XXX檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作在探索中開拓前進(jìn)(匯報(bào))

XX縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作在探索中開拓前進(jìn)

XXXX領(lǐng)導(dǎo)到XX市檢查預(yù)防工作匯報(bào)稿

檢察長(zhǎng)XXX（201*年月日）

尊敬的長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我現(xiàn)在匯報(bào)XX縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作。201*年4月我被任命為XX縣檢察院檢察長(zhǎng)后，我與院領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全院干警在縣委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)法為民”的工作方針，開展各項(xiàng)檢察工作。在職務(wù)犯罪預(yù)防方面，我們強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，突出預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)了XX職務(wù)犯罪預(yù)防工作新局面。

一、我院開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基本情況

幾年來(lái)，隨著黨中央對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的高度重視，在高檢院和自治區(qū)院幾年來(lái)對(duì)預(yù)防工作的正確部署下，我院把職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為一項(xiàng)重要的檢察業(yè)務(wù)來(lái)抓。特別是在201*年，我院初步完成了以縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有企事業(yè)單位為基點(diǎn)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立了定期預(yù)防聯(lián)席機(jī)制和互聯(lián)溝通機(jī)制。在構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，去年我院重點(diǎn)開展了職務(wù)犯罪預(yù)防年、預(yù)防月活動(dòng)，使預(yù)防工作走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村。我們先后組織縣林業(yè)局、工商局、供電公司等個(gè)單位和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)開展警示宣傳教育次，發(fā)出檢察建議份，全部被采納，開展預(yù)防咨詢次，職務(wù)犯罪案例剖析次，預(yù)防調(diào)查次，行賄檔案查詢次。由于我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作扎實(shí)開展，得到了縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在干部群眾中也有很積極的反響，在兩會(huì)上人大、政協(xié)審議我院工作報(bào)告時(shí)，都是一次性全票通過(guò)。

二、我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)

1、打造新型的職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。我院依靠黨委、政府統(tǒng)一的

領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，鑄起一個(gè)縱橫交錯(cuò)，富有特色的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

目前，我院已與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防共建，讓共建單位一起來(lái)參與職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，共同為職務(wù)犯罪預(yù)防工作出謀劃策，把預(yù)防對(duì)象轉(zhuǎn)化為開展預(yù)防工作的主力。我院與共建單位一起開展過(guò)的活動(dòng)有，組織共建單位一起到廉政建設(shè)做得好的單位（如國(guó)稅局）參觀學(xué)習(xí)；召開定期的預(yù)防聯(lián)席會(huì)議；對(duì)易出問(wèn)題的單位（如林業(yè)局）進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)評(píng)議，提出預(yù)警、告誡、提醒。去年針對(duì)全縣多個(gè)村民委、居委會(huì)普遍存在代辦救災(zāi)救濟(jì)款物等民政資金發(fā)放的過(guò)程中，所發(fā)生截留、挪用等違規(guī)行為，我院提出了多份檢察建議均獲采納，有效的阻止了系列犯罪案件的發(fā)生。

2、開創(chuàng)性的建立了專項(xiàng)預(yù)防機(jī)制。為了讓預(yù)防工作有不同的側(cè)重點(diǎn)，我院把預(yù)防工作分為常態(tài)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防。常態(tài)預(yù)防主要是開展預(yù)防調(diào)查、分析職務(wù)犯罪案件、提出預(yù)防建議、提供預(yù)防咨詢、開展警示和宣傳、提供行賄犯罪檔案查詢等工作；專項(xiàng)預(yù)防是指我院配合縣黨委、政府的重點(diǎn)工作或大型的建設(shè)項(xiàng)目開展的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年是全縣村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)換屆年，我院就針對(duì)這一工作開展專項(xiàng)預(yù)防工作。在3月中旬，我院派出檢察干警參與考察談話，充分了解換屆選舉情況；3月末，我院聯(lián)合縣紀(jì)委到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門督察換屆選舉工作，為換屆選舉及時(shí)提供法律保障，提早做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年也是“群眾工作年”，我院把保障民生權(quán)益作為今年的專項(xiàng)預(yù)防工作，我們將在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開展“深入農(nóng)村基層，保障群眾利益”法律服務(wù)活動(dòng)。

三、我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作成功典范介紹

我介紹的成功典范是我縣的國(guó)家稅務(wù)局。XX縣國(guó)家稅務(wù)局成立于1994年月，目前在職干部職工人，在過(guò)去年的稅收征管工作，實(shí)現(xiàn)了違法違紀(jì)案件零發(fā)生。曾獲得了人事部、國(guó)家稅務(wù)總

