新海鎮(zhèn)平安志愿者培訓計劃

新海鎮(zhèn)平安志愿者培訓計劃

為全面提升我平安志愿者隊伍整體素質(zhì)，進一步開展平安志愿者工作，發(fā)揮志愿者在人民調(diào)解工作中的先進作用，根據(jù)縣司法局《關于開展平安志愿者培訓工作的通知》，新海鎮(zhèn)將組織開展人民調(diào)解平安志愿者培訓工作。結(jié)合我鎮(zhèn)新海鎮(zhèn)志愿服務工作實際，制定本計劃。

一、培訓目標：弘揚志愿奉獻服務精神，調(diào)動我鎮(zhèn)平安志愿者參與社區(qū)管理工作積極性，提高治安防范和社會面控制工作能力。

二、培訓對象：經(jīng)登記注冊的平安者志愿者。三、培訓時間：201*年6月14日－201*年6月30日四、培訓內(nèi)容、時間：

1、6月14日6月15日，由社區(qū)成人學校老師分批進行基礎培訓。

（培訓內(nèi)容：創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)標準及指標體系；志愿服務基本知識；志愿者服務基地與項目；新海鎮(zhèn)志愿者服務管理辦法；志愿者服務工作技巧、常見醫(yī)療小知識、平安志愿者參與社會治安知識等）。培訓地點：社區(qū)文化活動中心多媒體功能廳。

2、6月15日6月30日，對所有參加培訓的志愿者進行書面測試，對測試合格者發(fā)放志愿者合格證書，簽訂志愿者承諾書。

測試方式：書面答卷地點：社區(qū)文化活動中心多媒體功能廳團委：制作志愿者承諾書

3、6月中下旬，崗位培訓（根據(jù)各個崗位的需求進行專項培訓）。授課老師：平安志愿者小教員

以上海平安志愿服務培訓提綱和《平安志愿服務88問》為主。（1）、隊伍管理：上海平安志愿者誓詞、上海平安志愿者之歌、上海平安志愿者隊伍等。

（2）、基礎信息：基礎信息釋義、社區(qū)穩(wěn)定信息、重點人員信息、治安基礎信息、采集報告要求等。

（3）、治安防范：治安巡防重點、嫌疑識別要點、可疑情況處理、案件先期處置等。

（4）：駐點守護：道口卡點守護、公交站點守護、出入門崗守護、其他重點守護、社區(qū)鄰里守望等。

（5）、重點人員：幫教轉(zhuǎn)化類、其他控制類、借居暫住類等。（6）、社區(qū)消防：火災常識、單位和公民的消防義務、防火安全檢查等。

（7）、人民調(diào)解：排查矛盾糾紛、調(diào)處化解原則、基本化解方法等。

（8）、其他綜合：安全事務、防范詐騙、安全監(jiān)督等。五、培訓方式

1、參觀培訓：主要包括參觀社區(qū)文化活動中心，感受新海文明發(fā)展；

2、媒體培訓：組織志愿者觀看“創(chuàng)建文明鎮(zhèn)短片”以及閱讀

新海鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)宣傳手冊。3、面授：邀請宣講員以點帶面，分批對志愿者進行培訓；4、軟廣告式培訓：通過向志愿者發(fā)一份宣傳小冊子和小禮品，進行創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的宣傳。

六、工作要求

1、提高認識。平安志愿者是對外展示新海鎮(zhèn)形象的窗口和平臺，志愿者的崗前培訓情況直接影響的服務質(zhì)量和對外形象。各單位組織要提高認識，切實把培訓服務工作落到實處，按時保質(zhì)完成培訓任務。

2、認真落實。平安志愿者涉及單位人員較多，培訓時間緊，各責任單位組織要牢固樹立大局意識和責任意識，各單位要調(diào)節(jié)做好本單位業(yè)務工作時間與培訓時間的矛盾，認真落實培訓工作的實施。確保志愿者參訓率為100%。

新海鎮(zhèn)司法所201*-6-

擴展閱讀：201*年人防工作總結(jié)

蓋州市人防辦201*年工作總結(jié)

201*年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領導下，在上級人防主管部門的指導和幫助下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，以人防法律、法規(guī)為依據(jù)，以做好軍事斗爭準備為準繩，齊心協(xié)力，大膽開拓，扎實工作，人防各項工作取得了明顯成效。全年收繳易地建設費400萬元，四項費用100多萬元。投資460萬元，重建蓋州市人防指揮所。新建防空地下室平方米。現(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下：

一、201*年主要工作回顧

（一）強化易地建設費和“四項費用”的收繳和使用管理今年，隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施，我市房地產(chǎn)建設勢頭明顯放緩，這給我們?nèi)朔酪椎亟ㄔO費征收工作帶來了極大地困難，影響了政府財源收入。對此，我們不等不靠，自挖潛力，多措并舉做好易地建設費和“四項費用”的收繳工作。

