在全市治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議上的講話(huà)

堅(jiān)定信心真抓實(shí)干

深入推進(jìn)治理車(chē)輛超限超載工作

---在全市治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議上的講話(huà)

（201*年8月28日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議，這次會(huì)議是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開(kāi)的，會(huì)議的目的是為了及時(shí)傳達(dá)貫徹全國(guó)全省治理超限超載工作會(huì)議精神，總結(jié)安排工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增添措施，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好治超工作。剛才安明同志傳達(dá)了全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和李盛霖部長(zhǎng)的講話(huà)精神；良建同志全面總結(jié)了我市“治超”工作的情況，并就路政業(yè)務(wù)技術(shù)大練兵活動(dòng)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作作出安排布，他們的講話(huà)我都同意。我認(rèn)為會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，很有必要，也是一次深入推進(jìn)全市“治超”工作的再動(dòng)員、再部署大會(huì)。在此，我代表市交通局向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在“治超”工作一線(xiàn)辛勤儉工作的同志們致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！向關(guān)心支持治超工作的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！

下面就如何貫徹落實(shí)好全國(guó)全省治超工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和座

談會(huì)的精神，將我市的“治超”工作引向深入，我講六點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善“治超”長(zhǎng)效管理機(jī)制

治理車(chē)輛超限超載工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黨中

央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，作出了一系列的安排部署。特別是從201*年我市轉(zhuǎn)入治超長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái)，治超工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，工作取得了明顯成效。但是，我們必須清醒地看到，雖然經(jīng)過(guò)前一段集中整治，達(dá)到了較短時(shí)間遏制超限超載的目的，但在部分路段超限車(chē)輛的嚴(yán)重反彈不能不引起我們高度重視，因此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)再次掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、集中從嚴(yán)整治非法超限超載車(chē)輛工作的高潮。各縣、區(qū)交通主管部門(mén)作為治超工作的牽頭責(zé)任主體，路政部門(mén)是具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)也是責(zé)任單位，一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧我市的客觀需要出發(fā)，從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建立規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和服務(wù)人民群眾安全便捷出行的高度，充分認(rèn)識(shí)治超工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)定地同黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持一致，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，象抓交通項(xiàng)目建設(shè)一樣抓好治超工作，把治超工作納入年度工作重點(diǎn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)抓好這項(xiàng)工作。同時(shí)要堅(jiān)持“加大力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、責(zé)任明確、措施過(guò)

硬”的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)人員機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)；一定要建立健全治超聯(lián)席運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，并保證措施落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，堅(jiān)決遏制惡意超限超載行為治理車(chē)輛超限超載工作，必須嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，把工作重心放在日常整治和重點(diǎn)部位的整治上，保持從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)違紀(jì)行為。

一是要堅(jiān)定不移地加大路面治理力度。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)治超工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，同時(shí)積極協(xié)調(diào)公安、運(yùn)政等部門(mén)，加大治超力量投入，不定期開(kāi)展聯(lián)合治超集中整治行動(dòng)，做到路面治理與源頭治理相結(jié)合，日常監(jiān)管與集中治理相結(jié)合，固定檢測(cè)與流動(dòng)稽查相結(jié)合的治理方式。

二是加大對(duì)總重超過(guò)55噸非法超限超載車(chē)輛的整治力度。要采取果斷措施，嚴(yán)禁車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路過(guò)橋，確保干線(xiàn)公路和重要橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。

三是營(yíng)造良好的治超執(zhí)法工作環(huán)境。要依法打擊非法“車(chē)托”護(hù)送車(chē)輛以及聚眾惡意堵塞交通、沖卡拒檢甚至暴力抗法等違法犯罪活動(dòng)，要進(jìn)一步凈化執(zhí)法工作環(huán)境，切實(shí)保護(hù)一線(xiàn)執(zhí)法人員的人身安全。

