201*年國土局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

201*年國土局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

201*年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市國土資源局黨組和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我局黨組分解的目標(biāo)任務(wù)，深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持做到標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為我局各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們主要做了以下幾方面的工作：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作。局黨組十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)市國土資源局黨組和縣紀(jì)委工作安排，及時召開了專門會議，對縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了具體安排，確立了由局長、局黨組書記負(fù)總責(zé)。年初，我局根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，組織召開全系統(tǒng)股級以上干部述職述廉報告會：各股室負(fù)責(zé)人根據(jù)自己所在的崗位進行了述職述廉。其次，又召開了全系統(tǒng)工作人員法律、法規(guī)知識培訓(xùn)會。邀請省、市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來為我們上課，使全系統(tǒng)工作人員增強了法律、法規(guī)、黨性意識，取得良好效果。

二、創(chuàng)新形式、強化學(xué)習(xí)，開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。局黨組從學(xué)習(xí)入手，提高廣大干部自身素質(zhì)，增強防腐拒變的能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級機關(guān)有關(guān)文件精神、學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識、學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容，并就學(xué)習(xí)內(nèi)容進行測試，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全制度、強化措施，做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一是完善反腐倡廉的制度建設(shè)。我局黨組根據(jù)縣紀(jì)委要求，出臺了《廉政培訓(xùn)制度》、《黨風(fēng)廉政巡查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、完善了《政務(wù)公開制度》等制度，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)、具體工作、考核分值、獎懲措施和監(jiān)督辦法做出了明確規(guī)定。我局黨組在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的同時，先后又制定完善了《服務(wù)承諾制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等制度。通過以上有效措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識進一步增強，行為進一步規(guī)范。

二是開辟“整風(fēng)整紀(jì)”活動專欄。重點將國土資源系統(tǒng)的工作職責(zé)、辦事流程、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會公開、承諾，真正做到公開透明，虛心接受群眾的監(jiān)督。

四、強化監(jiān)督、落實制度，建立反腐倡廉長效機制。

一是通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，重點抓好股級以上干部的思想道德教育，強化監(jiān)督和管理，教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，堅決克服“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要、等問題。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強化了民主集中制原則。凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都通過局黨組集體討論決定。

三是在人事上，對干部的提拔任用認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與，堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。以來，我局根據(jù)工作需要，輪崗交流了40名同志，提拔任用了15名同志，對提拔任用和輪崗交流的同志嚴(yán)格實行了任前公示、廉政談話等制度。

四是在接待上嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，做到“定點、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、對口接待、減少陪客人數(shù)、統(tǒng)一安排，一支筆審批、勤儉節(jié)約”的原則，同時嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒的規(guī)定。今年，無一人違反工作日中午禁酒規(guī)定而受到處理。

五是強化內(nèi)部監(jiān)督。在強化外部監(jiān)督的同時，我局不斷強化內(nèi)部監(jiān)督，局紀(jì)檢監(jiān)察對全系統(tǒng)干部職工在保護資源、保障發(fā)展、依法行政、維護群眾利益、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和效能建設(shè)等方面進行了明察暗訪。今年，共進行了3次明察暗訪，對明察暗訪情況寫出了調(diào)查報告。

六是認(rèn)真實施了廉政談話制度。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該批評的批評。使被談話者認(rèn)清問題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。今年，對2人進行了廉政談話，收到了很好的效果。

五、建立機制、齊抓共管，加強信訪工作力度。

為鞏固和完善信訪共同責(zé)任機制，切實增強局機關(guān)股、室、隊、所、中心負(fù)責(zé)人責(zé)任意識和社會穩(wěn)定意識，今年，我局在局機關(guān)開展了“信訪體驗周”活動，通過開展此項活動，形成了國土資源信訪工作多方參與、齊抓共管的局面。

六、強化舉措、預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。一是從土地拍賣、礦產(chǎn)資源管理入手，狠抓源頭防范。加強對土地使用權(quán)拍賣傭金的管理，今年以來成功拍賣土地25宗，面積393103平方米，共得價款23353萬元。

