201*年醴陵市“菜籃子’工作總結

201*年醴陵市“菜籃子’工作總結

今年，我市“菜籃子”工作在市委、市政府的正確領導下，在省、市有關部門的大力支持下，緊密圍繞201*年全市“菜籃子”工作目標任務和“菜籃子”基地建設任務要求，緊緊抓住“菜籃子”商品“生產建設、市場建設、質量安全、應急保障”的四大體系主線，落實“菜籃子”工作市長負責制責任狀，致力推動“菜籃子”工程步入生產穩(wěn)定、銷售順暢、質量可靠、價格平穩(wěn)的可持續(xù)軌道發(fā)展，不斷滿足城鄉(xiāng)居民對菜籃子商品從注重數(shù)量價格到注重品牌質量的新轉變、新需求。一年來，全市“菜籃子”工作取得了顯著成效，現(xiàn)將一年工作總結如下：

一、主要工作內容1、提高認識加強領導

根據(jù)國務院、省政府以及株洲市政府的有關文件精神要求，醴陵市政府于201*年12月6日，由蔣永清市長主持召開的政府常務會議中明確指出抓好“菜籃子”的工作，并提出確保城鎮(zhèn)專業(yè)菜地最低保有量不得低于人均3.3厘、嚴格實行菜地占補平衡和補償機制、安排不低于20%的價格調節(jié)基金扶持蔬菜生產等保障市場供應的政策措施。并研究制定了《醴陵市人民政府關于加快蔬菜生產發(fā)展的意見》，明確今年“菜籃子”產業(yè)發(fā)展目標任務，并安排了相應的資金予以支持“菜籃子”發(fā)展，保障市場供應。

為加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高“菜籃子”生產和供應能力，醴陵市人民政府成立了以蔣永清市長為組長，湯云輝副市長為副組長的“菜籃子”工作領導小組，明確了“十二五”期間“菜籃子”發(fā)展目標任務資金投入政策，以及獎補政策等。

2、制定政策

根據(jù)國務院及省市文件精神要求，我市將“菜籃子”產品發(fā)展資金列入財政預算，201*年市政府安排了120萬元的物價調節(jié)基金，用于扶持蔬菜生產，同時整合國土綜合整理小型農田水利和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金300萬元，重點用于新擴建蔬菜基地水利、道路、土地整理方面建設，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，主要對從事蔬菜種植、蔬菜種植的農民專業(yè)合作經濟組織給予財政補助。對列入新擴建基地100畝以上的，按照實際驗收面積予以資金500元/畝的補助。對實行產銷對接的蔬菜協(xié)會和專業(yè)合作社，每個予以4萬元獎勵；對新購蔬菜檢測設備，給予20%的補貼。

二、工作成效

1、組織實施蔬菜產業(yè)發(fā)展

今年在“菜籃子”工作領導小組的組織領導下，按照醴陵市政府制定的蔬菜生產發(fā)展任務要求，針對各基地的實際情況制定了不同的蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對各新擴建基地進行造冊歸檔。今年全市蔬菜播種面積19.2萬畝，總產量42多萬噸，產值6.2億元。蔬菜產品除保證本市供給外，還暢銷長株潭及萍鄉(xiāng)、南昌等省內外市場。

2、完成“菜籃子”基地建設

根據(jù)株洲市蔬菜生產目標管理責任狀規(guī)定，市城鎮(zhèn)蔬菜基地規(guī)劃建設領導小組重點加強對蔬菜基地規(guī)劃和建設工作。一是完成新擴建城鎮(zhèn)蔬菜基地面積1020畝，復種指數(shù)均達3以上：其中建新500畝、石380畝、枧上140畝，分別投入資金335萬元、95萬元、53萬元，各項目投入資金主要用于基地道路、水渠建設以及土地整理，以保障農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。二是完成車上標準園生產基地建設1150畝，投入資金410萬元。按照“五化”的總體要求，集成技術、集約項目、集中力量，扎實開展工作。三是新技術新品種應用，全面推廣應用大棚、小拱棚、地膜等多種覆蓋栽培技術，實現(xiàn)早中晚熟配套，分期上市，畝效益在4000元以上，高的達到五六千元。四是土地流轉，規(guī)模種植蔬菜，幫助蔬菜合作社、種植大戶、種田能手在車上、建新、石、枧上等地共流轉201*多畝用于種植茄子、絲瓜、大白菜等。