三、履責(zé)到位，加大監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、廉潔治超各縣、區(qū)交通主管部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，要采取定期與不定期相結(jié)合，明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)基層治超責(zé)任單位和治超站點(diǎn)工作落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo)。對(duì)由于履行職責(zé)不到位、工作措施不得力，導(dǎo)致車(chē)輛超限超載問(wèn)題得不到有效遏制的地區(qū)和單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人要予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。同時(shí)，要邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決防止因治超引發(fā)的新的公路“三亂”。各治超單位和工作人員，一定要增強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受住考驗(yàn)，嚴(yán)禁接受工作對(duì)象的吃請(qǐng)和收受工作對(duì)象的財(cái)物及有價(jià)證券；嚴(yán)禁在執(zhí)法過(guò)程中優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公；嚴(yán)禁執(zhí)法違法、濫用職權(quán)；嚴(yán)禁上班或執(zhí)法過(guò)程中做與工作無(wú)關(guān)的事。違者，一經(jīng)查實(shí)，將從嚴(yán)處理。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能，樹(shù)立良好的交通執(zhí)法形象各縣、區(qū)交通主管部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是一線(xiàn)治超人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、法制教育和職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，通過(guò)建立健全經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，讓廣大執(zhí)法人員真正吃透新的治超政策和措施，真正理解好、執(zhí)行好、落實(shí)好相關(guān)政策。要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)、觀看治超隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，深刻剖析治超工作反面典型和案例，在堅(jiān)定搞好治超工作信心和勇氣的同時(shí)，認(rèn)真查找自身工作中存在的不足

和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和彌補(bǔ)，做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，不斷加強(qiáng)一線(xiàn)治超執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和依法辦事的自覺(jué)性，樹(shù)立“依法治超、嚴(yán)格治超、文明治超”的良好執(zhí)法形象。

五、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，形成良好的治超輿論環(huán)境在宣傳工作方面，要圍繞治超長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)管重罰、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)治超工作的宣傳力度。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳，始終保持正面的輿論導(dǎo)向；另一方面要通過(guò)輿論監(jiān)督，減少和遏制治超過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，努力營(yíng)造一個(gè)政府重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好治超氛圍。

六、突出重點(diǎn)，顧全大局，妥善處理有關(guān)問(wèn)題當(dāng)前，我們正面臨世界金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府作出了增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，市委、市政府也提出實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，確立了加快我市區(qū)域性交通樞紐和我市實(shí)施大城市建設(shè)的決定，各地也新上了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，這是好事，有利于我市實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，作為交通路政部門(mén)一定責(zé)無(wú)旁貸，全力支持。但要妥善處理好支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與治超工作的關(guān)系，既不能因支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不搞治超工作；也不能因要搞治超工作就不支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目

進(jìn)行上門(mén)宣傳指導(dǎo)服務(wù)，講明治超的規(guī)定，爭(zhēng)取他們的支持理解配合，就能收事半功倍的效果。實(shí)質(zhì)上，真正把治超工作做好了就是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的支持。如不搞治超工作，投入巨資修建的路很快就壓壞了，本生就是一種極大的浪費(fèi)，加之路都不通，何也談得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呢！

最后，我想再對(duì)參加全省技術(shù)大練兵的單位、同志們寄予以下希望：希望各參賽單位精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，希望各位參賽隊(duì)員強(qiáng)化訓(xùn)練、展示形象，希望大家能通過(guò)此次比賽促進(jìn)工作、爭(zhēng)創(chuàng)輝煌。

同志們，治超工作任重道遠(yuǎn)。希望通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神。回去后把這次會(huì)議的精神向黨委、政府匯報(bào)好、爭(zhēng)取好，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省和本次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同配合，上下一心，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)治超工作深入開(kāi)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的公路交通環(huán)境。

謝謝大家！

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在全省治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議上的講

話(huà)