局、區(qū)國(guó)稅局授予全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，還在年成為了中紀(jì)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組長(zhǎng)馮慧敏的基層黨風(fēng)廉政工作掛鉤聯(lián)系點(diǎn)。

我在這里主要介紹一下近幾年來(lái)我院到國(guó)稅局開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的做法。

1、與國(guó)稅局建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，自1994年開始，我院就以共建檢察室的形式與國(guó)稅局建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，一起研究稅務(wù)工作中碰到的新情況、新問(wèn)題，共同開展警示教育宣傳活動(dòng)。1998年取消檢察室后，我院與國(guó)稅局依然保持著預(yù)防工作等各方面的聯(lián)系，多次到國(guó)稅局提供法律咨詢，開展法制教育講座等活動(dòng)。特別是201*年到201*年，共同建立了職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站后，我院每年都到國(guó)稅局開展兩次警示教育講座，多次接待局領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)防咨詢和法律咨詢，使各項(xiàng)預(yù)防工作的開展成為了常態(tài)。

2、積極引導(dǎo)稅務(wù)部門進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除，協(xié)助稅務(wù)部門做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。201*年，在我院指導(dǎo)下，國(guó)稅局對(duì)各部門工作進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出44個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為19個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為14個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為11個(gè)，針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還共同制訂了防控措施44條，確保監(jiān)控防范措施準(zhǔn)確到位。

3、督促稅務(wù)部門建立健全相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)各項(xiàng)工作制度化。經(jīng)我院預(yù)防部門的督促配合，國(guó)稅局各項(xiàng)規(guī)章制度健全。在行政管理方面，建立了《大宗物品采購(gòu)》、《財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理》、《車輛管理》等10余項(xiàng)制度。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，制定了《稅收管理員管理辦法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《發(fā)票管理辦法》等30余項(xiàng)規(guī)章制度。在干部隊(duì)伍管理方面，制定了《XX縣國(guó)稅局干部管理規(guī)定》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《稅務(wù)干部十五不準(zhǔn)》等20余項(xiàng)制度規(guī)定。健全到位的制度體系，規(guī)范干部職工的行政行為和稅收?qǐng)?zhí)

法行為，遏止了不廉行為的發(fā)生。

四、預(yù)防工作得到縣委、縣政府的認(rèn)可

我院扎實(shí)做好預(yù)防工作的同時(shí)，注重主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，通過(guò)匯報(bào)，我院富有成效的預(yù)防工作，得到了縣委、縣政府充分肯定和高度贊賞。4月7日，在我院職務(wù)犯罪預(yù)防展廳開啟的第一天，縣四家班子帶領(lǐng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)到展廳參觀�？h黨委書記在展廳留下“”的留言，在全縣一盤棋的高度上對(duì)檢察院的預(yù)防工作寄予厚望。縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)表示，將要求全縣所有單位都要組織干部職工參觀展廳接受廉政教育。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在肯定成績(jī)的同時(shí)，提出繼續(xù)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的要求，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已批復(fù)XX縣檢察院成立職務(wù)犯罪預(yù)防局，這將為我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展起到極大的推動(dòng)作用。

五、目前預(yù)防工作存在的問(wèn)題

我院在預(yù)防工作中主要碰到這樣的問(wèn)題：

1、是預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度亟待完善。由于預(yù)防職務(wù)犯罪工作多年來(lái)沒(méi)有系統(tǒng)的建立一套完整的規(guī)章制度，也沒(méi)有對(duì)預(yù)防工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的專門培訓(xùn)，導(dǎo)致預(yù)防工作無(wú)章可循，我院的預(yù)防工作也是在摸索中前進(jìn)。

2、預(yù)防大環(huán)境還需進(jìn)一步改善。在我們開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的過(guò)程中，一些單位、人員對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作不理解，對(duì)檢察院的認(rèn)識(shí)還停留在查處貪污賄賂案件的層面上，基本不知預(yù)防為何物，對(duì)預(yù)防工作消極怠慢，不愿與檢察院進(jìn)行深入溝通交流。

3、開展預(yù)防的物質(zhì)保障仍然不足。開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作需要一定的物質(zhì)保障，目前還沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)保障，我院開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作都是占用其他檢察業(yè)務(wù)的辦公設(shè)施、擠壓其他檢察業(yè)務(wù)的正常經(jīng)費(fèi)來(lái)保障運(yùn)行的。

