查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

X綜治201*X號(hào)

XX鎮(zhèn)關(guān)于校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序暨“黑網(wǎng)吧”的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為了規(guī)范校園周邊經(jīng)濟(jì)秩序，給未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，我鎮(zhèn)決定開展規(guī)范校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序和查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定整治行動(dòng)方案如下：

一、整治時(shí)間

201*年3月1日至7月1日二、參加單位

工商所、綜治辦、派出所、教辦、各村村委。三、整治范圍一是查處取締“黑網(wǎng)吧”及變相“黑網(wǎng)吧”等，重點(diǎn)是學(xué)校周邊的“黑網(wǎng)吧”。

二是整治規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營(yíng)戶，重點(diǎn)是學(xué)校周邊的文化、文具商品商店、小食雜店以及學(xué)校周邊的娛樂場(chǎng)所等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、整治內(nèi)容

（一）查處取締“黑網(wǎng)吧”。

（二）檢查校園周邊是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所。

（三）查處取締校園周邊的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（四）檢查校園周邊的經(jīng)營(yíng)戶，尤其是小食雜店有無(wú)銷售過期變質(zhì)或不合格食品等假冒偽劣商品。

（五）檢查校園周邊銷售文化商品的商店，重點(diǎn)查處是否銷售帶有粗俗低俗字詞的“惡搞獎(jiǎng)狀”（如“超級(jí)霉女”、“粗暴男人”等）及可用于考試作弊的文具（隱形筆）等。

五、整治要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序和查處取締黑網(wǎng)吧的重要意義，高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展整治行動(dòng)是學(xué)校及周邊治安綜合治理和凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的重要組成部分，各單位一定要做到人員有保障、措施有落實(shí)，切實(shí)把整治行動(dòng)抓細(xì)、抓實(shí)、抓緊、抓好，確保實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)執(zhí)法合力

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及部門多，工作責(zé)任重，各單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工商所具體指導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）動(dòng)員社會(huì)力量，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各單位在開展整治行動(dòng)的同時(shí)，要對(duì)校園周邊的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法制宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)戶對(duì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康的責(zé)任意識(shí)，正確處理盈利與社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)道德的關(guān)系，同時(shí)各單位要建立健全投訴申訴網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報(bào)渠道，利用社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)整治行動(dòng)更有效的開展。

附件:XX鎮(zhèn)關(guān)于校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序暨“黑網(wǎng)吧”的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。附件:

XX鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)

201*年8月3日

主題詞：校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案XX鎮(zhèn)黨政辦公室201*年8月3日印發(fā)

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查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)市縣局文件精神，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管工作，加大“黑網(wǎng)吧”整治取締力度，有效凈化農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境，根據(jù)分局實(shí)際在轄區(qū)范圍內(nèi)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治工作,具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，本著宣傳教育與強(qiáng)制取締相結(jié)合、集中行動(dòng)與分片包干相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締以各種形式存在的“黑網(wǎng)吧”，為凈化社會(huì)文化環(huán)境，建設(shè)文明和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)：徹底清除轄區(qū)內(nèi)以各種形式存在的“黑網(wǎng)吧”，堅(jiān)決制止違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的問題，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，完善網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)：專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、前店后場(chǎng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”（包括無(wú)證無(wú)照、證照不齊及超經(jīng)營(yíng)范圍擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所），整治以黨員電教室、農(nóng)村信息服務(wù)站、電子閱覽室等名義變相經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”的行為；嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”的行為；打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、工作任務(wù)

（一）查處、取締“黑網(wǎng)吧”。依據(jù)職責(zé)分工，制定周密計(jì)劃，強(qiáng)化區(qū)域巡查工作，及時(shí)查處、取締“黑網(wǎng)吧”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，及時(shí)終止“黑網(wǎng)吧”的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。（二）積極配合有關(guān)部門開展其他各項(xiàng)整治工作。一是要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的新情況新問題，建立完善相關(guān)管理制度；二是要通過年檢、停業(yè)整頓等行政手段加大監(jiān)管力度；三是要組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查；四是積極配合做好其他相關(guān)工作。

五、工作步驟，專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署排查階段（3月10日至3月20日）：成立專班，成立由分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)檢隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)檢隊(duì)成員任成員的整治黑網(wǎng)吧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治工作方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展對(duì)轄區(qū)“黑網(wǎng)吧”的數(shù)量及其分布情況開展調(diào)查摸底，登記造冊(cè)形成胡金店分局轄區(qū)“黑網(wǎng)吧”名單，并調(diào)研市場(chǎng)中存在的其他問題。在此基礎(chǔ)上，制定查處取締“黑網(wǎng)吧”的具體行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，為集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)做好準(zhǔn)備，確保專項(xiàng)整治的針對(duì)性和有效性。

（二）查處取締階段（3月21日至7月20日）：全面開展查處取締“黑網(wǎng)吧”統(tǒng)一行動(dòng)并開展其他各項(xiàng)工作，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、前店后場(chǎng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，整治以黨員電教室、農(nóng)村信息服務(wù)站等名義變相經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”的行為，打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)切斷“黑網(wǎng)吧”的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（三）鞏固提高階段（7月21日至10月31日）在前期專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，采取有力措施鞏固整治成果，并且要針對(duì)實(shí)際問題，研究制定并落實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治工作，是凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，要高度重視并充分認(rèn)識(shí)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。（二）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要加強(qiáng)宣傳工作，依靠、發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。要建立健全舉報(bào)制度，在新聞媒體、中小學(xué)校、“網(wǎng)吧”公布舉報(bào)電話和設(shè)立舉報(bào)信箱，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)；要大張旗鼓地開展宣傳，要通過新聞媒體宣傳查處取締“黑網(wǎng)吧”的相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)情況，形成共同圍剿“黑網(wǎng)吧”的社會(huì)氛圍。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。在查處取締過程中，要聯(lián)合相關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和責(zé)任到人的市場(chǎng)巡查責(zé)任制度，各司其責(zé)，密切配合，形成黑網(wǎng)吧整治合力。要切實(shí)加大“黑網(wǎng)吧”整治取締力度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中被查處取締的“黑網(wǎng)吧”，及時(shí)切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；對(duì)查處取締過程中沒收的計(jì)算機(jī)設(shè)備，結(jié)案后要妥善處理，防止其通過拍賣渠道重新流入網(wǎng)吧市場(chǎng)；對(duì)明知是“黑網(wǎng)吧”仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，也要依法進(jìn)行處罰。

（四）依法行政，堅(jiān)決取締。在查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，以中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”要堅(jiān)決依法取締。要加大檢查力度和頻度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，堅(jiān)持露頭就打，及時(shí)取締，決不留死角。

（五）注重長(zhǎng)效，防止反彈。要將專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合，建立和完善“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)、查處的日常工作制度，暢通各部門間的信息通報(bào)反饋渠道，保持對(duì)“黑網(wǎng)吧”和各種變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧查處取締的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“黑網(wǎng)吧”向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村轉(zhuǎn)移蔓延，嚴(yán)防“黑網(wǎng)吧”違法經(jīng)營(yíng)行為的反彈。

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