招投標及標書編制工作流程

招投標及標書編制工作流程

一、投標報名

1、經營科及有關人員獲得工程招標信息后，經領導同意確認報名。由經營科長會同辦公室安排報名項目班子成員和報名人。

2、經營科負責編制報名資料。報名所攜帶原件及報名項目班子成員、業(yè)績名稱須經辦公室登記方能領取。

3、在接到購買招標文件的通知后，由經營科安排人員購買招標文件。二、標書編制

1、購買招標文件后，由辦公室登記開標時間和開標時必須參加的人員（一般為項目經理、交易員，或法人），并預先通知相關人員。

2、經營科負責安排標書編制人員。標書編制人員一般應在開標截止時間7天前提出答疑。答疑內容一般分三部分，（1）向業(yè)主提出要求澄清的；

（2）標書編制人員認為其他需要幫助的，如對標書中不懂或不清楚的部分、特殊的施工工藝、主要材料和設備的價格等；

（3）招標文件有向投標人提出比較苛刻的其他條件的。如資金撥付、政策處理、工期等。

3、技術標或資格審查標編制人員負責在招標文件規(guī)定的時間前及時向財務科提出辦理交納投標保證金事項。

4、技術標或資格審查標編制人員應在開標5天前向相關科室提出需要辦理的各類證明（如財務資金證明、無在建工程證明、業(yè)績證明等）；開標3天前整理出開標應攜帶證件目錄，報辦公室。5、施工組織設計應在開標3天前交由公司總工或分管副總審核。審核的主要內容包括主要項目的施工方法、施工臨時建筑布設（特別是施工圍堰）、工期（特別是階段工期目標）、質量目標、機械設備配備、施工總平面布置圖。6、資格審查標應由經營科長或分管副總審核。

7、商務標編制人員應在開標3天前將工程量清單交由他人復核。復核的主要內容包括項目名稱、單位、數量、暫定價、備用金。

8、商務標應在開標2天前交由經營科長或分管副總預審，對明顯不合理的報價進行修正。

9、開標時，開標人應做好開標記錄。開標記錄主要包括評標辦法（簡述）、標底價或包括下浮率的最高限價、投標人報價（估計是否有圍標、圍標單位標注）、廢標原因（包括其他投標人）、中標價。開標記錄交由經營科長匯總。10、商務報價偏差分析：開標后，經營科應對中標價與公司報價進行比較，分析報價偏差的主要原因，以利于今后類似工程投標定價。

11、中標：由經營科負責將投標文件再編制兩份，其中一份加蓋紅章作為歸檔。電腦中專設文件夾存檔電子版。

12、退還投標保證金：財務科應及時催促有關人員辦理退還保證金事宜，每半個月整理匯總一次，交由經營科和辦公室負責人。

杭州水電建筑有限公司201*年6月22日

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工程投標書編制程序及注意事項

投標文件（投標書)制作不當，不僅會成為無效標，而且容易產生廢標(因為《招投標

法》規(guī)定，當符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的，就應予廢標)，更重要的是投標書，還是評標的主要依據，是事關投標者能否中標的關鍵要件。綜合一些投標制作方面的經驗，投標者在制作投標書的過程中，必須對以下幾個方面引起足夠重視。

一、了解招標文件一般包括下列內容：

(一)投標人須知；(二)合同主要條款；(三)投標文件格式；(四)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；(五)技術條款；(六)設計圖紙；(七)評標標準和方法；二．投標書的密封和標記

1.投標人應將投標書正本和所有的副本根據招標人招標文件要求封裝，且在標書標明"正本""副本"字樣。2.內外封面均按要求填寫應：（a）按"投標資料表須知"中注明的地址送至招標人；（b）注明"投標資料表"中標明的項目名稱，投標邀請書的標題和編號，注明"在之前不得啟封"的字樣并根據投標人須知的規(guī)定填入"投標資料表"中規(guī)定的日期和時間。3.外層袋封應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為"遲到"投標時，能原封退回。4.如果外層袋封未按投標人須知要求密封和加寫標記，招標人對誤投或過早啟封概不負責。三．投標截止日期及投標書編制