二是進一步規(guī)范國土資源所規(guī)費征收行為，加強國土資源所行政審批事項收費管理，我局于3月份，從局機關(guān)內(nèi)部和基層所抽調(diào)專人組成三個檢查組，對全縣22個基層國土資源所是否嚴(yán)格執(zhí)行國土資源行政審批項目收費的各項規(guī)定、是否有收費不開票據(jù)而打白條現(xiàn)象、收取的規(guī)費是否按時全額報帳、是否擅自增加收費標(biāo)準(zhǔn)以及以各種形式超標(biāo)準(zhǔn)收費而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、是否私設(shè)小金庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門是否搭車收費、國土資源行政審批涉農(nóng)收費、基層所工作人員廉潔自律等情況進行

了專項檢查。通過檢查，進一步規(guī)范了基層國土資源所的收費行為，加強了國土資源管理力度，維護了廣大人民群眾的切身利益，樹立了國土資源部門的良好形象。

總之，這一年來，我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了大量工作，取得了一些成效，但與上級的要求還有一定差距，存在一些問題：一是廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出。二是制度落實不夠好，量化不夠到位。在獎罰方面還存在平均主義現(xiàn)象。部分制度不夠完善，對制度追究還缺乏力度，防范工作仍有漏洞。

下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重抓好以下幾方面的工作：

一是深入開展學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律知識，開展談心、談話活動，開展廉政教育，繼續(xù)按照責(zé)任分工，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于國土資源各項工作之中。

二是加強教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強對土地和礦業(yè)權(quán)中介機構(gòu)的監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

三是積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制。認(rèn)真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規(guī)章制度、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)意識變成干部職工的自覺行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

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雙江自治縣國土資源局201*年半年黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作總結(jié)

半年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和縣紀(jì)委及市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委二屆五次全會和縣紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞年初與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實教育、制度、監(jiān)督實施綱要，解決損害群眾利益等突出問題為重點，加強土地和礦產(chǎn)資源管理，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善監(jiān)督機制，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來履行工作情況總結(jié)如下：

一、主要成效

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是黨組高度重視，建立健全機構(gòu)。為提高全局干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股室、基層管理所負(fù)責(zé)人任成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入國土局工作重點，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。加強黨風(fēng)廉政督察工作力度，從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。二是明確責(zé)任、完善和

簽訂目標(biāo)責(zé)任書。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政制度，對此，我局黨組要求各領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，自覺履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)。年初國土局黨組制定了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，黨組書記、局長與領(lǐng)導(dǎo)班子，分管理領(lǐng)導(dǎo)與各管理所(分局)、局機關(guān)各股室、大隊、中心負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，對責(zé)任考核和責(zé)任追究作了明確的規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實到了每個股室和各個環(huán)節(jié)。

（二）切實加強監(jiān)督檢查，確保中央重大決策貫徹落實。繼續(xù)加強對黨中央、省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。結(jié)合我縣國土資源工作實際，重要抓好以下幾項工作：一是加大對在建設(shè)項目和續(xù)建項目用地的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)股室做好用地報批和供地工作�？h城垃圾處理場土地預(yù)審文件已經(jīng)上報市國土局；污水處理廠建設(shè)項目調(diào)規(guī)土地預(yù)審已經(jīng)省國土廳批復(fù)，可進入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件準(zhǔn)備階段；忙糯河電站、仟信河電站土地預(yù)審已經(jīng)市國土局批復(fù)，可進入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件階段；G214臨滄（博尚）至雙江（小黑江橋）工程項目用地土地預(yù)審已經(jīng)上報市國土資源局；雙江南華糖業(yè)有限公司有機肥廠建設(shè)項目農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件已經(jīng)基本完成，近期可上報省國土資源廳審批；“三個一百”重點項目用地前期工作進展順利。二是建立耕地保護補償機制和激勵約束機制，嚴(yán)格政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)，完善耕地保護責(zé)任制度，落實監(jiān)督檢查機制。沙河等2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田整理項目已被省國土廳列入201*年

度第一批中低產(chǎn)田地改造備選入庫；沙河鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目（一期、二期）、大文鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目已通過市政府批復(fù)，現(xiàn)正報省國土資源廳入庫。省級投資的那布土地整理項目已通過市級初驗，待省級終驗�？h級投資的丙山土地開發(fā)（占補平衡）項目已完成，并通過縣級初驗。三是嚴(yán)格按照《違反土地管理行為處分辦法》(國土資源部令15號)的規(guī)定,確保中央、省、市、縣重大決策措施的貫徹落實。

