煤礦上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話心得體會(huì)
關(guān)于閱讀張晚德經(jīng)理《在公司201*年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講
話》的學(xué)習(xí)心得
在學(xué)習(xí)了張晚德經(jīng)理《在公司201*年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話》后，使我意識(shí)到公司面臨的任務(wù)和壓力非常重，企業(yè)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何履行好上級(jí)賦予的工作職責(zé)，如何保持企業(yè)的穩(wěn)定，如何在改革中促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，如何使企業(yè)目標(biāo)步步實(shí)現(xiàn)，這全都我們需要思考和解決的問(wèn)題。張晚德經(jīng)理在201*年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話。感觸頗深，使我們對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)認(rèn)識(shí)更加清楚。高平煤運(yùn)公司作為最大高平的煤炭銷(xiāo)售企業(yè)，多年來(lái)為地方經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，功勞不可磨滅。但現(xiàn)在面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，在這種市場(chǎng)不利因素還在持續(xù)一段時(shí)間的情況下，我們煤運(yùn)公司如何發(fā)展，如何完成全年目標(biāo)，這就需要我們大家團(tuán)結(jié)一致，努力克服困難。
對(duì)張晚德經(jīng)理在201*年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話中，對(duì)公司當(dāng)前面臨的困難和以后的工作，提了一些自己的看法：
一、我們要認(rèn)清當(dāng)前的困難，面對(duì)困難要認(rèn)識(shí)清楚，全力想辦法，共度難關(guān)；二、要在思想上形成共識(shí)，高度重視，及時(shí)研究解決。只要大家團(tuán)結(jié)起來(lái)形成合力，相互配合，才能更的完成工作；
三、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析自己的形勢(shì)，及時(shí)解決自己內(nèi)部存在的問(wèn)題。大家要改變以往的觀念，煤炭行業(yè)正在經(jīng)歷近幾年的地點(diǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，通過(guò)提高自身的素質(zhì)，來(lái)更好的完成工作；
四、進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，提高管理水平，職工的思想和素質(zhì)盡快轉(zhuǎn)型，真正轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)所需上來(lái)；
五、妥善解決各種利益矛盾問(wèn)題，加快礦井建設(shè)步伐。明確安全責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)整合礦井的安全生產(chǎn)工作。要形成日�；⒊B(tài)化的管理；六適應(yīng)發(fā)展需要，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)是提高員工業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的重要手段。
通過(guò)學(xué)習(xí)張晚德經(jīng)理的講話，我們對(duì)上半年和下半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和今后的工作有了詳細(xì)的了解。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)礦井的建設(shè)，抓相關(guān)單位的到位，設(shè)計(jì)院的后續(xù)工作和工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，安全工作不能只口頭講，更重要在于落實(shí)。雖然我們當(dāng)前面臨巨大困難，我們要眾志成城，團(tuán)結(jié)一心，在集團(tuán)公司和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服困難，為再造一個(gè)新煤銷(xiāo)而努力奮斗。
擴(kuò)展閱讀：總經(jīng)理上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話1
明確目標(biāo)強(qiáng)化措施協(xié)調(diào)推進(jìn)狠抓落實(shí)
確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成
同志們：
201*年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是站在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展再上新臺(tái)階、各項(xiàng)工作再上新水平的關(guān)鍵一年。今年上半年，集團(tuán)公司緊緊圍繞“規(guī)劃、建設(shè)、改革、提高”工作重點(diǎn)，對(duì)照年度工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分析判斷形勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史同期最好水平，但受市場(chǎng)環(huán)境及國(guó)內(nèi)通貨膨脹、緊縮貨幣政策等因素的影響，公司面對(duì)的內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未達(dá)到年初預(yù)定的目標(biāo)。
下面，我主要把集團(tuán)公司201*年上半年整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作一下總結(jié)，并就下階段重點(diǎn)工作安排提出建議。
一、集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況
截止6月底，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入260.91億元，完成全年550億元目標(biāo)的47.44%，同比增加81.5億元，增幅為45.43%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.29億元，完成全年21億元目標(biāo)的49%，同比增加2.62億元，增幅34.16%；總資產(chǎn)報(bào)酬率3.57%，超2.5%目標(biāo)1.07個(gè)百分點(diǎn)；凈資產(chǎn)收益率12.58%（含少數(shù)股東），超10%目標(biāo)2.58個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)保值增值率108.08%，超110%目標(biāo)1.06個(gè)百分點(diǎn)；非煤率3.04%，較董事會(huì)下達(dá)
的3.5%的目標(biāo)低0.46個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)411.68億元，同比增長(zhǎng)53.2億元，增幅14.84%；凈資產(chǎn)58.71億元，同比增長(zhǎng)16.11億元，增幅37.82%；全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
五大承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的業(yè)務(wù)板塊中：投資公司各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半；股份公司除收入指標(biāo)與均衡進(jìn)度稍有差距外，利潤(rùn)總額、鐵路發(fā)運(yùn)量超過(guò)均衡進(jìn)度；輪對(duì)、煤業(yè)公司、進(jìn)出口貿(mào)易板塊主要指標(biāo)與均衡進(jìn)度尚有一定差距；技術(shù)中心各項(xiàng)工作按進(jìn)度推進(jìn)。其中：股份公司1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入251.51億元，完成全年532億元目標(biāo)的47.28%，同比增幅54.68%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.34億元，完成全年22.6億元目標(biāo)的54.6%，同比增幅32.4%；完成鐵路發(fā)運(yùn)量1750.6萬(wàn)噸，為全年3000萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的58.35%，同比增幅69.76%。從整體情況看，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較同期均有所增長(zhǎng)，但營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)與均衡進(jìn)度有所差距。