省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭劍彪

（201*年9月8日）

同志們：

今天省政府在這里召開(kāi)全省治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議，對(duì)我省的治超工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，王建滿(mǎn)副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并將作重要講話(huà)。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)治理車(chē)輛超限超載工作的高度重視。借此機(jī)會(huì)，我就交通運(yùn)輸部門(mén)如何進(jìn)一步開(kāi)展治超工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要肯定成績(jī)樹(shù)信心

201*年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于構(gòu)建治超工作長(zhǎng)效機(jī)制的統(tǒng)一部署，按照認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、宣傳到位、責(zé)任到位、人員到位、裝備到位、措施到位、預(yù)案到位、保障到位的“十個(gè)到位”的要求，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，扎實(shí)深入開(kāi)展治超工作，取得了明顯成效。三年多來(lái)，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員136萬(wàn)次，查處超限超載車(chē)輛16萬(wàn)輛，對(duì)11萬(wàn)輛超限超載車(chē)實(shí)施就地卸載，卸載噸位100萬(wàn)余噸。至201*年底，全省公路平均超限率下降到4.5%以下，顯著低于全國(guó)平均水平，公路好路率、公路通行能力進(jìn)一步提高，交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，有力地保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全�；仡櫲�年多來(lái)的工作，我們有一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法值得總結(jié)和堅(jiān)持，特別是在以下幾個(gè)方面：

一是營(yíng)造了“領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾支持、部門(mén)共識(shí)、行業(yè)認(rèn)可”的良好氛圍。三年多來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)懸掛宣傳橫幅數(shù)萬(wàn)條，噴刷宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)千余塊，在浙江日?qǐng)?bào)、交通旅游導(dǎo)報(bào)、浙江交通之聲等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目230多個(gè)，播發(fā)治超消息1.2萬(wàn)余條，形成了強(qiáng)大的政策威懾和宣傳攻勢(shì)，使治超工作得到了社會(huì)各界廣泛理解和支持。

二是形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、集中整治、綜合治理”的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在全省高速公路、國(guó)省道干線(xiàn)公路對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)施24小時(shí)不間斷打擊，形成“卡上查、點(diǎn)上測(cè)，路上巡、面上堵”的治超高壓態(tài)勢(shì)。并且加強(qiáng)與周邊兄弟省（市）的協(xié)調(diào)合作，制訂出臺(tái)《華東片區(qū)治理車(chē)輛超限超載聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，有效打擊跨省超限超載車(chē)輛暴力沖卡、惡意堵塞公路等違法事件。全面實(shí)行高速公路計(jì)重收費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)超限超載行為，全省高速公路超限率由原來(lái)的11.32%下降到7%以下，高速公路通行效率大幅提高。

三是建立了完善的治超站（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了從人工執(zhí)法向智能監(jiān)控的全新轉(zhuǎn)變。全省已建成31個(gè)固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站和16個(gè)治超聯(lián)合檢查點(diǎn)，在建超限運(yùn)輸檢測(cè)站16個(gè)。全省超限運(yùn)輸車(chē)輛查詢(xún)系統(tǒng)、治超執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，車(chē)輛電子掃描與識(shí)別系統(tǒng)、數(shù)碼拍照監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化動(dòng)態(tài)稱(chēng)重系統(tǒng)和智能數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)也已逐步得到應(yīng)用。

四是培養(yǎng)并鍛煉了一支有經(jīng)驗(yàn)、打硬仗的治超執(zhí)法隊(duì)伍。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的性命。4名治超執(zhí)法人員因公殉職，200多名一線(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法中受傷。湖州高速路政大隊(duì)被團(tuán)中央交通運(yùn)輸部評(píng)為“青年文明號(hào)”，杭州的高速路政大隊(duì)也同樣取得了這個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，麗水高速路政大隊(duì)被評(píng)為省級(jí)青年文明號(hào)，江山市公路管理段朱小華還光榮當(dāng)選了浙江交通十大感動(dòng)人物。

