派出所情報(bào)信息工作的問(wèn)題和解決方法

中國(guó)人民公安大學(xué)調(diào)研報(bào)告

派出所情報(bào)信息工作的問(wèn)題和解決方法

社會(huì)實(shí)踐是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，使我們開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的知識(shí)能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。并且找出自己的不足和差距所在。

今年二月，我被分配至北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園派出所實(shí)習(xí)，至今在單位已實(shí)習(xí)了四個(gè)月的時(shí)間，在公安大學(xué)學(xué)習(xí)的這段期間，我對(duì)于派出所情報(bào)信息工作了解甚少，但是后來(lái)的實(shí)踐讓我意識(shí)到派出所情報(bào)信息工作的重要性。此份調(diào)研報(bào)告，正是體現(xiàn)出我在實(shí)踐中得出的對(duì)派出所情報(bào)信息工作的一些認(rèn)識(shí)。

公安信息化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要，是為更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用作出的重大戰(zhàn)略部署。公安情報(bào)信息工作是以“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”為理念，以圍繞打擊、防范、控制犯罪為目標(biāo)，以情報(bào)信息平臺(tái)為依托，建立一個(gè)快速流轉(zhuǎn)的“大情報(bào)”庫(kù)，而加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、構(gòu)建“大情報(bào)”體系又是公安信息化建設(shè)的重中之重�？梢哉f(shuō)情報(bào)信息工作是整個(gè)公安工作的重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)精確打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的靈魂，是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安機(jī)關(guān)搜集情報(bào)信息的一個(gè)主要部門，更是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的踐行者。作為公安機(jī)關(guān)的“先鋒官”，派出所有著直接面對(duì)群眾的優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)獲取到各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。因此派出所做好情報(bào)信息工作對(duì)提升公安情報(bào)信息工作整體水平和公安工作質(zhì)態(tài)起著十分重要的作用。但是經(jīng)過(guò)三個(gè)月的實(shí)習(xí)、調(diào)查和研究，筆者卻發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)基礎(chǔ)情報(bào)工作重視不夠，存在以下問(wèn)題。

一、派出所情報(bào)信息工作存在的問(wèn)題

（一）、思想認(rèn)識(shí)不深入，缺乏發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施

派出所情報(bào)信息體系涉及公安工作的各個(gè)方面，需要基層領(lǐng)導(dǎo)有立足全局、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，也需要廣大基層民警的共同參與與辛勤付出。但囿于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，一些單位和個(gè)人對(duì)信息建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還存在不足。有些領(lǐng)導(dǎo)將情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)視為上級(jí)壓下的任務(wù)，滿足于被動(dòng)式完成，缺乏發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，致使情報(bào)信息工作始終處于低層次徘徊。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多基層派出所忽視業(yè)務(wù)民警大情報(bào)意識(shí)的培養(yǎng)，影響派出所情報(bào)信息建設(shè)的整體、深入推進(jìn)。有些

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民警將情報(bào)信息系統(tǒng)看得高不可攀，對(duì)信息技術(shù)手段“不愿懂、不愿學(xué)、不愿為”，因而至今還是信息“門外漢”。