投資公司1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.05億元，完成全年6億元目標(biāo)的50.83%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6655.54萬(wàn)元，完成全年1億元目標(biāo)的66.56%。所屬單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。高鐵輪對(duì)1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.24億元，完成全年12億元目標(biāo)的27%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5419.3萬(wàn)元，完成全年1.5億元目標(biāo)的36.13%。各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到均衡進(jìn)度。
煤業(yè)公司1-6月，累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量419.09萬(wàn)噸，完成全年900萬(wàn)噸目標(biāo)的46.57%，同比增加49.54萬(wàn)噸，增幅13.41%；掘進(jìn)進(jìn)尺21657米，完成全年31000米目標(biāo)的69.86%；基建進(jìn)尺11865米，完成全年63000米目標(biāo)的18.83%；累計(jì)進(jìn)度概算總投資為22515.49萬(wàn)元，為全年448400萬(wàn)元目標(biāo)的5%；工程煤收入為1069.4萬(wàn)元，為全年3億元目標(biāo)的3.56%。各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到均衡進(jìn)度。進(jìn)出口貿(mào)易板塊1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易量212.3萬(wàn)噸，完成全年1000萬(wàn)噸目標(biāo)的21.23%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.66億元，完成全年49億元目標(biāo)的29.92%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1120.28萬(wàn)元，完成全年2700萬(wàn)元目標(biāo)的41.49%。各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到均衡進(jìn)度。
二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐月向好；上半年從集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，各項(xiàng)指標(biāo)均較同期有大幅增長(zhǎng)，平均增幅達(dá)到了30%以上，且完成情況逐月向好，其中三個(gè)月的單月銷(xiāo)售收入均保持在40億元以上：6月完成67.42億元，5月完成45.52億元，3月完成48.28億元；前4個(gè)月利潤(rùn)指標(biāo)雖不理想，但是，5-6月連續(xù)兩個(gè)月單月利潤(rùn)均在2億元以上（其中：5月完成2.09億元，6月達(dá)到了4.51億元）。2、煤炭主業(yè)量效并舉，規(guī)模和效益增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁今年上半年，股份公司克服大秦線檢修，太焦線和侯月線的雙線施工的不利影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搶抓發(fā)運(yùn)，截止6月底共發(fā)運(yùn)煤炭1750.6萬(wàn)噸，同比增加642.45萬(wàn)噸，增幅69.76%，創(chuàng)歷史同期發(fā)運(yùn)量最高水平，且增長(zhǎng)數(shù)量和幅度均超過(guò)了省內(nèi)其它發(fā)運(yùn)單位。在加大發(fā)運(yùn)量的同時(shí)，充分利用上半年煤炭市場(chǎng)保持高位運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)（5500打卡的動(dòng)力煤，秦皇島價(jià)格始終保持在780元/噸以上，六月份更是達(dá)到了840元/噸），進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)銷(xiāo)售規(guī)模，提高盈利能力，實(shí)現(xiàn)了收入和利潤(rùn)的雙豐收，凈利潤(rùn)8.93億元，歸屬于母公司的凈利潤(rùn)5.76億元，完成了對(duì)證監(jiān)會(huì)承諾的歸屬于母公司凈利潤(rùn)9億元的64%，對(duì)山煤國(guó)際股價(jià)的穩(wěn)定和上升起到了積極的支撐和推動(dòng)作用。
3、繼續(xù)完善煤炭統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，積極探索煤炭全供應(yīng)鏈模式
繼去年在華東、華南成立儲(chǔ)配煤中心，充分發(fā)揮接市場(chǎng)前沿的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，今年又在秦皇島港開(kāi)通準(zhǔn)班輪和專(zhuān)用場(chǎng)地，進(jìn)一步理順?shù)N售和集港環(huán)節(jié)，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的順利推進(jìn)和穩(wěn)定貨源客戶(hù)起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)煤炭全供應(yīng)鏈運(yùn)行體系和理論模式進(jìn)行了有意的探索和實(shí)踐。
4、生產(chǎn)、建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，開(kāi)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快；上半年，經(jīng)坊、凌志達(dá)、大平3家煤礦克服工作面搬家、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素的影響，科學(xué)組織生產(chǎn)，截止6月底，經(jīng)坊、大平、霍爾辛赫、鋪龍灣、凌志達(dá)累計(jì)生產(chǎn)原煤340.84萬(wàn)噸，較去年同期增加24.02萬(wàn)噸。基建礦井除整合保留的2座礦井（河曲上炭水、左云新東西溝）正在簽訂協(xié)議外，前期整合保留的14座礦井全部按進(jìn)度取得地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇的批復(fù)。其中，除鎮(zhèn)里、河曲露天2座礦井未按預(yù)定目標(biāo)取得開(kāi)工報(bào)告手續(xù)外，其余12座礦井均已取得省煤炭廳批復(fù)的開(kāi)工報(bào)告，截至目前，7家基建礦井累計(jì)完成工程煤34.71萬(wàn)噸，煤礦的生產(chǎn)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)中。
5、龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)模和效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。
上半年，集團(tuán)公司銷(xiāo)售規(guī)模億元以上單位35家（其中10億元以上的有6家），較去年同期增加8家（其中10億元以上的有5家），共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入212.29億元，較去年同期增加59.93億元，占集團(tuán)銷(xiāo)售收入的81.6%；利潤(rùn)在千萬(wàn)元以上單位13家（其中億元以上的有3家，均為煤礦），較去年同期增加8家（其中億元以上的有3家，均為煤礦），實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.02億元，較去年同期增加2.54億元，占集團(tuán)利潤(rùn)的136.25%。規(guī)模企業(yè)逐漸成為構(gòu)建集團(tuán)支撐體系領(lǐng)頭羊，排頭軍。