（三）切實開展廉政教育，筑牢思想道德防線。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列教育活動，著力提高黨員干部拒腐防變能力。一是深入進行反腐倡廉形勢和任務(wù)教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃；二是深化黨紀(jì)和法律法規(guī)教育。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令15號）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，傳達(dá)學(xué)習(xí)張玲芳書記等縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)國土資源管理相關(guān)法規(guī)政策等重要文件。通過學(xué)習(xí)，使干部職工領(lǐng)會精神，并把精神貫穿于各項工作中。三是大力開展廉政文化建設(shè)。以縣委開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和開展“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動為載體，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，組織開展理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔從政知識測試、環(huán)境建設(shè)問卷調(diào)查及家庭助廉等活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想意識更加堅定，受黨性黨風(fēng)教育更加深刻，進一步增強了防腐拒變意識。

（四）切實加強制度建設(shè)，深入推進治本抓源頭工作。

著力加強反腐倡廉制度創(chuàng)新和對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把反腐倡廉制度建設(shè)寓于各項業(yè)務(wù)和管理工作之中，與國土資源管理事業(yè)的發(fā)展融為一體，同步推進，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。繼續(xù)深化國土資源行政審批制度改革，加強對土地、礦業(yè)審批、出讓交易的規(guī)范管理。一是積極做好土地確權(quán)登記工作。共辦理國有土地使用權(quán)登記310宗、246782.39；土地他項權(quán)利登記212宗，面積185901.35，土地評估值5253.05萬元，貸款額7308.34萬元。辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)20宗、面積5758.69。二是積極落實礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、抓好儲量動態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理，完成4個礦山年檢工作。完成我縣8個礦山企業(yè)的儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)工作，目前正在開展內(nèi)業(yè)及成果編制工作。三是土地利用總體規(guī)劃修編進展順利，現(xiàn)已進入成果編制階段，第二次土地調(diào)查按質(zhì)按時段推進。四是維護農(nóng)民權(quán)益不斷深入。完善《雙江自治縣征地補償兌付辦法（試行）》及地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報體系，確保應(yīng)急安全維穩(wěn)工作。面對百年不遇的特大旱情，我局全力以赴抓好抗旱應(yīng)急打井工作，完成上級下達(dá)我縣11口地下找水打井任務(wù)，并通過縣級驗收；同時抓好掛鉤村的抗旱救災(zāi)。單位籌集資金5000元，黨員干部職工捐款2355元支持掛鉤村工作；籌資1000元完成15.5畝煙苗移栽任務(wù)。五是根據(jù)《雙江自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)雙江自治縣人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施實施方案的通知》（雙政發(fā)201*52號）文件要求，經(jīng)研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案。對不適應(yīng)新形勢的原有制度，按照“效能政府四項制度”要求，進一步修改完善，逐步建立

健全行政效能建設(shè)長效機制。

（五）強化監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。一是堅持“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度,加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子的監(jiān)督。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，加大問責(zé)力度，拓寬問責(zé)工作領(lǐng)域。二是嚴(yán)格國土資源專項資金管理，強化內(nèi)部審計和會計核算制度。切實加強對土地整治項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源有償使用費、價款、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點專項資金的審計監(jiān)督。三是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開。加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上服務(wù)辦理、信息發(fā)布、溝通交流等功能。認(rèn)真落實法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府各項制度，建設(shè)服務(wù)型政府機關(guān)。進一步完善監(jiān)督體系，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督的針對性和實效性。

二、存在的問題及不足

我局嚴(yán)格按照與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》各項內(nèi)容逐一落實，收到了良好的效果，但離上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在開展學(xué)習(xí)活動中，主重學(xué)習(xí)貫徹落實國土資源法律法規(guī)政策及業(yè)務(wù)，輕理論及黨風(fēng)廉政建設(shè)教育；二是在新形勢、新要求下的反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育不夠深層次，活動內(nèi)容及針對性還待加強。

三、下步工作打算

按照年初與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項內(nèi)容，進一步加強對干部職工進行黨風(fēng)廉政教育：是繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，進一步發(fā)揮廣大黨員干部職工的積極性，強化內(nèi)外部監(jiān)督機制；二

是進一步強化管理，按規(guī)章制度執(zhí)行并指導(dǎo)日常工作，預(yù)防違法違紀(jì)事件的發(fā)生。

雙江自治縣國土資源局

二○一○年七月十六日

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