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201*年度XX區(qū)環(huán)保局監(jiān)察工作總結(jié)和201*年工作思路

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201*年度XX區(qū)環(huán)保局監(jiān)察工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年度XX區(qū)環(huán)保局監(jiān)察工作總結(jié)及201*年度工作思路

201*年XX區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在上級部門的指導(dǎo)和環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力,下大力整治環(huán)境違法行為。環(huán)境監(jiān)察人員上下一心,團(tuán)結(jié)一致,求真務(wù)實(shí)地狠抓責(zé)任落實(shí),較好地完成了本年度環(huán)境監(jiān)察任務(wù)。使我區(qū)的區(qū)域環(huán)境得到了很大的改善,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯提高,污染物排放總量減少,環(huán)保執(zhí)法工作取得顯著的成績,現(xiàn)將我區(qū)201*年度環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)和201*年度環(huán)境監(jiān)察工作思路報(bào)告如下:

一:努力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

在環(huán)境污染事件和污染糾紛的調(diào)查處理工作中,我環(huán)境監(jiān)察人員堅(jiān)持既有利于生產(chǎn)發(fā)展,又有利于環(huán)境保護(hù);既要維護(hù)受害者利益,又要利于化解矛盾的原則,妥善解決好各類環(huán)境污染投訴案件,做到事事有著落,件件有回音。在全體工作人員的共同努力下,克服各種困難,監(jiān)察大隊(duì)201*年1-11月共處理信訪787件,其中12369有299件、12345有289件、值班室投訴155件、各級政府督辦件42件、人大督辦件2件,處理完成率100%(其中突出問題有添順練油廠的夜間作業(yè)噪聲擾民問題;曙光冷凍廠的噪聲、臭氣擾民問題;林居6號樓404的油煙擾民問題;綠洲2號樓樓下“食尚軒”小炒店油煙機(jī)噪聲擾民等問題),在工作中我們大隊(duì)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,任勞任怨,扎實(shí)細(xì)致,耐心接待來訪群眾,及時到現(xiàn)場調(diào)查取證,兌現(xiàn)24小時承諾制,及時反饋,對所有投訴無遺漏.無拖欠.在執(zhí)法過程中,能嚴(yán)格按法規(guī).程序處理事件,嚴(yán)格執(zhí)法敢碰硬。二:大力開展禁煤工作

從4月中旬開始,對轄區(qū)內(nèi)的中小餐館燃煤使用情況展開拉網(wǎng)式檢查,責(zé)任落實(shí),分片包干,每周至少安排一次燃煤使用情況檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn),我區(qū)一定規(guī)模的餐飲業(yè)絕大多數(shù)使用液化氣,使用燃煤的多為背街小巷的一些小飲食店。從7月底至今聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)十個街道城管采用收繳、暫扣等行政手段對一些屢禁不改的飲食店進(jìn)行聯(lián)合沖擊。在三個多月的時間內(nèi)共搗毀煤爐129個,并對一些重點(diǎn)對象進(jìn)行處罰,有效地制止了燃煤的死灰復(fù)燃。及時將查處結(jié)果和存在問題上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo),并發(fā)送到各街道以便各街道有的放矢,禁煤工作取得了很好的成果。全年共搗毀煤爐伍百多個,收繳不可降解快餐盒五千多個

三:強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

以處罰為手段.治理污染為目的,處罰違規(guī)污染源36個,收繳罰款4.65萬元(其中典型案例有福建省興雅達(dá)裝飾裝修工程有限公司責(zé)令其立即辦理相關(guān)手續(xù)并處罰款伍仟元;SS市XX區(qū)林錦武食品店責(zé)令其整改并處罰款肆仟元;永豐代興小吃店責(zé)令整改并處罰款貳仟元等),并按時向局辦公室提供環(huán)保處罰公示等有關(guān)材料,定期、不定期地組織開展對本區(qū)生活飲用水源地污染防治工作的巡查,嚴(yán)防生活飲用水水源污染事件的發(fā)生,執(zhí)法人員都能嚴(yán)格按照執(zhí)法,并嚴(yán)格遵守國家環(huán)保總局頒布的“六不準(zhǔn)”和“六項(xiàng)禁令”。