1、在爭取領導支持上下功夫。開展人防工作特別是做好易地建設費和“四項費用”收繳離不開領導的支持。為此，我們多次就人防各項工作情況，向市委王書記、相書記、市政府趙市長、分管李市長、人武部孫部長專題匯報，聽取領導意見，為我們開展工作指明了方向。今年，為強化人防在城市建設中的基礎地位，201*年8月30日，按照政府會議紀要精神，我辦正式納入城市規(guī)劃委員會，成為蓋州市城市規(guī)劃委員會成員單位之一。鑒于人防辦人員編制不足問題，201*年9月21日，經(jīng)市機構機構編制

委員會批準，正式成立了蓋州市人防工程建設監(jiān)督站，該站為我辦管理的事業(yè)單位，主要職責是負責人防工程建設的監(jiān)督檢查和有關行政執(zhí)法工作，人員編制11名。目前該站正在籌建之中。

2、在協(xié)調(diào)相關部門關系上下功夫。做好人防費用收繳工作，離不開相關部門的支持和配合。為此，我們積極協(xié)調(diào)建委、法院、工商、衛(wèi)生、運管等部門關系，建委方面，我們針對往年建筑工程審批監(jiān)管不到位，易地建設費收取困難的問題，我們和建委達成共識，即凡是建筑工程開工，必須由我們?nèi)朔啦块T審核后，建委相關部門才能發(fā)給施工許可，準許其開工。這樣就保證了我們對新建工程易地建設費收繳的主動權。法院方面，針對往年我們執(zhí)法不到位，個別建筑企業(yè)拖欠人防費的問題，法院領導明確表示，將對往年拖欠人防費的建筑單位采取法律手段追繳人防費，對新開工建筑單位不依法繳納人防費的一律實行法律強制執(zhí)行。工商、衛(wèi)生、運管方面，凡屬企業(yè)員工、個體工商業(yè)戶、司機等人員負擔的人防四項費用，由工商、衛(wèi)生、運管部門在年檢時統(tǒng)一代征，解決了往年社會人員人防四項費用征收不到位的問題，經(jīng)統(tǒng)計，通過工商、衛(wèi)生、運管等部門代征四項費用萬元。

3、在宣傳上下功夫。對于人防費用的收繳，有些單位和企業(yè)了解不多，認識不足，存在一定的盲區(qū)。為此，我們一方面采取入戶走訪，宣傳政策的方式，現(xiàn)場辦公，逐一收繳人防費用。兩年來，我們先后30多次深入100多個建筑企業(yè)和機關、事業(yè)單位，宣傳政策，收繳人防費用。另一方面，我們采取社會輿論宣傳的辦法，擴大我們?nèi)朔拦ぷ鞯挠绊懥�，為人防費用收繳打好

基礎。我們專門在營口日報蓋州專版上先后刊登人防法規(guī)政策宣傳資料10多篇，著重介紹人防知識和法規(guī)政策，讓廣大市民真正認識了解人防。

4、在收繳手段上下功夫。今年，我們針對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)面積大，一次性交納人防費困難，加之市委市政府關于優(yōu)化招商環(huán)境的精神，我們在收繳易地建設費上采取了分批、分步驟收繳的辦法，即在建筑工程開工之初先收一部分，待建設工程全部完工后，再全部收繳完畢。這樣既緩解了開發(fā)商的壓力，優(yōu)化了我市招商環(huán)境，也保證了易地建設費全額收繳。

在加強人防費用收繳的同時，我們注重易地建設費的使用管理，認真執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和有關規(guī)章制度，及時與財政部門核對人防行政事業(yè)性收費繳存、回撥、結(jié)存等情況，避免出現(xiàn)人防經(jīng)費被擠占、挪用、截留、平調(diào)等問題。（二）做好人防基礎建設工作

1、加強防空地下室建設和管理。在建設方面。經(jīng)我們協(xié)調(diào)努力，奕豐房地產(chǎn)開發(fā)公司在我市雙臺鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，建防空地下室2476平方米，為我市新區(qū)建設防空設施開了好頭。目前，該工程已通過省人防辦審批，正在建設中。遠大集團在雙臺鎮(zhèn)投資建設的思拉堡溫泉小鎮(zhèn)項目中，已在建防空地下室13245平方米，填補歷史空白。在管理方面。按照城市規(guī)劃的要求，強化執(zhí)法建設，要一手抓數(shù)量質(zhì)量的提升，一手抓維護管理的落實，努力做到防空地下室“應建盡建、以建為主、以收促建”，在確保蓋州老城區(qū)人防工程建設的同時，我們加強對北海、仙人島、

