關(guān)于科技咨詢中心201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實施方案的自查報告

關(guān)于科技咨詢中心201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實

施方案的自查報告

為切實做好海委201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作，我中心積

極落實水利部201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作會議精神，按照《關(guān)于印發(fā)水利部201*減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實施方案的通知》(水財務(wù)[201*]264號)和《關(guān)于印發(fā)海委201*減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實施方案的通知》（海財經(jīng)[201*]45號）文件要求，結(jié)合我中心的實際情況，現(xiàn)將自檢、自查情況報告如下：

一、對各項資金的使用及管理情況進(jìn)行了自查經(jīng)自查，我中心不涉及對外收費二、建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機制

實施方案中明確了指導(dǎo)思想，海委主要分工及職責(zé)和工作重點包括治理和規(guī)范涉企收費；糾正和查處向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人、財、物等行為；落實各項惠企政策措施；建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機制四個方面。

我中心將嚴(yán)格按照海委的規(guī)定，建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效治理機制。

1、建立涉企收費的嚴(yán)格制度

加強源頭管理，完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的審計制度，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督制度，所有涉企收費必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2、建立涉企收費公示制度

如有對涉企收費的項目，將嚴(yán)格遵守上級規(guī)定，不斷完善涉企收費的合理性。

3、建立涉企收費審批、收繳備查制度

所有涉企收費必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格收費登記制度，對各項收費項目建立備查制度，定期按規(guī)范填報企業(yè)繳費表，以備有關(guān)部門查證。

我中心將嚴(yán)格按照以上制度加強內(nèi)部收費管理和監(jiān)督，健全涉企收費管理制度，建立預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的長效機制。做到嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實國家減免收費政策，不斷規(guī)范收費行為，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)活力，創(chuàng)造了良好寬松的環(huán)境。

科技咨詢中心

二一年八月二十一日

擴展閱讀：工業(yè)和信息化部關(guān)于201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作的實施意見

工業(yè)和信息化部關(guān)于201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作的實施意見

工信部聯(lián)運行[201*]291號

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局）、建設(shè)廳（局）、交通運輸廳（局）、審計廳（局）、國資委（局）、物價局、檢驗檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、法制辦、糾風(fēng)辦、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）：

按照十七屆中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議要求和全國糾風(fēng)工作會議部署，今年在全國集中開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作（以下簡稱專項治理）�，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心任務(wù)，全面清理涉企收費，治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，嚴(yán)肅查處和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。通過專項治理，取消不合法涉企收費項目，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企服務(wù)和收費行為，杜絕向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為，落實各項惠企政策措施，推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作法制建設(shè)，建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長效機制，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）治理和規(guī)范涉企收費。一是清理涉企行政事業(yè)性收費。對于不符合收費管理規(guī)定和實際情況的收費項目一律取消，對過高收費標(biāo)準(zhǔn)要堅決予以降低。二是規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。對事業(yè)單位、社會團體相關(guān)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行全面清理，制定涉企經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定，規(guī)范收費行為。三是加大對涉企收費的監(jiān)督檢查和查處力度。重點對涉企收費較多的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費開展專項檢查，對亂收費問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。此項工作按照國家發(fā)展改革委等14個部門《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知》（發(fā)改價檢[201*]794號）的總體部署，以及國家發(fā)展改革委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格[201*]877號），財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的通知》（財綜[201*]32號），國家發(fā)展改革委、財政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會團體收費的通知》（發(fā)改價格[201*]1182號）文件要求組織實施。

（二）清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物等行為。

（1）糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為；

（2）糾正和查處強制向企業(yè)攤派訂購書報刊物、音像制品和強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、會展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核等；

（3）糾正和查處強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會、研究會等；

（4）糾正和查處機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費用；

（5）糾正和查處未經(jīng)出資人機構(gòu)審核同意，強行要求國有企業(yè)捐贈、捐獻(xiàn)等行為。

（三）督促落實各項惠企政策措施。各地區(qū)、有關(guān)部門要認(rèn)真梳理、匯總并向社會公布黨中央、國務(wù)院和地方政府應(yīng)對金融危機的各項惠企政策措施，各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織開展對各項惠企政策落實情況的檢查，對于未落實的政策措施，要查明原因，明確責(zé)任，督促落實。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機制。各級政府要進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費政策措施，加強涉企收費審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費公示、登記制度，進(jìn)一步完善政府部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的審計制度，健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，加強源頭治理，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效治理機制。

