201*年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年度執(zhí)法監(jiān)察工作年終總結(jié)

201*年。。。。。土地分局在師國(guó)土資源局黨組和團(tuán)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，師黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)兵、師國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持依法行政，勤政廉潔，明確嚴(yán)格保護(hù)資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，有效服務(wù)團(tuán)場(chǎng)的工作思路，確保最嚴(yán)格的國(guó)土資源管理制度落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞師國(guó)土資源管理的奮斗目標(biāo)和任務(wù)狠抓落實(shí)：

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)黨委的部署，認(rèn)真開(kāi)展“四抓四看”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員責(zé)任感、使命感和緊迫感。在實(shí)際工作當(dāng)中，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，認(rèn)真研究實(shí)際工作中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的基本方法，為制定今年的工作計(jì)劃打下了良好的基礎(chǔ)。努力提高分局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、做好服務(wù)，主動(dòng)為團(tuán)場(chǎng)排憂解難，用“心”服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、用“情”為民解憂謀利，用“廉”培育部門作風(fēng)，用“勤”提高服務(wù)效率，用“績(jī)”打造部門形象。把我場(chǎng)土地管理工作推上新的臺(tái)階。

二、土地執(zhí)法監(jiān)察工作：

201*年分局根據(jù)師國(guó)土資源局對(duì)監(jiān)察工作的要求，認(rèn)真填寫《土地巡查臺(tái)帳》、《土地信訪臺(tái)帳》。巡查人員對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和解決的土地違法行為，均認(rèn)真進(jìn)行了登記；全年共動(dòng)態(tài)巡查31次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為5起，制止5起。其中：七起為非法占用土地行為。1、201*年5月4日。。。。。土地分局巡查人員在。。。。。七連巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有職工私自開(kāi)荒，巡查人員責(zé)令其停止，并令其恢復(fù)土地原狀。（3畝）2、201*年5月26日巡查人員在二連發(fā)現(xiàn)有二堡鄉(xiāng)村民在二場(chǎng)地界開(kāi)荒，巡查人員立即制止，并和二堡鄉(xiāng)國(guó)土所聯(lián)系，雙方對(duì)其進(jìn)行了土地法律、法規(guī)的宣傳教育時(shí)，他認(rèn)識(shí)到無(wú)用地手續(xù)就占用土地是違法行為，并接受批評(píng)。3、201*年8月10日，巡查人員在七連巡查中發(fā)現(xiàn)有職工私自開(kāi)荒，巡查人員責(zé)令其停止，并令其恢復(fù)土地原狀。其余兩起均為場(chǎng)部職工準(zhǔn)備在自家宅基地外搭建圈舍，被巡查人員當(dāng)場(chǎng)制止，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

三、法制宣傳教育工作：

堅(jiān)持不懈的宣傳土地管理的法律法規(guī)和政策，在3月5日，土地分局協(xié)同場(chǎng)司法所、團(tuán)委、計(jì)生、勞資、工會(huì)、宣傳等部門在場(chǎng)紅星路舉辦了形式多樣的法律咨詢、法律宣傳活動(dòng)。4.22地球日，土地分局和場(chǎng)宣傳部門懸掛橫幅兩條、利用有線廣播宣傳地球日的主題，并和學(xué)校組織學(xué)生撿拾場(chǎng)

區(qū)內(nèi)塑料袋等活動(dòng)。6.25土地日分局利用團(tuán)場(chǎng)集中使用區(qū)域網(wǎng)手機(jī)，群發(fā)短信二條，并在辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)8條宣傳第二十一個(gè)全國(guó)土地日主題內(nèi)容活動(dòng)，積極參與師國(guó)土資源局和哈密地、市在黃田組織的“6.25”土地日法律宣傳、建黨90周年活動(dòng)。

四、完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)開(kāi)展情況：

按照師國(guó)土資源局黨組關(guān)于將完善體制提高素質(zhì)作為經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù)抓實(shí)抓好的要求；為了切實(shí)改變行業(yè)作風(fēng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)分局服務(wù)團(tuán)場(chǎng)的“服務(wù)”意識(shí)，分局積極參加團(tuán)場(chǎng)春播、植樹(shù)和房屋拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，通過(guò)參與團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，分局的同志們和廣大干部職工的心貼近了，同時(shí)分局也切實(shí)改變和規(guī)范自身的行政行為，切實(shí)加強(qiáng)了干部作風(fēng)的建設(shè)。通過(guò)完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)開(kāi)展工作，土地管理系統(tǒng)以政務(wù)公開(kāi)為核心內(nèi)容，使分局的行業(yè)作風(fēng)有了相當(dāng)大的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了土地管理系統(tǒng)“勤政廉潔，秉公執(zhí)法，通曉業(yè)務(wù)，熱情服務(wù)”的行業(yè)新形象，有利地促進(jìn)了分局精神文明建設(shè)和國(guó)土資源工作的順利開(kāi)展。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)對(duì)土地違法違規(guī)行為：