四:抓好排污申報(bào)登記工作

排污申報(bào)登記工作是環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作,是了解企業(yè)排污情況的一種方法。大隊(duì)組織開展全區(qū)污染源排污申報(bào)登記工作,監(jiān)理人員認(rèn)真審核,采取經(jīng)辦、大隊(duì)長、分管領(lǐng)導(dǎo)三級審核制度,確保申報(bào)內(nèi)容、數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。對有異議的問題,監(jiān)理人員還到現(xiàn)場調(diào)查核準(zhǔn),1-11月共申報(bào)登記167個單位。

五:規(guī)范收費(fèi)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格按照申報(bào)、審核、核定等程序和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收排污費(fèi)。在征收中使用統(tǒng)一的申報(bào)登記表,排污費(fèi)繳納通知書、一般繳納書。票據(jù)由專人管理,所有排污費(fèi)由繳納人自己到商業(yè)銀行按規(guī)定繳入國庫。同時,建立建全排污收費(fèi)檔案,工業(yè)和建筑單位做到一戶一檔。

2、啟用排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)電子化管理排污費(fèi)的征收。所有申報(bào)資料錄入排污費(fèi)征收管理系統(tǒng),自動生成核定單,排污費(fèi)繳納通知書、一般繳納書,確保收費(fèi)準(zhǔn)確、不漏收。

六:開展排污費(fèi)征收工作。

采取有效措施擴(kuò)大征收面,對今年新超標(biāo)的家企業(yè)下發(fā)限期申報(bào)通知,對原超標(biāo)的企業(yè)防止漏收,確保排污費(fèi)的征收。1-11月征收排污收費(fèi)企業(yè)169家,征收排污費(fèi)108.24萬元。其中,建筑工地收費(fèi)63萬元,工業(yè)企業(yè)收費(fèi)19.21萬元。飲服行業(yè)收費(fèi)26.03萬元。

七:加強(qiáng)污染治理設(shè)施的管理

我區(qū)共有區(qū)管環(huán)保污染治理設(shè)施4套,二套工業(yè)廢水處理設(shè)施、二

套醫(yī)療廢水處理設(shè)施。我所按照環(huán)境監(jiān)理工作程序,每季度組織1次檢查,共檢查4家企業(yè),4套環(huán)保污染治理設(shè)施,正常運(yùn)行4套且運(yùn)行率達(dá)100%,檢查覆蓋面達(dá)100%,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

八:開展排污許可證發(fā)放工作今年排污許可證發(fā)放工作列入我局污染物減排的企業(yè)排污許可證發(fā)

放工作,為保證污染物減排這項(xiàng)中心工作能做好,大隊(duì)與局相關(guān)科室配合,只要企業(yè)符合辦證條件,就主動與企業(yè)聯(lián)系,依法按工作程序、熱情為辦證人員服務(wù),在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)放排污許可證,1-11月已發(fā)放排污許可證39份。

九:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)得到進(jìn)一步的提高

執(zhí)法能力建設(shè)的提高體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面。我局今年通

過一年時間準(zhǔn)備,認(rèn)真自查,基本達(dá)到了國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(中部地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),并提請市局驗(yàn)收.通過這次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)了制度建設(shè)和目標(biāo)考核,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,規(guī)范執(zhí)法程序、環(huán)境信訪程序和排污收費(fèi)程序,堅(jiān)持行政處罰集體討論和排污收費(fèi)例會制度。力求使執(zhí)法、信訪、收費(fèi)的程序更加規(guī)范合法。加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察檔案的立卷歸檔和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。

201*年度工作思路

1、深入貫徹依法治國和依法治區(qū)的戰(zhàn)略,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境政策法制宣傳教育和對行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和鍛煉,堅(jiān)持貫徹國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),勤政廉政,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,秉公辦事。切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2、進(jìn)一步提高全民環(huán)保和創(chuàng)優(yōu)意識,深入開展對全區(qū)人民進(jìn)行環(huán)境警示教育,提高全社會對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,曝光違法排污行為,深入開展保障群眾健康專項(xiàng)行動,鼓勵人們從身邊力所能及的事情做起,努力形成關(guān)注環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的社會氛圍。

