第三次經濟普查PDA操作注意事項

第三次經濟普查PDA設備

使用注意事項

一、設備使用

1、設備保管：普查下發(fā)的PDA主機、電池、充電器、8G數據卡、

移動電源、手寫筆、保護套等配件和移動運營商配發(fā)的專用SIM卡及號碼資源均為國家資產，經濟普查登記工作完成后，普查員（PDA操作員）必須按期歸還，操作員需要妥善保管，出現損壞和遺失情況要及時上報鎮(zhèn)經普辦。

2、賬號注冊：從PDA設備上的“終端管理”程序進入，一律采

用真實姓名、真實聯(lián)系電話注冊，便于數據反饋，區(qū)劃碼為14位數字，即各普查區(qū)的12位區(qū)劃碼后加普查小區(qū)2位編碼（無普查小區(qū)的加00）。

3、由于PDA設備有限，一臺PDA要用于兩個以上普查區(qū)（或普

查小區(qū)）的錄入工作，一定要在一個普查區(qū)（或普查小區(qū)）的所有數據（包括單位和個體）全部錄入后及時上報鎮(zhèn)經普辦，待鎮(zhèn)經普辦將所有數據核查完畢后，才能上報國家系統(tǒng)，然后再進行下一個普查區(qū)（或普查小區(qū)）的信息錄入工作。4、PDA設備的電池容量有限，設備中配有移動電源，在進行普

查時，可將移動電源隨身攜帶，以便普查工作的順利開展。5、下發(fā)的SIM卡每月有1G（1024兆）流量，使用期限是201*

年12月至次年3月，主要用于經濟普查信息錄入，若因操作員將設備作他用導致流量超限，費用自理。

二、操作說明

1、在使用正確的區(qū)劃碼注冊成功后，縣經普辦的數據處理平臺

會將該區(qū)劃碼下的地圖信息和單位底冊內容推送到電子設備上，只有在接收到這些數據以后才能正式開始錄入工作。（是否接收到用于普查的推送信息，可以通過如下方式查詢：

終端管理-應用文件管理-地圖/底冊/制度包，只有三個選項里面都有文件顯示時普查工作才能正常開展）2、基本流程：

①數據同步：“點擊PDA數據采集”，使用真實姓名和密碼登錄，首次登錄時一定要同步數據，數據同步-任務準備，在跳出的對話框中勾選三個選項。

②GPS定位：平板右上角的下拉菜單中有GPS的選項，點亮即是開啟，定位需要在開闊的場地進行，在室內衛(wèi)星搜索不到信號，第一次定位較慢，定位時允許與建筑物有一定的距離。在顯示的地圖的界面上點擊“我的位”，可以自動找到當前位，如果發(fā)現定位有偏差，可以手動微調。地圖可以點擊更換“衛(wèi)星圖”。

③新增建筑的名稱、地名地址、建筑物類型都是必須要填的。④新增建筑物以后，點擊建筑物處顯示的標志，進入普查，新增單位或個體。底冊中的單位數據可以選擇，里面的信息如果有錯誤的或是不完整的要進行完善。

⑤證照拍攝：一般是三個證加上告知書。OCR識別只針對組織機構代碼證中的代碼、名稱和法人代表三項，如果識別成功，點擊應用，數據直接進入表格中。非聯(lián)網直報單位一定要拍攝告知書，否則無法保存，強制保存也不可以。（告知書正面為告知內容，背面為數據表，單位填寫蓋章后只拍攝背面）⑥個體戶：個體戶數據由于沒有底冊導入，全部需要在新增建筑以后新增，填寫基本信息并拍攝證照。

⑦數據保存：信息錄入，點擊保存以后，系統(tǒng)會自動審核并彈出錯誤清單，根據清單上的內容進一步補充信息。特殊情況可以點擊強制保存。

3、數據的備份相當重要，每天都需要備份，以免數據丟失：PDA

數據采集-設-數據備份。

4、所有數據在鎮(zhèn)經普辦核查之前一律不允許上報。

擴展閱讀：第三次全國經濟普查 PDA操作常見問題 解答 201* 年 內蒙古-赤峰市-阿魯科爾沁旗 楊國文

第三次全國經濟普查PDA實際操作中遇

到的問題作匯總（供參考）

1、登記完了，想用這個PDA再去別的社區(qū)登記，現在比較穩(wěn)妥的辦法是在這個PDA上再增加普查小區(qū)嗎？答：是的，可這樣新增：終端管理/系統(tǒng)管理/新增注冊普查小區(qū)，輸入14位碼。

