放心消費(fèi)
推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建營造和諧消費(fèi)環(huán)境
今年來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞提高“消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度”三大目標(biāo)，突出規(guī)范市場秩序、凈化消費(fèi)環(huán)境兩大重點(diǎn)，在宣傳引導(dǎo)上創(chuàng)特色，在行業(yè)創(chuàng)建上求突破，在維護(hù)權(quán)益上下功夫，搶抓主動，真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，著力構(gòu)建安全和諧的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、誠信放心的經(jīng)營環(huán)境，有力地推動了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的深入開展，為“和諧五生產(chǎn)業(yè)新城”打下了堅實基礎(chǔ)。
一、政府主導(dǎo)，增強(qiáng)合力，提高放心消費(fèi)創(chuàng)建的組織度開發(fā)區(qū)高度重視放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，將其作為為民辦實事的重要內(nèi)容、建設(shè)和諧誠信開發(fā)區(qū)體系的重要指標(biāo)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，切實擺上重要日程，納入年度工作考核，在方法上求創(chuàng)新，在成效上求突破，努力形成齊抓共管的創(chuàng)建工作格局和強(qiáng)大合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了由開發(fā)區(qū)黨工委副書記為組長、各村（社區(qū)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況匯總及檢查督查工作，各村、居及有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作態(tài)勢。健全運(yùn)行機(jī)制。簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)分解、落實到相關(guān)部門、行業(yè)、單位和責(zé)任
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人，并將創(chuàng)建工作完成情況納入各部門、各單位年終考核范圍，確保“放心消費(fèi)’創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。同時，建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會議、創(chuàng)建工作檢查考評、創(chuàng)建工作情況通報等制度，使創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。注重協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮政府的牽頭作用和創(chuàng)建辦的組織協(xié)調(diào)作用，實行創(chuàng)建辦牽頭、相關(guān)職能部門共同參與的綜合治理機(jī)制，積極采取有力措施，有效整合執(zhí)法資源，形成各職能部門共同參與、信息共享、相互配合、協(xié)同把關(guān)的監(jiān)管合力，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、有效性。
二、教育宣傳，營造氛圍，提高放心消費(fèi)創(chuàng)建的認(rèn)同度放心消費(fèi)創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持，開發(fā)區(qū)堅持把加強(qiáng)宣傳工作作為有效推進(jìn)創(chuàng)建活動、保證創(chuàng)建工作成效的基礎(chǔ)工作，不斷加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造氛圍、升溫造勢，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，激發(fā)更多的力量參與其中。以宣傳教育為基礎(chǔ)。群眾是創(chuàng)建活動的重要力量，開發(fā)區(qū)堅持以宣傳教育為抓手，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過主題宣傳、公益廣告、維權(quán)培訓(xùn)、媒體報道、廣場咨詢等多種形式，廣泛宣傳“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，大力培育放心消費(fèi)文化，提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)建熱情，營造人人重視、個個參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。以企
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業(yè)責(zé)任為重點(diǎn)。企業(yè)是“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動的主體，開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)廣大企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識，大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營、公平交易、信息透明，幫助企業(yè)認(rèn)識到創(chuàng)建活動是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)努力提高商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的軟實力。以消費(fèi)誠信為根本。