（二）、情報(bào)信息隊(duì)伍量少質(zhì)弱，只是被動(dòng)接受不能主動(dòng)出擊

從多數(shù)基層派出所的情況看，專業(yè)情報(bào)隊(duì)伍力量薄弱、人員較少，而且素質(zhì)參差不齊。一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志往往都在“更重要”的崗位，很少同志能安心、靜心、專心于枯燥繁瑣的情報(bào)信息工作。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，基層所隊(duì)的多數(shù)民警整天東奔西走、被動(dòng)忙于各自業(yè)務(wù)或者上級(jí)檢查，在接警處警、走訪調(diào)查、偵查破案、治安管理等日常工作中情報(bào)信息意識(shí)較差，主動(dòng)搜集掌握的情報(bào)信息不多。同時(shí)，一些民警敏感性、敏銳性不強(qiáng)，只看到面上的信息，捕捉不到深層次、有價(jià)值信息。（三）、情報(bào)信息來(lái)源路窄面小，從群眾中來(lái)、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄造成這一問(wèn)題的原因，主要是基層民警做群眾工作能力較差。目前，一些地方基層隊(duì)伍機(jī)關(guān)化、官僚化，走群眾路線、從群眾中來(lái)、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄，導(dǎo)致一些民警不善于聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾和依靠群眾，不但缺乏與群眾的真情交流，而且工作簡(jiǎn)單和機(jī)械，群眾自然“敬而遠(yuǎn)之”。同時(shí)，在基層基礎(chǔ)工作中，對(duì)情報(bào)信息員和秘密力量的物建和使用形同虛設(shè)。喪失了群眾支持的土壤，公安隊(duì)伍就不可能耳聰目明，甚至?xí)�變成瞎子、聾子。

（四）、資源利用不充分，系統(tǒng)使用不到位影響情報(bào)信息平臺(tái)的效率發(fā)揮。由于公安業(yè)務(wù)非常復(fù)雜瑣碎，工作的對(duì)象涉及各類人員、物品、行業(yè)、場(chǎng)所等，工作的程序環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多，且各個(gè)方面內(nèi)容又經(jīng)常交叉，這就給信息系統(tǒng)的充分使用帶來(lái)一定的難度，主要表現(xiàn)在：資源共享性不強(qiáng)，內(nèi)部不同警種建立了諸多子信息系統(tǒng)，但各個(gè)子系統(tǒng)處于相對(duì)封閉的運(yùn)行狀態(tài)，信息的整體效應(yīng)得不到有效的發(fā)揮；系統(tǒng)功能不夠完善，大多數(shù)信息系統(tǒng)僅停留在數(shù)據(jù)庫(kù)層面上，只能進(jìn)行一般的查詢、比對(duì)和統(tǒng)計(jì)，缺乏通過(guò)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)等技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)綜合分析，涉及到預(yù)測(cè)、決策支持等方面的功能更少。很多民警只是像讀小說(shuō)一樣看了，沒有落實(shí)到平時(shí)的基礎(chǔ)工作中，使得預(yù)警防控成為一紙空談。

（五）、情報(bào)信息研判不到位，情報(bào)信息流程問(wèn)題多

當(dāng)前，除了專業(yè)情報(bào)部門外，大部分基層所隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安情況中一些苗頭性、傾向性問(wèn)題缺乏足夠的敏感性，更加缺乏主動(dòng)的綜合分析和預(yù)警研判，很少能夠根據(jù)治安動(dòng)向做出有價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品、及時(shí)調(diào)整打防部署，更多時(shí)候表現(xiàn)為反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)慢半拍，連事后諸葛亮都談不上，所搜集掌握的情報(bào)信息不是時(shí)過(guò)境遷，就是浮于表面，影響情報(bào)信息的實(shí)用性。公安情報(bào)信息的流程運(yùn)轉(zhuǎn)基本包括基礎(chǔ)收集、初步篩選、分析研判、拍板決策四個(gè)步驟，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)影響決策的科學(xué)性或者辦案效率的高低。特別在信息收集過(guò)程中，有的民警工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)、馬馬虎虎、不負(fù)責(zé)任，搜集的情報(bào)信息要素不全，就會(huì)造成信息篩選不精、研判疑難、決策失誤；有的搜集面不寬，信息采集不全面、錄入質(zhì)量低下，甚至錄入虛假、垃圾信息，

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那么就不僅僅是貽誤戰(zhàn)機(jī)的問(wèn)題，甚至?xí)�造成更大的危害�?/p>

