公安機關應如何加強情報信息工作

公安機關應如何加強情報信息工作，促進流動人口管理？201*204201*5王顯龍情報信息工作是公安機關提高預警水平和快速反應能力的關鍵環(huán)節(jié)，也是進

一步提高駕馭社會治安局勢、履行公安職能的重要手段，在對流動人口的管理方面，情報信息工作同樣起著關鍵性的作用。因此，要不斷拓展獲取情報信息的途徑和方法，構建情報信息網(wǎng)絡，夯實情報信息基礎，完善情報信息制度，暢通情報信息渠道，以情報信息為先導，確保各項公安工作順利推進，促進對流動人口的有序管理。

公安機關應進一步加強流動人口服務和管理工作，切實提高流動人口治安管理水平，更好地維護社會穩(wěn)定，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，在情報信息收集方面公安機關應加強情報信息的體制建設，建立起一套層次分明、銜接有效的情報工作體系，各情報工作“點”負責全面收集轄區(qū)內(nèi)的各類情報信息，并對各情報工作“點”上報的屬于該行業(yè)的情報信息進行匯總、分析和研判；拓展情報信息的收集渠道，廣開信息源，全方位收集情報；狠抓情報信息的研判、運用，通過對基礎情報信息進行綜合分析和研究判斷，從中找出帶有規(guī)律性、普通性、傾向性、預警性的問題，從而發(fā)揮其輔助決策、指導實戰(zhàn)的作用；情報收集人員還應.及時進行分析研判，在情報信息分析上，要打破傳統(tǒng)的分析方法，充分運用現(xiàn)代的分析方法，努力挖掘切入點，提高研判成果的精確性，促進對流動人口的有序管理。

加強流動人口的情報信息收集，為促進流動人口的管理，公安機關還應應：一、認清形勢，提高對做好流動人口服務和管理工作重要性和緊迫性的認識。面對如今城鎮(zhèn)化、市場化加速推進，流動人口規(guī)模不斷擴大，管理難度越來越大，各公安機關應結合當?shù)貙嶋H，制定方案，明確措施，狠抓落實，全力推動流動人口服務管理工作；二、進行調(diào)查摸底，加強暫住人口登記、辦證工作，全面準確掌握暫住人口基本情況和相關信息，做到流動人口“人來登記、人走注銷”，及時掌握暫住人口的動態(tài)情況。三、公安機關應落實措施，強化流動人口、出租房屋的治安管理。加強基層基礎工作,強化對流動人口、出租房屋的治安管理，以實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、信息靈、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住”的工作目標。四、完善信息，不斷提升流動人口服務和管理的信息化水平。并及時更新維護信息系統(tǒng)，提高管理的實效性，還可進行網(wǎng)上布控、注銷提醒等實戰(zhàn)功能，提高流動人口管理的效率和質(zhì)量。五、更新觀念，切實轉變管理工作方式，實現(xiàn)由“全面管理”向“全面掌握、重點管控”的轉變。六、強化宣傳，切實維護流動人口的合法權益。為流動人口的工作和生活營造良好的環(huán)境。

總而言之，公安機關應更新服務理念，完善管理措施，強化管理實效，實行情報信息主導防范管理機制，緊扣外來人口治安防范管理關鍵，建立責任倒查追究制，健全外來人口治安防范管理長效機制，以保證流動人口管理工作的順利開展。

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淺談如何加強基層派出所情報信息工作

情報信息主導警務工作是信息化發(fā)展的產(chǎn)物,是一種新型的警務工作模式,是今后一個時期警務工作發(fā)展的趨勢。雖然目前公安工作已經(jīng)推行信息化和網(wǎng)上作戰(zhàn),派出所民警應用情報信息的意識也有了一定程度的增強,但就民警對情報信息的總體認識和應用水平而言,仍停留在較低的階段。根據(jù)公安機關信息化建設的要求，情報信息工作作為公安基礎工作之一,勢必要大大加強。在此,筆者結合目前派出所工作的特點,就如何加強情報信息工作談談自己粗淺的看法。