社會誠信體系是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的基本管理制度、規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，開發(fā)區(qū)將消費(fèi)誠信作為“誠信港閘”的一項重要內(nèi)容，在全社會逐步推廣信用評價體系，營造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的社會環(huán)境，努力提升對外形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、示范引導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高放心消費(fèi)創(chuàng)建的參與度開發(fā)區(qū)緊貼消費(fèi)市場各領(lǐng)域，嚴(yán)格按照抓點(diǎn)、布線、控面的原則，注重“三個延伸”，將放心消費(fèi)工作不斷向各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)推進(jìn)。放心消費(fèi)創(chuàng)建延伸到企業(yè)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類商品交易市場、大中型超市28家，其中農(nóng)貿(mào)市場8家，工業(yè)品市場10家，大中型超市10家。開發(fā)區(qū)創(chuàng)建辦聯(lián)合工商、商貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)林、工業(yè)等五個部門，在各村（社區(qū)）確定了一批具有代表性的與放心消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營企業(yè)單位，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)示范工作，并與每戶食品經(jīng)營單位簽訂放心消費(fèi)承諾書。目前，已有207家申報了“放心消費(fèi)示范店”試點(diǎn)申請。放心消費(fèi)創(chuàng)建延伸到行業(yè)。開發(fā)區(qū)將餐飲、食品、糧油等關(guān)系群眾健康的民生行業(yè)作為工作的
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重中之重，切實加以抓好、抓實，先后組織開展交易品市場放心消費(fèi)長效管理、月查等活動，對全轄區(qū)18家商品交易市場，實行保證金考核制度，制定了“市場月度考核”的評比要求和標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查考核。放心消費(fèi)創(chuàng)建延伸到基層。先后對轄區(qū)內(nèi)20個村（社區(qū)）開展了放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，村（社區(qū)）層面上實現(xiàn)了全履蓋，其中節(jié)制閘村、永興花苑申報了市級創(chuàng)建試點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)純商貿(mào)流動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)為345家，放心消費(fèi)試點(diǎn)單位共207家，參創(chuàng)率達(dá)60%以上，其中永興商城、名流、歐德福超市、曙光農(nóng)貿(mào)市場、越江中學(xué)、曙光小學(xué)、永和社區(qū)、節(jié)制閘村等18家為試點(diǎn)示范先進(jìn)單位，占參創(chuàng)建單位的5%以上。
四、強(qiáng)化維權(quán)，嚴(yán)格督查，提高放心消費(fèi)創(chuàng)建的滿意度商貿(mào)、工商所充分發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格依法行政，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場秩序，為消費(fèi)和諧打下了堅實基礎(chǔ)。打造平臺抓維權(quán)。以深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大消費(fèi)維權(quán)的工作力度，著力解決人民群眾日常消費(fèi)的后顧之憂，不斷提升消費(fèi)信心。在各商場、超市、相關(guān)行業(yè)及村、社區(qū)、建立12315聯(lián)絡(luò)站20個。三年以來各投訴舉報站共受理消費(fèi)者的各類申訴373起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失258萬元，申投訴處理率達(dá)100%。突出重點(diǎn)抓整治。圍繞重點(diǎn)行業(yè)抓整治，積極開展“打虛假、治偽劣、樹誠信”專項行動。
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開展了明碼標(biāo)價檢查月活動。共取締無照餐飲經(jīng)營戶26家，疏導(dǎo)規(guī)范餐飲經(jīng)營戶14家；圍繞重點(diǎn)時段抓整治。針對節(jié)日、夏季時令市場消費(fèi)旺盛的特點(diǎn)，積極組織開展專項檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管；圍繞重點(diǎn)區(qū)域抓整治，開展學(xué)校及周邊環(huán)境專項治理，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲單位、衛(wèi)生場所監(jiān)督管理，深入實施“放心餐桌”工程，簽訂放心消費(fèi)承諾書207份。簽訂誠信經(jīng)營放心消費(fèi)企業(yè)聯(lián)盟申請書20家，打擊查獲了一批仿冒偽劣商品，凈化了市場環(huán)境。加強(qiáng)督查抓落實。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式，對創(chuàng)建活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報。每年年底，創(chuàng)建辦將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上，對各單位完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，對目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位，給予表彰，對達(dá)不到要求的單位，將予以通報批評。
放心消費(fèi)創(chuàng)建活動意義重大，任務(wù)艱巨，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們持之不懈地努力。開發(fā)區(qū)將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，為把開發(fā)區(qū)早日建成“市場更加有序，群眾生活更加安康，社會更加和諧”的放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)而不懈努力！