分局半年共接待群眾來(lái)電來(lái)訪信訪200多起，其中涉及土地登記發(fā)證來(lái)電來(lái)訪60起，征占地補(bǔ)償、房屋拆遷（高鐵建設(shè)、南環(huán)線鐵路建設(shè)）來(lái)電來(lái)訪150起，分局根據(jù)師國(guó)土資源局安排，師國(guó)土資發(fā)【201*】61號(hào)關(guān)于201*年度土

地督察預(yù)警行動(dòng)情況的通知和師國(guó)土資發(fā)【201*】60號(hào)關(guān)于開(kāi)展201*年度兵團(tuán)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知。分局對(duì)蘭新鐵路第二雙線高鐵項(xiàng)目用地一號(hào)鋼筋場(chǎng)、橋梁廠、拌合站項(xiàng)目臨時(shí)用地進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查，并及時(shí)上報(bào)農(nóng)十三師國(guó)土資源局。

今后，繼續(xù)推進(jìn)和全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立違法違規(guī)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的中作機(jī)制，繼續(xù)做好土地執(zhí)法監(jiān)察巡查臺(tái)賬及信訪記錄，加大宣傳和動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查力度，繼續(xù)推廣設(shè)立連隊(duì)兼職土地管理員，把違規(guī)違法行為的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止工作落實(shí)到位，把各種違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)中。著力提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力及水平，建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，為執(zhí)法監(jiān)察人員創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部和外部執(zhí)法環(huán)境。規(guī)范土地執(zhí)法行政行為，為土地執(zhí)法人員對(duì)外執(zhí)法，對(duì)內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造了條件，提高全社會(huì)的國(guó)土資源法制意識(shí)，積極開(kāi)展執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，為團(tuán)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了良好的氛圍。

農(nóng)十三師國(guó)土資源局。。。。。分局

二一一年十二月

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xxx市201*年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)和

201*年執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

201*年是“十二五”規(guī)劃的起步年，我市執(zhí)法監(jiān)察工作按照省紀(jì)委監(jiān)察局、市委市政府的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、x屆省紀(jì)委x次全會(huì)和x屆市紀(jì)委x次全會(huì)精神，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到行政監(jiān)察工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快xxx建設(shè)發(fā)展及推進(jìn)我市xxx建設(shè)提供有力保證�，F(xiàn)將xxx市201*年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展的主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式情況的監(jiān)督檢查。1、開(kāi)展“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。一是編制完成了《xxx市201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》。按季度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，準(zhǔn)確掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要問(wèn)題，研究對(duì)策措施，還完成了《xxx市固定資產(chǎn)投資“十二五”規(guī)劃》、《xxx市以工代賑“十二五”規(guī)劃》。二是做好我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。201*年?duì)幦〉绞」�業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造資金xx萬(wàn)元支持xxx有限公司進(jìn)行xx茶加工廠擴(kuò)建和技術(shù)改造，目前項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，正在實(shí)施建設(shè)中。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)管理通脹預(yù)期有關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，

確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。針對(duì)嚴(yán)峻異常的價(jià)格形勢(shì)，我室督促物價(jià)局加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，密切跟蹤糧、油、肉、菜等居民生活必需品、石油液化氣、化肥等重要生產(chǎn)資料、水泥、河沙等重要建材的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)或苗頭性、傾向性、突發(fā)性的問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，指派專人對(duì)價(jià)格上漲較快的商品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保全市物價(jià)總水平保持平穩(wěn)。四是深入開(kāi)展各項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。先后開(kāi)展了農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥、液化石油氣、化肥、水泥等價(jià)格專項(xiàng)檢查。及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼合計(jì)xxx元。五是狠抓節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。在項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)中，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，確保新上項(xiàng)目執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度，與發(fā)改、國(guó)土等部門共同參與技能減排工作。配合相關(guān)部門推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用。

2、開(kāi)展國(guó)土領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)環(huán)境安全檢查工作。對(duì)“兩高一資”行業(yè)企業(yè)集中檢查，重點(diǎn)檢查了xxx制藥廠、xx水泥廠、xx淀粉廠、xx橡膠廠、文化農(nóng)場(chǎng)膠廠等x家污染減排企業(yè)和x家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，對(duì)污染較嚴(yán)重的番陽(yáng)橡膠加工廠、市食品公司責(zé)令其搬遷。通過(guò)檢查，規(guī)范企業(yè)的排污行為，使環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作得到了落實(shí)，圓滿地完成了“十二五”主要污染物省下達(dá)的減排指標(biāo)。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)建筑工地、歌舞廳、商家促銷的管理，防止產(chǎn)生噪聲污染。同時(shí)，加大交通噪聲整治工作力度，對(duì)亂鳴高聲喇叭的機(jī)動(dòng)車給予處罰。在鬧市區(qū)，設(shè)立禁鳴標(biāo)志牌，一年來(lái)，通過(guò)整治，有效地控制了我市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲的污染。三是消除輻射安全事故隱患，確保無(wú)輻射污染。201*年x