簡(jiǎn)要地回顧這些工作和成績(jī)，想說(shuō)明的是，全省治超工作有良好的環(huán)境和基礎(chǔ)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，全省治超執(zhí)法隊(duì)伍是一個(gè)非常有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，能夠克服種種困難取得不平凡的成績(jī)，因此，我們要有信心在今后的工作中取得更大的成績(jī)、做出更大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組向所有關(guān)心支持治超工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在治超一線(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！

二、要認(rèn)清形勢(shì)下決心

治理車(chē)輛超限超載事關(guān)行業(yè)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。經(jīng)過(guò)多年努力，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，但分析當(dāng)前的形勢(shì)，展望今后的任務(wù)，我們還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。第一，車(chē)輛超限超載的深層次根源仍然存在。從社會(huì)來(lái)看，社會(huì)就業(yè)壓力大，運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，大量低技能勞動(dòng)人口進(jìn)入運(yùn)輸行業(yè)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，“多拉快跑”成為不少?gòu)臉I(yè)者的首要選擇。有的駕駛?cè)藛T守法意識(shí)淡薄，甚至暴力抗法，嚴(yán)重威脅到一線(xiàn)執(zhí)法人員的人身安全。自201*年集中治超以來(lái)，全省共發(fā)生沖卡510起，201*年開(kāi)展的百日集中整治工作，金華、衢州、紹興等地都發(fā)生了較大規(guī)模集體暴力沖卡事件。甚至一些地方黑惡勢(shì)力滲入其中。從行業(yè)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方式粗放，企業(yè)規(guī)�；�、組織化、集約化發(fā)展水平不高，行業(yè)總體呈現(xiàn)“低小散弱”的局面，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中處于弱勢(shì)地位，運(yùn)輸價(jià)格長(zhǎng)期偏低。以我省為例，全省33萬(wàn)家道路運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)才有50萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，戶(hù)均不到2輛車(chē)，最大規(guī)模企業(yè)擁有車(chē)輛也僅400多輛，所以規(guī)模小直接影響到企業(yè)的效益。這些是車(chē)輛超限超載頑疾的病根所在，難以一下子從根本上消除。

第二，公路事業(yè)迅速發(fā)展與治超力量不足的矛盾日益突出。至201*年底，全省公路總里程達(dá)到11萬(wàn)公里，其中高速公路3383公里，國(guó)省道干線(xiàn)公路1萬(wàn)公里、縣鄉(xiāng)公路4.6萬(wàn)公里。這在客觀上拉長(zhǎng)了治超戰(zhàn)線(xiàn)、加大了治超難度，使我省治超力量不足的矛盾更加突出，尤其是高速公路計(jì)重收費(fèi)后，大量超限超載車(chē)輛避開(kāi)高速公路和國(guó)省道超限運(yùn)輸檢測(cè)站，繞行普通公路和農(nóng)村公路，普通公路和農(nóng)村公路超限超載呈上升的趨勢(shì)，群眾意見(jiàn)很大，社會(huì)反響強(qiáng)烈，公路路政、公安交警治超執(zhí)法力量亟需加強(qiáng)。特別是年初以來(lái)，北京、福建及本省連續(xù)發(fā)生多起因車(chē)輛超限超載等原因?qū)е鹿�路橋梁垮塌的事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，為公路安全運(yùn)行敲響了警鐘。我省是橋梁大省，全省公路橋梁總數(shù)已達(dá)44778座，居全國(guó)第三。運(yùn)營(yíng)超過(guò)10年以上的橋梁數(shù)量較多，橋梁結(jié)構(gòu)形式多樣，尤其是近年來(lái)我們先后建成了杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等一大批特大型橋梁，全省橋梁安全面臨著超限超載頑疾的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第三，治超工作本身還有不少措施有待加強(qiáng)，還面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是源頭監(jiān)管措施沒(méi)有完全到位。礦山、車(chē)站、碼頭、貨場(chǎng)、車(chē)輛市場(chǎng)等源頭管理亟待加強(qiáng)；對(duì)違法超載駕駛員扣分、取消駕駛資格和車(chē)主營(yíng)運(yùn)資格等處罰措施，落實(shí)力度不夠，對(duì)造成重大責(zé)任事故的非法改裝和違法超限超載車(chē)輛的安全責(zé)任倒查制度等還有待進(jìn)一步完善；二是一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。由于執(zhí)法合力和威懾力下降，加之違法成本低，導(dǎo)致一些貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有意違法超限超載。同時(shí)，還存在個(gè)別執(zhí)法人員亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。三是受土地、資金和人員編制等制約，超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展不快，治超經(jīng)費(fèi)難以有效保障，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力量跟不上治超形勢(shì)的發(fā)展。