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放心消費(fèi)知識問答
1、什么是消費(fèi)者要求的放心消費(fèi)環(huán)境？
2、營造放心消費(fèi)環(huán)境與全面建設(shè)小康社會有什么關(guān)系？
3、營造消費(fèi)放心環(huán)境與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有什么關(guān)系？
4、營造放心消費(fèi)環(huán)境與擴(kuò)大內(nèi)需有何聯(lián)系？5、入世后對我國消費(fèi)環(huán)境有哪些新要求？6、當(dāng)前影響消費(fèi)環(huán)境的主要問題有哪些?7、營造放心消費(fèi)環(huán)境對農(nóng)村消費(fèi)者有何意義？8、營造放心消費(fèi)環(huán)境要重點(diǎn)突出消費(fèi)者哪些權(quán)利？9、營造放心消費(fèi)環(huán)境要求突出經(jīng)營者履行哪些義務(wù)？10、開展?fàn)I造放心消費(fèi)環(huán)境年主題活動重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域？
11、中國消費(fèi)者協(xié)會計劃在全國開展哪些活動？12、開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動，消費(fèi)者希望有關(guān)行政部門重點(diǎn)做哪些工作？
13、行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織在營造放心消費(fèi)環(huán)境活動中如何發(fā)揮作用？
14、“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題宣傳口號營造放心消費(fèi)環(huán)境年主題宣傳提綱1、什么是消費(fèi)者要求的放心消費(fèi)環(huán)境？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一社會成員都是消費(fèi)者。消費(fèi)行為是社會成員生存、發(fā)展的必要手段。消費(fèi)者的消費(fèi)行為離不開具體的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境是消費(fèi)者個人不能控制的，但極大地影響著消費(fèi)者的決策。開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動所說的“放心消費(fèi)環(huán)境”是指依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他相關(guān)法規(guī)，消費(fèi)者的九項基本權(quán)利最大限度地得到切實保障，真正實現(xiàn)消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)的“零風(fēng)險”，商品售后服務(wù)誠信、負(fù)責(zé)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不法行為得到及時、公正處理，消費(fèi)者不會因“擔(dān)心”經(jīng)營者的欺詐行為而降低消費(fèi)意愿，促進(jìn)有效需求的增加，消費(fèi)者的弱勢地位逐步得到改善，真正成為市場經(jīng)濟(jì)中與經(jīng)營者平等的主體之一。消費(fèi)者在生活消費(fèi)過程中享受舒適和便利，獲得精神上、心理上的滿足和樂趣。這也是現(xiàn)實條件下消費(fèi)者希望的“放心消費(fèi)環(huán)境”。必須指出，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境的要求也會逐步提高。營造放心消費(fèi)環(huán)境是漸進(jìn)的、動態(tài)的過程，將貫穿我國全面建設(shè)小康社會的整個進(jìn)程，是一項需要長期進(jìn)行的系統(tǒng)工程。
2、營造放心消費(fèi)環(huán)境與全面建設(shè)小康社會有什么關(guān)系？全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是一個集宏觀與微觀、城市與農(nóng)村、政治經(jīng)濟(jì)文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。營造放心消費(fèi)環(huán)境，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，既是確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的基本內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義精神文明和政治文明的重要內(nèi)容。從某種意義上說，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就是保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時，全面建設(shè)小康社會的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，都是提高全國人民的生活水平。在基本生存資料得到滿足和初步達(dá)到小康后，人民生活繼續(xù)改善的方向，是拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。營造放心消費(fèi)環(huán)境，保障廣大消費(fèi)者共享改革和發(fā)展的成果，是激發(fā)最廣大人民的積極性和創(chuàng)造性、加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大動力，是對社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的有力促進(jìn)。營造放心消費(fèi)環(huán)境是全面建設(shè)小康社會在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域的基本要求和基礎(chǔ)性工作，消費(fèi)環(huán)境的不斷改善也是全面建設(shè)小康社會持續(xù)進(jìn)展的標(biāo)志之一。
