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土地流轉(zhuǎn)總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-29 16:46:46 | 移動(dòng)端:土地流轉(zhuǎn)總結(jié)

土地流轉(zhuǎn)總結(jié)

規(guī)范流轉(zhuǎn)市場(chǎng)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

羅田縣201*農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

近年來,我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手,創(chuàng)新機(jī)制,積極借鑒,試點(diǎn)先行,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,采用靈活多樣的形式,大力開展土地流轉(zhuǎn)工作,取得了較為明顯成效。

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶,承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年12月底,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6萬畝,涉及農(nóng)戶1.2萬戶,分別占承包面積的10%和承包戶數(shù)的9%。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶,1.8萬畝,分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的42%和50%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.8萬畝,涉及農(nóng)戶0.7萬戶,分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50%和58%。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá)2.4萬畝,占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法

在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中,我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路:以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上,堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán),長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上,依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合,實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè),滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上,依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用,著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接,建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上,堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。針對(duì)過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題,縣委、縣政府高度重視,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作:一是召開會(huì)議,廣泛宣傳。近幾年來,縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議,專題部署,并通過各種場(chǎng)合,將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶,全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程,做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。今年,我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng),深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,對(duì)匡河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。9月份,在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì),將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。三是出臺(tái)文件,強(qiáng)化措施。今年,為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處,縣委、縣政府采取了一條過硬措施,把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。

(二)成立機(jī)構(gòu),規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益,政策性強(qiáng),涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu),要配備專人,專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作,以縣經(jīng)管局為主,抽調(diào)有關(guān)單位人員,組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu);三是有條件的村要建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè);四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制,多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ),確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障,是一項(xiàng)最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年,我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,建立健全相關(guān)制度,全面落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)抓好二輪延包的后續(xù)完善工作,妥善處理解決遺留問題,確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件,如,調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案,縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣,將矛盾化解在基層。

(四)培育市場(chǎng),搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體(流入方)收益,而且農(nóng)民(流出方)也要收益,從而實(shí)現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢(shì)。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益,農(nóng)民對(duì)向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路,大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化,使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn),以“公司+基地+農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式,有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn),如匡河鄉(xiāng)奶牛場(chǎng)、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè),通過土地流轉(zhuǎn)的形式,建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉(zhuǎn),集約土地,擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶,建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,帶動(dòng)了群眾增收致富,產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益,今年,該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地,投資250萬元,建設(shè)核心繁育基地,每年能為鄂東提供種母羊201*只。

(五)規(guī)范形式,提高實(shí)效。近年來,我縣針對(duì)勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況,堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人,從中收取承包經(jīng)營權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式,有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個(gè)人轉(zhuǎn)包,流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象,又有效解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,讓一部分農(nóng)民安心在外長期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對(duì)農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時(shí)性、短期性,是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價(jià)格,承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來,我縣通過招商引資,成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如:匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗;駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團(tuán)發(fā)展建設(shè)萬頭豬場(chǎng)。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的土地,使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收,又能確保單季糧食生產(chǎn)。

今年,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績,但也存一些問題,土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重,利益得不到有效保護(hù)等問題,土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”,即:自發(fā)流轉(zhuǎn)的多,自覺流轉(zhuǎn)的少;向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多,向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少;零散流轉(zhuǎn)的多,集中流轉(zhuǎn)的少;無序流轉(zhuǎn)的多,有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量,今后,我們將做好以下工作:一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作;二是要按自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護(hù)航;四是進(jìn)一步爭取縣委、縣政府加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度,建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵(lì)機(jī)制。

二九年十二月十二日

擴(kuò)展閱讀:土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)XX村土地流轉(zhuǎn)工作簡介

201*年以來,XX村農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在縣國土局、扶貧辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和的領(lǐng)導(dǎo)下,順利開展了XX鄉(xiāng)XX村土地流轉(zhuǎn)工作。現(xiàn)就XX村土地流轉(zhuǎn)情況簡介如下:

