四川瀘州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會201*年上半年工作總結及下半年工作打算

四川瀘州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會

201*年上半年工作總結及下半年工作打算

今年以來，開發(fā)區(qū)管委會在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在有關部門的支持配合下，以“天天攻堅、跨越發(fā)展，奮力打造百億園區(qū)”為總體要求，以“12345”的工作思路為主線，天天攻堅抓項目，加快建設提形象，集中精力建園區(qū)，真正做到了具體工作有新舉措、重點工作有新突破、整體工作有新形象，各項工作目標實現(xiàn)了“雙過半”。現(xiàn)就開發(fā)區(qū)上半年工作情況總結如下：

一、上半年經濟指標完成情況及主要工作推進情況（一）經濟指標完成情況

上半年完成投資7.6億元，累計完成投資42.9億元，同比增長27%。其中開發(fā)區(qū)基礎設施投入完成0.6億元，完成年度目標任務的60%。主營業(yè)務收入完成75.31億元，完成年度目標任務的50.2%；完成工業(yè)總產值約67.97億元，完成目標任務的50.7%；完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值22.44億元，完成目標任務的51%。上半年完成稅收約4億元，完成全年目標任務的50%，同比增長37.5%。

（二）主要工作推進情況

1、狠抓協(xié)調服務，項目建設實現(xiàn)新突破。今年上半年已建成項目11個（海科機械二期、中星汽貿一期、長龍運業(yè)、天府液壓、長江石油機械、酒城瓶蓋一期、八駿物流、隆盛物流、俊浩汽貿、方興鋼材市場、創(chuàng)智機械），11個在建項目加快建設（匯通百貨、天壽藥業(yè)、建國汽貿、華西玻璃鋼、驊薈物流、標準廠房、君盛物流、康泰運輸、技安檢測、江北科技、中星二期），12個項目正在做動工前的準備工作（盛麒汽貿、酒城瓶蓋二期、江云管業(yè)、一方鋼構、中儲物流、樂華食品、鑫霸酒業(yè)、建國二期、大鵬技改、南洋汽貿、干粉砂漿、摩托車貿易）。魚塘片新增建成區(qū)面積約800畝，已初步形成魚塘片區(qū)近500畝的產業(yè)集聚。

2、狠抓基礎設施建設，投資環(huán)境得到新改善。振興路北沿線延伸線、振興路E線一段等2條道路基本完成了路基施工；希望大道D線一段道路完成了路基土石方開挖回填施工；希望大道D線二段、振興路C線一段、振興路D線一段等3條道路正處于進場動工準備階段；振興路A線二段、民光路A線、民光路B線等3條道路正處于預算評審和招投標階段。三期征地范圍完成7條桿管線路遷改（低壓照明線路及變壓器、長線傳輸、有線網絡、移動通信、魚東線、上灣水管），完成投資86.36萬元，龍開線、龍油線已完成預算評審，待北沿線延伸線建成后實施；四期征地范圍內完成9條桿管線路遷改（龍安線、龍關線、移動線路、電信線路、魚東支線、長線傳輸、低壓線路、華西玻璃鋼廠電信線路、鑫霸酒廠電信線路），完成投資454.85萬元。

3、切實關注民生，限價房建設展現(xiàn)新氣象。一期限價房已進入辦證復核程序，7月底前可辦理完兩證并發(fā)放到購房戶；二期限價房已動工建設，力爭年底前竣工；完成了第三期明興苑限價商品房的勘察、設計、預算工作，正在財政評審，7月份可完成招投標并動工建設。4、努力拓展發(fā)展空間，土地征管工作打開新局面。截止目前，已完成今年擬征2700畝土地的測繪工作，其中已完成征地報件二批共1030畝，土地雙掛鉤可研報告已通過了專家會審。今年上半年已完成土地供應14宗，面積554畝。

5、創(chuàng)新招商模式，招商引資工作取得新突破。今年重點在以商招商、產業(yè)鏈招商、園中園招商上尋求新突破，努力改進招商方式，創(chuàng)新招商模式，拓寬招商領域。截止目前，已新簽約項目17個，其中上億元項目4個：江云管業(yè)、中儲物流、一方鋼構、建國汽貿二期，完成目標任務的67%，同比增長35.5%；到位資金完成10億元（含往年引進，今年到位資金），完成年度目標任務的67%。培育酒城瓶蓋、正味正典、福多祥油脂、中油昆侖、興旺多孔磚廠、瀘州新寶益包裝公司等規(guī)模以上企業(yè)6個，完成年度目標任務的60%。