2、備份數據時PDA出現白屏怎么回事，會不會影響普查數據？

答：截止目前（201*年1月10日星期五）國家新的制度PMR文件還不能解決這個問題，當普查到一定數量的對象時在備份時就會出現這種情況，但在進度監(jiān)測里能看到所有的普查對象存在。3.如何導出數據

在數據同步模塊中，點擊“導出數據”按鈕，彈出“選擇導出數據小區(qū)”窗口。點擊“全部導出”或者勾選相應普查區(qū)（小區(qū)）名稱，點擊確定，即可將PDA中數據導出到“/ec3/output”目錄中。導出數據包含已經采集完成但尚未上報的單位、個體戶、建筑物信息、底冊核查情況等數據，不包含暫存和已上報的數據。每個普查小區(qū)導出一個數據包。4.如何導出照片

在數據同步模塊中，點擊“導出照片”按鈕，彈出“選擇導出照片小區(qū)”窗口。點擊“全部導出”或者勾選相應普查區(qū)（小區(qū)）名稱，點擊確定，即可將PDA中照片數據導出到“/ec3/output”目錄中。導出的照片數據包含已采集的全部單位及個體戶的照片，不包含暫存數據的照片。每個普查區(qū)（小區(qū)）導出一個數據包。5、導出的ec3文件夾為什么不能復制？答：關機重新啟動一下PDA即可解決

6、備份時出現“程序錯誤，請聯(lián)系管理員”如何解決？答：請下載最新的制度包并同步

7、錄入時沒錯誤，總是保存不了怎么辦？答：請下載最新的制度包并同步

8、數據備份不了怎么辦繼續(xù)普查數據會丟失嗎？答：不會，如果進度監(jiān)測里能看到就存在

9、審核關系提示單位所在地區(qū)劃代碼漏錄或非法，是什么原因？

答：請下載最新的制度包并同步10、PDA不能同步是什么原因？

答：檢查底冊格式、制度包、地圖是否存在，底冊格式是否正確

11、如何編輯單位和個體資料或重新拍照？

答：點進度監(jiān)測/單位或個體/編輯點OCR拍照可看到已經拍好的照片，下面有刪除鍵

12、普查區(qū)劃代碼漏錄或非法是怎么回事？答：請下載最新的制度包并同步13、關于普查范圍與分工

（一）消防、邊防和警衛(wèi)是否納入普查范圍？由誰負責普查登記？

答：邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍，消防部隊屬于普查范圍，由地方普查機構負責普查登記工作。（二）小飯桌和學生托管中心是否納入普查范圍？答：不納入。

（三）軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責普查？答：軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構負責組織普查。14、關于拍攝證照

（一）不同機構類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？

答：1.法人單位和產業(yè)活動單位應拍攝的證照：工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務登記證和組織機構代碼證。

企業(yè)法人單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等）、稅務登記證和組織機構代碼證。

企業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記證》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。

事業(yè)法人需要拍攝：編制部門發(fā)放的證書包括：《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務登記證和組織機構代碼證。事業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝：稅務登記證和組織機構代碼證。

社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會團體法人登記證書》、（或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。

社團或基金會產業(yè)活動單位需要拍攝：《社會團體分支（代表）機構登記證書》（或《基金會分支（代表）機構登記證書》）、稅務登記證和組織機構代碼證。上述以外的其他法人單位或分支機構（不包括基層群眾自治組織）除組織機構代碼證和稅務登記證外，需拍攝以下證照：

宗教事務管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》；司法部門發(fā)放的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機構執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證》；工商行政管理部門頒發(fā)的《農民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農民專業(yè)合作社分支機構營業(yè)執(zhí)照》。領取證照的個體經營戶應拍攝的證照：工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構代碼證、稅務登記證。工商部門發(fā)放的執(zhí)照：《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》；民政部門發(fā)放的證書：《民辦非企業(yè)單位（個體）證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。

法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶的各類證照可拍攝原件、復印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產業(yè)法人單位本部、產業(yè)活動單位和個體經營戶要按領取證照的實際情況拍攝，以確保單位真實。（二）聯(lián)網直報單位是否需要拍“三證”？答：登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證進行拍照，目的是核實單位基本信息，確保普查對象真實存在，因此不論是對聯(lián)網直報還是非聯(lián)網直報普查對象的證照都要進行拍照。

（三）連鎖門店等分支機構只有營業(yè)執(zhí)照副本，沒有組織機構代碼證和稅務登記證，如何拍攝證照？答：對法人單位和產業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產業(yè)活動單位證照不全，這就要根據實際情況，有什么證照就拍什么證照。15、關于單位界定與填報