3、深入整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。對集中式生活飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。4、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度,深入開展排污申報(bào)和排污費(fèi)征收力度,對拒絕排污申報(bào)的違法企業(yè)加大處罰力度。

5、做好工業(yè)企業(yè)排污口在線監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行、管理工作。

6、繼續(xù)開展禁煤工作,隨著201*年年末我國物價飛漲,少數(shù)小飲食店因價低利薄懷著一種僥幸的心理仍在偷偷使用燃煤、或?qū)⒚籂t放在家中或房東家中,造成我局監(jiān)察人員執(zhí)法困難,還有一些蘭州拉面店都是新疆少數(shù)民族所開,依仗著少數(shù)民族政策對監(jiān)察人員采用強(qiáng)硬手段阻止禁煤工作,造成禁煤工作難以開展。201*年我局禁煤工作重點(diǎn)主要針對一些重復(fù)使用燃煤的小飲食店,采用聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、街道、衛(wèi)生等職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,從各個部門給予壓力迫使其主動不使用燃煤,并繼續(xù)向區(qū)政府打報(bào)告爭取將禁煤工作列入各街道工作績效考評,提高各街道禁煤工作的主動性。對新疆人所開蘭州拉面店向區(qū)政府報(bào)告,由區(qū)政府召集各職能部門及公安部門對其進(jìn)行聯(lián)合沖擊,全力拿下這個禁煤頑疾。

7、進(jìn)一步搞好環(huán)境保護(hù)宣傳教育,加強(qiáng)對新、技、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制新污染,保護(hù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

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衡水市環(huán)保局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*-03-23衡水市環(huán)保局

201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),以污染減排為主線,強(qiáng)化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),不斷創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制,逐步構(gòu)建起全社會齊抓共管環(huán)境保護(hù)的大格局;抓班子、帶隊(duì)伍,全局機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)極大轉(zhuǎn)變,有效推動了環(huán)保工作的順利開展,全市環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。截至到12月底,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了338天,超過去年17天,創(chuàng)近年最好水平,綜合污染指數(shù)較去年同期下降8.2%。

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

(一)扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作,確?偭肯鳒p任務(wù)順利完成

按照年初計(jì)劃,201*年,全市需完成COD減排任務(wù)6541噸,二氧化硫完成3687噸。今年以來,全局將污染減排作為核心工作,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、全力以赴,力爭減排任務(wù)的完成,并且借助污染減排工作的開展,逐步形成了政府負(fù)總責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會積極推進(jìn)的大格局。在認(rèn)真分析污染物排放總量、201*年預(yù)計(jì)新增量和潛在削減量的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定減排工作方案,合理確定減排工程項(xiàng)目,著力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。全市共確定了COD減排項(xiàng)目53個,二氧化硫減排項(xiàng)目26個。為加快減排進(jìn)度,我局將污染減排工程建設(shè)作為頭等大事,加大了污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督促力度,將污水處理廠和重點(diǎn)減排工程的建設(shè)進(jìn)度,作為硬性任務(wù)落實(shí)到人,實(shí)行分片包干,定期檢查。同時,我們加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)和宣傳力度,引起了各主要領(lǐng)導(dǎo)對污染減排工作的高度重視。陳貴書記、高宏志市長、鄒立基副市長多次親自聽取匯報(bào)、查看現(xiàn)場、調(diào)度進(jìn)度。市長高宏志先后4次聽取和調(diào)度重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度,主管副市長鄒立基每月組織召開一次調(diào)度會,專題調(diào)度污水處理廠建設(shè)情況。我局每半月對各縣市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行一次全面核查,并每半月在《衡水日報(bào)》上公開通報(bào)一次進(jìn)度情況。通過污染減排工作的開展,在全市逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的良好氛圍。市政府確定的需要完成的9家縣級污水處理廠全部建設(shè)完成,COD和二氧化硫超額完成減排6541和3687噸的任務(wù)目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)推動環(huán)境質(zhì)量的整體改善