六、對(duì)更好開展預(yù)防工作的設(shè)想

1、盡快對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行法律定位，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入法制化的軌道。憲法和人民檢察院組織法并沒(méi)有明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，希望上級(jí)部門盡快提請(qǐng)立法議案，通過(guò)立法，確定預(yù)防工作的法定性，保障預(yù)防工作順利開展。

2、強(qiáng)化對(duì)基層檢察院的人員培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。預(yù)防工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，基層檢察院配置工作人員還沒(méi)能達(dá)到預(yù)防工作的要求，希望上級(jí)部門能夠加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、統(tǒng)一配置宣傳資料。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)引導(dǎo)性工作，需要廣泛的宣傳，目前基層檢察院嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳資料，希望上級(jí)部門能夠統(tǒng)一配置宣傳資料。

4、針對(duì)基層檢察院出臺(tái)統(tǒng)一的配套機(jī)制，從人力、財(cái)力方面保障職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開展。目前，基層檢察院的預(yù)防機(jī)構(gòu)編制都是需要向當(dāng)?shù)攸h委、政府爭(zhēng)取的，批準(zhǔn)與否取決于地方領(lǐng)導(dǎo)的重視與態(tài)度，沒(méi)有一個(gè)正規(guī)的文件來(lái)作為依據(jù)，因此缺乏各項(xiàng)必要的配套保障機(jī)制。

以上是我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的一些作法和看法，由于時(shí)間緊迫，準(zhǔn)備不夠充分，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我們工作中的不足和缺陷給予指導(dǎo)和糾正，我今天的匯報(bào)就到這里。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！

擴(kuò)展閱讀：XXX縣國(guó)土資源局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《XXX縣人民檢察院201*年預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告》的情況報(bào)告

XXX縣國(guó)土資源局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《XXX縣

人民檢察院201*年預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告》的情況匯報(bào)

XXX辦：

我局在收到XXX文件后高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的深遠(yuǎn)意義，立即召開全體干部職工會(huì)議專題學(xué)習(xí)《XXX縣人民檢察院201*年預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告》精神。現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓深入

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《報(bào)告》精神，XXX縣國(guó)土資源局隨即召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告精神，局長(zhǎng)XXX強(qiáng)調(diào)指出，我們要切實(shí)按照《報(bào)告》的對(duì)策和建議，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別突出問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)土工作任務(wù)越來(lái)越艱巨，責(zé)任越來(lái)越重大，出現(xiàn)了一些新的難點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：一是要把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，思想上要高度重視，要像抓業(yè)務(wù)工作那樣，狠抓反腐倡廉工作。二是要嚴(yán)格國(guó)土執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。三是要樹立服務(wù)意識(shí)，深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持組織上的純潔性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和行政監(jiān)察，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的部門形象。

二、強(qiáng)化措施抓落實(shí)

一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，把預(yù)防職務(wù)犯罪與反腐敗工作列入年度考核目標(biāo)體系。二是結(jié)合我局工作特點(diǎn)，堅(jiān)持定期召開廉政建設(shè)、反腐敗及預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議，全面分析和總結(jié)工作情況，把著眼點(diǎn)放在重點(diǎn)、難點(diǎn)的預(yù)防上，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，探索方法路子，制定防范監(jiān)控措施，防止違法違紀(jì)事件發(fā)生。在重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，要做好監(jiān)督防范工作，從源頭上遏制犯罪的發(fā)生。三是根據(jù)國(guó)土資源局工作特點(diǎn)，制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，建立健全規(guī)范有效的制度，使各項(xiàng)工作步入規(guī)范化，有章可循，有據(jù)可依。四是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)和協(xié)調(diào)溝通，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。發(fā)揮政府部門的職能作用，及時(shí)與縣紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取工作支持，確保工作實(shí)效。

三、強(qiáng)化督查抓實(shí)效

為強(qiáng)化防腐拒變力度，XXX縣國(guó)土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)崗位上的人員，要秉持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督和懲處并重，建立牢固的拒腐懲防體系，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的思想堡壘，為全縣國(guó)土事業(yè)的跨越式發(fā)展和橋頭堡建設(shè)提供強(qiáng)大的政治保障。

在今后的工作中，我局將緊緊圍繞中心工作，在促進(jìn)工作人員廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪工作上狠下功夫。抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、典型教育和警示教育，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫

徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)必將局機(jī)關(guān)打造成積極向上、廉潔自律、服務(wù)高效的新型機(jī)關(guān)。

XXX縣國(guó)土資源局XXXX年X月XX日

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