清積評(píng)查兩項(xiàng)活動(dòng)匯報(bào)
“清積評(píng)查”兩項(xiàng)活動(dòng)工作匯報(bào)
清理涉法涉訴信訪積案和“百萬案件評(píng)查”兩項(xiàng)活動(dòng)開展以來,縣委政法委高度重視,將其作為推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力抓手,緊密結(jié)合政法工作實(shí)際,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),一手抓積案化解,減少涉法涉訴信訪“存量”;一手抓案件評(píng)查,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),控制涉法涉訴信訪“增量”,不斷推動(dòng)兩項(xiàng)活動(dòng)深入開展,真正做到執(zhí)法為民,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,F(xiàn)將兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由***為組長(zhǎng),政法各部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),政法各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清積評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)全縣工作開展。把清積評(píng)查活動(dòng)作為“一把手工程”,抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立清積評(píng)查工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員力量,完善辦公設(shè)施,解決工作經(jīng)費(fèi),保障工作用車,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)
部門積極支持參與,搞好協(xié)調(diào)配合,下苦功夫、花大力氣,強(qiáng)力推進(jìn)兩項(xiàng)工作,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
二、深入摸排、掌握實(shí)情
將深入排查、摸清底數(shù)作為開展積案清理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié),縣委政法委組織政法各部門深入細(xì)致排查梳理,切實(shí)摸清了涉法涉訴積案的底數(shù),并逐一做好登記,建立臺(tái)賬,確保了數(shù)據(jù)全面客觀、真實(shí)可信,做到了“底數(shù)清、原因清、癥結(jié)清”。經(jīng)過摸排,縣公安局排查出信訪積案3起,縣法院、縣檢察院沒有信訪積案。
三、夯實(shí)責(zé)任、全力化解
我縣在積案清理工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,也要出征,率先垂范,身體力行?h委常委、政法委書記**帶頭包案化解***信訪案,政法各部門主要負(fù)責(zé)人和班子成員也以身作則,嚴(yán)格按照“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調(diào),親自回訪”的要求,對(duì)信訪積案或新受理的涉法涉訴案件帶頭包案,投入大量時(shí)間和精力,認(rèn)真審查研究案情,采取有力措施
化解,做到息訴罷訪。為把責(zé)任落到實(shí)處,縣委政法委要求各部門對(duì)涉法涉訴信訪案件逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、執(zhí)行期限,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦。在涉法涉訴信訪案件處理過程中,我縣通過法律程序息訴一批,通過改善民生解決一批,通過教育疏導(dǎo)化解一批,通過依法終結(jié)處置一批,確保了“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公安局3起信訪積案現(xiàn)已全部得到妥善化解,政法各部門辦理的涉法涉訴信訪案件也全部得以妥善化解。
四、多措并舉、確保實(shí)效
我縣政法各部門均成立專門工作機(jī)構(gòu),深入開展“百萬案件評(píng)查”,對(duì)有影響力的、具有典型性的自辦案件進(jìn)行嚴(yán)格自查,現(xiàn)已評(píng)查200件(其中法院評(píng)查80件,檢察院評(píng)查40件,公安局評(píng)查80件)。對(duì)政法各部門已經(jīng)評(píng)查的案件,縣委政法委組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查,截止目前已復(fù)查30件,對(duì)查找出的問題,均一一反饋辦案單位并要求限期整改?h委政法委還委托檢察院抽調(diào)專業(yè)人員認(rèn)真開展涉法涉訴信訪案件和其他重點(diǎn)案件評(píng)查剖析,現(xiàn)已評(píng)查20件(其
中公安局涉法涉訴信訪案件10件,法院重點(diǎn)案件6件,檢察院重點(diǎn)案件4件)。經(jīng)評(píng)查,我縣政法各部門對(duì)涉法涉訴案件及其他重點(diǎn)案件的辦理均程序合法,處理妥當(dāng),未引起當(dāng)事人上訪。我縣還將案件評(píng)查與清積化解、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來,以評(píng)查促化解,通過評(píng)查找出問題,督促整改,不斷促進(jìn)了執(zhí)法整體水平提高。