3、營造放心消費(fèi)環(huán)境與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有什么關(guān)系？黨的十六大及隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義，表明了我們黨和政府建立良好市場經(jīng)濟(jì)秩序的堅強(qiáng)決心。毫無疑問，混亂的市場經(jīng)濟(jì)秩序會更加惡化消費(fèi)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的中心內(nèi)容是直接關(guān)系廣大群眾切身利益、廣大消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，以食品、藥品、農(nóng)資、棉花等為重點(diǎn)，堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，營造放心消費(fèi)環(huán)境既是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的之一。開展?fàn)I造放心消費(fèi)環(huán)境年主題活動，就是要全面配合我們黨和政府的中心工作，動員社會各界特別是廣大消費(fèi)者積極發(fā)揮監(jiān)督作用，規(guī)范市場主體行為，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4、營造放心消費(fèi)環(huán)境與擴(kuò)大內(nèi)需有何聯(lián)系？黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)長期的、基本的立足點(diǎn)。堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，并根據(jù)形勢的變化，調(diào)整宏觀調(diào)控政策的取向和力度，是我國今后保持經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中的大國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須立足于國內(nèi)市場。擴(kuò)大內(nèi)需要求我們拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。良好的、讓消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境是消費(fèi)者潛在需求轉(zhuǎn)化為實際消費(fèi)行為的必要保證，是擴(kuò)大內(nèi)需的有效前提之一。通過營造放心消費(fèi)環(huán)境，降低消費(fèi)行為的交易成本，消除現(xiàn)實的消費(fèi)障礙，可以顯著提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心，進(jìn)一步成為擴(kuò)大內(nèi)需的原動力。
5、入世后對我國消費(fèi)環(huán)境有哪些新要求？201*年底，我國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入新階段。黨的十六大提出全面提高對外開放水平，進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，把優(yōu)化資源配擴(kuò)展到國內(nèi)國際兩個市場，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，入世對我國消費(fèi)環(huán)境的突出要求是提高我國消費(fèi)者維權(quán)的整體水平，特別是在產(chǎn)品和服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)域。近年來，世界各國制定和采用的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量急劇增加，反映了全球范圍消費(fèi)者對質(zhì)量和安全的要求，也反映了消費(fèi)者對水、空氣和土壤污染問題及相關(guān)環(huán)保產(chǎn)品的關(guān)切。在WTO的協(xié)議中，標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制性的、能夠通用或反復(fù)使用的生產(chǎn)規(guī)則。生產(chǎn)者是否采用某種標(biāo)準(zhǔn)在WTO協(xié)議中是自愿的。目前我國消費(fèi)者面對的首要問題是某些跨國公司在外國市場和中國市場使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，甚至把風(fēng)險和潛在危險轉(zhuǎn)嫁到我國消費(fèi)者身上，特別是在SPS措施(食品安全、動植物健康保護(hù))方面，這是我們必須警惕和反對的。營造放心消費(fèi)環(huán)境，當(dāng)然包括國內(nèi)國際兩個市場。隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大，消費(fèi)者將面對越來越多的“舶來品”和跨國公司的產(chǎn)品，這一領(lǐng)域的消費(fèi)者保護(hù)工作必須及時得到加強(qiáng)，也是營造放心消費(fèi)環(huán)境的重要內(nèi)容之一。
6、當(dāng)前影響消費(fèi)環(huán)境的主要問題有哪些？(1)假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的一大社會公害，嚴(yán)重地?fù)p害了國家、集體、消費(fèi)者個人的利益，甚至直接危及消費(fèi)者的身體健康和生命、財產(chǎn)安全。假冒偽劣是我國現(xiàn)階段侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問題之一。(2)價格欺詐。價格的高低直接關(guān)系到消費(fèi)者能否用貨幣換回價值量相當(dāng)?shù)纳唐泛头⻊?wù)，是市場經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者保護(hù)的核心內(nèi)容之一。在基本生活資料總體得到滿足以后，一些新興消費(fèi)領(lǐng)域的價格問題越來越突出，例如商品房、汽車以及醫(yī)療、電信等服務(wù)行業(yè)，價格缺乏標(biāo)準(zhǔn)和透明度，價格欺詐現(xiàn)象時有發(fā)生，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。(3)格式條款。格式條款簡化了當(dāng)事人訂立合同的過程，是市場經(jīng)濟(jì)中的必然現(xiàn)象。但格式條款的提供者往往利用其優(yōu)勢地位，在格式條款中列入一些不平等條款，消費(fèi)者由于自身的弱勢地位，對格式條款只能被動接受。這些格式條款無視消費(fèi)者意愿，明顯違反了公平原則。格式條款對消費(fèi)者合法權(quán)益的損害典型表現(xiàn)在保險等服務(wù)領(lǐng)域以及壟斷行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域。(4)以虛假廣告為代表的虛假宣傳。