雙打總結(jié)

縣工商局

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)

為全面貫徹溫家寶總理在11月5日全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上的講話精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)201*50號(hào)）及省、市統(tǒng)一部署和安排，我局從今年11月份開始，在全縣范圍內(nèi)積極開展了為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了一定的成績。

一、基本情況

自11月初至今，我局在此次專項(xiàng)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)及經(jīng)營戶戶，檢查商品交易市場28個(gè)，查處制售假冒偽劣商品案件8件，罰款2.4萬元。通過專項(xiàng)行動(dòng)的積極開展，有力地震懾了各類商標(biāo)侵權(quán)假冒行為和制售假冒偽劣商品行為，有效地保護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益，市場經(jīng)濟(jì)秩序也得到了進(jìn)一步整頓和規(guī)范。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和打擊制售假冒偽劣商品行為，是今年以來國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作之一。為保證此次行動(dòng)的順利開展，首先，我局從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、

健全工作機(jī)構(gòu)方面下功夫。我局首先成立了“打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行周密部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機(jī)構(gòu)集中精力主要抓，其他科室所積極參與配合、通力合作的工作格局。其次，在市工商局召開會(huì)議傳達(dá)全國電視電話會(huì)議精神后，我局根據(jù)本縣實(shí)際制定了《縣工商局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合日常工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到崗、到人。

二是明確重點(diǎn)，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)整治內(nèi)容為保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊制售假冒偽劣商品，打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為；重點(diǎn)整治地區(qū)為產(chǎn)品制造集中地，商品批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場、商場、超市等商品集散地，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地；重點(diǎn)整治領(lǐng)域?yàn)樯虡?biāo)印制業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、各類專賣店、農(nóng)業(yè)；重點(diǎn)查處產(chǎn)品為名牌商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器、圖書、音像制品、建材等。

三是明確任務(wù)，狠抓大案要案查處。我局突出打擊以侵犯馳名著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)違法行為為重點(diǎn)，突出“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)及制售假冒偽劣商品行為。一是結(jié)合查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)違法案件的整治任務(wù)，以印制單位為重點(diǎn)進(jìn)行了檢查和排查，嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)印制行為。截至目前共檢查商標(biāo)印制企業(yè)3家，發(fā)現(xiàn)存在問題1家，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是結(jié)合查處食品、

藥品商標(biāo)案件的整治任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)開展了多次有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局自11月份開始，先后開展了保護(hù)“同福”碗粥注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和查處侵犯“蘭陵”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行動(dòng)，檢查了超市、個(gè)體食品經(jīng)營戶256戶，扣押侵權(quán)蘭陵白酒12箱，立案2件。查處銷售不合格食品案件2件，罰款3000元。三是結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，以“打假維權(quán)保農(nóng)業(yè)”為主題，加強(qiáng)了農(nóng)資市場商標(biāo)侵權(quán)制售假冒偽劣農(nóng)資的查處。共檢查農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶118戶，立案查處件，罰款元。

四是在創(chuàng)新工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。各工商所、執(zhí)法中隊(duì)創(chuàng)新開展工作，積極探索，建立、健全協(xié)作保護(hù)工作機(jī)制。一方面，通過加強(qiáng)與屬地知名企業(yè)的聯(lián)系，建立由企業(yè)配合打假行動(dòng)的聯(lián)合打假機(jī)制；另一方面，加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，建立和完善部門之間工作情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)制度。

五是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。我局積極主動(dòng)和媒體取得聯(lián)系，采取假冒偽劣商品展示、印發(fā)宣傳資料、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等多種形式，廣造輿論聲勢，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)群眾的識(shí)假辯假能力，使人民群眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。

三、存在的問題及下一步打算

我們?cè)谌〉昧顺煽兊耐瑫r(shí)，也存在一些問題和不足：主

要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，呈現(xiàn)案源少、案值小、罰款額度不高的特點(diǎn)。

在今后的工作中，我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮商標(biāo)的行政執(zhí)法職能，把保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品作為我們工商系統(tǒng)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中一項(xiàng)持久的工作來抓：

一是要積極努力探索商標(biāo)監(jiān)管的新思路和新做法，努力構(gòu)建和完善商標(biāo)監(jiān)管工作的長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范商標(biāo)使用行為，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的整治成果。二是要繼續(xù)加大宣傳力度，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)工作進(jìn)程和成果，使保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的工作引起更廣泛、更高度的關(guān)注和重視，形成保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的良好社會(huì)氛圍。三是積極努力，增加注冊(cè)商標(biāo)總量，爭創(chuàng)更多的馳名商標(biāo)。我們將立足于開拓、培育注冊(cè)商標(biāo)新的增長點(diǎn)，幫助我縣企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力造就一支具有嶄新精神面貌的商標(biāo)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

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XXX工商行政管理局XXX工商分局關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制造假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，為確�！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，我局在市工商局和XXX委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行工商部門職責(zé)，全力以赴打好這場關(guān)鍵戰(zhàn)役。具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)。

（一）迅速成立組織機(jī)構(gòu)，制度目標(biāo)任務(wù)。我局召開了全局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市局關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求。成立了一把手

為組長、分管副局長為副組長，并由經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)成員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，組織、協(xié)調(diào)和開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室各司其職，全局齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批違反工商法律法規(guī)大案要案，無證生產(chǎn)、假冒偽劣行為等行政違法得到有效遏制；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善；工商部門保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平持續(xù)提高。