月，市國(guó)土環(huán)境資源工作小組到市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所進(jìn)行安全隱患排查工作，對(duì)xxx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的廢棄放射源進(jìn)行收貯，消除我市歷史遺留的輻射安全隱患。四是加強(qiáng)醫(yī)療廢物的監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)療廢物的管理。全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)療廢物都實(shí)行專人管理。全市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的醫(yī)療廢物必須統(tǒng)一由專門處理公司回收集中處理。對(duì)到期進(jìn)行年檢、換證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)在全市的醫(yī)療廢物管理已進(jìn)入規(guī)范化、制度化，醫(yī)療廢物年均處率為xx％。五是加強(qiáng)飲用水源區(qū)管理，確保飲用水安全。我市不斷加強(qiáng)對(duì)太平水庫(kù)水資源及周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和保護(hù)，做好太平水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作。依法對(duì)太平水庫(kù)周邊的水源涵養(yǎng)林監(jiān)督管理和保護(hù)，定期和不定期開(kāi)展執(zhí)法巡查，加強(qiáng)對(duì)水源涵養(yǎng)林監(jiān)督管理，并完成了飲用水源地保護(hù)區(qū)立界樁xxx個(gè)，樹(shù)立標(biāo)志牌xx個(gè)，宣傳牌xx個(gè)。近年來(lái)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，太平水庫(kù)水質(zhì)狀態(tài)總體良好。水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xx％。六是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我室收到建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的備案材料，共計(jì)xx宗。而且我市基本完成開(kāi)展砂石粘土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。七是耕地質(zhì)量建設(shè)與管理情況。我市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，將我市耕地保護(hù)任務(wù)分解至各級(jí)基層組織，一級(jí)抓一級(jí)，使耕地保護(hù)工作真正落到實(shí)處，并且作為年終考核的重要指標(biāo)。八是規(guī)范節(jié)約用地工作。今年來(lái)，我市共籌集資金xx元，新建xx個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌。我市開(kāi)展土地整理項(xiàng)目共x個(gè)，建設(shè)總規(guī)模xxx畝，總投資xxx萬(wàn)元，新增耕地總面積xx畝，新增耕地率達(dá)xx％。

3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。我市“油茶標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，

報(bào)經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)、備案，列入科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。項(xiàng)目總投資xxx萬(wàn)元，所有資金已下達(dá)到位。一是成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《xxx市科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，實(shí)行項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤�。二是引進(jìn)企業(yè)參與，開(kāi)展示范基地建設(shè)。其一是xxx有限公司參與項(xiàng)目高產(chǎn)栽培示范基地建設(shè)，建設(shè)油茶栽培示范基地x個(gè)，面積x畝，種植油茶苗木xx株，建設(shè)油茶新品種苗圃基地x個(gè)，面積x畝，培育油茶苗x萬(wàn)株。其二是xxx宏盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司參與油茶苗培育建設(shè)工作，建設(shè)了x畝的油茶苗培育工作，培育油茶新品種x萬(wàn)株，已免費(fèi)發(fā)送給市油茶種植專業(yè)戶。三是加強(qiáng)油茶新品種的引進(jìn)和推廣。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我市積極通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、宣傳等方式大力引進(jìn)油茶新品種，共引xx\\xx\\xx\\xx…等新品種x個(gè)。四是依靠科技支持，提高項(xiàng)目的實(shí)施水平。我市把科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技ll0工作、科技特派員工作和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮涉農(nóng)大中專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技110專家團(tuán)、服務(wù)站等技術(shù)力量，為項(xiàng)目的實(shí)施提供人才、技術(shù)支持。共舉辦了油茶栽培管理培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)農(nóng)民xx多人次，印發(fā)科技資料xx多份。五是加強(qiáng)資金到位使用管理。中央財(cái)政資金xx萬(wàn)元分兩批下達(dá)，第一批xx萬(wàn)元，第二批xx萬(wàn)元，省財(cái)政配套xx萬(wàn)元，項(xiàng)目資金總額xx萬(wàn)元都已撥付到位。由于機(jī)構(gòu)改革、單位重組，201*年x月項(xiàng)目才正式實(shí)施。目前項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，已分期分批投入資金xx萬(wàn)元，其中新技術(shù)、新品種引進(jìn)費(fèi)x萬(wàn)元，科技、示范應(yīng)用費(fèi)x萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)x萬(wàn)元。

4、認(rèn)真開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督檢查工作。市委市政府篩選確定了xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作組，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施并實(shí)行周報(bào)制度，各項(xiàng)目的前期工作有序推進(jìn)。加大資金扶持力度。

協(xié)助xxx大峽谷漂流、xx文化園、品香園等旅游企業(yè)申報(bào)旅游發(fā)展基金，有效化解本地企業(yè)發(fā)展資金瓶頸。市政府撥款x萬(wàn)元支持水滿村村民組建民族文化廣場(chǎng)歌舞隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)旅游項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè)，旅游產(chǎn)品培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月份，全市累計(jì)接待游客xx萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)xx%。旅游總收入達(dá)xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx%。過(guò)夜游客xx萬(wàn)人次，其中，全市星級(jí)飯店接待過(guò)夜游客xx萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)xx%。星級(jí)飯店旅游收入xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx%。旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客和旅游收入分別為xx萬(wàn)人次和xxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx%和xx%。