雙臺等三個新城區(qū)人防工程的檢查指導力度，確保人防工程建設與城市建設發(fā)展同步，不留死角。

2、全面抓好指揮通信基礎設施建設。重新調(diào)整防空警報布局，在城市居民聚集區(qū)增設防空警報鳴放，增加了警報覆蓋面。完成對警報器控制設備進行升級，實現(xiàn)警報器控制遠程化、自動化。今年，我市遭遇兩百年一遇的特大水災，我們?nèi)朔擂k按照市委、市政府主要領導的要求，及時鳴響防空警報10多次，起到了良好的防范警示作用，在危急時刻展現(xiàn)了我們?nèi)朔廊说娘L采，證明了我們?nèi)朔拦ぷ鞯膬r值。

3、重建市人防指揮所。蓋州市人防指揮所始建于1971年，指揮所口部管理房設備設施因年久失修，損害嚴重，目前已無法使用。年初，經(jīng)我們?nèi)朔擂k領導班子研究決定，開展人防指揮所加固改造工程。經(jīng)省辦批準，該項工程共投資460萬元，對原人防指揮所主體口部和地面管理房等進行加固維修和翻建。目前，該項工程已經(jīng)市委、市政府領導同意，施工進展良好，預計年底完工。

（三）以人為本，強化機關作風建設

今年以來，我辦始終貫徹人防法律、法規(guī)要求，嚴格行政執(zhí)法，依法按章辦事，為了增強工作透明度，防止出現(xiàn)以權謀私、暗箱操作的腐敗現(xiàn)象，著重針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)健全了各項制度。主要做法有：

1、增強服務意識。結(jié)合蓋州“重大項目推進年”活動，我們?nèi)朔缊?zhí)法、收費在營造良好服務態(tài)度和簡化審批程序上下功夫，為我市經(jīng)濟建設服務，打造了人防人良好的環(huán)境形象。

2、嚴格落實“五個不準”的規(guī)定。工作中，我辦嚴格執(zhí)行“五個不準”的規(guī)定，做到：不準隨意對人防工程易地建設費進行減交、免交和緩交；不準向建設單位介紹人防工程；不準向建設單位指定人防防護設備；不準在結(jié)建審批中“吃、拿、卡、要”；不準單人到工地去執(zhí)法檢查；有效防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保人防工程的質(zhì)量。

3、全面推進“準軍事化”機關建設。按照“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的總體要求，切實加強組織領導，狠抓規(guī)章制度建設，推進人防機關“準軍事化”建設和黨風廉政建設。機關建設取得了顯著成果，轉(zhuǎn)變了工作作風，端正了服務態(tài)度，強化了服務意識，提升了綜合素質(zhì)，增強了履行職責的能力。

二、存在的不足

幾年來，我市人防事業(yè)發(fā)展迅速，但由于我市人防事業(yè)發(fā)展基礎不好，與蓋州城市快速發(fā)展的步伐相比，還有較大差距。主要存在的不足：

一是一些部門、單位的領導對加強人防建設的重要性和必要性認識不足，對人防工作支持力度不夠；二是人手少，任務重，制約我市人防工作進一步發(fā)展；三是人防結(jié)建費收繳力度需要進

一步加強。四是人防宣傳力度還不夠，市民對防空防災知識了解不夠，防空防災意識不強。三、201*年工作打算

一是做好人防指揮所加固改造工程。集合全辦人員力量，在上級人防部門和市委、市政府全力支持下，保證明年初完成好人防指揮所加固改造工程，圓蓋州人防人多年來有“家”的夢。

二是加大人防執(zhí)法、收費工作。加大清欠建筑企業(yè)拖欠人防費工作力度，強化易地建設費和四項費用的收繳，完成全年收費任務。同時，要做好易地建設費的使用管理工作，防止出現(xiàn)違反上級規(guī)定的情況。

三是完成蓋州市人防工程建設監(jiān)督站籌建工作，招錄專業(yè)信息技術、人防工程人員，解決工作人員不足問題。

四是做好防空警報器的管理和使用工作。定期檢查各防空警報器點的管理和維護情況，使防空警報設施隨時保持良好的工作狀況，保障警報通信設施始終處于優(yōu)質(zhì)的性能。依法做好防空警報試鳴工作，確保警報音響覆蓋率、鳴響率達到100％。完成警報器終端升級工作，進一步提高技術含量。

五是繼續(xù)加大人防宣傳力度。創(chuàng)新人防知識普及教育的形式和手段，大力推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。

六是大力加強人防工程建設和管理。抓好人防工程易地建設審批，堅持以建為主，提高"結(jié)建"率。繼續(xù)抓好城區(qū)新建民用建

筑按要求建設人防工程或繳納易地建設費工作，為新建住宅小區(qū)人防工程竣工驗收跟蹤服務。

七是加強自身建設，提高隊伍素質(zhì)。把"準軍事化"機關建設與學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來，以"準軍事化"機關建設為標準，加強人防干部隊伍的思想、組織、作風建設。進一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

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