慶陽市中級(jí)人民法院任爾昕調(diào)研基層法院法庭工作

慶陽市中級(jí)人民法院任爾昕調(diào)研基層法院法庭工作

8月28日，市中院黨組書記、院長(zhǎng)任爾昕帶領(lǐng)副院長(zhǎng)尚書錄、監(jiān)察室、執(zhí)行局、辦公室、研究室等部門負(fù)責(zé)人對(duì)我市西峰區(qū)法院、寧縣法院、正寧縣法院、合水縣法院及寧縣和盛法庭等4個(gè)基層法庭進(jìn)行了明察暗訪。

任爾昕一行首先對(duì)所到法院的立案庭、信訪室、法警值班室等“窗口”單位進(jìn)行了突擊檢查，還查看了機(jī)關(guān)的工作秩序和干警上班期間的紀(jì)律作風(fēng)狀況，后與基層法院班子成員進(jìn)行了工作會(huì)談，并就全市法院當(dāng)前面臨的突出問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。

通過突擊檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市法院目前還存在以下幾個(gè)方面的問題:一是審判管理機(jī)制還沒有完全建立，工作進(jìn)展不平衡，只有正寧等個(gè)別法院已經(jīng)進(jìn)入了軟件安裝階段，其他法院不同程度存在著審判管理辦公室機(jī)構(gòu)報(bào)批工作沒有落實(shí)、專項(xiàng)資金短缺的問題；二是有些基層法院執(zhí)行款物的管理不夠規(guī)范，沒有按照最高法院的要求設(shè)立執(zhí)行案款專戶；三是訴訟費(fèi)的繳納不規(guī)范，尤其是部分一審民事案件的當(dāng)事人規(guī)避法律規(guī)定，立案時(shí)不提明確的訴訟標(biāo)的，卻在案件審理中追加訴訟請(qǐng)求，導(dǎo)致一些案件應(yīng)收取的訴訟費(fèi)流失；四是基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大，沒有形成應(yīng)有的干部晉升梯隊(duì)；五是基層人民法庭案多人少，大多數(shù)法庭經(jīng)費(fèi)保障困難；六是個(gè)別法院干警工作作風(fēng)散漫，安保制度形同虛設(shè)等。

任爾昕指出，第一，要高度重視反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合正在開展的政法干警核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)，教育廣大干警時(shí)刻繃緊廉政司法這根弦，正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)。要強(qiáng)化訴訟中的監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)及審委會(huì)對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān)作用，對(duì)審委會(huì)討論的案件要制定出明確的權(quán)限，不能放權(quán)過寬，以保證案件質(zhì)量，防止裁判不公，維護(hù)司法公正。要強(qiáng)化執(zhí)行工作中的監(jiān)督制約機(jī)制，設(shè)立執(zhí)行專戶，專款專付，人款分離，轉(zhuǎn)賬支付，嚴(yán)格審批付款制度，同時(shí)引入當(dāng)事人監(jiān)督機(jī)制，防止執(zhí)行款的滯留，堵塞執(zhí)行款流失的漏洞，從執(zhí)行款管理的源頭上防止挪用、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。第二，要抓緊實(shí)施審判管理辦公室的機(jī)構(gòu)設(shè)置和軟件安裝工作。各基層法院要把審判管理工作作為“一把手工程”抓緊抓好，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，按時(shí)完成軟件安裝，爭(zhēng)取9月底實(shí)現(xiàn)與市中院聯(lián)網(wǎng)辦公。關(guān)于增設(shè)審管辦的問題，還有近一半的法院沒有落實(shí)，市中院也正在積極協(xié)調(diào)，各法院更要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府的支持，盡快成立專門機(jī)構(gòu)。第三，要重視選拔年輕優(yōu)秀干部，充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)省委組織部、省法院黨組聯(lián)合下發(fā)的文件精神，今后基層法院配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在符合《法官法》有關(guān)規(guī)定的前提下，要優(yōu)先選配具有法律大本以上學(xué)歷的35歲左右的年輕干部，在法院缺乏合適人選時(shí)，也可從法院外系統(tǒng)選配取得司法資格A證的人員進(jìn)入班子，只有這樣，才能保證法院的領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、專業(yè)化。第四，要加強(qiáng)基層法庭工作，合理配置人力財(cái)力。全市現(xiàn)有的41個(gè)基層法庭，普遍存在案多人少的問題，個(gè)別法庭辦案辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分法庭組不成一個(gè)合議庭，靠人民陪審員參與審理案件，但陪審員的報(bào)酬支付又無著落等問題是目前制約人民法庭工作的瓶頸，如何突破，各基層法院的領(lǐng)導(dǎo)們要深思，在現(xiàn)有條件下要從人財(cái)物三方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，要認(rèn)真研究和解決法庭工作面臨的實(shí)際困難，市中院下一步將加強(qiáng)對(duì)基層法庭工作的調(diào)研力度，專題召開會(huì)議予以研究解決。

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