律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則

律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則

第一章總則

第一條[目的依據(jù)]為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《律師事務所年度檢查考核辦法》、《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定，結(jié)合律師行業(yè)自律實際，制定本規(guī)則。

第二條[定義和適用]律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會在律師事務所對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進行考核的基礎上，對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評價，并將考核結(jié)果報司法行政機關備案，記入律師執(zhí)業(yè)檔案。律師執(zhí)業(yè)年度考核，應當教育、引導和監(jiān)督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

第三條[適用原則]對律師執(zhí)業(yè)活動進行年度考核，應當堅持依法、公正、公開的原則。第四條[考核主體]律師執(zhí)業(yè)年度考核，由設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會負責組織實施；設區(qū)的市未建立律師協(xié)會的，可以由所在的省、自治區(qū)律師協(xié)會負責組織實施。省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會指導、監(jiān)督本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第五條[考核機制]律師事務所應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，負責組織對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進行考核評議，出具考核意見。

律師協(xié)會應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果評定機制，負責確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果。

第六條[行政監(jiān)督]律師協(xié)會組織實施律師執(zhí)業(yè)年度考核的工作，應當接受司法行政機關的指導、監(jiān)督。

第二章考核對象和考核內(nèi)容

第七條[考核對象]所有身為律師協(xié)會會員的執(zhí)業(yè)律師，均應當按照本規(guī)則參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評定考核等次：(一)獲準執(zhí)業(yè)不滿三個月的；(二)上一年度參加脫產(chǎn)學習、培訓的；(三)上一年度因病暫停執(zhí)業(yè)的。

第八條[考核內(nèi)容]律師執(zhí)業(yè)年度考核，主要考核下列內(nèi)容：(一)律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責的情況；

(二)律師遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務的情況；

(三)律師辦理法律服務業(yè)務的數(shù)量、類別和服務質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；(四)律師履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動的清況；(五)律師受行政獎懲、行業(yè)獎懲的情況；

(六)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據(jù)需要要求考核的其他事項。

第三章考核等次和評定標準

第九條[考核等次]律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次�？己说却问锹蓭焻f(xié)會對律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評價。

第十條[稱職標準]律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標準的，考核等次為“稱職”：

(一)能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，較好地履行法定職責；(二)能夠依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)懲戒；

(三)能夠履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動;

(四)能夠遵守律師協(xié)會章程、履行會員義務，遵守本所章程及管理制度。

第十一條[基本稱職標準]律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“基本稱職”：(一)因執(zhí)業(yè)不盡責、不誠信、不規(guī)范等行為受到律師事務所重點指導、監(jiān)督或者受到當事人投訴被查實的；

(二)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；(三)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)以下行政處罰的。

第十二條[不稱職標準]律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：(一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，未按要求改正的；(二)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

(三)參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；(四)有其他違法違規(guī)、違反會員義務行為，造成惡劣社會影響的。

第四章考核程序

第十三條[考核時間]律師執(zhí)業(yè)年度考核，應當在每年第一季度集中辦理，并與司法行政機關對律師事務所的年度檢查考核工作相銜接。具體工作流程和時間安排，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會規(guī)定。第十四條[提交材料]律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，應當按照規(guī)定的時間向律師事務所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結(jié)，并填報、提交下列材料：

(一)律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；

(二)獲得行政或者行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料；(三)履行律師協(xié)會會員義務的證明材料；

(四)省、自治區(qū)，直轄市律師協(xié)會要求提供的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師，應當同時提交變更前所在律師事務所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。

第十五條[律所考核程序]律師事務所應當召開律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會議，聽取律師個人總結(jié)，組織進行民主評議。根據(jù)考核評議情況，由律師事務所依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評標準，對律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見。

律師事務所的考核意見應當送交律師本人閱簽意見。

規(guī)模較大的律師事務所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會，負責組織開展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第十六條[報送考核意見]律師事務所完成律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應當按照規(guī)定的時間將對律師執(zhí)業(yè)的年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關材料報送所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第十七條[律協(xié)考核程序]設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評標準，對律師事務所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關材料進行審查，確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結(jié)果。

在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，可以進行調(diào)查核實，或者責成律師事務所對該律師重新進行考核。