6、重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，金融投資運(yùn)作良好金融投資板塊充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)管理職能，建立起對(duì)下屬全資、控股、參股等16家單位的專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，截止6月底，已收回投資收益895萬(wàn)元；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)、IT等項(xiàng)目，收入和利潤(rùn)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半；積極開(kāi)發(fā)和培育新項(xiàng)目，在大同市御東新區(qū)購(gòu)地317畝，在太原陽(yáng)曲購(gòu)地80畝，榆化60萬(wàn)噸電石項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)信委批復(fù)；發(fā)揮基金公司優(yōu)勢(shì)，在集團(tuán)體系內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)工作，嘗試探索金融資本運(yùn)作。
7、監(jiān)督檢查力度加大，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。按照集團(tuán)公司201*年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和集團(tuán)公司年度工作報(bào)告中關(guān)于安全工作的總體安排，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大隱患排查治理力度，完善應(yīng)急救援。通過(guò)在霍爾辛赫召開(kāi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提高安全基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞“安全責(zé)任，重在落實(shí)”這一主題，深入開(kāi)展安全月活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全、人人重安全、人人保安全”的氛圍，上半年集團(tuán)公司及所屬單位安全生產(chǎn)無(wú)事故。
8、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進(jìn)（輪對(duì)）
9、科技體系逐步建立，創(chuàng)新效果明顯
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)成為最重要的因素。今年，國(guó)資委下達(dá)的指標(biāo)中增加了技術(shù)投入指標(biāo)，目的就是引導(dǎo)企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞技術(shù)創(chuàng)新，集團(tuán)上半年完成了集團(tuán)公司工程系列初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審文件的編制與下發(fā)，進(jìn)一步建立健全了集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的相關(guān)評(píng)審機(jī)制，努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、特別是工程技術(shù)人才在企業(yè)中的比重。；完成集團(tuán)公司技術(shù)中心市級(jí)評(píng)價(jià)工作，為下一階段省級(jí)技術(shù)中心的申報(bào)工作奠定了良好基礎(chǔ)；完成了麥肯錫對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略咨詢(xún)工作，為集團(tuán)公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃起到了指引性的作用。詳細(xì)部署和安排集團(tuán)公司培訓(xùn)工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)所需各類(lèi)人才的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)。
三、運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)跡象增多，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，全年目標(biāo)任務(wù)的完成依然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。
從集團(tuán)上半年經(jīng)營(yíng)來(lái)看，雖然利潤(rùn)接近均衡進(jìn)度，但利潤(rùn)增長(zhǎng)主要得益于煤炭生產(chǎn)企業(yè)，五家生產(chǎn)煤礦上半年實(shí)現(xiàn)
利潤(rùn)12.11億元，占到集團(tuán)總利潤(rùn)的117.69%，新的增長(zhǎng)極尚未真
正形成，同時(shí)，由于今年新整合煤礦累計(jì)上半年僅生產(chǎn)工程
煤34.71萬(wàn)噸，煤炭企業(yè)面臨第二輪整合和整改，上半年部
分企業(yè)不能及時(shí)開(kāi)工生產(chǎn)或被迫間斷性停產(chǎn)經(jīng)坊、凌志達(dá)、大
平3家煤礦上半年由于受工作面搬家、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素的影響，共影響生產(chǎn)量102萬(wàn)噸（其中經(jīng)坊30萬(wàn)噸、凌志達(dá)60萬(wàn)噸、大平12萬(wàn)噸），影響銷(xiāo)售收入6.77億元（其中經(jīng)坊2.4億元、凌志達(dá)3.5億元、大平8717萬(wàn)元），影響利潤(rùn)2億元（其中經(jīng)坊1.3億元、凌志達(dá)2400萬(wàn)元、大平4600萬(wàn)元）。，影響銷(xiāo)售收入6.77億元（其中經(jīng)坊2.4億元、凌志達(dá)3.5億元、大平8717萬(wàn)元），影響利潤(rùn)2億元（其中經(jīng)坊1.3億元、凌志達(dá)2400萬(wàn)元、大平4600萬(wàn)元）。201*年1-6月，集團(tuán)公司累計(jì)生產(chǎn)原煤419.09萬(wàn)噸（10年316.82萬(wàn)噸、09年217.78萬(wàn)噸），1-5月集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)原煤332.82萬(wàn)噸，占山西省上半年原煤產(chǎn)量33007.66萬(wàn)噸1.01%。
從1-5月原煤產(chǎn)量來(lái)看，我集團(tuán)僅完成生產(chǎn)量268.95萬(wàn)噸，同比增幅15.97%，遠(yuǎn)低于全省煤炭產(chǎn)量19%的增幅水平，僅占全省煤炭生產(chǎn)總量3.3億噸的0.81%
全國(guó)1-5月原煤產(chǎn)量145290萬(wàn)噸（去年同期128022萬(wàn)噸）。
支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)；傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)，全年影響煤炭產(chǎn)量將超過(guò)千萬(wàn)噸，完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)還存在著很大的不確定性。
2.轉(zhuǎn)型只是初級(jí)階段，對(duì)集團(tuán)公司的貢獻(xiàn)換很有限，形不成規(guī)模201*年1-6月，股份公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入251.51億元占集團(tuán)公司收入260.91億元的96.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.34億元，占集團(tuán)利潤(rùn)10.29億元的119.92%。投資板塊實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.05億元，占集團(tuán)公司收入的1.17%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.66億元，占集團(tuán)利潤(rùn)10.29億元的6.41%。輪對(duì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.24億元，占集團(tuán)公司收入的1.24%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.54億元，占集團(tuán)利潤(rùn)10.29億元的5.25%。