3、產銷銜接順暢

201*年蔬菜銷量42萬噸，主要蔬菜產品（辣椒、大白菜、蘿卜、萵筍、黃瓜、茄子等）自給率達70%以上。通過與市場對接，蔬菜產品還外銷長沙馬王堆市場、株洲中南市場及江西萍鄉(xiāng)、南昌市場，蔬菜產品產量和銷售穩(wěn)定。豬肉、水產品、禽蛋等生產能力建設不斷加強。

4、價格基本穩(wěn)定

全年上市蔬菜價格同比穩(wěn)中有降，價格浮動在10%以內。由于今年新擴建基地和標準園建設項目的蔬菜產品補充，有效緩和的蔬菜供銷平衡，維持了物價穩(wěn)定。肉類、水產品供應貨源充足，價格平穩(wěn)，無市場波動。

5、加強對“菜籃子”市場的建設與管理

政府投入資金，對我市太一市場進行了升級改造，同時加強了市場管理，規(guī)范了經營秩序，提升了服務水平。

6、質量安全監(jiān)管檢測體系建立

質量安全檢測監(jiān)管體系更加完善，質量安全水平穩(wěn)步提高。在蔬菜產品方面，一是建立了蔬菜基地農業(yè)投入品管理、生產檔案、基地產品檢測、基地準出、質量追溯等五項制度，并在全市主要生產基地推廣。二是強化了檢測監(jiān)管力度。對全市8個超市、4個大型農貿市場、1個批發(fā)市場、1個水果市場、45個蔬菜生產基地和26個鄉(xiāng)級農貿市場進行了例行抽樣檢測，全年共檢測樣品25516個批次，合格率99.1%。其中市檢測中心7576個批次，合格率98.8%，10個區(qū)域站共檢測17940個批次，合格率99.2%。共出具農產品例行監(jiān)測報告14期，840份。協(xié)助完成省農業(yè)廳對我市實施的兩次農產品質量例行監(jiān)測和株洲市農業(yè)局對我市實施的四次例行監(jiān)測，以上六次例行監(jiān)測，我市農產品農藥殘留全部為零。三是建立了以市檢測中心為龍頭，區(qū)域檢測站為骨干，基地、農貿市場和超市自律檢測室為補充的三級農產品檢驗檢測體系。今年主要加強了市中心檢測實驗室的建設，從硬件設施的添置，到人員管理能力、檢測技能的提高培訓，均為明年的實驗室資質認定打好了基礎，做好了準備。

全年未發(fā)生重大“菜籃子”產品質量安全事件。7、建立動態(tài)儲備體系商品儲備落實到位

按照商務部關于不少于7天應急供應量的要求，“菜籃子”領導工作小組指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主要菜籃子商品的生產基地及儲備任務，，并定期檢查監(jiān)測生產及儲備狀態(tài)。同時為有效應對我市“菜籃子”商品市場供應過程中的各種突發(fā)事件，提高對“菜籃子”商品的市場調控能力，確保菜籃子商品應急保障供應工作有序展開，切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，醴陵市政府制定了《醴陵市菜籃子商品市場供應保障應急預案》，確保了災期、節(jié)期和敏感時期的應急供應，以及異常情況下對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的價格進行臨時補貼。

三、主要存在的問題

一是發(fā)展設施農業(yè)資金嚴重不足。在設施農業(yè)建設，生產各個環(huán)節(jié)中基礎薄弱，缺乏資金支持，農戶貸款難，導致了大部分蔬菜基地、水產品基地、畜禽飼養(yǎng)基地等的路、水、電等基礎設施和存儲、保鮮等設備設施落后，高新技術設施缺乏，整個“菜籃子”產業(yè)建設的綜合實力比較薄弱，嚴重影響設施農業(yè)的發(fā)展；