二、派出所情報(bào)信息工作問(wèn)題的解決方法

現(xiàn)代警務(wù)的實(shí)質(zhì)就是信息警務(wù)，而公安情報(bào)信息就是信息警務(wù)的生命線。要提高基層公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)效能，就必須加強(qiáng)基層所隊(duì)的情報(bào)信息工作，切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息支持決策、預(yù)測(cè)預(yù)警、精確制導(dǎo)作用，著力實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）、指導(dǎo)基層派出所要時(shí)刻樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的工作理念

要教育和引導(dǎo)民警深入領(lǐng)會(huì)“大情報(bào)”系統(tǒng)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，充分把握信息警務(wù)形勢(shì)下，情報(bào)信息工作在打防管控方面所發(fā)揮的重要作用。通過(guò)“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”理念的確立，使基層一線民警把情報(bào)信息的采集、研判、應(yīng)用作為一種自覺行為、良好習(xí)慣。在日常警務(wù)工作中，從領(lǐng)導(dǎo)到民警，都要積極營(yíng)造應(yīng)用情報(bào)信息的良好氛圍，要人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人齊動(dòng)手。通過(guò)情報(bào)信息的獲取和應(yīng)用，讓民警親身體驗(yàn)到信息警務(wù)的甜頭和實(shí)惠，對(duì)情報(bào)信息真正“依賴成癮”。（二）、情報(bào)信息的來(lái)源渠道要四通八達(dá)和暢通無(wú)阻

公安情報(bào)信息覆蓋廣泛，涉及群眾衣食住行的方方面面。因此，公安情報(bào)信息收集必須堅(jiān)持群眾路線，最大限度的依靠各種社會(huì)力量，充分利用各種社會(huì)資源�；鶎优沙鏊�和實(shí)戰(zhàn)警種是一線的戰(zhàn)斗實(shí)體，戶政管理、交通管理、治安管理、消防管理等職能，使基層民警無(wú)時(shí)無(wú)刻都在接觸人民群眾，最靠近人民群眾，也最有利于收集、發(fā)現(xiàn)、掌握各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的情報(bào)信息。要廣辟信息來(lái)源，暢通信息渠道，必須物建、使用一批能夠真正發(fā)揮作用的情報(bào)信息員及各種秘密力量，將情報(bào)信息觸角延伸、覆蓋轄區(qū)的每一個(gè)角落。同時(shí)樹立“花錢買情報(bào)信息”的觀念，對(duì)向我們提供信息的要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升人民群眾提供情報(bào)信息的積極性。

（三）、加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立全方位信息布控體系

信息收集、分析、整理、錄入工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠公安民警自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分借助社區(qū)干部、治安積極分子、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員等社會(huì)力量，同時(shí)更重要的是要物建一大批治安信息員，充分發(fā)揮他們聯(lián)系面、觸角廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在物建治安信息員方面，應(yīng)側(cè)重在以下三類人群中選擇培養(yǎng)。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。二是易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員。三是易接觸復(fù)雜社會(huì)面的“灰色”人員。

（四）、以完善社區(qū)警務(wù)工作為契入點(diǎn)，全面收集各類基礎(chǔ)信息。

社區(qū)警務(wù)工作是建立和完善派出所情報(bào)信息工作的根本和前提，構(gòu)建基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)必須從最基礎(chǔ)的社區(qū)警務(wù)工作做起。一是要突出“重點(diǎn)”收集信息。要緊緊圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物”，在轄區(qū)開展調(diào)查排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解治安熱點(diǎn)問(wèn)題，從中掌握收集、采錄各種社會(huì)信息。二是挖掘民力收集信息。組織社區(qū)居民積極開展“鄰

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里守望”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安動(dòng)態(tài)信息。就是按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，建立全面的布控體系。另外要要把情報(bào)信息收集工作融入到基礎(chǔ)工作之中，融入到人口管理、安全防范、服務(wù)群眾等各項(xiàng)駐村警務(wù)工作之中，真正實(shí)現(xiàn)信息采集工作與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的同步。