五、健全制度、力求長(zhǎng)效
我縣在兩項(xiàng)活動(dòng)開展過程中,定期召開專題會(huì)議研究涉法涉訴信訪案件的規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)總結(jié)清積評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷探索建立健全預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制,在辦案過程中開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,努力從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件,真正實(shí)現(xiàn)從源頭上解決問題、依靠基層解決問題、依法妥善解決問題。建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,凡屬原有信訪積案漏排漏查的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)扣減單位社會(huì)治安綜合治理年終考評(píng)分?jǐn)?shù);對(duì)因排查不實(shí)、化解不力,發(fā)生信訪極端事件的,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)單位予以“一票否決。
總之,兩項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我縣政法機(jī)關(guān)集中化解了一批疑難復(fù)雜案件;認(rèn)真開展了案件評(píng)查工作,整改了突出問題和薄弱環(huán)節(jié);建立積案化解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、共同化解涉法涉訴信訪案件的強(qiáng)大合力。但同時(shí),工作中還存在清理排查工作不徹底,化解任務(wù)不斷增加,案件評(píng)查工作不深不透等一些困難和問題。在今后的工作中,我縣將把積案化解與案件評(píng)查、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合,把縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與政法部門的內(nèi)部監(jiān)督緊密結(jié)合,做到清積“不留尾巴”、評(píng)查“不走過場(chǎng)”、化解“不留后患”,全力提高政法干警公正廉潔執(zhí)法水平,為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大的貢獻(xiàn)。
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匯報(bào)材料要清、重、實(shí)
[作者:康家瓏來源:應(yīng)用寫作雜志社點(diǎn)擊數(shù):
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寫匯報(bào)材料,是向上級(jí)匯報(bào)反映情況讓上級(jí)了解下情,或請(qǐng)求上級(jí)幫助
下級(jí)解決問題的一種方式。匯報(bào)材料可以是口頭匯報(bào)的腳本,也可以是供上級(jí)閱讀的書面材料。匯報(bào)材料寫得好不好,不僅會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的決策,也會(huì)影響到上級(jí)對(duì)下級(jí)的幫助。要提高寫作“匯報(bào)材料”的質(zhì)量,需要注意“清、重、實(shí)”三點(diǎn)要求。
一、清
“清”就是思路清晰。匯報(bào)材料不管是供書面交流還是供口頭交流,上級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)在看或聽匯報(bào)材料的時(shí)候,也在思索材料所講述的事實(shí)、所分析的問題,同樣存在一個(gè)思維過程。如果匯報(bào)材料寫得不符合思維習(xí)慣,就會(huì)讓人覺得東一榔頭,西一棒子,摸不著頭腦。因此,匯報(bào)必須理清思路。
理清思路,首先就是要理清匯報(bào)的順序。《周易》說:“言有序!彼^“序”,就是思路有條理而不紊亂。在匯報(bào)材料中的表現(xiàn),就是謀篇布局,安排層次段落、開頭結(jié)尾、過渡呼應(yīng)等合理有序。匯報(bào)順序既有常規(guī)順序,也有非常規(guī)順序。英國(guó)文學(xué)家約翰巴洛茲說:“一顆寶石跟一塊普通石頭的區(qū)別并不在本質(zhì),而在于分子的排列結(jié)晶的方式。木炭和金剛鉆是一樣的,但在外觀上和效用上,它們的差別可多遠(yuǎn)!珍珠所含的成分,沒有一種是不能在最粗糙的蚌殼中找到的!边@就告訴我們:說同樣一件事情,如果順序安排不同,效果是不一樣的。
對(duì)常規(guī)思維習(xí)慣來說,在敘述某一件事情的時(shí)候,應(yīng)在時(shí)空立體上展開。匯報(bào)的順序可以按照事情發(fā)展的順序:開端發(fā)展結(jié)局;介紹某個(gè)空間對(duì)象的時(shí)候,常常是按照由外到里(由里到外),或者由上到下(由下到上)、由左到右(由右到左)等;介紹某個(gè)人物的時(shí)候,常常是由過去到現(xiàn)在,或者由現(xiàn)在追溯到過去;介紹某個(gè)單位事跡的時(shí)候,常常要把事跡分成幾個(gè)方面,在劃分事跡類型的時(shí)候,常常是先政治,后業(yè)務(wù);論說某個(gè)道理常常是在事理的平面展開的,比如,整體與部分、屬性與關(guān)系、個(gè)別與一般、現(xiàn)象與本質(zhì)、因果與條件、必然與或然等等。