1.招標人在規(guī)定的地址收到投標書的時間不得遲于"投標資料表須知"中規(guī)定的截止日期和時間。

2.編制投標書是投標工作的主要內容。一般招標人出售標書以后，會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現場考查，以解答投標單位對標書及施工現場的疑問。所以，投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單�，F場考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。編制預算要注意以下幾個問題：第一，采用的定額要正確，業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；第二，各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素；第三，工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現有明顯的錯誤，未經業(yè)主書面批準不得自行調整；第四。其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成后要經他人復核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預算與施工組織設計相統(tǒng)一，施工方案是預算編制的必要依據、預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯系的統(tǒng)一體，不可分離編制。工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據之一，一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據現場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。

四、制作過程細小項目注意點

在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：①投標書未按照招標文件的有關要求封記的;②未全部加蓋法人或委托授權人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權書放在投標書中;③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;④未在投標書上填寫法定注冊地址的;⑤投標保證金未在規(guī)定的時間內繳納的;⑥投標書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等;⑦投標書字跡不端正，無法辨認的;⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。

因此，投標書制作完后應組織有經驗人員對標書進行徹底全面檢查后才能封袋蓋騎封章，檢查內容如下：

一、封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

2、封面標段名稱是否與所投標段名稱一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。4、投標日期是否正確。二、目錄

1、目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

2、目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼（內容首頁）、標題一致。

三、投標書及投標書附錄

1、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符，建設單位名稱與招標單位名稱是否正確。2、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致。

3、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。4、投標書是否已按要求蓋公章、法人章。

5、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。6、投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

四、授權書、銀行保函、信貸證明

1、授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。2、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。3、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

4、委托書日期是否正確。

5、委托權限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。

6、信貸證明中信貸數額是否符合招標人明示要求，如招標人無明示，是否符合標段總價的一定比例。五、報價

1、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。

2、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。

3、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。

4、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。5、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤。

6、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合，是否有算術錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。

7、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合，工程數量與招標工程量清單是否一致，是否有算術錯誤。8、定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合。9、“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致。六、對招標文件及合同條款的確認和承諾1、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。

2、承諾內容與投標書其他有關內容是否一致。

3、承諾是否函蓋了招標文件的所有內容，是否實質上響應了招標文件的全部內容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質上是否予以響應。4、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

5、對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。

七、施工組織及施工進度安排1、工程概況是否準確描述。

2、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應措施，不能提前的決不提前。3、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一致，特別是特殊工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現象。4、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。八、工程質量

1、質量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

2、質量目標與質量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。

3、質量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質量管理模式，是否實行項目負責人對工程質量負終身責任制。

九、安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施

1、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。2、安全保證體系及安全生產制度是否健全，責任是否明確。

3、安全保證技術措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。

4、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。十、施工組織機構、隊伍組成、主要人員簡歷及證書1、組織機構框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

2、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。

3、主要技術及管理負責人簡歷、經歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務與前述是否一致。4、主要負責人證件是否齊全。

5、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。6、主要技術管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經歷是否符合實際、可行、可信。

7、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。十一、企業(yè)有關資質、社會信譽

1、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。2、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。3、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。4、在建工程及投標工程的數量與企業(yè)生產能力是否相符。

5、財務狀況表、近年財務決算表及審計報告是否齊全，數字是否準確、清晰。

6、報送的優(yōu)質工程證書是否與業(yè)績相符，是否與投標書的工程對象相符，且有影響性。十二、其他復核檢查內容

1、投標文件格式、內容是否與招標文件要求一致。2、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。

3、復印完成后的投標文件如有改動或抽換頁，其內容與上下頁是否連續(xù)。4、工期、機構、設備配置等修改后，與其相關的內容是否修改換頁。5、投標文件內前后引用的內容，其序號、標題是否相符。6、如有綜合說明書，其內容與投標文件的敘述是否一致。7、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

8、按招標文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。9、投標文件的底稿是否齊備、完整，所有投標文件是否建立電子文件。10、投標文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。11、頁眉標識是否與本頁內容相符。

12、頁面設置中“字符數/行數”是否使用了默認字符數。

13、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡，標題字選擇得當，顏色搭配悅目，層次合理。14、各項圖表是否圖標齊全，設計、審核、審定人員是否簽字。

15、標書內容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯別字。

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