6、拓寬籌資渠道，融資工作有新舉措。通過加大融資平臺建設，加大向上爭取資金力度，多方協(xié)調借貸款等渠道，多措并舉。今年上半年共籌資1.613億元（其中新增貸款0.98億元，市國資公司和商業(yè)銀行借款0.15億元，清收各類土地出讓金0.436億元，向上爭取資金0.047億元），完成全年目標任務的64.5%，同比增長84%，為園區(qū)建設提供了強有力的資金保障。

二、目前存在的主要問題

1、融資不足，基礎設施建設和征地補償資金缺口依然較大。若今年開發(fā)區(qū)要完善年初確定的基礎設施建設及27畝征地拆遷任務需資金約4.5億元，就目前的融資狀況資金缺口達2億元以上。

2、基礎設施建設滯后，嚴重影響項目入駐。由于水、電、氣等配套設施沒有與道路建設同步竣工，為企業(yè)投產提供生產要素保障不能同步，影響竣工企業(yè)投產。

3、入駐項目建設進度緩慢，影響開發(fā)區(qū)形象提升。部分企業(yè)資金短缺、設計方案滯后、規(guī)劃手續(xù)辦理耗時較長以及受迎國衛(wèi)復檢和天氣影響等，企業(yè)不能按計劃順利推進。

4、征地指標約束嚴重，發(fā)展空間受到制約。今年土地年度征地計劃與占補平衡指標緊張，已經影響開發(fā)區(qū)今年征地報批工作。

5、開發(fā)區(qū)即將面臨無抵押物貸款的境地，大額融資困難。且已抵押貸款的土地難以進行置換或掛牌出讓，影響企業(yè)入駐。

6、管委會工作效率不高，謀劃工作的超前性、系統(tǒng)性不強，在一定程度上影響項目建設進度。

三、下半年工作計劃

今年下半年，要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和《加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，緊緊圍繞全年工作目標，大力推進跨越式發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，重點抓好以下工作。

1、一手抓項目建設，一手抓征地工作。一是要始終把項目建設作為戰(zhàn)略重點，把項目建設落到工作實處，牢固樹立“抓項目就是抓形象，抓項目就是抓發(fā)展”的工作理念，采取“人盯企業(yè)，搶抓項目，倒排工期，倒逼業(yè)主”的方法推進，以保姆式的服務讓項目盡快落地，讓企業(yè)早日建成投產，保證全年20個項目竣工投產，新增規(guī)模以上企業(yè)10個。二是要統(tǒng)籌兼顧，抓好征地工作，儲備發(fā)展后勁，促進園區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。要在7月底抓好進港鐵路以內和臨港物流園區(qū)征地上報工作。要及時做好企業(yè)入駐的清場和土地手續(xù)完善，確保企業(yè)快速入駐。積極盤活市上移交的存量土地和希望大道閑置土地，提升主要通道形象，完成年初確定的征地報件和臨港物流園一期、進港鐵路內振興路延伸線末端北面剩余土地的征地任務。

2、一手抓基礎設施建設，一手抓限價房建設。一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，實施基礎設施配套，增強水、電、氣供給能力，加快推進道路管網，必須在8月份完成振興路延伸線道路管網建設，9月份完成希望大道D線一段建設，10月份完成希望大道D線二段3條道路建設，11月份完成今年剩余道路管網建設，形成園區(qū)路網框架。二是加快限價房建設，確保群眾按時入住。必須在7月底前完成一期限價房“兩證”辦理和發(fā)放到戶的工作，保證二期限價房12月底前建成。抓緊啟動三期限價房建設，力爭12月底完成主體建設。

3、一手抓一線形象提升，一手抓一片產業(yè)集聚。以產業(yè)集聚、布局集中、資源集約的原則，重點抓好321國道和希望大道土地盤活、項目引進和施工建設，盡快提升主要通道產業(yè)發(fā)展形象，用主要精力加快推進魚塘片區(qū)項目建設和基礎設施配套，促進企業(yè)早建設，早投產，早見效，形成希望大道北側片的產業(yè)集聚，形成隆盛物流園，魚塘機械加工園和魚塘物流園。