面對(duì)這些問(wèn)題和困難，全省交通系統(tǒng)尤其是奮戰(zhàn)在治超工作一線(xiàn)的干部職工，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，有敢于碰硬、敢打硬仗的決心，使超限超載者有路難行、有車(chē)難開(kāi)，使合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)者在公路上行駛得更加安全、更加便捷。

三、要振奮精神強(qiáng)措施

治超工作猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路、運(yùn)管行業(yè)管理部門(mén)對(duì)此都應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)201*185號(hào)）精神，認(rèn)真履行好職責(zé)，在治超工作中始終保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的斗志。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。進(jìn)一步建立健全全省、市、縣各級(jí)交通主管部門(mén)超限運(yùn)輸目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，通過(guò)層層簽訂治超責(zé)任狀，確保治超工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角。進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)路面查獲的非法超限超載車(chē)輛，要倒查途經(jīng)站點(diǎn)、途經(jīng)入口，從貨物裝載源頭出發(fā)，追究上述各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)治超不力責(zé)任。對(duì)于治超不力和治超成績(jī)突出的市、縣，我們將借鑒山西、陜西等省的經(jīng)驗(yàn)，分別給予懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二是要勇于創(chuàng)新，狠抓源頭治理工作。要扎實(shí)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載源頭治理。明確并公開(kāi)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，落實(shí)貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任。運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)管理，健全完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立和完善超限超載運(yùn)輸“黑名單”制度，通過(guò)駐點(diǎn)、巡查等有效方式，對(duì)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)管，制止非法超限超載車(chē)輛出廠、出站。要建立路面執(zhí)法與源頭治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)查處的非法超限超載車(chē)輛有關(guān)信息要及時(shí)抄告給同級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)非法超限運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)撕推髽I(yè)的跟蹤處罰力度。要建立健全貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息報(bào)送制度。建立科學(xué)、準(zhǔn)確、完整的信息報(bào)送體系。加快治超信息系統(tǒng)和貨運(yùn)車(chē)輛管理系統(tǒng)部省站聯(lián)網(wǎng)管理工作，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法信息、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理信息和貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息交換和共享。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善綜合治理機(jī)制。繼續(xù)完善與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)合治理機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，各司其職，切實(shí)落實(shí)好源頭管理責(zé)任。進(jìn)一步完善治超相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，共享治超信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法工作。要聯(lián)合公安等相關(guān)部門(mén)，切實(shí)貫徹落實(shí)《浙江省嚴(yán)打超限超載一號(hào)行動(dòng)方案》，以重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重要省際入口、重要橋梁為突破口，重點(diǎn)查處車(chē)貨總重55噸以上和超限100%的貨運(yùn)車(chē)輛，通過(guò)40天共同協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。

四是要規(guī)范執(zhí)法，提升治超隊(duì)伍素質(zhì)。要選拔優(yōu)秀人員充實(shí)加強(qiáng)治理超限超載執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和工作職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)治超執(zhí)法人員的組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力打造一支執(zhí)法能力強(qiáng)、人員素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬，能打勝仗的治超隊(duì)伍。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，著重加強(qiáng)對(duì)省界超限運(yùn)輸檢測(cè)站、重特大橋梁超限運(yùn)輸檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)隨機(jī)抽查、全面檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行全程督查，規(guī)范治超執(zhí)法行為。