第十八條[公開與復核]律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果確定后，設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當將考核結(jié)果在本地律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于七日。

律師對考核結(jié)果有異議的，可以向出具考核結(jié)果的律師協(xié)會申請復核。出具考核結(jié)果的律師協(xié)會應當自收到申請之日起十日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果書面告知申請人及其所在的律師事務所。第十九條[報送備案]設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當按照當?shù)厮痉ㄐ姓�機關規(guī)定的時間將律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果報所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關備案；由其通過備案審查后，在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。

第二十條[暫緩考核]律師因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的，或者律師所在的律師事務所受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當暫緩確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果，待有查處結(jié)果或者停業(yè)整頓處罰期滿后再予審查確定。

第二十一條[對不參加考核律師處理]律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務所應當如實報告，由設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核，逾期仍不參加考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。

第二十二條[對不稱職者的處理]律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的，設區(qū)的市級

律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會應當根據(jù)其存在的問題，書面責令其改正，并安排其參加律師協(xié)會組織的培訓教育。律師連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，由律師協(xié)會給予通報批評或者公開譴責的行業(yè)懲戒；情節(jié)嚴重的，建議司法行政機關依法給予相應的行政處罰，也可以建議律師事務所與其解除聘用關系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名。

第二十三條[發(fā)現(xiàn)問題的處理]在律師執(zhí)業(yè)年度考核中，設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直

轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應當依照規(guī)定給予相應的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應當移交司法行政機關依法給予相應的行政處罰。

第二十四條[考核總結(jié)備案]設區(qū)的市級律師協(xié)會組織完成本區(qū)域律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應當將開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)及考核結(jié)果報省、自治區(qū)律師協(xié)會備案，同時抄送所在設區(qū)的市級司法行政機關。

省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應當于每年的4月30日前將本區(qū)域開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)報告中華全國律師協(xié)會，同時抄送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。

中華全國律師協(xié)會按年度編制全國律師執(zhí)業(yè)年度考核工作報告，報司法部備案。

第五章附則

第二十五條[分所律師考核]律師事務所分所的律師，參加分所所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會組織實施的執(zhí)業(yè)年度考核�？己私Y(jié)果應當抄送設立分所的律師事務所及其所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第二十六條[制定實施細則]省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以根據(jù)本規(guī)則制定實施細則，報中

華全國律師協(xié)會備案。第二十七條[生效日期]本規(guī)則自201*年1月1日起施行。

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律師執(zhí)業(yè)年度考核制度

第一條為了加強對律師執(zhí)業(yè)活動的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度

考核工作，積極推進律師事務所規(guī)范化建設，強化律師自律管理的自覺性，確保律師事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師事務所組織的對律師在考核年度內(nèi)執(zhí)業(yè)活動情況的定期考核。

律師執(zhí)業(yè)年度考核應當堅持公開、公平、公正，業(yè)務績效與遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律相結(jié)合，年度考核與日�？己�、專項考核相結(jié)合的原則。

第三條本所設立年度考核委員會（或小組），負責本所律師執(zhí)業(yè)年度考核的具體實施工作。

律師執(zhí)業(yè)年度考核工作應當接受司法行政機關和律師協(xié)會的指導、監(jiān)督。

第四條律師執(zhí)業(yè)年度考核對象為在本所執(zhí)業(yè)的全體律師。在本所執(zhí)業(yè)的律師應當參加執(zhí)業(yè)年度考核。第五條律師執(zhí)業(yè)年度考核每年進行一次。

本所每年月日前完成本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作并將考核結(jié)果報當?shù)刂鞴芩痉ㄐ姓�機關和市律師協(xié)會備案。

第六條律師執(zhí)業(yè)年度考核包括以下內(nèi)容：

1、參加政治學習及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、律師協(xié)會章程情況；2、遵守律師行為規(guī)范和準則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況；3、執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力情況；

4、業(yè)務開展情況；

5、參加公益活動及履行法定義務情況；6、參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育情況；7、其他應當考核的內(nèi)容。

第七條律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

第八條律師執(zhí)業(yè)年度考核優(yōu)良的標準為：1、符合合格的各項條件；

2、政治素質(zhì)高。忠于憲法和法律，擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，自覺維護社會穩(wěn)定。