（二）細(xì)化專項(xiàng)工作方案，突出“雙打”重點(diǎn)。根據(jù)《國

家工商行政管理總局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《XXX打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，分局決定，從201*年10月至201*年3月，在全區(qū)集中開展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、商場、專賣店以及侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以商標(biāo)印制行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以大宗出口商品、藥品、食品、種子、服裝、箱包、手機(jī)、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和“傍名牌”等不正當(dāng)競爭違法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒和不正當(dāng)競爭行

為，提高執(zhí)法辦案效率，大力凈化市場環(huán)境。重點(diǎn)查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志和國內(nèi)外地理標(biāo)志等違法行為。嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，有力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)商標(biāo)印制環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)單位的日常監(jiān)管巡查力度，對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)集中時(shí)間進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處非法承接印制、出售商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝、裝潢行為。督促商標(biāo)印制企業(yè)建立健全商標(biāo)印制臺(tái)賬，完善商標(biāo)承接驗(yàn)證制度，切實(shí)規(guī)范商標(biāo)印制行為，把好商標(biāo)印制關(guān)，從源頭有效防范和打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

（二）切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。我局重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大執(zhí)法辦案力度，始終保持打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢，做到有案必查，有查必果，追根溯源，徹底清查侵權(quán)假冒生產(chǎn)窩點(diǎn)、流通渠道、倉儲(chǔ)地點(diǎn)、銷售場所，依法沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)，避免侵權(quán)物品流入市場，有效保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。繼續(xù)加大對(duì)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志等特殊標(biāo)志及官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)力度。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)使用行為監(jiān)管。我局注重規(guī)范注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的使用管理，加大對(duì)冒充注冊(cè)商標(biāo)、自行改變注冊(cè)商標(biāo)、超出核定范圍使用注冊(cè)商標(biāo)、冒用、偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志等行為的查處力度，凈化商標(biāo)市場秩序。

（四）加強(qiáng)涉外商標(biāo)保護(hù)。加大對(duì)涉外商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)

厲打擊各類侵犯涉外商標(biāo)權(quán)的違法行為，切實(shí)維護(hù)涉外商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，營造優(yōu)良投資環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

（五）加強(qiáng)農(nóng)資市場商標(biāo)監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷售經(jīng)營戶為重點(diǎn)，加大對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)，特別是種子、化肥、農(nóng)藥等商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，堅(jiān)決制止商標(biāo)侵權(quán)形式的坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（六）加強(qiáng)專項(xiàng)檢查葡萄酒、315案件三、執(zhí)法促管，查處大案

（一）依法查處不正當(dāng)競爭行為。我局重點(diǎn)集中查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，以及冒用他人企業(yè)名稱或姓名、偽造產(chǎn)地等不正當(dāng)競爭行為，深挖線索，嚴(yán)厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。嚴(yán)厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當(dāng)競爭案件，特別要加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中生產(chǎn)、銷售假冒仿冒家電產(chǎn)品的查處力度。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)查處力度。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，我局加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視購物等新興領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為的研究，健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，加大對(duì)利用域名搶注、網(wǎng)絡(luò)廣告等形式侵犯商標(biāo)專用權(quán)，以及利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品行為的打擊力度。

（三）狠抓大要案件查處。我局以查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案金額較大、社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的商標(biāo)違法行為為突破口，嚴(yán)肅查處一批國內(nèi)外高知名度商標(biāo)侵權(quán)假冒大要案件，及時(shí)向商標(biāo)權(quán)利

人通報(bào)、向社會(huì)公眾披露案件處理結(jié)果，震懾違法分子，樹立執(zhí)法權(quán)威，展示我局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心。全局"雙打"工作已立案XX件(其中商標(biāo)侵權(quán)案件XX件,產(chǎn)品質(zhì)量案件XX件),辦結(jié)XX件(案值:XX萬元,罰款XX萬元)

四、完善商標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制（一）推進(jìn)品牌XXX戰(zhàn)略

我局積極推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，加快完善我區(qū)商標(biāo)政策體系，積極推動(dòng)出臺(tái)《XXX綠色商標(biāo)計(jì)劃》的全面實(shí)施，201*年上半年?duì)幦”M快XX商標(biāo)發(fā)展的XX政策，營造發(fā)展和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)

加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系作用，及時(shí)受理和依法處理權(quán)利人和群眾舉報(bào)的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的違法案件。繼續(xù)完善市場主體信用信息，推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識(shí)。明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者的責(zé)任，支持建立商標(biāo)維權(quán)機(jī)制，推行大型商場“商標(biāo)經(jīng)營授權(quán)管理”和“進(jìn)場商品商標(biāo)備案”制度，加強(qiáng)市場自律，防止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品流入市場。實(shí)行商標(biāo)行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升商標(biāo)保護(hù)和管理水平，預(yù)防和減少商標(biāo)違法行為的發(fā)生。逐步建立形成事前指導(dǎo)規(guī)范、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后嚴(yán)厲處罰的全過程商標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制，有效遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。

“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了階段成效，但任務(wù)還非常艱巨。企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高，無證生產(chǎn)還時(shí)

有發(fā)生，一些造假窩點(diǎn)更加隱秘，給查處帶來很大難度。今后我局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產(chǎn)和制造假冒偽劣產(chǎn)品的問題得到有效遏制，使名優(yōu)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有力保障，為經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

201*

年3月30日

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