3、企業(yè)虧損額大幅提高。今年15月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4968億元，比去年同期增長(zhǎng)15.8%，增幅比去年同期下降了30個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額917億元，同比增長(zhǎng)56.1%，增幅比去年同期下降了近50個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)、虧損額增幅的一降一升，表明工業(yè)企業(yè)效益開(kāi)始從前三年的穩(wěn)定高增長(zhǎng)趨勢(shì)變?yōu)橹鸩綈夯厔?shì)。
201*年1-6月，全系統(tǒng)虧損單位14家（股份10家、托管2家、投資2家），虧損額9576.26萬(wàn)元；201*年1-6月，全系統(tǒng)虧損單位18家（股份12家、托管6家），虧損額11129.97萬(wàn)元；201*年1-6月，全系統(tǒng)虧損單位7家（地市公司6家、煤礦1家），虧損額3085.72萬(wàn)元。
五是煤礦的利潤(rùn)猛增，下游產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)陡降，貿(mào)易型企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步處于危險(xiǎn)境地
港口價(jià)格和坑口價(jià)格同時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致煤炭貿(mào)易型單位經(jīng)營(yíng)困難。以5500大卡的動(dòng)力煤為例，秦皇島港本月的平倉(cāng)價(jià)840-850元/噸，較去年同期上漲100元/噸；而5500大卡的動(dòng)力煤坑口價(jià)格為610元/噸，較去年同期上漲70元/噸，加上煤炭基金、準(zhǔn)銷(xiāo)票和資源稅的全額征收，附加稅、鐵路運(yùn)費(fèi)、港雜費(fèi)等大幅漲價(jià)，導(dǎo)致貿(mào)易型單位利潤(rùn)空間極為有限，甚至出現(xiàn)虧損。
今年以來(lái)，我省中小企業(yè)特別是處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難尤其突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
生產(chǎn)成本更高。企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”明顯。5月工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格分別上漲9.6%和5.8%，價(jià)差達(dá)3.8個(gè)百分點(diǎn)。
15月，利潤(rùn)升幅最高的是煤炭88%、石油71.8%、黑色金屬礦35.6%、有色金屬礦149.7%、非金屬礦51.6%、鋼鐵行業(yè)29.8%等上游采掘業(yè)產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)中下游企業(yè)效益下滑。利潤(rùn)下降最快的行業(yè)是：交通運(yùn)輸設(shè)備業(yè)降48%、化纖制造業(yè)降44.4%、建材行業(yè)降31.3%、電力行業(yè)降18.8%、石油加工降66.4%、電子通信行業(yè)降7.3%。不同行業(yè)利潤(rùn)的猛增和陡降，使工業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步向能源、原材料等上游產(chǎn)業(yè)集中，行業(yè)效益不均衡的狀況進(jìn)一步惡化，水泥、電解鋁等行業(yè)已經(jīng)全行業(yè)虧損。
六是規(guī)模企業(yè)比例換很小
千萬(wàn)元以上單位全系統(tǒng)僅有13家，占到69家目標(biāo)單位的%，銷(xiāo)售收入十億元以上單位6家，占到10
億元以上單位的有6家（大同、晉城、華南、華東、經(jīng)
坊、秦皇島），較去年同期增加1家，共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入212.29億元，較去年同期增加59.93億元，占集團(tuán)銷(xiāo)售收入的81.6%；利潤(rùn)在千萬(wàn)元以上單位13家（地市公司5家、煤礦3家、托管1家、港口1家、投資2家、輪對(duì)1家），較去年同期增加5家，億元以上的有3家（經(jīng)坊、大平、霍爾辛赫），較去年同期增加1家（霍爾辛赫），實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.02億元，較去年同期增加2.54億元，占集團(tuán)利潤(rùn)的136.25%。
2、出口貨源嚴(yán)重不足，出口下滑趨勢(shì)難以改變
本月出口煤炭15.61萬(wàn)噸，1-6月累計(jì)出口煤炭91.83萬(wàn)噸，受政策、美元貶值和通貨膨脹、貨源質(zhì)量、市場(chǎng)等因素影響，現(xiàn)有合
同幾乎都是外部代理，如：陽(yáng)泉、新汶、東方興華。集團(tuán)公司09
年1-6月自營(yíng)煤炭出口71711.7噸，代理出口531785.9噸；09年1-6月自營(yíng)煤炭出口39986噸，代理出口873575噸；09年1-6月自營(yíng)煤炭出口183389噸，代理出口734947噸。
過(guò)渡段
四、下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析預(yù)測(cè)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境：今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，受復(fù)雜多變的自然、政治、軍事因素影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)存在諸多不確定因素。一是國(guó)際局勢(shì)多變。中東、北非動(dòng)蕩不斷推升世界油價(jià)和食品價(jià)格，日本地震海嘯引發(fā)的福島核泄露事故，以及美國(guó)、部分西歐國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題使世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜難測(cè)。二是油價(jià)震蕩上漲。受利比亞沖突影響，沙特、巴林、敘利亞等重要產(chǎn)油國(guó)家局勢(shì)緊張，國(guó)際油價(jià)整體震蕩走高，油價(jià)上漲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響增大。三是貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景莫測(cè)，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨過(guò)熱，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問(wèn)題依然存在，國(guó)際貿(mào)易中的磨擦加劇，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成威脅。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在諸多不確定因素，但總體上仍然呈現(xiàn)利好增長(zhǎng)勢(shì)頭。一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)日益明晰，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步復(fù)蘇。另一方面，“金磚國(guó)家”等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)強(qiáng)勁，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：上半年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體較好，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
勢(shì)頭。但復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視，出口放緩使外向型企業(yè)效益
下降，通脹壓力依然較大，增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素。一是世界局勢(shì)多變，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展帶來(lái)隱憂(yōu)。國(guó)際石油價(jià)格上漲總體上不利于出口增長(zhǎng)，美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)的低利