（五）、切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息的分析研判，充分發(fā)揮情報(bào)信息的預(yù)警和先導(dǎo)作用及時(shí)、科學(xué)、有效的情報(bào)產(chǎn)品才能發(fā)揮服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的作用。因此，基層所隊(duì)必須要養(yǎng)成深入分析、深入研判的習(xí)慣，善于挖掘海量信息中的規(guī)律；要學(xué)會(huì)通過(guò)分析研判尋求工作中的突破口和結(jié)合點(diǎn)；要不斷加大信息研判力度，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力。工作中，要對(duì)每天、每周、每月發(fā)生的案件進(jìn)行分析研判，找出發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)等有用信息，充分發(fā)揮情報(bào)信息的預(yù)警和先導(dǎo)作用。同時(shí)，要抓住廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)收集梳理研判，結(jié)合實(shí)際提出針對(duì)性建議、對(duì)策，解決問(wèn)題。（六）、做精做細(xì)情報(bào)流程，力求獲取預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息要做精做細(xì)情報(bào)流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格情報(bào)信息工作規(guī)范、完善工作流程、建立考核機(jī)制等，進(jìn)一步推進(jìn)基層所隊(duì)情報(bào)信息工作建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化采集、報(bào)送、管理，力求獲取預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息。同時(shí)，要落實(shí)情報(bào)息工作“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，將情報(bào)信息的收集、整理、傳遞、反饋、管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)民警身上，切實(shí)增強(qiáng)民警的責(zé)任感。

（七）、重視網(wǎng)絡(luò)資源，充分利用公安網(wǎng)信息資源

在派出所情報(bào)信息工作中，要充分利用公安網(wǎng)信息資源，為派出所的打、防、控工作服務(wù)。如，經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息，并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況，就可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警；可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似，或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息，找到更多線索。

（八）、規(guī)范情報(bào)信息使用原則

情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量，而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作，必須在改進(jìn)工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一要注重情報(bào)信息的真實(shí)性，要求情報(bào)信息必須實(shí)事求是，反映的事實(shí)必須客觀、盡可能地全面，不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)信息，具有時(shí)效性。有些信息可能原來(lái)價(jià)值不大而現(xiàn)在卻意義重大，關(guān)鍵在于情報(bào)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)應(yīng)用。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則。在工作實(shí)踐中，基層派出所民警要善于觀察、勤于思考，認(rèn)真研究新問(wèn)題，仔細(xì)分析新情況，真正把事關(guān)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息掌握在手中，為打擊違法犯罪，維護(hù)轄區(qū)長(zhǎng)治久安贏得先機(jī)。（完）

擴(kuò)展閱讀：淺談如何加強(qiáng)基層派出所情報(bào)信息工作(定稿)

淺談如何加強(qiáng)基層派出所情報(bào)信息工作

情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)是信息化的產(chǎn)物,是一種新型的警務(wù)工作模式,是今后一個(gè)時(shí)期警務(wù)工作發(fā)展的趨勢(shì)。雖然目前公安工作已經(jīng)推行信息化和網(wǎng)上作戰(zhàn),廣大民警應(yīng)用情報(bào)信息的意識(shí)也有一定程度的增強(qiáng),但就民警對(duì)情報(bào)信息的總體認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平而言,仍停留在較低的階段。本文,結(jié)合目前派出所工作的特點(diǎn),就如何加強(qiáng)情報(bào)信息工作談?wù)勛约捍譁\的看法。

一、當(dāng)前派出所情報(bào)信息工作存在的問(wèn)題和不足（一）情報(bào)信息的概念不清。仍有許多基層民警對(duì)情報(bào)信息工作的概念存在認(rèn)識(shí)模糊、理解偏差的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)的公安工作強(qiáng)調(diào)破案,以至于現(xiàn)在仍有很多民警把情報(bào)信息理解為線索,認(rèn)為只要有破案價(jià)值的就是線索,對(duì)情報(bào)信息的廣泛性理解不足。