4、一手抓總量提升，一手抓擴區(qū)工作。圍繞打造“百億園區(qū)”的目標，切實做好土地集約利用評價成果更新工作，確保今年擴區(qū)成功，將開發(fā)區(qū)目前規(guī)劃的4.62平方公里擴大到24.52平方公里，為開發(fā)區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間。按照擴區(qū)后的24.52平方公里面積計算，總產值達到100億元以上，建成在全市七大園區(qū)中首先突破100億產值的產業(yè)園區(qū)，擠入全省38個省級開發(fā)區(qū)的前20位。

5、一手抓開發(fā)區(qū)目標任務推進，一手抓重大項目建設。針對上半年工作中存在的問題和不足，結合市區(qū)目標任務，抓重點，突難點，促平衡，將目標任務再次細化到部門和人頭，明確責任，強化措施，加大力度，確保全年形象提升，目標完成，亮點突出。同時，還要抓好各項重點工作的落實，以更快的速度、更大的力度推進關口土地整理項目、臨港物流園、郎酒包裝三大重點建設項目，以重點項目和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局工作的推進，實現(xiàn)項目大引進、設施大配套、發(fā)展大提速、效能大提高、形象大提升的五大目標，確保完成全年目標任務，經濟穩(wěn)健增長。

擴展閱讀：管委會201*工作總結

XX國家民用XX產業(yè)基地201*年度工作報告

大奮斗大發(fā)展大跨越努力創(chuàng)造基地新的輝煌

黨工委書記、管委會主任XXX

第一部分201*年工作總結

同志們！201*年，是我基地在實現(xiàn)順利起步后發(fā)展繼續(xù)加速的一年。在市委、市政府的正確領導下，基地全體干部員工認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，強力推進“3369”工程，夯實特色產業(yè)基礎，銳意創(chuàng)新，奮力開拓，圓滿完成了市政府下達的各項目標任務，實現(xiàn)“三年建立優(yōu)勢”的階段性目標。

全年在建項目個，完成固定資產投資億元，完成全年任務的，同比增長，其中市級重點項目建設完成投資億元，完成年度計劃的%，同比增長%；實際引進內資億元，完成全年任務的%，同比增長%；實際利用外資萬美元，完成全年全年任務的，同比增長%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)生產總值38億元，增速，高出考核指標個百分點；實現(xiàn)財政大口徑財政收入億元，地方一般預算收入共享收入億元，其中基地留成收入萬元，超額完成全年計劃的%；實現(xiàn)新開工企業(yè)個，完成全年任務的，同比增長%。主要經濟指標增速在XX市“四區(qū)兩基地”中居前列，其中，固定資產投資、工業(yè)增加值增速始終位于首位�；�地衛(wèi)星及衛(wèi)星應用產業(yè)、大功率半導體照明產

業(yè)項目數(shù)量和規(guī)�？焖僭龃�，特色產業(yè)優(yōu)勢充分彰顯。201*年3月18日，基地被陜西省政府確定為發(fā)展大功率半導體照明產業(yè)基地。201*年12月，基地孵化器公司被科技部確定為國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心�；�地大事件再次入選陜西省和XX市年度十大新聞事件。

一年來的主要工作是：一、招大引強，促進主導產業(yè)聚集和升級----大項目招商實現(xiàn)新突破。全年簽約項目項，合同金額億元。其中，太陽能光伏和半導體照明產業(yè)項目個，合同金額億元人民幣。以太陽能光伏和大功率半導體照明產業(yè)為主導的新能源、新光源產業(yè)項目招商成果顯著，包括中法合資高端MOCVD設備生產項目，陽光能源科技有限公司1000噸單晶硅棒和5000萬片單晶硅片項目，陜西神光公司太陽能光伏和大功率半導體照明項目等在內的一大批項目簽約落戶基地，為基地著力發(fā)展低碳產業(yè)經濟奠定了堅實基礎。同時，第四軍醫(yī)大學XX基地新區(qū)項目、新加坡朝光置業(yè)公司商業(yè)項目、星河運動公園等項目簽約入區(qū)，也為基地完善城區(qū)配套設施創(chuàng)造了條件。