在我國消費(fèi)市場總體轉(zhuǎn)為買方市場后，經(jīng)營者越來越重視營銷手段的運(yùn)用，營銷措施不斷創(chuàng)新。其中相當(dāng)多的經(jīng)營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產(chǎn)品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內(nèi)容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費(fèi)者上當(dāng)。以虛假廣告為代表的虛假宣傳已經(jīng)成為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的主要癥結(jié)，尤其在保健食品、美容等行業(yè)更為普遍。(5)強(qiáng)制交易。強(qiáng)制交易違背了民事活動自愿原則，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的自由選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，是影響消費(fèi)環(huán)境的主要問題之一。突出表現(xiàn)在一些公用事業(yè)單位和壟斷行業(yè)的經(jīng)營者，利用其優(yōu)勢地位，采用合同、聲明、通知、店堂告示等形式，單方面設(shè)定消費(fèi)者義務(wù)，強(qiáng)行推銷、強(qiáng)制消費(fèi)者接受商品和服務(wù)項目。(6)消費(fèi)糾紛解決不及時，消費(fèi)者救濟(jì)不夠。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，最終要落實為對消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的消費(fèi)糾紛進(jìn)行處理。目前，消費(fèi)者投訴(包括申訴、起訴)仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執(zhí)行難的局面，有些消費(fèi)糾紛久拖不決，消費(fèi)者四處奔走，在一定程度上激化了社會矛盾，消費(fèi)者十分不滿。
7、營造放心消費(fèi)環(huán)境對農(nóng)村消費(fèi)者有何意義？農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題始終是中國長期發(fā)展的核心問題。由于我國城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)水平(如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、公用電信)、市場監(jiān)管水平等方面差距很大，造成了農(nóng)村消費(fèi)者仍然屬于“弱者中的弱者”，一些不法經(jīng)營者利用集市、交易會、展銷會等場所公然銷售各種假冒偽劣商品，其消費(fèi)環(huán)境距離全面建設(shè)小康社會的要求總體上還有相當(dāng)差距。營造放心消費(fèi)環(huán)境對農(nóng)村消費(fèi)者更有實際意義。首先堅決打擊農(nóng)資中的假冒偽劣問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極采取多種措施，提高農(nóng)資領(lǐng)域的消費(fèi)者保護(hù)工作水平。其次是認(rèn)真研究農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)現(xiàn)狀和真實需求，積極引導(dǎo)企業(yè)為農(nóng)村消費(fèi)者提供適銷對路、質(zhì)量過硬、價格合理的商品和服務(wù)，滿足農(nóng)村消費(fèi)者的需求。同時，積極開展多種形式的消費(fèi)教育，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會廣布農(nóng)村基層的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動消費(fèi)教育在農(nóng)村逐步深入，提高農(nóng)村消費(fèi)者素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)意識。
8、營造放心消費(fèi)環(huán)境要重點(diǎn)突出消費(fèi)者哪些權(quán)利？消費(fèi)者權(quán)利是由國家法律所確認(rèn)的、在消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者能夠作出或者不作出一定行為以及要求經(jīng)營者相應(yīng)作出或者不作出一定行為的許可和保障。消費(fèi)者權(quán)利是我國《憲法》規(guī)定的公民享有的基本權(quán)利在消費(fèi)領(lǐng)域的具體化，不僅應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)營者的尊重，有關(guān)的國家行政主管部門、司法部門也應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者權(quán)利的順利實現(xiàn)積極創(chuàng)造有利條件。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定了消費(fèi)者的9項基本權(quán)利。根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實際，營造放心消費(fèi)環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)突出消費(fèi)者以下權(quán)利：(1)安全權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。一是消費(fèi)者人身安全的權(quán)利，即消費(fèi)者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財產(chǎn)安全的權(quán)利，即消費(fèi)者享有其財產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。(2)知情權(quán)。知情權(quán)是消費(fèi)者了解商品和服務(wù)，避免因盲目購買使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。(3)選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費(fèi)者在消費(fèi)生活中行為自由、生活自主的法律保障，也是消費(fèi)者實現(xiàn)自身消費(fèi)意愿的基本保證。(4)公平交易權(quán)。