今年以來,我局通過加執(zhí)法力度,促進(jìn)了環(huán)境問題的解決,推動了環(huán)保工作的開展,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的改善。一方面,實(shí)施煙氣排放設(shè)施綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。我市對市區(qū)集中供熱區(qū)域內(nèi)分散燃煤設(shè)施進(jìn)行了全面整治拆除,共取締44臺市區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,拆除廢棄煙囪21個,取締洗浴餐飲服務(wù)業(yè)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位燃煤設(shè)施20個。同時,積極加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)減排工程項(xiàng)目建設(shè),有效促進(jìn)了空氣質(zhì)量的改善,空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年最好。另一方面,以滏陽河為重點(diǎn),細(xì)化實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在省定考核斷面的基礎(chǔ)上又在滏陽河衡水段增加了五個考核斷面,使滏陽河流經(jīng)的各縣市區(qū)全部納入了考核范圍,并規(guī)定對滏陽河各考核斷面每月監(jiān)測三次,以平均值作為對各縣市區(qū)考核的依據(jù),對滏陽河沿線加強(qiáng)點(diǎn)位監(jiān)測,及時通報(bào),明顯提高了各縣市區(qū)的治理積極性。另外,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除依法嚴(yán)懲、限期整改外,對經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)停。生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施以來,我市先后關(guān)停了3家重污染企業(yè),搬遷并升級改造5家,限期治理7家。今年以來,滏陽河的水質(zhì)基本保持在省政府考核標(biāo)準(zhǔn)170mg/l以下。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法,使執(zhí)法效果和執(zhí)法威信得到了明顯提升

突出抓好“三嚴(yán)”,即:“嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究”的總體要求,強(qiáng)化執(zhí)法,深化環(huán)境后督察,查處和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題。

一是為強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的威懾力,靈活運(yùn)用行政和法律手段,實(shí)施區(qū)域限批、掛牌督辦等手段,有效推進(jìn)了環(huán)保工作開展。我市對棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)(污水處理廠污泥處理不符合危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范要求、污水中特征污染物六價鉻無有效去除設(shè)施)、深州市(污水處理廠不正常運(yùn)行)下達(dá)區(qū)域預(yù)警。在我局的督促下,棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)污水處理廠、深州市污水處理廠均按要求完成了整改,現(xiàn)均已解除區(qū)域限批預(yù)警。今年,我市共承辦省環(huán)保廳下達(dá)的深州市盛達(dá)金屬制品有限公司未執(zhí)行“三同時”違法案、武強(qiáng)縣西樊屯鍍鋅廠違法排污案2件掛牌督辦案件。以上2起案件均已查處到位、完成整改、按時反饋。同時,我市對有重大環(huán)境違法行為的棗強(qiáng)縣興旺橡塑化工廠、故城縣遠(yuǎn)洋皮草有限公司實(shí)行了掛牌督辦,使重點(diǎn)問題得到了有效解決,在我們?nèi)涨敖M織的案件復(fù)查中未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。今年以來,全市共出動執(zhí)法人員5957多人次,檢查企業(yè)2272余家次,查處環(huán)境違法案件99起,在公眾中引起了良好反響。

二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。特別是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目中后期的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目從審批、建設(shè)、試生產(chǎn)(試運(yùn)行)、竣工驗(yàn)收的全過程管理。建立建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理檔案,及時掌握建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,對已經(jīng)試生產(chǎn)的項(xiàng)目加大檢查力度和頻次,督促企業(yè)落實(shí)“三同時”措施,提高環(huán)保“三同時”執(zhí)行率和驗(yàn)收率。截止11月底,全市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件1334個,完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收378個,全市共有冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等10多家園區(qū)已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評且規(guī)劃了“三類”工業(yè)用地。

三是建章立制,把好四大關(guān)口,環(huán)保行政處罰工作規(guī)范開展。我局嚴(yán)格把好立案關(guān)、處罰程序關(guān)、處罰決定關(guān)、處罰時效關(guān),實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法、陽光處罰,在處罰力度和效果上得到了極大提升,從而有效地提高了環(huán)保執(zhí)法水平,樹立了良好的執(zhí)法形象。到目前為止,我局未出現(xiàn)過一次復(fù)議撤消和行政敗訴案件,也沒有發(fā)生過行政賠償。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障