5、做好我市水利事業(yè)的監(jiān)督檢查。一年來(lái)共對(duì)水利改革發(fā)展工作監(jiān)督檢查x次。一是抓好xxx市城市供水工程(xx水庫(kù))項(xiàng)目建設(shè)，確保城市供水安全。二是加快中小河流項(xiàng)目治理工作。進(jìn)一步完善城市防洪減災(zāi)綜合體系建設(shè)，實(shí)施市區(qū)至xx鎮(zhèn)段河堤治理工程項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)展xxx河段前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為項(xiàng)目立項(xiàng)及落實(shí)資金進(jìn)行建設(shè)提供依據(jù)。加快xx鄉(xiāng)供水工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，今年對(duì)我市xx宗小(二)型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，工程在計(jì)劃預(yù)期內(nèi)實(shí)施中。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三防”工作管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害能力。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，全市水利渠道防滲配套率達(dá)xx％以上，灌溉用水系數(shù)提高到xx以上。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，待解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目xx宗，現(xiàn)各項(xiàng)目均在計(jì)劃進(jìn)展中。扎實(shí)做好專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，為落實(shí)投資奠定基礎(chǔ)。目前重點(diǎn)開(kāi)展xx鄉(xiāng)供水工程項(xiàng)目、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、xxx市城市供水工程項(xiàng)目、污水管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。到目前止，南圣河防洪堤整治工程設(shè)計(jì)概算xx萬(wàn)元，今年已落實(shí)資金xx萬(wàn)元。農(nóng)村飲水安全工程，省下達(dá)我市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃xx萬(wàn)元，目前前期工作已全部完成，并制定了施

工方案。但由于資金缺口較大，預(yù)計(jì)xx月底開(kāi)始動(dòng)工。

6、開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查。xxx市保障性住房居住小區(qū)一期工程位于我市西南側(cè)(xx別墅旁)，項(xiàng)目總用地面積為xxx平方米，總建筑面積為xx平方米，共x棟，x套。其中廉租住房xx棟(x-x號(hào)樓)，xx套，經(jīng)濟(jì)適用房x棟(x-x號(hào)樓)，x套。同時(shí)建設(shè)該項(xiàng)目配套工程、社區(qū)服務(wù)中心和幼兒園(建筑面積約xx平萬(wàn)米)等，計(jì)劃投資約xx億元。截止201*年xx月x日，已到位資金合計(jì)xx萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政資xx萬(wàn)元，地方財(cái)政xx萬(wàn)元。目前，已撥付項(xiàng)目資金共xx萬(wàn)元。項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)資金市政府已撥付xx萬(wàn)，主要用于支付規(guī)劃設(shè)計(jì)方案費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、高壓線遷移費(fèi)、小區(qū)可行性研究報(bào)告費(fèi)土方招標(biāo)代理費(fèi)、土方工程預(yù)算審核費(fèi)、土建施工和監(jiān)理招標(biāo)代理費(fèi)、地質(zhì)勘察費(fèi)、土方工程監(jiān)理費(fèi)、環(huán)評(píng)編制費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用(詳見(jiàn)資金使用情況表)，而目前該啟動(dòng)資金實(shí)際已使用到xxx萬(wàn)元，加上尚未支付還有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案費(fèi)xx萬(wàn)元、施工用電安裝費(fèi)xx萬(wàn)元、施工用水xx萬(wàn)元、地質(zhì)勘察費(fèi)用xx萬(wàn)元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)xx萬(wàn)元等費(fèi)用共計(jì)xx萬(wàn)元。場(chǎng)地平整及土方工程費(fèi)用市政府配套的xx萬(wàn)元資金已全部到位，目前根據(jù)施工合同及工程施工進(jìn)度，已撥付給土方施工單位xx萬(wàn)元，截止201*年x月x日?qǐng)龅仄秸�及土方工程已完成，x月x日竣工驗(yàn)收，工程結(jié)算正在審計(jì)。市政府已撥付xx萬(wàn)元，用于支付土建工程預(yù)付款費(fèi)用。根據(jù)施工、監(jiān)理合同約定，已支付一標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，二標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，三標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，四標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，五標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，六標(biāo)段施工單位xx萬(wàn)元，監(jiān)理一標(biāo)xx萬(wàn)元，監(jiān)理二標(biāo)xx萬(wàn)元，已撥付資金共計(jì)xx萬(wàn)元。

7、加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保改革任務(wù)和重點(diǎn)工作的落實(shí)。201*年至今我市爭(zhēng)取第一批