對(duì)非常規(guī)思維習(xí)慣來說,匯報(bào)材料如果要按照非常規(guī)的思維過程寫,那就需要注意兩點(diǎn):一要了解閱讀匯報(bào)材料者的思維習(xí)慣;二要注意按這種非常規(guī)思維習(xí)慣來說,是否能夠取得更好的匯報(bào)效果。比如,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)某件事情的做法,既可以按通常習(xí)慣,先介紹干這件事情的經(jīng)過,再介紹干這件事情的結(jié)果(效果);也可以按反常的思維習(xí)慣,先介紹結(jié)果(效果)再介紹取得這樣效果的做法。兩者比較,后者的效果更好能先聲奪人,吸引看材料的人認(rèn)真讀下去。如果拿著匯報(bào)材料向領(lǐng)導(dǎo)作口頭匯報(bào),用后一種思維習(xí)慣介紹,還會(huì)有試探作用試探領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其是否感興趣。
其次,要注意材料內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。邏輯關(guān)系包括:因果關(guān)系、并列關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系、條件關(guān)系等等。如果匯報(bào)材料能夠把材料之間的邏輯關(guān)系表述清楚,那就能夠幫助閱讀匯報(bào)材料者掃清閱讀的思路障礙,準(zhǔn)確把握匯報(bào)材料所要傳達(dá)的有關(guān)信息。
如何理清思路?最常用的辦法是反復(fù)推敲,列出提綱。列提綱要由大到小,一級(jí)標(biāo)題下要有二級(jí)標(biāo)題,二級(jí)標(biāo)題下面要有三級(jí)標(biāo)題提綱列得越詳細(xì),匯報(bào)起來思路就會(huì)越清晰。列出不同級(jí)別的提綱,一定要注意它們相互之間的邏輯關(guān)系。如果上下級(jí)別的提綱是推論關(guān)系的,還要考慮它們是否具有推出的必然性。在同級(jí)標(biāo)題之間,還要注意它們是否具有不相容的關(guān)系,如果出現(xiàn)了全同、交*、包含或被包含的關(guān)系,就表明提綱之間存在著邏輯混亂,必須修改,不然就會(huì)把思路搞亂。如果前后內(nèi)容存在一定跨度,在內(nèi)容轉(zhuǎn)換的時(shí)候,一定要使用過渡句,使內(nèi)容銜接自然,反之,則容易使聽匯報(bào)的人覺得突兀,跟不上匯報(bào)者的思路。
二、重“重”就是重點(diǎn)突出。一般來說,匯報(bào)材料的內(nèi)容通常包括:工作開展情況、主要做法及成效、存在問題及今后的打算等幾個(gè)方面,但面面俱到往往事倍功半。匯報(bào)材料要突出重點(diǎn),就要做到有“點(diǎn)”有“面”!包c(diǎn)”就是重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)展開講、深入講;“面”是非重點(diǎn),在匯報(bào)材料里,只是起輔助性說明性的作用,應(yīng)該適當(dāng)濃縮。
寫匯報(bào)材料應(yīng)當(dāng)根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來確定匯報(bào)重點(diǎn)呢?一般情況下,以下兩條可以作為確定重點(diǎn)的依據(jù)。
第一,凡是符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào)意圖的,就是匯報(bào)材料的重點(diǎn)。任何工作均有輕重緩急,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽取下級(jí)的匯報(bào),總有一定的目的性,對(duì)匯報(bào)內(nèi)容、匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)形式、匯報(bào)范圍等,都會(huì)有明確要求。撰寫者必須深刻領(lǐng)悟上級(jí)意圖,仔細(xì)揣摩這些要求,必要時(shí)還可通過其他信息渠道,更廣泛更深入地了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近來重點(diǎn)關(guān)注的是什么、重點(diǎn)抓的工作是什么。這就可以有的放矢,做到上級(jí)不關(guān)注的不匯報(bào),上級(jí)已經(jīng)了解的不匯報(bào)。
第二,凡是能夠突出自我特色的,就是匯報(bào)材料的重點(diǎn)。如果匯報(bào)材料沒有特色,喪失自我或少了自我,匯報(bào)也就沒有個(gè)性,自然也就失去了本來的意義。要突出特色就要做到常規(guī)性的內(nèi)容不講,與別人相同的內(nèi)容不講。只有從本單位的實(shí)際出發(fā),選取有特色的工作,挖掘有特色的效果,才能達(dá)到“人無我有,人有我強(qiáng)”的效果!疤厣辈粌H指工作成績(jī)、成功經(jīng)驗(yàn),也包括在工作中發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)的新矛盾,以及對(duì)問題的新思考。這種新思考,可以通過對(duì)特定問題所選取的匯報(bào)角度或站位的高度來體現(xiàn)。
匯報(bào)材料如何做到重點(diǎn)突出?