作風(fēng)的轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在實(shí)際行動中、體現(xiàn)在工作效果上。201*年,我局通過創(chuàng)新思路、建章立制、完善獎懲,使干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)得到極大地轉(zhuǎn)變,工作效率得到了極大地提高。一是建立完善《衡水市環(huán)保局廉潔從政八項(xiàng)承諾》、《關(guān)于做好全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議工作的意見》、《衡水市環(huán)保局關(guān)于對機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員不作為、慢作為、亂作為、胡作為問題的處理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度,逐步形成了較為完善的運(yùn)行機(jī)制,為加強(qiáng)系統(tǒng)民主評議工作提供了制度保障。二是出臺《衡水市環(huán)保局“保企業(yè)促發(fā)展優(yōu)環(huán)境”七項(xiàng)措施》,開辟審批“綠色通道”,精簡審批事項(xiàng),開展“環(huán)保政策技術(shù)進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動,為企業(yè)提供技術(shù)改造、污染治理、資源綜合利用等技術(shù)信息服務(wù),指導(dǎo)和培訓(xùn)企業(yè)治污設(shè)施操作人員。局領(lǐng)導(dǎo)班子確定了20家重點(diǎn)幫扶企業(yè),定期走訪服務(wù)。到目前,共向企業(yè)發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)近百套,為企業(yè)提供政策和技術(shù)服務(wù)30余次,局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室下企業(yè)走訪調(diào)研190余人次。三是以“四化”建設(shè)為手段,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,探索推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的新思路、新方法。我們從今年開始,努力推行環(huán)保工作的執(zhí)法程序化、處罰標(biāo)準(zhǔn)化、管理人性化和辦公現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法、程序運(yùn)作、人性管理,使全局工作效率得到了進(jìn)一步提升。四是多次組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動和外出學(xué)習(xí)活動,極大地提高全體干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度建設(shè),出臺和修訂業(yè)務(wù)工作、理論學(xué)習(xí)、日常管理、組織建設(shè)等方面的制度近20項(xiàng),確保了全局工作有序運(yùn)行。五是實(shí)行更嚴(yán)格的考核獎勵機(jī)制,以此調(diào)動各縣市區(qū)環(huán)保部門推進(jìn)民主行風(fēng)評議工作的積極性。今年,我市將各縣市區(qū)環(huán)保部門民主評議結(jié)果與全市環(huán)保目標(biāo)考核、環(huán)保專項(xiàng)資金申請、評先評優(yōu)掛鉤,并明確細(xì)化了測評成績與所獲獎勵和處罰的標(biāo)準(zhǔn),使民主評議成為實(shí)之又實(shí)的工作,充分調(diào)動了各縣市區(qū)抓好行評工作的積極性和主動性。六是激揚(yáng)先進(jìn)、批評落后,推動全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議工作的全面開展。10月份,我市召開了環(huán)保系統(tǒng)民主評議工作場會,先進(jìn)縣市介紹了經(jīng)驗(yàn),落后縣做了表態(tài)發(fā)言,給各縣市區(qū)環(huán)保局以強(qiáng)烈觸動。由于我局在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上抓真的、來實(shí)的,得到了廣大企業(yè)和人民群眾的好評,在上半年民主評議活動中,全市環(huán)保系統(tǒng)取得了第四名的較好成績。

二、下一步工作安排

201*年全市的環(huán)境保護(hù)總體工作目標(biāo):一是全力以赴力爭完成“十一五”COD和二氧化硫在201*年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%的減排工作目標(biāo);二是轄區(qū)內(nèi)流域監(jiān)控?cái)嗝嫒窟_(dá)到省考核目標(biāo)要求,滏陽河等重點(diǎn)流域水質(zhì)得到進(jìn)一步改善;三是城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

具體工作中要實(shí)施三大工程,強(qiáng)化一個保障,即全面實(shí)施污染減排攻堅(jiān)工程、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善工程、空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程,堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法保障,推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺階。