至第四批新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共四批xx個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元，中央投資xx萬(wàn)元。截止目前xx個(gè)項(xiàng)目已完工xx個(gè)，在建x個(gè)，累計(jì)完成投資xx萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的xx。201*年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共xx項(xiàng)，計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元，其中，中央投資xx萬(wàn)元，省級(jí)配套xx萬(wàn)元，市縣配套xx萬(wàn)元，其他投資xx萬(wàn)元。資金已全部到位。截止目前xx個(gè)項(xiàng)目已完工xx個(gè)，在建xx個(gè)，處于前期工作的xx個(gè)，累計(jì)完成投資xx萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的xx%。但也存在一些問(wèn)題，主要是我市是地處山區(qū)的國(guó)定貧困市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金壓力較大，各類材料需要外進(jìn)、物價(jià)上漲、造價(jià)提高、土地資源緊缺和雨季等原因等諸多原因?qū)е虏糠猪?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度受到影響。

（二）扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象

1、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

今年，按照中央、省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作文件及會(huì)議要求，我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和治工辦工作例會(huì)，研究部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。市治工辦多次組織檢查，對(duì)201*年度和201*年度經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和政府性投資及使用國(guó)有資金且投資額在xx（含）萬(wàn)元以上的立項(xiàng)、在建、竣工項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查，對(duì)201*年新開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)排查，建立規(guī)范項(xiàng)目臺(tái)帳，找出存在的問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策建。截至目前，已經(jīng)檢查項(xiàng)目xx個(gè)，摸清了實(shí)情、掌握了全xxx市底數(shù)，為開(kāi)展好整改規(guī)范工作打牢了基礎(chǔ)。x月，省工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查了我市保障性住房、廉租房、垃圾處理場(chǎng)、什曼橋、怡景人行景觀橋等x個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)x個(gè)項(xiàng)目分別存在無(wú)項(xiàng)目建議書等xx個(gè)方面的問(wèn)題，并給我市治工辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好

省檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》，要求市治工辦督促項(xiàng)目業(yè)主單位認(rèn)真抓好整改。截止目前，xx個(gè)問(wèn)題已落實(shí)整改完畢，x個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主單位主要責(zé)任人、分工負(fù)責(zé)人、工程施工單位、建設(shè)單位均做了書面檢查和整改承諾，并對(duì)業(yè)主單位主要責(zé)任人做出了誡勉談話。

2、深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。

我市國(guó)土資源腐敗領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，歷經(jīng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、組建機(jī)構(gòu)，查找風(fēng)險(xiǎn)、自查自糾和查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“回頭看”三個(gè)階段，目前已轉(zhuǎn)入深入開(kāi)展整治、建章立制階段，專項(xiàng)行動(dòng)取得了初步成效。為充分明確當(dāng)前國(guó)土環(huán)境資源領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，市工作領(lǐng)導(dǎo)小組著力強(qiáng)化三種意識(shí)：一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入分析反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，使全體工作人員真正警醒起來(lái)。二是責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)大家對(duì)國(guó)土環(huán)境資源事業(yè)、對(duì)自己、對(duì)家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)參與廉政專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。三是機(jī)遇意識(shí)。借助廉政專項(xiàng)行動(dòng)所創(chuàng)造的難得機(jī)遇和有利條件，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展。并通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)，把全體工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。國(guó)土腐敗領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)座談?dòng)懻撛俅螐V泛征求意見(jiàn)，并結(jié)合案例分析找風(fēng)險(xiǎn)，深刻剖析有關(guān)案例。共查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)，其中，用地用礦審批、土地使用權(quán)招拍掛等一類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、勘查項(xiàng)目監(jiān)督管理等二類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。項(xiàng)目施工管理、經(jīng)費(fèi)支出等三類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。開(kāi)展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照征地程序進(jìn)行征地，嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”制度，促進(jìn)供地過(guò)程陽(yáng)光化，努力促進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。強(qiáng)化市場(chǎng)信息公開(kāi)，要求土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓公告除了

在《中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)》發(fā)布外，還在《xxx日?qǐng)?bào)》等主流媒體發(fā)布，增加公告次數(shù)，延長(zhǎng)公告時(shí)間。截止目前，我市共供應(yīng)土地xx宗，面積xx公頃，土地供應(yīng)總收入xx萬(wàn)元。八是深化國(guó)土環(huán)境資源管理制度改革。啟動(dòng)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xx件（宗）。設(shè)意見(jiàn)箱，開(kāi)通“xx”投訴舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。自今年x月x日我市政務(wù)服務(wù)中心掛牌以來(lái)，共受理行政許可審批申請(qǐng)x件，辦結(jié)x件，辦結(jié)率x%。堅(jiān)持集體會(huì)審制度。對(duì)所有審批項(xiàng)目都建立健全了制度措施，編制了《行政審批事項(xiàng)辦事指南》，同時(shí)堅(jiān)持集體會(huì)審制度，所有審批必須會(huì)審才能辦理。先后完善了重點(diǎn)業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，建立和完善了學(xué)習(xí)等x項(xiàng)政務(wù)管理制度、8項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理制度和財(cái)務(wù)管理等7項(xiàng)事務(wù)管理制度。