二是產業(yè)化水平低。受“小農”思想和地域限制，蔬菜基地、水產品基地、畜禽飼養(yǎng)基地分散、規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)，沒有形成專業(yè)的運輸隊伍，產業(yè)化水平較低；

三是標準化生產不統(tǒng)一。農民進行標準化生產的觀念不強，粗放管理，不重質量，農產品藥殘超標的現(xiàn)象仍然存在。

四是市場流通體系不健全。目前蔬菜銷售的組織化程度還不高，市場準入體系建設尚未健全，市場考察和調研工作還須進一步加強。同時我區(qū)冷鏈體系不健全，導致農產品銷售半徑過短。

五是科技支撐不足。各基地雖然在蔬菜產業(yè)發(fā)展上不同程度地加大了投入，但仍存在蔬菜科技人才奇缺、生產技術推廣不力、農村實用人才不足、蔬菜產品科技含量低等問題，蔬菜產品缺乏市場占有力和競爭力

擴展閱讀：201*醴陵綠肥工作總結

醴陵市201*-201*年冬綠肥高產

示范項目工作總結

醴陵市農業(yè)局201*年4月

綠肥是農業(yè)生產上傳統(tǒng)的有機肥源，更是發(fā)展低碳農業(yè)，利用生物措施用地養(yǎng)地，保障耕地永續(xù)利用和增強農業(yè)后勁的重要途徑。上世紀７0至80年代，我市的冬季綠肥種植面積大（最高年份1986年，面積48.5萬畝）、產量高，為我市的耕地地力提升和土壤改良發(fā)揮了具大作用。自農業(yè)生產承包責任制實施以來，承包者對耕地培肥意識淡化，以及綠肥品種蛻化和綠肥管理粗放等諸方面原因，冬種綠肥面積與產量均出現(xiàn)下降局面。

在省市領導的關心下，201*年我市實施了耕地地力提升綠肥種植項目，201*年為項目實施的第三年。三年來，我們以綠肥種植補貼項目實施為楔機，把綠肥生產作為全市冬種生產的重中之重,把項目實施與政府冬種工作有機結合，圓滿地完成了項目合同規(guī)定任務,取得了較好的成效。并有效地激發(fā)了廣大農戶冬種綠肥意識，夯實了綠肥生產的群眾基礎、領導基礎和工作基礎，造就了我市綠肥生產強勁發(fā)展勢頭�，F(xiàn)將201*-201*年我市綠肥生產情況匯報如下:

一、201*-201*年冬綠肥高產示范基本情況（一）明確了指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高耕地質量為目標，以發(fā)展冬季

綠肥生產、推廣秸稈還田技術為主要手段，通過宣傳培訓、辦點示范和技術指導，推進有機肥料的生產和施用，改良土壤，提升地力，促進糧食增產、農民增收。

（二）提出了總體目標任務

201*年綠肥高產示范面積不少于5000畝，通過綠肥高產示范，促進耕地土壤有機質和農作物單產提高5%以上；建立和完善冬季綠肥發(fā)展新機制，探索與我區(qū)目前農業(yè)生產形勢相適應的耕地地力提升工作模式。

（三）冬綠肥高產示范任務完成情況

醴陵市認真貫徹落實省市冬季農業(yè)工作會議精神，將綠肥生產列入開發(fā)冬季農業(yè)的主要內容，恢復和發(fā)展了綠肥生產。我市共有稻田50.7萬畝，201*年選擇在交通便利、輻射面廣的高速連接線、106國道、三二O國道、醴潭高速等橫貫境內的主要公路沿線村、組推廣種植，主要涉及孫家灣鄉(xiāng)、泗汾鎮(zhèn)、大障鎮(zhèn)、船灣鎮(zhèn)、清水江鄉(xiāng)、沈潭鎮(zhèn)、板杉鄉(xiāng)、王仙鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)和白兔潭鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52村，冬播稻田綠肥13萬畝，占稻田面積的25.6%。較201*年、201*年分別增加4.3萬畝、2萬畝。201*年全市綠肥生產示范面積累計5000畝，輻射帶動綠肥生產7萬畝以上；通過綠肥生產示范，有力促進了耕地地力提升，建立和完善了冬季綠肥發(fā)展新機制。