一、當前派出所情報信息工作存在的問題和不足目前,派出所情報信息工作仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,情報信息的概念不清。仍有部分派出所民警對情報信息工作的概念存在認識模糊、理解偏差的問題。一是由于傳統(tǒng)的公安工作強調(diào)破案,以至于現(xiàn)在仍有很多民警把情報信息理解為線索,認為只要有破案價值的就是線索,對情報信息的廣泛性理解不足。二是忽視信息的日常積累。很多民警只有在辦理案件的時候,才開始“大海撈針式”的尋找線索,而忽略了在平時的治安整治、排查、專項行動中搜集積累有關情報信息,致使出現(xiàn)了投入警力越大,有價值的情報信息獲取得卻越少這種“反�！爆F(xiàn)象。

第二,情報信息的獲取渠道狹窄,情報意識差。派出所每月受理的案件,存在著破案率低的特點,特別是盜竊類案件,實際發(fā)案率遠高于破案率,而其中所破獲的案件很多是通過群眾發(fā)現(xiàn)、舉報的,真正在工作中發(fā)現(xiàn)的很少。在實際工作中,部分民警習慣于就事論事,不善于主動發(fā)現(xiàn)和收集信息,信息主導警務的理念還沒有完全樹立,情報信息工作的隨意性和被動性較為明顯。

第三,公安網(wǎng)上信息利用不夠。應該說公安網(wǎng)的信息是全國公安信息的集合,是公安工作多年的積累,是精華之地。而在實際應用上,多數(shù)派出所民警對公安網(wǎng)上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盜物品、打防控操作等,真正能夠進行信息比對、研判、預警的很少,更不要說是通過大量的網(wǎng)上信息進行網(wǎng)上作戰(zhàn)了。

第四,情報信息的管理、使用不善。從目前情況來看,基層派出所情報信息的管理基本上處于粗放狀態(tài),缺乏有效經(jīng)營。在信息研判方面,雖然派出所掌握了大量的零散信息和線索,但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運作根本無法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在個人手里,沒有與其他同事、其他單位進行交流的有效渠道,這嚴重降低了情報信息的使用價值。

二、加強派出所情報信息工作的幾點意見

針對以上問題,筆者以為,雖然現(xiàn)在派出所都存在警力不足的問題,但如果能發(fā)揮好情報信息的作用,就能產(chǎn)生“事半功倍”的效果。所以在工作中,一定要將情報信息建設于先導性、基礎性的地位,牢固樹立信息主導警務的理念,隨時隨地獲取情報信息,并有選擇地進行篩選、分析、研判、應用,如此才能發(fā)揮情報信息對公安工作的作用。

(一)轉變思想觀念,增強情報信息意識，情報信息本身就是一種客觀存在的信息，只要存在違法犯罪行為,就必然存在反映違法犯罪活動的情報信息。因此我們要樹立情報信息無時無處不在的意識,要用聯(lián)系的觀點主動去尋找線索,去搜集情報信息,這樣得到的信息才能與目標信息聯(lián)系更加密切。反之,如果忽略異常,做事粗心,信息便會稍縱即逝。只有主動、有意識、有目標地去尋找才會找到有價值的情報信息。

(二)充分利用派出所的優(yōu)勢,廣辟信息來源,暢通情報信息渠道�；鶎优沙鏊�是公安群眾工作的第一戰(zhàn)線,與群眾接觸的機會最多。群眾中蘊含的信息是最原始、最基礎、也是最為廣泛的。做好基層情報信息工作,必須充分利用派出所管轄的人口多、行業(yè)復雜、地域廣闊等特點,廣辟情報信息來源,暢通情報信息的渠道,開展多渠道、多層次的搜集梳理。

1.以構建靈敏高效的信息網(wǎng)絡為重點,加強信息員隊伍建設。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。將基層干部、各村組領導、聯(lián)防隊、護村隊成員列入信息員隊伍,與他們保持經(jīng)常性的交流與溝通,及時收集各類治安信息。另外,村小賣部店主、鄉(xiāng)機動車村修理店工作人員、鄉(xiāng)村客運車輛駕駛員等特定職業(yè)人員,他們工作時間較長,接觸人員較多,容易發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪線索,也是布建信息網(wǎng)的重點。二是易接觸復雜人群的特種行業(yè)人員。主要是鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、小旅館、村鎮(zhèn)廢舊物品收購點等特種行業(yè)的人員,他們?nèi)菀捉佑|復雜人員并易于發(fā)現(xiàn)各類信息線索。三是易接觸復雜社會面的“灰色”人員。這部分人具有接觸復雜社會面或重點人員的條件,往往能夠及時獲取重要情報線索,但應謹慎選擇,宜精不宜多。通過以上這些方法,把公安派出所信息工作的觸角真正延伸到轄區(qū)的每一個角落。