率政策，也會(huì)在資本流入方面給我國(guó)帶來(lái)更大的壓力。二是貨幣流動(dòng)性供應(yīng)得到有效控制，
但通貨膨脹壓力不減。今年以來(lái)，國(guó)家采用偏緊的流動(dòng)性收縮工具，年內(nèi)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備
金率，兩次加息，貨幣供應(yīng)量的增速得到有效控制，5月份新增貸款和貨幣供應(yīng)量均低于市
場(chǎng)預(yù)期。近期，股市創(chuàng)去年10月以來(lái)最低。但5月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上
漲5.5%,漲幅創(chuàng)最近34個(gè)月新高，通貨膨脹壓力依然較大。
2、宏觀政策將延續(xù)緊縮態(tài)勢(shì)財(cái)政政策實(shí)際收緊。從年初尤其是兩會(huì)后的政策軌跡看，財(cái)政政策雖名為“積極”，但主基調(diào)偏緊。第一，201*年擬安排財(cái)政赤字9000億，赤字規(guī)模將減少1500億，赤字率下降到2%；第二，強(qiáng)調(diào)壓縮政府一般性支出，嚴(yán)格控制政府消費(fèi)；第三，對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，實(shí)施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，地方籌資難度將顯著加大。
貨幣緊縮政策將加碼。5月全國(guó)CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個(gè)月以來(lái)新高，國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)6月CPI漲幅將超5月，考慮控通脹仍為今年貨幣政策的首要目標(biāo)，預(yù)計(jì)緊縮性政策短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的改變。今年年初以來(lái)央行提高存款準(zhǔn)備金率6次，加息2次。目前銀行超額儲(chǔ)備金率已處偏低水平，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)空間已經(jīng)不大；盡管推動(dòng)CPI走高的主要是食品價(jià)格，它與貨幣關(guān)聯(lián)度并不強(qiáng)，但負(fù)利率足以構(gòu)成加息推動(dòng)力。預(yù)計(jì)下半年加息一次，時(shí)間或在7月。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
今年年初以來(lái)央行提高存款準(zhǔn)備金率6次，加息2次。目前銀行超額儲(chǔ)備金率已處偏低水平，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)空間已經(jīng)不大；盡管推動(dòng)CPI走高的主要是食品價(jià)格，它與貨幣關(guān)聯(lián)度并不強(qiáng)，但負(fù)利率足以構(gòu)成加息推動(dòng)力。預(yù)計(jì)下半年加息一次，時(shí)間或在7月。
集團(tuán)公司煤炭發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)仍受貨源短缺、運(yùn)力不足、價(jià)格倒掛等原因影響導(dǎo)致同比運(yùn)量下降，兩個(gè)貿(mào)易企業(yè)的收入較去年同期也不同程度的減少。這就要求各直屬、控股及系統(tǒng)企業(yè)必須顧全大局，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)分解目標(biāo)，抓緊抓好下階段的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。相關(guān)業(yè)務(wù)處室要切實(shí)為各級(jí)企業(yè)提供有效服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)下屬企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，研究制定相應(yīng)措施，保證集團(tuán)公司上半年度任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
增速大致呈現(xiàn)出前高后低、逐月回落的態(tài)勢(shì)
主要原因是大企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)能已滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目大多處于建設(shè)期，新增產(chǎn)能尚未形成，從一定程度上制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
三是生產(chǎn)成本持續(xù)上升，中小出口導(dǎo)向型企業(yè)前景堪憂(yōu)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家自201*年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)實(shí)行了多輪量化寬松政策，以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格攀升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲。隨著我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本也逐漸提高。同時(shí)，人民幣升值壓力加大，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，這些都使中小出口導(dǎo)向型企業(yè)面臨較大壓力。
總體分析看，我市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在14.5%15%之間，基本呈現(xiàn)前高后緩趨勢(shì)，完全能夠順利完成14%的增長(zhǎng)目標(biāo)。做出這種判斷的理由主要是：一是我市工業(yè)基數(shù)較大，加之大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速將分別維持在25%和16%左右，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；二是我市多年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)是前低后高，但今年工業(yè)可以預(yù)見(jiàn)的新增生產(chǎn)能力比較有限，工業(yè)增長(zhǎng)的潛能很大程度上仍然要依賴(lài)于對(duì)現(xiàn)有企業(yè)能力的挖掘，而市場(chǎng)變化的不可預(yù)測(cè)性決定了企業(yè)的生產(chǎn)可能存在較大的變數(shù)，全年工業(yè)增速要實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，還需要付出艱苦的努力；三是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家一系列調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)受到一定制約，加之消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力不足。
政府正在研究調(diào)低煤炭的進(jìn)口增值稅稅率，降低進(jìn)口煤中間環(huán)節(jié)的成本，以期刺激煤炭進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)，具體稅率可能從17%下調(diào)至13%。
面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，既要倍加珍惜來(lái)之不易的喜人局面和良好勢(shì)頭，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，又要正視困難和問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
加快礦井建設(shè)速度，有序增加煤炭產(chǎn)量，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。要高度重視和解決好化工、電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，把主要精力用在抓落實(shí)、抓具體、抓重點(diǎn)、抓責(zé)任上，以只爭(zhēng)朝夕的精神做好工作，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)"十二五"發(fā)展的良好開(kāi)局。