二、冬綠肥高產示范的主要成效

（一）冬綠肥高產示范片鮮草產量與上年及當年非示范片比

較情況

通過測產驗收，今年綠肥高產示范片畝產鮮草1828公斤，較上年畝產增加46公斤，增產2.6%；比非示范片綠肥畝增產450公斤，增幅32.6%。通過檢測，種植綠肥后的田塊，土壤狀況明顯改善，特別是土壤容重下降、有機質和氮、磷、鉀的含量提升較快。根據(jù)近幾年取土樣化驗，種植綠肥的田塊土壤容重下降0.03克/cm，有機質上升0.7克/公斤，全氮上升0.04克/公斤，全磷上升4毫克/公斤，全鉀下降8毫克/公斤，有效磷上升1.9毫克/公斤，有效鉀上升7毫克/公斤。

（二）高產示范片對促進全市冬綠肥生產的影響

通過高產創(chuàng)建，讓人們看得到綠肥生產的潛力與效果，大大提高了農民對種植綠肥的積極性，輻射帶動了全市其它農戶自發(fā)種植綠肥，全市稻田種植綠肥13萬畝。

（三）冬綠肥高產示范的主要典型鄉(xiāng)村或種植大戶情況在綠肥種植區(qū)，今年雙季稻種植率達90%，較其它地方雙季稻覆蓋率提高30%以上。在大障鎮(zhèn)和泗汾鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)，通過測產驗收畝平產量1720公斤，其中大障鎮(zhèn)陶家垅村綠肥覆蓋率占稻田的95%，畝平綠肥產量1920公斤；泗汾鎮(zhèn)淇田村綠肥覆蓋率92%，畝平綠肥產量1860公斤。泗汾鎮(zhèn)茶埠塘村易開洋種植綠肥230畝，畝平產量1560公斤。

（四）農民對冬綠肥高產示范片的反映

大障鎮(zhèn)綠肥高產創(chuàng)建示范基地示范戶陶季貴的3.6畝綠肥田

3

平均畝產達到2265公斤，不僅解決了3頭豬的部分青飼料，還幫他每畝節(jié)省了化肥用量。據(jù)示范片20個農戶的調查，往年凡是種了綠肥的丘塊，土壤耕性好，每畝可節(jié)省化肥5公斤（純量）以上，節(jié)省化肥成本30元。農戶種植熱情高漲，紛紛要求農業(yè)部門加大力度扶持。

三、主要措施（一）主要技術措施

1、選用良種，適時早播。選用遲花型寧波大喬、中花型佘江大葉等優(yōu)良品種，占綠肥面積的72%，減少了早花低產的“河南矮”、“紅梗早”等低產劣種的播種面積，同時，推廣適時早播，即在9月23日左右始播，9月26日左右大播，10月1日前基本播完。據(jù)試驗和調查，遲花型寧波大喬畝產鮮草1862-2235公斤，中花型佘江大葉畝產鮮草1410-2055公斤，早花型紅梗早畝產鮮草961-1551公斤。同一品種的不同播期，產量高低明顯。9月23日、10月2日、10月7日播種的佘江大葉，畝產依次為2360公斤、2046公斤、1650公斤，早播比遲播的增產明顯。在遇秋旱的不利條件下，適時播早出苗早扎根，能增強抗旱能力提高成苗率。

2、播足種子，推廣混播。紫云英要獲得高產，每畝苗數(shù)要在30萬株以上，苗數(shù)太少，即使提高單株重也難以達到高產，一般每公斤紫云英種子約26萬粒，每畝要播足優(yōu)質種子2-2.5公斤。據(jù)調查，寧波大喬畝播2.5公斤的畝產鮮草2450公斤，畝播1.75公斤的畝產2251公斤，畝播1.25公斤的畝產201*公斤。因此，