（一）一戶多證的單位如何處理？（領取多個執(zhí)照或證書的單位）如何普查？

答：根據實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，并統(tǒng)一核算的，作為一個法人單位填報普查表，同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報普查表。

（二）教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證，是否可作為認定單位的依據？

答：教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認定單位的依據。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產業(yè)活動單位。（三）掛靠的非法人單位如何普查？

答：掛靠在政府機關的非法人單位，視作法人單位單獨填報普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應作為法人單位單獨填報普查表，不符合法人單位條件的，應作為被掛靠單位的產業(yè)活動單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經營的，應視作法人單位單獨填報普查表。（四）郵政報刊亭如何普查？

答：已領取工商《營業(yè)執(zhí)照》的，作為產業(yè)活動單位填報611表；未領取《營業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個體經營戶填報614表。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？

答：不單獨作為普查對象填報普查表，其人員和收支等數據并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報普查表。（六）村委會、居委會如何登記？

答：村委會和居委會作為其他法人單位，填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來，要按照相關規(guī)定處理。（七）人民銀行的機構類型是什么？

答：中國人民銀行總行機構類型選填“30機關”，省級及以下人民銀行機構類型選填“20事業(yè)單位”。（八）停產一年以上、當年關閉企業(yè)如何普查？答：停產一年以上的企業(yè)應填報普查表，其中經濟指標免填；“四上”當年關閉的單位，按一套表相關要求填報；“四下”當年關閉的單位，由單位原主管單位負責填報，如無主管單位且無法落實其他填報人，可以免填。（九）外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構如何填報？

答：外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構，不具有法人資格，作為產業(yè)活動單位進行普查登記，其歸屬法人單位組織機構代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。（十）垂直管理單位，如果省、地級視同法人單位，縣級及以下分支機構作為產業(yè)活動單位，這些產業(yè)活動單位的歸屬法人單位情況如何填報？

答：此類產業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。

（十一）省級聯(lián)網直報單位如何填報普查表？答：省級聯(lián)網直報單位上報611表。

（十二）聯(lián)網直報企業(yè)下屬的產業(yè)活動單位，也要用PDA采集611表嗎？

答：為保證普查對象的不重不漏、信息準確無誤，方案要求對所有法人、產業(yè)活動單位和個體經營戶都要登記。所以不管產業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網直報企業(yè)，是否與聯(lián)網直報企業(yè)在同一地點，只要符合產業(yè)活動劃分標準，都要單獨填611表。

同時，所有多產業(yè)法人單位（包括聯(lián)網直報單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產業(yè)活動單位，均需填報611表。

（十三）在普查登記過程中，底冊中的單位找不到或發(fā)現新增單位怎么辦？

答：對底冊有而實際找不到的單位，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據新增單位的類型追加相應普查表。

（十四）在聯(lián)網直報企業(yè)登記過程中，發(fā)現底冊信息有錯誤，怎么辦？

答：對聯(lián)網直報企業(yè)進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現場登記的三大任務。如果發(fā)現聯(lián)網直報企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據PDA提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標情況進行說明。

（十五）對于非聯(lián)網直報單位，普查員要用PDA對底冊信息進行核實并改正嗎？

答：普查員在填寫非聯(lián)網直報單位普查表時，單位底冊信息已提前導入PDA作為普查表的一部分，普查員在現場要對信息進行一一核實。如果相關信息是對的，則跳過，如果是錯的，則要現場修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一級法人單位”？答：是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標準，一是控股，包括絕對和相對控股；二是下一級法人，也就是二級法人。16、關于行業(yè)劃分

（一）在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫？

答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”。（二）工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫？答：工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團法人，行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團體。

17、關于個體經營戶普查的問題

（一）個體運輸戶填哪張表？如何采集證照？

答：考慮到個體運輸戶流動性較大的特點，方案規(guī)定：有掛靠單位的個體運輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經營戶填報《個體經營戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位；無掛靠單位的個體運輸戶，由縣級普查機構根據交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》（614-3表），并按交管部門所在地址進行定位。

（二）一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記？答：不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大，只要它領取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，就要作為個體工商戶填寫相應的個體經營戶普查表。

（三）個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答：個體經營戶的從業(yè)人員指參加經營活動的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經營活動的其他人員，如家庭成員、幫手和學徒，包括全部雇主和雇員。（四）個體戶證照必須拍嗎？

答：凡是領取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個人）登記證書》的個體經營戶，都要拍攝證照。

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