三、實施步驟

專項治理工作從201*年5月啟動，到201*年12月31日前結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）啟動部署（至6月底）

1、成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、審計署、公安部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院國資委等部門參加的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱部際領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)專項治理工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。部際領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、召開全國電視電話會議，進(jìn)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作動員部署。

3、各地區(qū)、各有關(guān)部門要貫徹落實全國專項治理電視電話會議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，建立相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機制，制訂專項治理工作方案，完成工作動員和工作部署。于7月上旬向部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)貫徹落實情況及專項治理工作方案。

（二）自查自糾（7月8月底）

各地區(qū)要按照工作方案，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點，開展自查自糾工作。梳理各項惠企政策措施，檢查落實情況和存在的問題，糾正亂收費、亂拉贊助和各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，對負(fù)擔(dān)較重企業(yè)的負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)研評估和根源分析，建立相關(guān)制度，并認(rèn)真填報《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理情況統(tǒng)計表》（見附件）。于8月底以前形成書面匯報材料，連同統(tǒng)計表，報送部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門及所屬單位和社會團體的自查自糾工作，并對本系統(tǒng)的專項治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

對自查自糾階段的工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時處理或解答企業(yè)反映的問題。

（三）檢查整改（9月10月底）

在自查自糾工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展對專項治理工作情況的檢查。重點對本地區(qū)、本部門企業(yè)反映強烈的問題治理工作進(jìn)行檢查。通過檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

部際領(lǐng)導(dǎo)小組在各地區(qū)、各有關(guān)部門檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽查。適時推廣和宣傳典型經(jīng)驗;對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促整改;對其中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處;對典型案件，要公開曝光。

（四）總結(jié)報告（11月12月底）

各地區(qū)、各有關(guān)部門對開展專項治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括：工作組織情況、取得成效、存在問題、下一步工作措施和建議，于11月底前報送部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。部際領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各地區(qū)、各有關(guān)部門情況的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項治理工作，提出進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議，于12月底前上報國務(wù)院和中央紀(jì)委。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從應(yīng)對國際金融危機、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作的重要意義，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將專項治理工作列入本地區(qū)、本部門的重要議事日程，加強工作組織和政策指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各地要充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機構(gòu)的作用，做到統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。

（二）明確責(zé)任，注重配合。專項治理工作采取自上而下、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的方式進(jìn)行。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工業(yè)和信息化部要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息和情況通報等組織工作。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能和各自承擔(dān)的牽頭任務(wù)或負(fù)責(zé)的工作，及時組織制定配套實施辦法，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展專項治理各項工作。各社會團體業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所屬社會團體的治理工作。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，明確分工，建立健全成員單位責(zé)任制度，相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮成員單位職能的合力作用。

（三）突出重點，分類指導(dǎo)。要把減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)作為企業(yè)減負(fù)工作的重點，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[201*]36號）有關(guān)規(guī)定，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查分析工作，針對不同性質(zhì)的增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、侵害企業(yè)合法權(quán)益問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，尤其注重探索解決導(dǎo)致企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的深層次問題，從源頭上、制度上提出改進(jìn)的措施辦法，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展對本地區(qū)、本部門專項治理的檢查工作。部際領(lǐng)導(dǎo)小組在各地區(qū)、各有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，組織開展專項檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)利益的違規(guī)違紀(jì)問題。各地對違規(guī)違紀(jì)問題要限期糾正，處理結(jié)果要逐級上報。對于頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要向社會公布。

（五）加強宣傳，營造氛圍。部際領(lǐng)導(dǎo)小組建立專項治理情況信息交流制度，指導(dǎo)各地開展工作。國務(wù)院各有關(guān)部門和各地領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報階段任務(wù)完成情況，重要情況隨時上報。部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期編發(fā)《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作簡報》，通報交流專項治理工作進(jìn)展情況和有關(guān)經(jīng)驗。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強專項治理工作的宣傳，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)社會各界積極關(guān)注、主動參與專項治理工作，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的局面。

二一年六月二十一日

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