----大項目開工推進有力。中國空間技術研究院XX分院有效載荷產業(yè)化項目、中國煤炭地質總局航測遙感局國家西部3S空間信息產業(yè)化項目順利實現(xiàn)開工建設，為基地牢固確立衛(wèi)星及衛(wèi)星應用產業(yè)地位創(chuàng)造了條件。

XX陽光新能源公司1000噸硅片、陜西神光半導體照明園區(qū)、基地6萬平方米大功率半導體產業(yè)標準廠房、企業(yè)孵

化器大樓等4個太陽能光伏和半導體照明產業(yè)項目項目開工建設。另外，高速集團金橋〃紫禁社區(qū)、XX公寓、公安交警辦公樓等3個項目也實現(xiàn)開工建設。

----項目建設保障有力。中電投1000MW太陽能電池項目、XX171廠技改項目等3大項目建設推進順利。中國推進技術研究院民品產業(yè)化項目、中國兵器206所雷達項目、XX隆基硅材料公司201*噸硅片項目、XX煙草物流項目、奧迪4S店項目等5大項目實現(xiàn)竣工投產。其中，XX隆基硅材料公司201*噸硅片項目當年實現(xiàn)銷售收入10億元。

二、完善基礎配套設施，提升發(fā)展承載能力----土地保障有力。報批土地畝，其中上報國務院并獲批準的城市建設用地4畝，省政府批準城市建設用地597畝；征地畝，完成宗建設用地招拍掛供應工作。

----道路管網建設進展迅速。全年累計完成道路17.2KM，管網敷設30.4KM，路燈安裝4KM，人行道鋪裝17.4萬。完成XX大道、鳳棲東路、吉泰路、神舟二路等4條道路的全段改造工程；完成航開路、航拓路、飛天路、東長安街、雁塔南路、神舟五路、神舟三路等7條新建道路的建設；完成了飛天路、神舟二路、神舟三路等部分路段雨污給排水管網工程�；�地水系環(huán)繞水系涉及大峪水庫引水工程開始動工建設。

----電熱力配套逐步完善。330KV高壓線遷改工作推進有序，完成整個遷改工程量的90%，基礎砼澆注基塔位54個，組塔43基，新架單、雙回線路26.25公里。新建神舟三路、

神舟四路、東長安街三座10KV箱變。同時，基地供熱中心建成供熱。

----專項規(guī)劃進一步細化。編制完成了基地景觀、綜合管線、星河中央公園、太陽能光伏及半導體照明園區(qū)5平方公里等單項規(guī)劃。

----綠化面積不斷增大。全年新增綠化面積4萬平方米，累計綠化改造4萬平方米，載植國槐、大葉女貞、欒樹、合歡、櫻花、白玉蘭等喬木樹種3700株。完成了神舟三路、神舟四路、航開路、雁塔南路、航拓路等路段的新增綠化工程，完成了XX大道、神舟一路、鳳棲東路、吉泰路、雁塔南路、神舟三路等六條道路的綠化改造工程。

三、創(chuàng)新保障體系，積極應對金融危機

----構建企業(yè)發(fā)展平臺。以提供發(fā)展保障為突破，創(chuàng)新貸款擔保品種，搭建企業(yè)融資擔保平臺，實現(xiàn)銀行授信貸款總額億元，為XX隆基硅材料公司、XX森舍電子科技公司等企業(yè)解決貸款萬元。推進技術創(chuàng)新機構建設，幫助XXXX華威化工生物工程有限公司、XX九院771所2戶企業(yè)通過國家、省級高新技術中心認定，基地信用擔保公司及孵化器公司先后獲得“XX市中小企業(yè)特約服務機構”稱號。

----爭取專項支持資金。發(fā)揮XX基地的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，策劃包裝符合國家產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展要求的重大XX技術民用推廣項目，爭取國家和省、市專項扶持資金億元，其中國家發(fā)改委XX基地專項支持資金億元。

----支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。出臺了《XXXX基地關于關

于加快太陽能光伏和大功率半導體照明產業(yè)發(fā)展的鼓勵政策》，設立工業(yè)發(fā)展專項資金，支持促進入區(qū)企業(yè)進行技術開發(fā)和創(chuàng)新。全年新發(fā)展科技型孵化企業(yè)家，企業(yè)新獲知識產權項。