五、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的措施建議
面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。
一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要加大力度擴(kuò)大銷(xiāo)量，
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盡管今年國(guó)家沒(méi)有設(shè)置信貸投放的目標(biāo)，但是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中監(jiān)管部門(mén)是嚴(yán)格調(diào)控信貸投放，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)融資帶來(lái)較大困難。同時(shí)，國(guó)家圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以更嚴(yán)的要求對(duì)某些項(xiàng)目實(shí)行限批，會(huì)影響一批項(xiàng)目上馬建設(shè)。建議加大在建項(xiàng)目建設(shè)力度，特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，努力減輕宏觀調(diào)控政策影響，保持固定資產(chǎn)投資的較高增長(zhǎng)勢(shì)頭，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大融資力度。積極協(xié)調(diào)銀行強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)閑散資金投資項(xiàng)目建設(shè)，多途徑加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入。二是夯實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，按照既定目標(biāo)，責(zé)任不變，標(biāo)準(zhǔn)不降，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，促進(jìn)落地項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目早達(dá)效，確保100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。三是加強(qiáng)前期工作。抓住關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)家鐵路、公路、水利、民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策，抓好項(xiàng)目編制申報(bào)、調(diào)研論證等前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省項(xiàng)目盤(pán)子，確保重大項(xiàng)目接替有序。
（二）加大招商引資力度。加大面向東部、外商的招商引資、戰(zhàn)略合作和資本重組力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展與世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極引進(jìn)旗艦型大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)招商引資加快寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)國(guó)家壓縮投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。更加重視環(huán)境保障工作，真正把管理當(dāng)服務(wù)，把客商當(dāng)朋友，視企業(yè)為事業(yè)，著力突破項(xiàng)目資金籌措、征地拆遷、規(guī)劃報(bào)批等瓶頸制約，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，強(qiáng)化績(jī)效考核，提高工作效率，搞好全方位服務(wù)，有效保護(hù)和增強(qiáng)企業(yè)投資信心，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。（三）加快工業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，不斷完善“兩區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升承載能力，加快蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)、長(zhǎng)青工業(yè)園和渭濱工業(yè)園躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為支撐發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。繼續(xù)深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展中小企業(yè)，為大企業(yè)、大集團(tuán)生產(chǎn)中間產(chǎn)品，提供配套服務(wù)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的本地配套率，做大做強(qiáng)九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀政策方向，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
（四）積極擴(kuò)大促進(jìn)消費(fèi)。堅(jiān)持多措并舉，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心，有效擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快寶雞大城市建設(shè)步伐，積極推進(jìn)蔡家坡市域副中心建設(shè)和鳳翔縣撤縣設(shè)區(qū)工作，抓好縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，完善服務(wù)功能。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)，提高城鎮(zhèn)人口比重，擴(kuò)大消費(fèi)群體，提高消費(fèi)水平。二是挖掘消費(fèi)潛力。繼續(xù)落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，不斷完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加快陳倉(cāng)物流園區(qū)二、三期建設(shè)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展信息、旅游、文化、健身、家政服務(wù)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提振消費(fèi)信心。以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，健全完善寶雞“大社�！蹦Ｊ�，積極推行“市民一卡通”工程，持續(xù)提升社會(huì)保障、公共服務(wù)水平，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信心，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期。一是重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步理順明確營(yíng)林單位主官主管職責(zé)；二是千方百計(jì)加快造林和木材生產(chǎn)工作進(jìn)度；三是突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是強(qiáng)化資源管護(hù)措施；五是積極拓寬融資渠道；六是統(tǒng)籌抓好兩個(gè)文明建設(shè)
一、積極謀劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)研