高產栽培強調播足種子。混播能提高鮮草單產，平衡養(yǎng)分，對改良土壤和水稻高產優(yōu)質有明顯的效果。去年，混播面積占綠肥面積的70%以上，一般畝用紫云英種子2公斤混滿園花籽0.3-0.4公斤或油菜籽0.1-0.2公斤�；觳サ谋葐尾サ囊话惝�增鮮草300-500公斤左右。

3、提高播種質量，力爭早出苗、出齊苗、出壯苗。在播種操作技術上全面推廣順序實施：（1）播前曬種1-2天；（2）用黃泥水選種，清除菌核秕籽、雜質；（3）用純人尿浸種6小時或用0.2%磷酸二氫鉀溶液浸種8小時；（4）將種子瀝干后沾上泥漿裸磷肥后播種，每畝用鈣鎂磷肥7.5-9.5公斤或粉碎過篩的過磷酸鈣粉3-3.5公斤，由于提高了播種質量，促進了出苗快、苗齊、苗壯，早結多結有效根和早發(fā)多發(fā)分枝，為高產打好了基礎。

4、開溝排水防潰害、保全苗。紫云英性喜濕潤而最忌漬水，其產量高低的關鍵是能否控制好田間土壤含水量，防止?jié)n害死苗保全苗，而控制土壤含水量防止?jié)n害的主要措施是開溝排水，對地勢平坦，排水不暢的田，開溝排水更為重要。據(jù)試驗，開溝排水的畝產2550公斤，比不開溝排水而受漬害的畝產920公斤高1630公斤，增產177%。去年，全市普遍做好了開溝排水工作，開溝排水面積占綠肥面積90%以上。

5、全面推廣施冬肥，壯苗越冬促春發(fā)。施用冬肥，特別是冬前肥，能增加養(yǎng)分，保溫防凍，是壯苗越冬保春發(fā)爭高產的重要措施。據(jù)調查，施冬前肥的比不施的畝增鮮草600-850公斤。去

年，全市有75%的綠肥施用了冬前肥，大多每畝用磷肥20-25公斤拌火土類或干細土8-10擔撒施。對于少部分長勢弱的三類苗，抓住了雨水至驚蟄邊追施了“春肥”，提苗升級，合平衡高產。

6、防治病蟲，確保高產。對發(fā)生面積大，危害嚴重的菌核病，全面推廣了泥水選種清除菌核，推廣開溝排水，降低田間濕度，抑制病菌繁殖，對開始發(fā)病的田塊，及時用1：10的硫黃石灰粉或1000倍的多菌靈防治，不讓蔓延，對于苗期蚜蟲及時用樂果等農藥防治。

7、適時翻耕：于紫云英盛花期（3月底-4月上旬）及時翻耕。為避免早稻前期脫氮，紫云英壓青后每畝施用石灰30-50公斤中和土壤酸性，促早稻早生快發(fā)。

（二）組織措施1、加強領導、成立班子

我們將冬種生產作為全年農業(yè)生產工作的重要內容來抓。市里成立了冬季農業(yè)生產領導小組，由分管農業(yè)的副市長任組長，市政府辦、市農辦、市糧食生產領導小組辦公室、市財政局、市監(jiān)察局、市農業(yè)局、市氣象局等單位主要負責人為成員，同時，市農業(yè)局還成立綠肥生產技術專家組、油菜生產技術專家組、蔬菜生產技術專家組等。201*年9月1日，全市召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政一把手會議，專題安排冬種生產，把發(fā)展綠肥列為冬季農業(yè)的重要內容，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，農技人員和駐村干部專門抓。

2、加大宣傳培訓力度

一是通過廣播、電視、交通要道豎立宣傳牌、刷墻體廣告、掛橫幅等多種形式宣傳綠肥種植的意義，提高各級領導和群眾的意識，增強農民的種植積極性。二是為使種植戶盡快掌握綠肥種植技術，我們組織技術人員制作《綠肥種植技術明白紙》，發(fā)放5萬份；三是按農事季節(jié)分區(qū)域開展綠肥生產專題技術培訓；四是向全市村組干部發(fā)送宣傳綠肥生產和種植技術的手機短信3.9萬條。