四、和諧發(fā)展，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進

----全面完善公共設施。新引進公交線路2條，完成16個路口交通信號燈的安裝、完成各類交通警示牌122塊、敷設道路交通標線近201*0平米、修復破損路面3000平米、道沿刷漆11000米，基地路燈點亮率達到98%。

----全面啟動建成區(qū)改造。以開展四城聯(lián)創(chuàng)工作為契機，全面啟動舊城區(qū)改造，翻修道路3600米，修繕人行道170000平米，安裝路燈1100盞，改造門頭牌匾785塊，拆墻透綠600米，使老城區(qū)街容市貌得到較大提升。

----做好失地農民社保工作。開始蕉村、高望、棗園三個村莊拆遷工作，對東兆余、高望堆、韓家灣、蕉村、夏殿、棗園等6個村1282人辦理了社會養(yǎng)老保險，總費用為4860萬元。

五、完善載體功能，優(yōu)化投資服務環(huán)境----公安交警職能到位。XX基地公安分局正式成立，交警XX中隊進駐基地，基地開發(fā)建設得到進一步保障。

----增設3個內部職能部門。設立投資服務局、審計局、安監(jiān)局等3個部門機構，完善了項目建設協(xié)調機制，基地投資服務功能進一步優(yōu)化。同時，與市文物局聯(lián)合設立了文物管理辦，加快了項目建設進度。

----啟動中級職稱評審工作�；�地人才中心開展了職稱評定工作，成為繼高新區(qū)后第二家開展中級職稱評審工作的開發(fā)區(qū)。

----創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。強化安全生產管理，積極推進企業(yè)落實主體責任，扎實開展安全生產“隱患治理年”和“平安XX建設”活動，全年沒有發(fā)生重大安全事故和群體性大型上訪事件，社會和諧穩(wěn)定。

六、深入開展學習實踐活動，兩個文明建設再結碩果----圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各項工作并取得階段性成果。

----黨群工作覆蓋面擴大。加強組織黨建工作，成立了機關黨委，在局（辦）公司分設了9個黨支部，形成了完整黨建工作體系；加強“兩新”組織工會工作，新組建工會10家。

----干部培養(yǎng)力度不斷加強。全年累計提撥任用和交流干部14名，公開選聘了10名年輕管理干部和專業(yè)人員，培訓干部201*人次，派出4名年輕干部到延安等地掛職鍛煉。

----黨風廉政建設常抓不懈。全年認真落實“一崗雙責”，強化了工程招投標的全程監(jiān)督，沒有重大違紀違法事件發(fā)生。

----宣傳工作力度加大。策劃制作了專題宣傳片，刊發(fā)了《XXXX基地報道》刊物24期，在各級報刊雜志刊發(fā)新聞稿件94篇，電視臺播發(fā)新聞稿件50次，首次在中央電視臺投放5秒廣告。尤其是能再次成功策劃新聞聯(lián)播單條新聞，

有力擴大了基地影響，提升了基地形象。

過去的一年是不平凡的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預想的大，取得的成績比預想的好。這是全體干部員工齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。

同時，我們也清醒地認識到，按照科學發(fā)展、更好更快發(fā)展的要求，基地還有一些亟待解決的矛盾和問題。如吸收內、外資的結構還不盡合理，省外投資的工業(yè)大項目、有牽動力的重大項目還不夠多；城市管理有待加強，車輛亂停亂放、店外擺攤、建筑垃圾傾倒等問題還不同程度存在；工作人員服務意識、辦事效率仍有差距，人力資源的開發(fā)和合理配置需進一步提升，發(fā)展環(huán)境還需進一步改善。

第二部分201*年工作計劃

同志們！201*年，國際、國內經濟形勢還有很多不確定因素，但同時也是蘊含更大希望和機遇。面對機遇和挑戰(zhàn)，既要充分估計困難，謀劃對策積極應對，又要樹立尋找機遇、搶抓機遇的意識，更加堅定信心，振奮精神，確保XX基地經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，更好更快發(fā)展。