3、深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。

省治理“小金庫(kù)”電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我市成立了市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)李會(huì)明任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由市財(cái)政局黃平任辦公室主任，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理日常協(xié)調(diào)工作，辦公室成員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽選。為了做好我市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xxx省201*年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，我市結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于印發(fā)xxx市201*年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》，并印發(fā)到各單位、各部門，要求各單位、各部門認(rèn)真按照市“實(shí)施方案”的要求進(jìn)行動(dòng)員部署和全面復(fù)查。截至今年x月底，我市治理“小金庫(kù)”動(dòng)員部署和全面復(fù)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，已全部結(jié)束，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”行為,工作取得一定的成效。及時(shí)印發(fā)“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表xx份，復(fù)查率達(dá)xx%。市治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位全面復(fù)查工作進(jìn)行跟蹤督促，較好地推動(dòng)了全面復(fù)查工作的開(kāi)

展。從上報(bào)的全面復(fù)查情況報(bào)告表看，各單位都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。但違反財(cái)務(wù)制度的行為還存在，會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)：（1）對(duì)原始憑證的合法性沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查。（2）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。（3）帳務(wù)處理不及時(shí)。（4）發(fā)票不規(guī)范，原始票據(jù)不夠完整等問(wèn)題。201*年我市列入“小金庫(kù)”治理范圍的單位共xx個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位有xx個(gè)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有x個(gè)。社會(huì)團(tuán)體xx個(gè)。黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位重點(diǎn)檢查xx個(gè)，占治理范圍單位的x%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重點(diǎn)檢查x個(gè)單位，占治理范圍單位的x%，社會(huì)團(tuán)體重點(diǎn)檢查x個(gè)單位，占治理范圍單位的x%。認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)制度，治理“小金庫(kù)”辦公室設(shè)立舉報(bào)信箱及舉報(bào)電話，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。舉報(bào)電話：xxxxxx。通信地址：xxx市財(cái)政局辦公室，郵政編碼：xxxxxx。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。截止日前，我市尚未接到舉報(bào)信件和舉報(bào)電話。全面簽定防范和杜絕“小金庫(kù)”承諾書。我們共印制了治理“小金庫(kù)”承諾書xxx份，發(fā)到各治理單位。其中，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位xx份。社會(huì)團(tuán)體17份。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)x份。發(fā)出的xxx份到x月x日已全部簽訂回收，全面簽定承諾書的治理單位達(dá)到了x%。建立健全防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，全面總結(jié)“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)。深入分析產(chǎn)生“小金庫(kù)”問(wèn)題的原因，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，逐步建立從源頭上防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除“小金庫(kù)”賴以生存的土壤，從根本上解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。通過(guò)這次治理檢查，有效規(guī)范了部門單位財(cái)務(wù)管理，提高了管理水平，增強(qiáng)了法制觀念，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，

促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政資金的按時(shí)入庫(kù)，為確保完成各項(xiàng)財(cái)政收入奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

4、繼續(xù)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例頒布后，我市及時(shí)研究制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)制、簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，對(duì)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。健全完善建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入制度的配套措施，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，及時(shí)公布圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)和個(gè)人違法行為記錄。今年，我室參加了國(guó)土局關(guān)于xxx市（市區(qū)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)）查找xxx項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、科工信局關(guān)于xxx市xxx項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)等xx宗招投標(biāo)，尚未發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。

（三）推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

1、加快推行政府績(jī)效管理工作，促進(jìn)依法行政和規(guī)范執(zhí)法。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)201*17號(hào)）和《xxx省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于做好201*年市縣政府依法行政考核工作的通知》（要求，我市高度重視，立即成立依法行政考核小組。主要通過(guò)自查自評(píng)階段、復(fù)查階段、省復(fù)審階段開(kāi)展市政府及部門依法行政考核工作。考核內(nèi)容主要有市行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力、完善市政府行政決策機(jī)制情況、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法情況、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督情況、加強(qiáng)對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)情況等六大方面。經(jīng)省考核復(fù)審小組復(fù)審后，最終得分為xx分。

2、大力推行行政問(wèn)責(zé)制。

落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，規(guī)范了問(wèn)責(zé)方式和程序。加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境污染等責(zé)任事故事件的問(wèn)責(zé)力度，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為造成不良后果和惡劣影響的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。截止目前，已經(jīng)誡勉談話人數(shù)x人，涉及包括強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金、工程建設(shè)領(lǐng)域等。

（四）推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的改革和制度建設(shè)，進(jìn)一步深化源頭治腐工作

1、繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。目前，省直各有關(guān)單位已經(jīng)下放到我市政府及其部門的行政管理事項(xiàng)共有x項(xiàng)，已經(jīng)全部實(shí)施。尚未下放到位的行政審批事項(xiàng)有x項(xiàng)，其中市公安局x項(xiàng)，分別是：普通護(hù)照發(fā)放管理、一年多次赴港澳商務(wù)的審批、交通事故處理員資質(zhì)外的其他管理、二、三類易制毒化學(xué)品購(gòu)買備案、教練車的管理、機(jī)動(dòng)車駕駛考場(chǎng)的設(shè)立；市司法局x項(xiàng)，分別是：律師和基層法律服務(wù)工作者的日常管理及基層法律事務(wù)所的日常管理；市交通局1項(xiàng)：縣道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的管理，該審批事項(xiàng)至今由xxx市公路分局負(fù)責(zé)運(yùn)作；市農(nóng)業(yè)局x項(xiàng)：在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物品種的審定。