一、基本情況

XX村位于XX鄉(xiāng)北部,距縣城6公里處境內(nèi),平均海拔1600米,無霜期156-181天,平均氣溫8.7攝氏度,年降雨量560毫米。該村有3個(gè)村民小組,209戶,農(nóng)業(yè)人口941人,黨員19名?倓趧(dòng)力648人,F(xiàn)有耕地1792畝,人均0.94畝,人多地少。從土地流轉(zhuǎn)類型看,主要為耕

地。共流轉(zhuǎn)土地762畝。二、主要做法

從流轉(zhuǎn)形式看,普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包為主。具體形式為1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費(fèi),村級(jí)公正、備案。2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方,每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報(bào)酬。3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變?cè)刂飨硎車乙磺谢蒉r(nóng)政策。

同時(shí),為了增大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施,保障土地流轉(zhuǎn)戶的資金周轉(zhuǎn),更好地體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,經(jīng)西民政發(fā)[201*]99號(hào)文件批復(fù),按照“資金自聚、責(zé)任自擔(dān)”的原則,特成立了XX互助資金協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)通過創(chuàng)立村級(jí)發(fā)展資金,調(diào)劑農(nóng)戶的資金余缺,緩解農(nóng)村生產(chǎn)、生活資金緊張的矛盾。從而促進(jìn)農(nóng)民通過資金的聯(lián)合,互相信任,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作,形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機(jī)制,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。協(xié)會(huì)運(yùn)營遵循“民主、便捷、小額、短期、高效、連續(xù)滾動(dòng)”的原則,幫助困難的協(xié)會(huì)成員發(fā)展產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步效益后,農(nóng)戶歸還所借款項(xiàng),歸還款項(xiàng)納入?yún)f(xié)會(huì)互助資金,根據(jù)需求幫助其他會(huì)員;ブY金發(fā)展協(xié)會(huì)的成立解決了部分會(huì)員在發(fā)展產(chǎn)業(yè)是資金緊張的困難,為XX村八盤梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

為了確保XX鄉(xiāng)XX村金瓶八盤梨的產(chǎn)銷結(jié)合,經(jīng)西民政發(fā)[201*]80號(hào)文件批復(fù),成立了XX鄉(xiāng)XX村金瓶八盤梨特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)的成立避免了整片土地流轉(zhuǎn)過程中因個(gè)別農(nóng)戶不情愿而出現(xiàn)“插花子”的現(xiàn)象,協(xié)會(huì)對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布信息、洽談價(jià)格、簽訂合同,對(duì)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)地塊、調(diào)處糾紛、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。三、取得的成效

1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前,XX村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)762畝,主要用于八盤梨基地建設(shè),為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,構(gòu)建和諧社會(huì),建

設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

2、通過土地流轉(zhuǎn),集約化經(jīng)營有力的促進(jìn)了我鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前,全鄉(xiāng)已成立了八盤梨、精淀粉、粉條營銷等一批特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個(gè)行業(yè),成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動(dòng)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了農(nóng)民增收致富步伐。

3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。①通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民獲得了租金。②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務(wù)工收入。

4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,一部分外出務(wù)工,增加農(nóng)民務(wù)工收入;一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,又有效帶動(dòng)周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。

5.通過土地流轉(zhuǎn)提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農(nóng)民耕地面積,促進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)進(jìn)程。

四、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低,F(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外,普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。

2、耕地流轉(zhuǎn)時(shí)間短,不利于長期開發(fā),農(nóng)戶存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體,農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀,遵循傳統(tǒng)經(jīng)營,沒有新的經(jīng)營理念。

4、流轉(zhuǎn)過程中手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。5、地形地貌復(fù)雜,山丘地多,大片少。土地流轉(zhuǎn)大片少,小塊多,制約了我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程。

五、今后的工作措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,采取有效措施,加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展,確實(shí)做好我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作。

1、及早作好安排,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實(shí)施東風(fēng),繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4、貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策和措施,扶持和鼓勵(lì)土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下,一是扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營;二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才,實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。

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