（二）忽視了信息的日常積累。很多民警只有在辦理案件的時(shí)候,才開始“大海撈針式”的尋找線索,而忽略了在平時(shí)的治安整治、排查、專項(xiàng)行動(dòng)中搜集積累有關(guān)情報(bào)信息,致使出現(xiàn)投入警力越大,有價(jià)值的情報(bào)信息獲取得卻越少這種“反�！爆F(xiàn)象。

（三）情報(bào)信息的獲取渠道狹窄,情報(bào)意識(shí)差。派出所每月受理的案件,存在著破案率低的特點(diǎn),特別是盜竊類案件,實(shí)際發(fā)案率遠(yuǎn)高于破案率,而其中所破獲的案件很多是通過(guò)群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的,真正在工作中發(fā)現(xiàn)的很少。在實(shí)際工作中,許多民警習(xí)慣于就事論事,不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和收集信息,信息主導(dǎo)警務(wù)的理念還沒有完全樹立,情報(bào)信息工作的隨意性和被動(dòng)性較為明顯。

（四）公安網(wǎng)上信息利用不夠。公安網(wǎng)的信息是全國(guó)公安信息的集合,是公安工作多年的積累,是精華之地。而在實(shí)際應(yīng)用上,民警對(duì)公安網(wǎng)上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盜物品、打防控操作等,真正能夠進(jìn)行信息比對(duì)、研判、預(yù)警的很少,更不要說(shuō)通過(guò)大量的網(wǎng)上信息進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)了。

（五）情報(bào)信息的管理、使用不善。從目前情況來(lái)看,基層情報(bào)信息的管理基本上處于粗放狀態(tài),缺乏有效經(jīng)營(yíng)。在信息研判方面,雖然部分單位掌握了大量的零散信息和線索,但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作根本無(wú)法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在個(gè)人手里,很少與同事進(jìn)行交流,也不與其他單位同志交流,這嚴(yán)重降低了情報(bào)信息的使用價(jià)值。

二、做好基層派出所情報(bào)信息工作的對(duì)策分析（一）轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)。情報(bào)信息本身就是一種客觀存在的信息。只要存在違法犯罪行為,就必然存在反映違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息。因此我們要樹立情報(bào)信息無(wú)時(shí)無(wú)處不在的意識(shí),要用聯(lián)系的觀點(diǎn)主動(dòng)去尋找線索,去搜集情報(bào)信息,這樣得到的信息才能與目標(biāo)信息聯(lián)系更加密切。反之,如果忽略異常,粗心大意,信息便會(huì)稍縱即逝。只有主動(dòng)、有意識(shí)、有目標(biāo)地去尋找才會(huì)找到有價(jià)值的情報(bào)信息。

（二）充分利用派出所的優(yōu)勢(shì),挖掘群眾中的大資源�；鶎优沙鏊�是公安群眾工作的第一戰(zhàn)線,與群眾接觸的機(jī)會(huì)最多，群眾中蘊(yùn)含的信息是最原始、最基礎(chǔ)、也是最為廣泛的�，F(xiàn)在每個(gè)派出所都建立了警務(wù)工作室,這為做好基層情報(bào)信息工作,提供了良好的條件，必須充分利用派出所管轄的人口多、行業(yè)復(fù)雜、地域廣闊等特點(diǎn),利用走訪群眾、調(diào)查了解、接受報(bào)案等時(shí)機(jī),廣辟情報(bào)信息來(lái)源,暢通情報(bào)信息的渠道,開展多渠道、多層次的搜集梳理。同時(shí)，還應(yīng)采取積極措施，想方設(shè)法鼓勵(lì)群眾盡可能多地提供信息,并對(duì)提供有價(jià)值信息的群眾及時(shí)加以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）構(gòu)建靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是將接觸人員較多的特定職業(yè)人員納入信息員隊(duì)伍。將鎮(zhèn)(街道)、各村領(lǐng)導(dǎo)、巡邏隊(duì)員、護(hù)村隊(duì)員列入信息員隊(duì)伍,與他們保持經(jīng)常性的交流與溝通,及時(shí)收集各類治安信息。另外,副食小賣部店主、摩托車或拖拉機(jī)修理店工作人員、搞個(gè)體運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)、政府企業(yè)的保安、攤販、公用電話亭營(yíng)業(yè)員等特定職業(yè)人員,他們工作時(shí)間較長(zhǎng),接觸人員較多,容易發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,也是布建信息網(wǎng)的重點(diǎn)。二是將易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員納入信息員隊(duì)伍。主要是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)員、集市貿(mào)易場(chǎng)所、車站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所,旅館、廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)的人員,他們?nèi)菀捉佑|復(fù)雜人員并易于發(fā)現(xiàn)各類信息線索。三是將易接觸復(fù)雜社會(huì)面的“灰色”人員納入信息員隊(duì)伍。這部分人具有接觸復(fù)雜社會(huì)面或重點(diǎn)人員的條件,往往能夠及時(shí)獲取重要情報(bào)線索,但應(yīng)謹(jǐn)慎選擇,宜精不宜多。通過(guò)以上這些方法,把公安工作的觸角真正延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落。