第一,全面實(shí)施污染減排攻堅(jiān)工程,確!笆晃濉睖p排目標(biāo)如期完成

201*年,把污染減排工作作為總閘門、總開關(guān),將其貫穿到環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作中,深入挖掘減排潛力,實(shí)施“重點(diǎn)減排工程管理年”活動,完善考核體系,將減排任務(wù)分解落實(shí),堅(jiān)決打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭圓滿完成“十一五”減排工作目標(biāo)。一是加大督促力度,加快各縣市區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力爭減排工程項(xiàng)目盡早實(shí)現(xiàn)運(yùn)行。同時,實(shí)現(xiàn)“重建”向“建管并重”轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對已建成污水處理廠的監(jiān)管力度,并加大對違法污水處理廠的處罰力度,確保設(shè)施正常運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測;進(jìn)一步完善各污水處理廠管理,確保所有建成污水處理廠能夠正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,發(fā)揮有效的減排效果。二是提高清潔能源使用率。發(fā)展地?zé)帷⑻烊粴馓娲济,降低全社會用煤總量,削減二氧化硫排放量。三是加強(qiáng)監(jiān)管減排。堅(jiān)持現(xiàn)場檢查和自動化監(jiān)控兩措并舉,督促企業(yè)治理,杜絕偷排偷放,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批,對未按期完成減排任務(wù)、超過排放總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、河流主要控制斷面不達(dá)標(biāo),以及未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè),實(shí)行新上項(xiàng)目“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。同時,在全市范圍建設(shè)和完善污染源自動化監(jiān)控系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)時時在線監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對污染行為的24小時監(jiān)控。四是落實(shí)減排預(yù)警、區(qū)域限批制度,嚴(yán)格控制“兩高一資”新建項(xiàng)目,提高污染源管理水平。五是加大力度,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)步伐,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)污染物減排。

第二,以滏陽河為重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善工程

為了切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,確保子牙河水系達(dá)到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)和深州和相關(guān)開發(fā)區(qū),堅(jiān)持和完善固定點(diǎn)位監(jiān)測,及時向市委、市政府和財(cái)政部門通過監(jiān)測結(jié)果,誰超標(biāo)就處罰誰,確保生態(tài)補(bǔ)償金扣繳到位,提高治理積極性。二是嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)行為,確保水源地和城市供水系統(tǒng)水質(zhì)安全。

第三,以燃煤設(shè)施治理為重點(diǎn),實(shí)施空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程

加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)開展煙氣綜合治理行動,推動集中供熱范圍燃煤設(shè)施的取締拆遷進(jìn)程,減少煙塵和二氧化硫排放量。加強(qiáng)大氣排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,規(guī)范管理,促其污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保達(dá)標(biāo)排放。協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)格煤炭管制,加強(qiáng)揚(yáng)塵治理和機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管,力爭全年空氣質(zhì)量二級天數(shù)進(jìn)一步提高,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

第四,以“抓隊(duì)伍、強(qiáng)執(zhí)法”為重點(diǎn),為全市環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力保障

一是從教育培訓(xùn)入手,實(shí)施“素質(zhì)再提高”工程,聘請國家和省有關(guān)環(huán)保專家舉辦高層次環(huán)保培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)知識水平和綜合管理能力,以適應(yīng)工作的需要。二是創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)政策和機(jī)制,完善行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策,利用“高限處罰、案件移送、媒體曝光、責(zé)任追究、項(xiàng)目限批、綠色信貸”等手段,豐富執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法效果、提升執(zhí)法能力。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),加大嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,尤其要加強(qiáng)對污水處理廠監(jiān)管力度。集中整治不執(zhí)行環(huán)評和違反“三同時”制度、超標(biāo)或偷排污染物等環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件、惡意排污的行為實(shí)行重罰。四是強(qiáng)化責(zé)任追究,建立健全工作運(yùn)行機(jī)制和獎懲考核機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能,確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成既定工作目標(biāo)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),把“團(tuán)結(jié)和紀(jì)律”作為一切工作的行動準(zhǔn)則,保持一個和諧、民主的內(nèi)部環(huán)境,不斷提升和增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“為發(fā)展服好務(wù),為環(huán)境把好關(guān)”,積極借勢推動工作,借力提高效能,營造“團(tuán)結(jié)和諧、顧全大局、想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,努力打造一支業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的“鐵軍”。

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