一是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準(zhǔn)確等公平交易條件；二是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。(5)索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時的一種救濟(jì)權(quán)，使消費(fèi)者所受損害得到經(jīng)營者的賠償，既是對消費(fèi)者的適當(dāng)補(bǔ)償，同時對經(jīng)營者的欺詐行為進(jìn)行懲罰，特別是《消法》第四十九條開創(chuàng)性地設(shè)立了懲罰性賠償條款，充分體現(xiàn)了法律對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。(6)受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品，接受服務(wù)享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。受尊重權(quán)應(yīng)突出尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)，堅決制止侵犯消費(fèi)者人身權(quán)利的行為。
9、營造放心消費(fèi)環(huán)境要求突出經(jīng)營者履行哪些義務(wù)？我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以專章的形式明確規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù)。經(jīng)營者的義務(wù)是與消費(fèi)者的權(quán)利對立統(tǒng)一的，不規(guī)定經(jīng)營者的義務(wù)，消費(fèi)者的權(quán)利就難以實現(xiàn)；不規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利，經(jīng)營者的義務(wù)就失去了存在的意義，經(jīng)營者的義務(wù)是以消費(fèi)者的權(quán)利為載體的。營造放心消費(fèi)環(huán)境，必須突出經(jīng)營者以下義務(wù)：(1)商品或服務(wù)的安全要求及警示說明義務(wù)。經(jīng)營者最基本的義務(wù)就是應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者不致因購買商品或服務(wù)而危及生命健康與財產(chǎn)安全。(2)提供真實信息，不作虛假宣傳的義務(wù)。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供真實信息，是經(jīng)營者遵守商業(yè)道德、尊重消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)公正交易應(yīng)履行的義務(wù)，是實現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)的重要前提。(3)經(jīng)營者的包修、包換、包退等善后服務(wù)義務(wù)。在現(xiàn)行“三包”規(guī)定下，經(jīng)營者對法定的和約定的“三包”義務(wù)應(yīng)予忠實履行，不得以任何借口不履行或不完全履行。(4)經(jīng)營者品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)。經(jīng)營者的質(zhì)量義務(wù)以消費(fèi)者正常使用商品或者接受服務(wù)為前提，保證其提供的商品和服務(wù)具有適用性，能夠滿足消費(fèi)者的需求。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或其他方式表明商品或服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。(5)經(jīng)營者不當(dāng)免責(zé)禁止的義務(wù)。凡屬對消費(fèi)者不公平、不合理或者片面減輕、免除應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的格式條款、店堂告示、通知、聲明等，都是無效的，對消費(fèi)者沒有任何約束力。(6)尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù)。經(jīng)營者必須對消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和人身自由予以尊重，并且不得以任何借口、用任何形式對消費(fèi)者的人身自由加以侵犯。經(jīng)營者不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，且不能利用一般合同條款予以免責(zé)。
10、開展?fàn)I造放心消費(fèi)環(huán)境年主題活動重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域？隨著我國居民生活水平總體達(dá)到小康，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。在吃穿用住行各項消費(fèi)支出中，吃的比重逐步下降，用、住、行的比重上升；在穿著消費(fèi)中，低檔品比重下降，高檔品比重上升；在用品消費(fèi)中，非耐用品比重下降，耐用品比重上升；在消費(fèi)支出總額中實物消費(fèi)比重下降，服務(wù)消費(fèi)特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和旅游等非商品性支出比重逐步上升。因此，開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域也必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的變化，有針對性地解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實問題。201*年中國消費(fèi)者協(xié)會開展年主題活動重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域有10類，其中商品領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域并重，各有5類。商品領(lǐng)域包括：(1)食品、保健食品；(2)藥品、醫(yī)療器械；(3)商品房及相關(guān)的建材、裝修行業(yè)；(4)汽車及相關(guān)服務(wù)；(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。服務(wù)領(lǐng)域包括：(1)電信服務(wù)；(2)保險及其他金融服務(wù)；(3)旅游；(4)鐵路、民航等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)；(5)教育及相關(guān)中介服務(wù)。各省級消費(fèi)者協(xié)會(委員會)結(jié)合各地實際，可在上述領(lǐng)域中自行確定相應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，全國聯(lián)動，互相配合，各有側(cè)重，注重實效，力爭切實解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