五是要加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化重特大橋梁治超。根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》要求和全省安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的交通安全隱患大排查，建立健全重大危險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制和事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，保持交通行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加快重特大橋梁超限運(yùn)輸檢測(cè)站建設(shè)，加快杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋主線(xiàn)設(shè)超限運(yùn)輸檢測(cè)站，加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理力度。同時(shí)，結(jié)合路網(wǎng)情況變化，開(kāi)展流動(dòng)治超工作。

同志們，治理車(chē)輛超限超載工作任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們相信，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的密切配合下，我們一定能夠取得治超工作的勝利，為深化“平安浙江”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

在全省治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議上的講

話(huà)省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省公安廳副廳長(zhǎng)鄭興軍

（201*年9月8日）

同志們：

下面，我就公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和王建滿(mǎn)副省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，加強(qiáng)治理車(chē)輛超限超載工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高對(duì)治超工作重要性的認(rèn)識(shí)。車(chē)輛超限超載是嚴(yán)重影響道路交通安全的重要因素。今年以來(lái)，全省共發(fā)生一次死亡3人以上事故30起，死亡110人，其中涉及貨車(chē)超載的有8起，死亡28人，分別占26.7%和25.4%。治理車(chē)輛超限超載關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，是預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路交通安全暢通的重要措施。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把治理車(chē)輛超限超載工作作為道路交通管理的一件大事來(lái)抓，思想上要高度重視，認(rèn)識(shí)要再提高，要緊緊圍繞確保實(shí)現(xiàn)省政府道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)治理車(chē)輛超限超載工作的重要性。

二、切實(shí)履行管理職責(zé)。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的意見(jiàn)》、省交通運(yùn)輸廳、公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理車(chē)輛超限超載工作的通知》和省公安廳“五條常態(tài)嚴(yán)管措施”，嚴(yán)格路面行車(chē)秩序管理，依法嚴(yán)厲查處車(chē)輛超限超載等嚴(yán)重道路交通違法行為。要堅(jiān)持路面管理與源頭管理互動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的全省道路交通安全隱患排查整治工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛的源頭監(jiān)管力度，嚴(yán)格貨運(yùn)車(chē)輛上牌登記和安全檢驗(yàn)，對(duì)違法改裝、安全設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要依法嚴(yán)厲查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度，加強(qiáng)普通公路與高速公路連接線(xiàn)的巡查，充分依托省、市際卡點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)道路進(jìn)口、出口的管控，不斷加大路面執(zhí)法力度。

三、切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。各地公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)共同分析研究解決工作中存在的困難和突出問(wèn)題，形成齊抓共管的工作格局。要以固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）為依托，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治超工作常態(tài)化。要加強(qiáng)維護(hù)固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）的交通、治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊“黃�！焙捅┝�抗法、妨礙公務(wù)等違法犯罪行為。要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的信息溝通和交流，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處預(yù)案，處理好治超與安全暢通的關(guān)系。要充分利用各類(lèi)宣傳媒體，開(kāi)展治理超限超載交通安全宣傳教育，不斷提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说氖胤ㄒ庾R(shí)和安全意識(shí)。

四、切實(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。各地要嚴(yán)格按照公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等規(guī)定開(kāi)展路面執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)禁未經(jīng)稱(chēng)重，以目測(cè)方式認(rèn)定車(chē)輛超限超載違法行為；嚴(yán)禁違法行為未消除即放行。要結(jié)合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，教育民警嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的安全意識(shí)，落實(shí)執(zhí)法場(chǎng)所的安全防護(hù)措施，確保執(zhí)勤執(zhí)法人員的安全。

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