一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。密切關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策趨向，認(rèn)真研究和掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，分析查找我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，適時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平和質(zhì)量，年內(nèi)及時(shí)完成一、二、三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供參考，確保全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,在生態(tài)建設(shè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等方面深入開(kāi)展調(diào)查研究，突出宏觀性、前瞻性，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。三是搞好發(fā)展規(guī)劃編制。深入研究和把握201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照時(shí)限要求，做好上半年和全年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，研究提出下半年工作意見(jiàn)和201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃。圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，進(jìn)一步修改完善“十二五”規(guī)劃綱要（草案），抓好20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制上報(bào)，確保總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、保障措施的有機(jī)統(tǒng)一和上下結(jié)合，全面完成“十二五”規(guī)劃編制工作。四是做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力分析，配合相關(guān)部門(mén)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查工作，編制并協(xié)調(diào)落實(shí)計(jì)劃、預(yù)案，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的結(jié)合與銜接，保證全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的正常開(kāi)展。
2、全力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題。要抓早動(dòng)快、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快煤炭企業(yè)整合，促進(jìn)整改期間的產(chǎn)量銜接平衡，保證整合企業(yè)能及時(shí)開(kāi)工生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能。要密切關(guān)注煤炭、蘭炭、電石、鐵合金、甲醇、金屬鎂等主要工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)與企業(yè)溝通對(duì)接，整合現(xiàn)有銷(xiāo)售渠道，集約對(duì)外，引導(dǎo)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)工生產(chǎn)，釋放全部產(chǎn)能。另外，要加快推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)二季度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，三季度啟動(dòng)試點(diǎn)。加快礦井建設(shè)速度，有序增加煤炭產(chǎn)量，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作
一是不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。搶抓中央和省上編制重大發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)扶47條和甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入市、省、國(guó)家“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，梳理一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為今后五年的項(xiàng)目建設(shè)打牢基礎(chǔ)。二是精心編制重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。加快編制201*年中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目計(jì)劃，繼續(xù)完善《民樂(lè)縣201*年重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃》、《民樂(lè)縣201*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃》等計(jì)劃并分解下達(dá)。三是做實(shí)項(xiàng)目前期工作。著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真做好綜合利用含鉻廢渣生產(chǎn)草酸亞鐵及冰晶石、1萬(wàn)噸紫皮大蒜加工、3萬(wàn)噸麥芽擴(kuò)建、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范、小型水庫(kù)、水土保持治理、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、南和通鄉(xiāng)公路、110千伏電網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)路燈節(jié)能改造、園區(qū)綜合生活服務(wù)區(qū)、職教中心建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等91項(xiàng)項(xiàng)目的前期評(píng)估、論證工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
一是吃透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，多方捕捉投資信息，加強(qiáng)與省、市發(fā)改部門(mén)和行業(yè)部門(mén)的銜接，搶占先機(jī)，超前擠位，加大國(guó)家投資重點(diǎn)支持的水利設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力求更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃，落實(shí)更多項(xiàng)目資金到縣，力爭(zhēng)201*年?duì)幦〉降膰?guó)家投資不少于去年。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取申報(bào)工作。
項(xiàng)目的銜接工作，促使項(xiàng)目盡早落地。三是繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道，利用國(guó)家鼓勵(lì)支持民間投資健康發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極探索激活民間資金的途徑和辦法，完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企對(duì)接、社會(huì)參與”的融資模式，引導(dǎo)各類(lèi)資本以多種方式參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除資金“瓶頸”制約難題，緩解項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。
四、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