2、深入推進(jìn)財(cái)稅、投資、政府采購(gòu)等管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，積極推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)201*16號(hào)）要求，同政府網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)一步完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目公示制度，現(xiàn)正在籌備工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。繼續(xù)完善公共資源配、公共產(chǎn)權(quán)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度，完善和嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度。經(jīng)我室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市尚未成立工程招

投標(biāo)場(chǎng)所，也沒(méi)有國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易所，土地礦產(chǎn)權(quán)招拍掛場(chǎng)所已被省國(guó)土廳列入試點(diǎn)，但尚未實(shí)施，而政府采購(gòu)方面，我市也是僅有一個(gè)政府采購(gòu)中心平臺(tái)，沒(méi)有交易場(chǎng)所，截止目前，我市政府采購(gòu)xx宗，總金額達(dá)xx萬(wàn)元，經(jīng)核查，未有違法違紀(jì)行為。

二、201*年執(zhí)法工作體會(huì)

（一）準(zhǔn)確定位，擺正“三個(gè)關(guān)系”，樹(shù)立三個(gè)觀念

執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，涉及的部門多，政策性、業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)。提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量和效果，必須準(zhǔn)確定位，擺正“三個(gè)關(guān)系”，樹(shù)立三個(gè)觀念。一是明確職能定位，擺正執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察的關(guān)系，樹(shù)立以我為主開(kāi)展工作的觀念。執(zhí)法監(jiān)察，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法單位執(zhí)法檢查性質(zhì)的再檢查，高于執(zhí)法檢查。執(zhí)法監(jiān)察對(duì)其他執(zhí)法檢查有著包含關(guān)系，又有監(jiān)督制約作用。它必須結(jié)合行政執(zhí)法過(guò)程開(kāi)展工作，其目的是對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，以自己的執(zhí)法約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法。近一年我室開(kāi)展的行政執(zhí)法、行政效能、軟環(huán)境建設(shè)、《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,都堅(jiān)持了以我為主，用特定的行政執(zhí)法行為，去監(jiān)督其他行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，從而提高了監(jiān)察工作質(zhì)量，得到了市政府的認(rèn)可，取得了執(zhí)法監(jiān)察的較好效果。二是改善工作手段，擺正全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)察的關(guān)系，樹(shù)立有所為有所不為，善抓重點(diǎn)，協(xié)調(diào)全面的觀念。執(zhí)法監(jiān)察工作要視野寬，要覆蓋整個(gè)政府機(jī)關(guān)的全部行政行為。但是，由于機(jī)構(gòu)編制所限，人員少等原因，只能通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)察來(lái)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。要抓住矛盾，敢于有所不為，善于抓重點(diǎn)、抓中心、抓熱點(diǎn)、抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性。三是落實(shí)工作要求，擺正整體效果與階段性目標(biāo)的關(guān)系，樹(shù)立務(wù)求實(shí)效，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)的觀念。執(zhí)法監(jiān)察的整體效果是靠每一個(gè)具體執(zhí)法項(xiàng)目的完成來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而

每項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量直接影響執(zhí)法監(jiān)察的整體效果。

（二）嚴(yán)格程序，切實(shí)保證執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量

執(zhí)法監(jiān)察程序，是監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法行為監(jiān)督檢查中，所采取的先后連續(xù)步驟。近一年，在執(zhí)法監(jiān)察中，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察程序，保證了執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。

1、搞好選題立項(xiàng)。根據(jù)省級(jí)和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作部署，圍繞黨委和政府的中心工作及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確立執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。不成熟的、無(wú)把握的不立，立了項(xiàng)的認(rèn)真去抓好，抓出成效。為了保證立項(xiàng)選好選準(zhǔn)，立項(xiàng)前在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行審批手續(xù)，堅(jiān)持了一般項(xiàng)目由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察提出立項(xiàng)方案，分管領(lǐng)導(dǎo)做意見(jiàn)，經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可執(zhí)行。

2、抓好實(shí)施檢查。對(duì)重大的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目組織人員開(kāi)會(huì)相互討論、交流、學(xué)習(xí)，掌握政策界限，研究可能遇到的問(wèn)題及解決措施。同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目主辦責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)人、主辦人、工作要求。基本做到了“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。每次檢查牽頭單位的分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，保證檢查的權(quán)威性。二是措施到位。每項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察都制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施。三是檢查到位。檢查的內(nèi)容、項(xiàng)目、范圍到位，不留死角，從而保證執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)際效果。