一要圍繞重點(diǎn)展開敘述或論證。匯報(bào)材料要有思想、有見解,才能夠給人以啟發(fā),使人聽了豁然開朗產(chǎn)生興趣。匯報(bào)材料的思想性,體現(xiàn)在材料、事例和闡述的道理之中。分析問題要有理有據(jù),要有深度,不要做膚淺的表面文章。匯報(bào)材料涉及的事例,可以量化的一定要量化,能用數(shù)字說明的問題,一定要把有關(guān)數(shù)據(jù)寫清楚。數(shù)字雖然枯燥,但能增強(qiáng)材料的說服力,在說明問題上,具有用文字?jǐn)⑹鏊豢商娲淖饔。?duì)一些較為抽象的數(shù)字,有時(shí)還必須采用折算的方法,讓數(shù)字變得具體可感。比如,有人在介紹黃河時(shí)說:“黃河每年帶起的泥沙16億噸。”“16億噸泥沙”到底是一個(gè)多大的數(shù)字,許多人心中不一定有概念。為了讓聽者理解這個(gè)數(shù)字,如果改成:“黃河每年帶起的泥沙16億噸。若用這些泥沙來修建一條高一米、寬一米的防護(hù)堤,那這條防護(hù)堤便可以環(huán)繞地球27圈!边@樣一折算,抽象的數(shù)量“16億噸泥沙”,剎那間就變得那樣的具體可感了,匯報(bào)的亮點(diǎn)也就能為之一閃。
二要把握重點(diǎn)抓住要害和實(shí)質(zhì)。抓住本質(zhì),就要少講過程性的東西,多講實(shí)質(zhì)性的東西。要杜絕簡(jiǎn)單的材料堆砌,防止表面化,要把深層次的東西寫出來。比如某人在匯報(bào)某單位思想狀況時(shí)說:“有人玩名,有人玩命,有人玩狗,其實(shí)最終都是在玩自己!边@種說法一針見血地點(diǎn)出了問題的要害和本質(zhì),能使人為之一振。
三要詳略得當(dāng)。匯報(bào)材料的線索要單一,情節(jié)要簡(jiǎn)單。如果串起材料的線索太多、談及內(nèi)容的情節(jié)太復(fù)雜,聽匯報(bào)的人不但不容易理出頭緒,反而會(huì)越聽越糊涂。因此,要把多余的線索和過細(xì)的情節(jié)統(tǒng)統(tǒng)刪去。領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào)最關(guān)心的是工作重點(diǎn)以及處理的結(jié)果,匯報(bào)要遵循“事不過三”原則,每談重點(diǎn),關(guān)鍵事項(xiàng)最好只談一件,通常不要超過三件這是許多人的經(jīng)驗(yàn)之談。認(rèn)知心理學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果也表明,主要論點(diǎn)多于三到五個(gè)時(shí),人們便不容易領(lǐng)會(huì)。這倒不是說講完三個(gè)論點(diǎn)就坐下完事,而是把復(fù)雜的想法歸納成三到五個(gè)方面以抓住事物本質(zhì)。
在語言運(yùn)用上,敘述要簡(jiǎn)明,切忌冗長(zhǎng)嗦,千萬不要從文件、報(bào)紙上大段地抄錄引用,這樣容易把有用的東西淹沒在廢話、套話之中。用詞要做到樸實(shí)無華通俗易懂,不要使用生僻的語詞,要多用大眾語匯,盡量口語化。這樣匯報(bào)起來顯得自然、流暢。在句式上,要多用短句。用短句既便于說,又便于聽,而且干脆有力,節(jié)奏感強(qiáng)。
三、實(shí)“實(shí)”就是實(shí)事求是。寫匯報(bào)材料要做到實(shí)事求是,需要注意兩點(diǎn):第一,要準(zhǔn)確可靠。匯報(bào)要尋找那些實(shí)在的、新鮮的、有價(jià)值的東西,但必須講真話、講實(shí)話、講心里話。匯報(bào)的情況要準(zhǔn)確無誤,不允許有任何虛構(gòu),也不允許夸飾拔高甚至張冠李戴移花接木,不能把道聽途說的東西作為事實(shí)寫入?yún)R報(bào)材料。對(duì)匯報(bào)材料所涉及的重要數(shù)據(jù),一定要反復(fù)核實(shí),科學(xué)論證,不可想當(dāng)然隨意虛報(bào)。在評(píng)價(jià)事件或人物的時(shí)候,要恰如其分;匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)要避免脫離群眾、脫離現(xiàn)實(shí)、脫離整體觀念。