3、加強示范推廣、大戶帶動力度

為搞好全市綠肥生產，我們著力辦好高產創(chuàng)建示范點，實現(xiàn)示范帶動，對綠肥生產實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術；做到“三到位”，一是示范辦點到位。建立市級核心示范帶，面積5000畝左右，主要分布在6個產糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）39個核心示范村。在大障鎮(zhèn)陶家垅村和孫家灣鄉(xiāng)龍虎灣村各建立了一個千畝高產核心示范區(qū)。示范點與糧食高產創(chuàng)建和新農村建設示范點相結合，同時進一步提高示范樣板點規(guī)�；�、規(guī)范化種植程度，通過以點帶面擴大輻射帶動面積，全面提高全市綠肥種植水平。二是技術推廣到位。主要是堅持適時播種，實行“三花混播”，即紫云英、油菜和肥田蘿卜三種作物混播；開好“三溝”，即主排漬溝、圍溝和廂溝；補施磷肥，做到以磷增氮。三是服務指導到位。組織100名技術人員進村入戶，深入田間地頭開展現(xiàn)場咨詢、技術指導，在全市印發(fā)技術資料5萬份。

4、加強檢查督促

加大監(jiān)督檢查力度，建立了督查制度，固定了專人，落實了責任，將項目的各項工作落到了實處，力求實效。綠肥種子調入和技術指導由農業(yè)局負責；組織考核驗收由市糧食生產領導小組辦公室負責，定于去冬今春組織兩次驗收；經費保障由財政局負責；工作督查由市委辦、政府辦、市紀委、市監(jiān)察局負責；市農業(yè)、工商等部門聯(lián)手加強農資市場檢查，嚴防假冒偽劣農資影響冬種生產；市政府把發(fā)展綠肥生產列入全市農業(yè)和農村工作的重要內容，作為全年糧食生產工作的重點內容進行考核，并對綠肥種植大戶、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照糧食生產進行獎勵。

四、問題與建議（一）存在的問題

201*年綠肥綠肥生產工作，由于領導重視，技術指導到位，把其當作一季生產來抓，取得了面積的超越發(fā)展和綠肥鮮草的高產量，為201*年早稻生產提供了豐富的優(yōu)質有機肥源，增強了農業(yè)后勁，成效顯著。但是，在綠肥生產中也存在著較突出的問題：一是農民認識與行為嚴重脫鉤。一談起綠肥的好處，誰都能說一套，可受種田比較效益嚴重偏低和勞務成本增長，農民主動或者自愿種植綠肥的微乎其微，種植綠肥還停留在政府推動，上熱下冷的層面上；二是綠肥生產極不平衡。主要表現(xiàn)在產量收益上不平衡，全市綠肥種植好的畝產量可達201*公斤以上，可差的也就是300-400公斤左右；三是梵燒稻草損毀綠肥現(xiàn)象較為普遍。四

是農田基礎設施薄弱，對綠肥前期生長影響較大。我市秋冬季節(jié)雨水較少，盡管去年在草籽發(fā)芽期雨水還好，可后期連續(xù)二十多天的干旱對弱小的綠肥影響很大，大面積農田沒水灌溉；五是農村特別是冬季外出打工的多，勞動力奇缺，在很大程度上制約了綠肥發(fā)展；六是去年綠肥種籽價格太高，一定程度上影響了播種面。

（二）幾點建議

通過近年的冬種綠肥工作，我們感到全面恢復綠肥生產，任重而道遠。抓好綠肥生產政府重視是關鍵，加強項目整合是推動冬種綠肥有效途徑。為此有以下建議：一是進一步強化政府推動；二是建立一批良種繁育基地；三是大力推廣經濟綠肥；四是把綠肥種植納入政府補貼范疇，并長期堅持下去。

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