3、認(rèn)真總結(jié)處理。通過(guò)匯總實(shí)施檢查情況，采用各種有效措施找出帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，確定性質(zhì)和原因，撰寫總結(jié)報(bào)告，提出監(jiān)察決定和監(jiān)察建議，對(duì)執(zhí)法情況作出全面評(píng)估。把容易存在違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為執(zhí)法監(jiān)察的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行國(guó)家賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，提高監(jiān)察效能，做到了事實(shí)清楚、責(zé)任明確、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。在“四權(quán)”的使用上，注意搞好四個(gè)結(jié)合：一是監(jiān)督檢

查與宣傳教育相結(jié)合。實(shí)施監(jiān)督檢查活動(dòng)中，加強(qiáng)了思想政治教育，提高了對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法行政、廉潔清政的自覺(jué)性。二是解決突出問(wèn)題和一般問(wèn)題相結(jié)合。在執(zhí)法監(jiān)察中，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重不同，采取不同的處理解決方式，盡可能以教育、警醒為主。三是懲戒和表?yè)P(yáng)相結(jié)合。不僅注重查處違法違紀(jì)問(wèn)題，而且靈活運(yùn)用表?yè)P(yáng)手段，通報(bào)宣傳表?yè)P(yáng)廉潔清政的好典型和好經(jīng)驗(yàn)。四是監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。在執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位自身不好解決的問(wèn)題，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，更好地為廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4、堅(jiān)持糾建并舉。把執(zhí)法監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)，放在了糾建并舉、整章建制上，從而鞏固擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)際效果。在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，動(dòng)態(tài)地分析了各種問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，辨證地處理執(zhí)法監(jiān)察事前、事中、事后的關(guān)系。既糾正了問(wèn)題，又不忘提出辦法。既強(qiáng)調(diào)一人一事的教育，又注意社會(huì)輿論的宣傳。既宣傳典型廉潔事例，又不忘總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到了鞏固擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作成果的目的。

（三）通過(guò)創(chuàng)新，確保執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效

創(chuàng)新不能局限于制度上的創(chuàng)新，而要拓展到針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體的操作規(guī)程、規(guī)章、制度，使其行為程序化、規(guī)范化、制度化。只有這樣才能增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的凝聚力和執(zhí)法監(jiān)察工作的影響力，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性，集中智慧和力量，把工作做好。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力

執(zhí)法監(jiān)察具有涉及面廣的特點(diǎn)，而且與其它監(jiān)督工作有著緊密聯(lián)系，要取得執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)際效果，需要多方面支持和配合。首先，需要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，都應(yīng)認(rèn)真組織、精心安排，主動(dòng)同有關(guān)部門多溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，變一家思路為多

家行動(dòng)。其次，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)部門的支持，變我們的思路為領(lǐng)導(dǎo)的決心。在實(shí)際工作中及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，基本做到了事前有請(qǐng)示，事中有反映，結(jié)果有報(bào)告，形成十分有利的工作局面。再次，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察的決策與管理。執(zhí)法監(jiān)察決策是執(zhí)法監(jiān)察中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察的效果。執(zhí)法監(jiān)察的管理既包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)察人員的管理，又包括監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法監(jiān)察人員監(jiān)察行為的管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)能否做到依法監(jiān)察，適用法律、法規(guī)和政紀(jì)是否準(zhǔn)確，工作程序是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，這不只是能否保證執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量問(wèn)題，而且直接影響到黨和政府的威信，影響廣大群眾對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任。四是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合，保證執(zhí)法監(jiān)察深入開(kāi)展。

三、存在問(wèn)題和201*年工作計(jì)劃

經(jīng)過(guò)一系列的監(jiān)督檢查，我市各項(xiàng)工作取得了一定成效，但也存在各類問(wèn)題。一是各項(xiàng)工作所涉及的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。二是宣傳教育工作不夠到位，群眾對(duì)我市各類工作配合意識(shí)欠缺。三是監(jiān)督檢查人員有限，各種檢查不夠深入。四是檢查中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，部分項(xiàng)目資金投入有限，在一定程度上影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。五是部分項(xiàng)目的開(kāi)展所涉及的專業(yè)技能和技術(shù)人員有待提高，業(yè)務(wù)能力有一定不足。六是部分工程項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)評(píng)審現(xiàn)象，延長(zhǎng)了前期工作時(shí)間，造成下一步工作無(wú)法正常開(kāi)展。為此，201*年，我們將按照省紀(jì)委省監(jiān)察廳的工作部署和委局制定的工作目標(biāo)要求，圍繞中心，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，使工作水平再上新臺(tái)階。

1、按照省廳執(zhí)法監(jiān)察工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。

2、圍繞市委、市政府的中心工作，包括重大決策、階段性工作

任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目督查，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。

3、圍繞委局制定的工作目標(biāo)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗。5、加強(qiáng)對(duì)我市保障性住房分配情況監(jiān)督檢查工作，使我市保障性住房建設(shè)能真正的負(fù)起保障民生的目地。

6、繼續(xù)深入推進(jìn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和國(guó)土資源腐敗領(lǐng)域問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，特別加強(qiáng)新上項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。

7、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的監(jiān)督檢查。

xxx市紀(jì)委執(zhí)法室

xx年十x月xx日

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