(四)重視網(wǎng)絡(luò)資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源。在派出所情報(bào)信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務(wù)。要經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息,并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警;可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息,找到更多線索。此外,也可以利用網(wǎng)上資源,針對(duì)本地的外來(lái)人口犯罪情況,分析哪些屬于高危人群,與本地的發(fā)案情況、特點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系,如有必要將這些人員納入工作視線范圍。

(五)完善信息中心建設(shè),加強(qiáng)信息分析研判工作。一是要充實(shí)信息研判人員,加強(qiáng)他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。二是要加大信息研判力度,努力將信息資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要對(duì)信息進(jìn)行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把全市每日、每周、每月的發(fā)案走勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)、打擊對(duì)象結(jié)合轄區(qū)的發(fā)案情況進(jìn)行分析研判,找出違法犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),查找基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做出防控預(yù)警。通過(guò)對(duì)犯罪信息涉及的案、人、物、地等重點(diǎn)信息的分析研判,積極主動(dòng)地實(shí)施對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的防控。三是要提高民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用網(wǎng)上各種信息,開展網(wǎng)上列管、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上刑嫌調(diào)控、網(wǎng)上控贓等戰(zhàn)法,實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人員和可疑物品的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警,開展“從人到案”、“從案到人”、“從物到人”的多元偵查模式,積極實(shí)施精確打擊、精確管理、精確防范。

(六)改進(jìn)工作方法,提高情報(bào)信息質(zhì)量。情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量,而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作,必須在改進(jìn)工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一是要注重情報(bào)信息的真實(shí)性。情報(bào)信息必須實(shí)事求是,反映的事實(shí)必須客觀、盡可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二是要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)是信息,具有時(shí)效性。有些信息可能原來(lái)價(jià)值不大而現(xiàn)在卻意義重大,關(guān)鍵在于情報(bào)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)應(yīng)用。三是要注重情報(bào)信息的預(yù)警性。在工作實(shí)踐中,各級(jí)情報(bào)信息工作人員要善于觀察、勤于思考,認(rèn)真研究新問(wèn)題,仔細(xì)分析新情況,真正把事關(guān)轄區(qū)安全穩(wěn)定大局、事關(guān)群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息提供給上級(jí)。

(七)規(guī)范情報(bào)信息使用原則。一是要確保情報(bào)信息的輸入規(guī)范。如在打防控輸入、派出所信息平臺(tái)操作的時(shí)候應(yīng)該盡可能地完整輸入,輸入最多的信息量,確保信息內(nèi)容的完整記錄。在情報(bào)信息的歸檔中,也要按照一定的原則進(jìn)行分類保存,便于查找。二是要對(duì)信息、信息員的信息線索、檔案的登記及時(shí)進(jìn)行更新,無(wú)效的要及時(shí)給予撤銷。三是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則，防止發(fā)生失泄密行為。

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