2.廣開言路,鼓勵群眾提供情報信息。應該說有了觸角還是不夠的,還必須把群眾觸覺到的信息傳遞給我們,這才是最重要的。為此,就要廣開言路,鼓勵群眾為我們提供情報信息。提供信息的途徑可以是多方面的,如與群眾談話、調(diào)查訪問、接受報案等時機,都可以成為群眾提供信息的途徑。同時還應采取措施想方設法鼓勵群眾盡可能多地提供信息,并對提供有價值信息的群眾及時加以獎勵。

(三)重視網(wǎng)絡資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源在派出所情報信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務。如,經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預警等信息,并結合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預警;可以在公安網(wǎng)上實踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關的更多信息,找到更多線索。

(四)處理好警民關系,挖掘群眾中的資源。現(xiàn)在派出所都根據(jù)轄區(qū)具體情況建立了警務工作室,這為加強警民關系提供了良好的條件。

派出所社區(qū)民警要多下警務室,多與村民交流,甚至可以把日常警務搬到最前線,在警務室里接受群眾的報警,及時解決群眾的困難問題。利用每周社區(qū)民警接待日,我們可以主動向群眾通報轄區(qū)治安狀況和特點,分析治安發(fā)展趨勢,宣傳安全防范常識,部署治安防范的工作重點,收集轄區(qū)內(nèi)各類不安定因素和治安信息,掌握重點對象的基本情況,聽取人民群眾對公安工作的意見和建議,共同研究解決社區(qū)工作困難。這是警民關系的互動,也是信息的互通。

(五)完善信息中心建設,加強信息分析研判工作一要充實信息研判人員,加強他們的計算機應用技能培訓。二要加大信息研判力度,努力將信息資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。要對信息進行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把轄區(qū)每日、每周、每月的發(fā)案走勢、發(fā)案特點、打擊對象結合轄區(qū)的發(fā)案情況進行分析研判,找出違法犯罪的規(guī)律、特點,查找基礎工作薄弱環(huán)節(jié),及時做出防控預警。通過對犯罪信息涉及的案、人、物、地等重點信息的分析研判,積極主動地實施對動態(tài)社會治安的防控。三要提高民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。充分運用網(wǎng)上各種信息,開展網(wǎng)上列管、網(wǎng)上布控、網(wǎng)上追逃等戰(zhàn)法,實現(xiàn)對高危人員和可疑物品的自動比對、自動識別、自動報警,開展“從人到案”、“從案到人”、“從物到人”的多元偵查模式,積極實施精確打擊、精確管理、精確防范。

(六)規(guī)范情報信息使用原則

一要確保情報信息的輸入規(guī)范。輸入信息平臺操作的時候應該盡可能地完整輸入,輸入最多的信息量,便于信息內(nèi)容的記錄完整。在情報信息的歸檔中,也要按照一定的原則進行分類保存,便于查找。二要對信息、信息員的信息線索、檔案的登記及時進行更新,無效的要及時給予撤銷。三要嚴守工作紀律,嚴格遵守情報信息工作的保密原則。

情報信息工作的方法決定了情報信息的質(zhì)量,而情報信息的質(zhì)量就是情報信息工作的生命。加強派出所情報信息工作,必須在改進工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一要注重情報信息的真實性，要求情報信息必須實事求是,反映的事實必須客觀、盡可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情報信息的時效性。情報信息,具有時效性。有些信息可能原來價值不大而現(xiàn)在卻意義重大,關鍵在于情報價值的發(fā)現(xiàn)和及時應用。在工作實踐中,基層派出所民警要善于觀察、勤于思考,認真研究新問題,仔細分析新情況,真正把事關轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、事關人民群眾安居樂業(yè)的情報信息掌握在手中，為打擊違法犯罪，維護轄區(qū)長治久安贏得先機。

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