11、中國消費(fèi)者協(xié)會計劃在全國開展哪些活動？全國消費(fèi)者協(xié)會系統(tǒng)開展年主題活動已有6年，積累了一些相對成熟的經(jīng)驗，有些成功做法得到了消費(fèi)者的肯定，年主題活動在廣大消費(fèi)者和社會各界產(chǎn)生了較大影響。明年全國消費(fèi)者協(xié)會系統(tǒng)在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往的良好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，積極探索新的年主題活動模式。201*年年主題活動重點(diǎn)針對五大問題：假冒偽劣、價格欺詐、格式條款、虛假宣傳、強(qiáng)制交易，計劃開展的活動有：(1)聯(lián)合省級消費(fèi)者協(xié)會，在全國廣泛召開消費(fèi)者座談會，認(rèn)真聽取消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境的意見和建議，完成全國消費(fèi)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；(2)201*年3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日，全國同時開展以“營造放心消費(fèi)環(huán)境”為主題的宣傳咨詢活動；(3)聯(lián)合省級消費(fèi)者協(xié)會，征集全國商品房典型投訴案例，對嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、故意拖延推諉的商品住宅開發(fā)商，在3?15活動期間通過各大媒體予以公開披露；積極運(yùn)用法律支持的法定職能，對社會影響較大、具有典型意義的商品房投訴，聯(lián)合相關(guān)省市消費(fèi)者協(xié)會，共同提供法律支持；(4)促進(jìn)個人汽車消費(fèi)法定權(quán)利的落實。組織法律專家、消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)專家對家用轎車“隨行文件”進(jìn)行點(diǎn)評。聯(lián)合省級協(xié)會，對“汽車三包”規(guī)定草案提出修改意見，并報送行政主管部門；(5)組織對格式合同及廣告的系列點(diǎn)評。針對侵害消費(fèi)者權(quán)益的突出領(lǐng)域，聯(lián)合省市消費(fèi)者協(xié)會，每季度組織一次；(6)聯(lián)合全國28省市農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督站，開展農(nóng)機(jī)市場專項調(diào)查活動；(7)邀請專家學(xué)者、消費(fèi)者代表研討消費(fèi)者協(xié)會在營造放心消費(fèi)環(huán)境中的作用；(8)中國消費(fèi)者協(xié)會信息網(wǎng)()將設(shè)立“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題專門頻道，在十大領(lǐng)域按五大熱點(diǎn)問題分別制作問卷，開展網(wǎng)上調(diào)查，設(shè)立網(wǎng)上論壇，隨時傾聽消費(fèi)者聲音。同時，發(fā)揮全國3?15網(wǎng)盟作用，聯(lián)合全國消協(xié)系統(tǒng)自有網(wǎng)站，及時報道年主題相關(guān)活動；(9)《中國消費(fèi)者》雜志將組織“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題全國聯(lián)動專題報道，并出版系列叢書。各省級消費(fèi)者協(xié)會(委員會)可結(jié)合各地實際，開展相應(yīng)活動，同時鼓勵積極探索年主題活動的新形式。在開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動中，應(yīng)特別注意不僅要取得全國聯(lián)動的聲勢，更要注重取得切實效果，特別是應(yīng)積極向有關(guān)部門提出切實可行的政策建議，使“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動落到實處。
12、開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動，消費(fèi)者希望有關(guān)行政部門重點(diǎn)做哪些工作？國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。目前我國已制定的法律、法規(guī)絕大多數(shù)要由國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作”。同時又規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全的行為”。在整個國家監(jiān)督體系中，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督任務(wù)是最經(jīng)常、最直接的。加強(qiáng)行政監(jiān)督對依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意義重大。在開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動中，消費(fèi)者希望有關(guān)行政部門重點(diǎn)作好以下工作：(1)堅決清除地方保護(hù)主義。當(dāng)前我國消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣猖獗的一個重要原因是某些地方官員視“假冒偽劣”為地方“致富”手段，這與全面建設(shè)小康社會背道而馳。地方保護(hù)主義是假冒偽劣的“保護(hù)傘”，假冒偽劣等非法經(jīng)濟(jì)成為地方官員腐敗的“溫床”。地方保護(hù)主義不除，假冒偽劣難絕�？梢哉f，反對地方保護(hù)主義、堅決打擊假冒偽劣是當(dāng)務(wù)之急。(2)及時、準(zhǔn)確、公開披露公共信息。市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的“信息失靈”是導(dǎo)致當(dāng)前市場秩序混亂的根源之一。