3、業(yè)務能力強。熟練掌握執(zhí)業(yè)所應具備的法律知識和服務技能，辦理過重大、疑難案件或重大法律事務，具備獨立辦理較復雜法律事務的能力，在某一專業(yè)領域有一定的影響力；重視業(yè)務理論研究，專業(yè)水平較高。

4、執(zhí)業(yè)形象好。熱愛律師事業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，無違法違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄和受當事人投訴(經(jīng)查投訴不實的除外)，自覺服從、接受司法行政部門及律協(xié)的管理、監(jiān)督和指導，積極參加行業(yè)相關活動。

5、熱心公益事業(yè)。有奉獻精神，自覺履行法律援助義務，積極參加司法行政機關、律師協(xié)會等部門組織的各種公益性法律服務活動；積極參政議政，在律師行業(yè)和群眾中具有較高威信。

第九條律師執(zhí)業(yè)年度考核合格的標準為：

1、擁護憲法，按照規(guī)定參加政治業(yè)務學習，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會章程；

2、遵守律師行為規(guī)范和準則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律；3、具備與履行律師職責相適應的基本知識和技能；4、法律服務質(zhì)量符合行業(yè)公認標準；

5、參加本所組織的各種活動和公益活動，依法履行法律援助等

義務；

6、按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認可的業(yè)務培訓；

7、未發(fā)生被投訴及查處應當承擔過錯責任的情形；8、遵守本所各項規(guī)章制度，服從本所管理。第十條律師執(zhí)業(yè)年度考核不合格的標準為：1、考核年度內(nèi)受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

2、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力不能適應履行律師職責基本要求的；3、未按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認可的業(yè)務培訓的；4、不履行法律援助等法定義務的；6、嚴重違反本所規(guī)章制度的；

7、受到律師行業(yè)公開譴責以上懲戒的；

8、有其他違反律師管理規(guī)定或嚴重影響律師行業(yè)聲譽和本所聲譽行為的；

9、不服從本所管理的；

10、有不符合律師應有品行其他情形的。

第十一條律師應當按照本制度第六條的規(guī)定，就本人在考核年度的執(zhí)業(yè)活動情況進行總結(jié)，向本所提交書面報告并填寫執(zhí)業(yè)年度考核登記表。

本所在考核時可采用民意測評、走訪當事人和相關執(zhí)法機關等方式，了解律師的執(zhí)業(yè)情況。

考核的結(jié)果應向全體律師公示。

第十一條律師有下列情形之一的，本所有權(quán)暫緩執(zhí)業(yè)年度考核，停止其執(zhí)業(yè)活動并收繳其律師執(zhí)業(yè)證書：

1、受到行政處罰或行業(yè)處分，處罰、處分未執(zhí)行完畢或期限未屆滿的；

2、因涉嫌犯罪被司法機關采取強制措施，或因違法違紀被立案調(diào)查的；

3、因過失犯罪受到刑事處罰無法參加考核的；

4、在考核過程中被發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違紀行為，應當調(diào)查處理的；5、正在接受投訴查處的；

6、其他應當暫緩執(zhí)業(yè)年度考核的情形。

暫緩考核情形消失后，律師可以向本所申請對其進行執(zhí)業(yè)年度考核。

第十二條本所根據(jù)律師在考核年度的實際執(zhí)業(yè)情況，按本制度規(guī)定對其進行考核，出具書面考核意見，初步確定考核等次，并連同以下材料報主管司法行政機關和市律師協(xié)會：1、律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；2、律師執(zhí)業(yè)證書原件；

3、律師學歷、學位、職稱等有變動的，應提交新的相關證書或證明的復印件；

4、律師協(xié)會要求提交的其他材料。

第十三條本所對于執(zhí)業(yè)年度考核不合格的律師應當責成其限期改正，也可以與其解除聘用關系或者經(jīng)合伙人會議（或律師會議）通過將其除名。

年度考核不合格的律師在被告知考核結(jié)果之日起，六個月后可以申請重新考核。

第十四條律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果作為對律師執(zhí)業(yè)管理與獎懲的基本依據(jù)。

律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果記入律師檔案。

第十五條本制度經(jīng)合伙人會議（或律師會議）通過后施行。

第十六條本制度由合伙人會議（或律師會議）負責解釋。

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