準(zhǔn)確可靠,要求所舉的事例,除要符合客觀實(shí)際以外,還必須要具有廣泛代表性,能反映事物的本質(zhì)。如果是沒有廣泛代表性,不能反映事物本質(zhì)的東西,即使它在事件的發(fā)展過程中是真實(shí)存在過的,也不能拿來作為例證,因?yàn)檫@樣的事例只是事物發(fā)展中的非主流、小插曲而已,絕非事物的真實(shí)面目,用這樣的事例作論據(jù),不會(huì)有說服力,會(huì)犯論據(jù)不足的邏輯錯(cuò)誤。
第二,要喜憂皆報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào),既是了解情況,也是研究問題。無論“喜”或“憂”,領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)認(rèn)真對(duì)待。說不定你的“憂”,有時(shí)候正是領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題。因此在匯報(bào)情況的時(shí)候,要做到喜憂皆報(bào),不能報(bào)喜不報(bào)憂。怎樣做到喜憂皆報(bào)呢?
一是報(bào)喜要報(bào)夠,勿攬功。報(bào)喜只有報(bào)夠了,才能讓上級(jí)全面了解過去決策的真實(shí)效果。報(bào)喜報(bào)得很深透,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究工作會(huì)有啟發(fā),有利于上級(jí)今后工作的再?zèng)Q策。如果報(bào)喜不夠,既不利于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)過去決策的實(shí)際情況,也不利于上級(jí)了解下級(jí),在一定情況下也會(huì)影響上級(jí)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣和利用。必須注意的是,在報(bào)喜的時(shí)候,界限一定要拿捏適當(dāng),不要夸大吹牛,不要把一切成績(jī)都攫為己有。要分清所取得的成績(jī),哪些是上級(jí)的,哪些是本單位的。屬于本單位的,又要分清哪些成績(jī)是屬于哪些領(lǐng)導(dǎo)、哪些部門的。只有把功勞分清了,才有利于幫助上級(jí)總結(jié)制定工作方針政策的經(jīng)驗(yàn),提高工作效率;有利于本單位內(nèi)部的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力,提高單位領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召力。
二是報(bào)憂要報(bào)透,勿推卸。報(bào)憂要報(bào)透,就是要把工作不足或缺陷完全地實(shí)事求是地向上級(jí)說清楚。丑媳婦總要見公婆。對(duì)工作中所出現(xiàn)的失誤和不足,要按照要求進(jìn)行匯報(bào),即使是丟面子傷筋骨的事情也得匯報(bào)。在匯報(bào)這些失誤和不足的時(shí)候,不要輕描淡寫,不要避重就輕,更不能遮丑護(hù)短隱瞞遮掩。報(bào)憂要報(bào)透的作用,既可以幫助自己總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止以后再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤;也可以提醒上級(jí)以后在制定方針政策的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意什么。在匯報(bào)這些失誤和不足的時(shí)候,要敢于承擔(dān)責(zé)任。既不能一切往下推,責(zé)怪這個(gè)部門不負(fù)責(zé),那些群眾不努力;更不能一切往上推,怪上級(jí)這項(xiàng)政策不完善,那項(xiàng)制度不嚴(yán)密。
(作者單位:南昌陸軍學(xué)院科文室)
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