行政機(jī)關(guān)在公共信息披露方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力幫助消費(fèi)者及時獲得法律信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、經(jīng)營者信用信息等與自身密切相關(guān)的公共信息，改善消費(fèi)者在市場交易中信息不完全、不對稱、不透明狀況，并借助這些信息實現(xiàn)自己的權(quán)益。(3)加強(qiáng)對各類市場中介組織的管理。市場中介組織是市場交易職能分工不斷深化的產(chǎn)物。各類市場中介組織在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的作用。由于歷史原因，當(dāng)前我國的中介服務(wù)相當(dāng)多的存在著服務(wù)質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)無規(guī)范、虛假承諾、惡性競爭等現(xiàn)狀，已經(jīng)成為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的難點(diǎn)問題。(4)廣泛征求消費(fèi)者意見和建議。全面建設(shè)小康社會必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，改革的實質(zhì)是重新分配各種利益關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面確立，各項改革措施與消費(fèi)者的關(guān)系日益密切。因此，廣泛征求消費(fèi)者對改革的呼聲和對具體改革措施的意見和建議，不僅有利于優(yōu)化改革方案，也直接體現(xiàn)了“三個代表”“執(zhí)政為民”的重要思想，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。
13、行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織在營造放心消費(fèi)環(huán)境活動中如何發(fā)揮作用？作為行業(yè)的自律性組織和政府與企業(yè)的中介組織，行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織的主要職能是研究、改進(jìn)、調(diào)整本行業(yè)各項相關(guān)的市場政策、發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行規(guī)則。在我國加入WTO后，行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織的作用日益凸顯。在“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題活動中，廣大消費(fèi)者希望行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織積極發(fā)揮以下作用：(1)研究制定符合WTO要求的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是注意借鑒、吸取先進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)國家的成熟做法，在“標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)域切實提高我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的“門檻”，探索實施反對某些跨國公司采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的有效途徑；(2)注重行業(yè)利益和消費(fèi)者權(quán)益的融合，反對以“行業(yè)利益”為理由損害消費(fèi)者權(quán)益，特別要反對推行某些直接損害消費(fèi)者權(quán)益的所謂“行業(yè)慣例”，積極促進(jìn)整個行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平的提高；(3)熱情為消費(fèi)者提供服務(wù)。與其他組織相比，行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織具有明顯的行業(yè)信息優(yōu)勢，這些信息對消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)十分重要，是妥善解決消費(fèi)者與經(jīng)營者之間消費(fèi)糾紛的重要條件。行業(yè)協(xié)會等其他行業(yè)組織的信息服務(wù)也是營造放心消費(fèi)環(huán)境的有力保障之一。
14、“營造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題宣傳口號(1)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)(2)營造放心消費(fèi)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(3)營造放心消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益(4)營造放心消費(fèi)環(huán)境，積極擴(kuò)大內(nèi)需(5)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造放心消費(fèi)環(huán)境(6)公平誠信，放心消費(fèi)(7)積極貫徹《消法》，營造放心消費(fèi)環(huán)境(8)營造放心消費(fèi)環(huán)境是全社會共同的責(zé)任(9)加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造放心消費(fèi)環(huán)境(10)營造放心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定(11)天天3?15，放心消費(fèi)奔小康(12)嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定，營造放心消費(fèi)環(huán)境(13)暢通投訴渠道，切實解決消費(fèi)糾紛(14)全面履行七項職能，營造放心消費(fèi)環(huán)境(15)依法維權(quán)，放心消費(fèi)(16)建設(shè)小康須打假，放心消費(fèi)靠《消法》(17)全面小康新時代，放心消費(fèi)新生活(18)放心消費(fèi)，誠信先行(19)營造放心消費(fèi)環(huán)境是經(jīng)營者的義務(wù)(20)農(nóng)民奔小康，《消法》來護(hù)航。
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