一是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工掛項(xiàng)制度，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、管理的規(guī)范化水平，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，督促建設(shè)單位和責(zé)任單位，早開(kāi)工，快建設(shè)，強(qiáng)管理。二是按照新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度的要求，確保1項(xiàng)投資億元以上、2項(xiàng)投資5000萬(wàn)元到億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，重點(diǎn)抓好5000噸板蘭根顆粒沖劑、3萬(wàn)噸有機(jī)飼料、3萬(wàn)噸紅棗、40萬(wàn)立方米彩鋼芯板、5萬(wàn)立方米混凝土、1000噸聚苯板、1000億斤糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)村飲水安全、通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村中小學(xué)校舍、農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房建設(shè)等50項(xiàng)工程的開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)30萬(wàn)噸電石、國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)、大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、豐六通鄉(xiāng)公路、城區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、初級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣醫(yī)院住院部大樓、社會(huì)勞動(dòng)保障中心等22項(xiàng)續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。三是落實(shí)考核目標(biāo)。根據(jù)《民樂(lè)縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法》，對(duì)照市政府下達(dá)固定資產(chǎn)考核目標(biāo)，提前謀劃和超前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，分解落實(shí)201*年固定資產(chǎn)投資考核目標(biāo)任務(wù)，確�！�7類(lèi)72項(xiàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.6億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%以上。
五、加強(qiáng)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
三、繼續(xù)降低成本，加大力度控制三項(xiàng)費(fèi)用。要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，互相借鑒，查找原因，改進(jìn)管理，抓好大宗物資采購(gòu)；在搶產(chǎn)量降成本的壓力下，對(duì)質(zhì)量的管理不能有任何松懈；要以效益為中心確定產(chǎn)品流向，讓有限的資源產(chǎn)生更大的效益
一是完善監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審
批、核準(zhǔn)和備案制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，加快政府投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目法人、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金、合同等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。二是強(qiáng)化項(xiàng)目督查稽察。配合省、市開(kāi)展重點(diǎn)工程督查，確保重大工程質(zhì)量和安全。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察制度，認(rèn)真落實(shí)基本建設(shè)管理規(guī)定和政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定，聯(lián)合項(xiàng)目主管部門(mén)齊抓共管，定期通報(bào)稽察情況，向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)稽察情況，真正使稽察成為加快項(xiàng)目推進(jìn)的重要抓手。重點(diǎn)稽察201*年以來(lái)實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，特別要對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)稽察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)存在重大隱患和突出問(wèn)題的單位提出明確要求，限期進(jìn)行整改，將各類(lèi)不規(guī)范的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)目資金的安全使用和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量效益。三是做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制度，按照國(guó)家和省市重大項(xiàng)目管理的要求，重點(diǎn)做好國(guó)家大型商品糧優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地、201*年度鞏固退耕還林成果、老年綜合福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目建成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)有效益。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全年不出現(xiàn)
傷亡事故；
七、深化改革，著力激發(fā)發(fā)展活力
發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力。只有加大改革力度，才能推動(dòng)更快發(fā)展。因此，我們要把改革作為保障發(fā)展的主要手段，采取得力措施深化改革。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣改革工作。發(fā)揮發(fā)改部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)各部門(mén)之間銜接配合，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。
下半年工作任務(wù)很重，指標(biāo)壓力很大，希望大家堅(jiān)定信心，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在降低成本費(fèi)用、增加銷(xiāo)量、提高售價(jià)方面有新的突破、新的業(yè)績(jī)。讓我們上下一心，決戰(zhàn)下半年，確保201*年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
發(fā)展的主力軍，穩(wěn)步增長(zhǎng)，，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模偏小，增長(zhǎng)速度離實(shí)現(xiàn)我市成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極的要求還有差距。201*年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值僅占全省的3.62%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)僅占全省的5.2%，增速居全省第5位。二是大中型企業(yè)尤其是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)。實(shí)推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)效益，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起龍頭帶動(dòng)作用的大中型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)我市“10+3”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
進(jìn)一步發(fā)揮大中型企業(yè)的龍頭帶動(dòng)輻射作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展。
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