主要工作要求是：深入貫徹十七屆四中全會以及中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣大力聚集三大產業(yè)的主題，以大項目建設為核心，以完善基礎配套建設為發(fā)力點，以地面附著物清理和征供批地為重點，以農村新區(qū)建設和村民動遷為和諧極，強力實施“六七八九十”工程，確保基地經濟社會發(fā)展平穩(wěn)較快增長，努力建設特色鮮明、世界一流XX產業(yè)新城。“六七八九十”工程即，拆遷蕉村、

棗園、韓家灣、高望堆、東兆余、西兆余等六個村莊；征供批地7000畝；實現(xiàn)銷售收入80億元；新開工九個過億元產業(yè)項目；建設十大基礎配套設施：3個農民動遷社區(qū)、垃圾壓縮站、水系及中湖公園、運動公園、XX第一中學、東長安街、雁塔南路、神舟大道、XX西路、XX南路。

主要預期目標是：經濟增速確保，力爭；固定資產投資確保億元，增長，力爭億元；重點項目投資確保億元，增長；實際利用內資確保億元，增長%，力爭億元；實際利用外資確保萬美元，增長%，力爭萬美元；工業(yè)增加值增速確保%；財政收入確保萬元，增長；新開工項目確保個，力爭個。

主要工作措施是：

一、堅持產業(yè)鏈招商，夯實主導產業(yè)基礎

----發(fā)揮XX優(yōu)勢資源，加快XX項目入區(qū)。繼續(xù)加快民用XX產業(yè)發(fā)展,以商用衛(wèi)星及衛(wèi)星應用產業(yè)項目招商為201*年XX項目招商重點，做大做強XX特色產業(yè)，構建以XX產業(yè)為龍頭的產業(yè)體系。

----大力引進太陽能光伏和半導體照明產業(yè)項目，打造基地支柱產業(yè)。圍繞國家倡導的太陽能光伏產業(yè)“1元錢工程”，以LED標準廠房建成和MOCVD項目啟動為契機，重點引進晶體硅電池及組件、薄膜電池及專用設備等在國內外技術領先的企業(yè)，強壯基地光伏產業(yè)鏈，加快陜西大功率半導體照明產業(yè)基地建設，打造西部地區(qū)領先的光伏產業(yè)聚集區(qū)。

----培育壯大服務外包及創(chuàng)意動漫產業(yè)。充分發(fā)揮XX

人才資源的優(yōu)勢，發(fā)展服務外包及創(chuàng)意動漫產業(yè)。以XX炎興服務外包產業(yè)園區(qū)、XX亞森通訊公司呼叫中心等項目為基礎，加大與日本三井物產等國內外知名企業(yè)合作力度，加快服務外包專業(yè)園區(qū)基礎設施建設，引進服務外包產業(yè)項目2個，開創(chuàng)服務外包產業(yè)發(fā)展新局面。

----以創(chuàng)業(yè)服務中心為平臺，引進一批高科技中小企業(yè)。加快XXXX基地創(chuàng)業(yè)服務中心項目建設，以XX國家民用XX產業(yè)基地孵化器公司為主體，以XX基地創(chuàng)業(yè)服務中心為平臺，引進技術含量、附加值大的中小企業(yè)30家，為XX基地經濟發(fā)展增添后勁。

二、加大固定資產投資力度，推動區(qū)域經濟持續(xù)增長----加快基礎設施建設。全年完成基礎配套設施投資4億元，新建15公里市政道路和50公里配套管網，確�；�地自來水、天然氣等與城市主管網連通。打通東長安街、XX中路等基地內的斷頭路，啟動三環(huán)連接工程，形成高效快捷的城市市政路網系統(tǒng)。年內建成10萬平方米標準廠房，提高基地中小企業(yè)培育孵化的承載能力。

----推進工業(yè)項目開工建設。確保XX771所集成電路封裝、省電力公司電科院等重大項目開工建設，加快中電投1000MW太陽能電池一期、中國空間技術研究院XX分院、XX陽光新能源太陽能硅片、LED標準廠房等已開工項目建設進度，確保中國推進技術研究院民品產業(yè)園等重點項目竣工投產，實現(xiàn)工業(yè)項目投資明顯增加。

----實施一批重大社會事業(yè)項目。加快XX大道、東長安街等主干道的綠化美化進度，實施XX運動公園、中湖公園及XX俱樂部項目建設，啟動XX第一中學、第四軍醫(yī)大學XX醫(yī)院等生活配套項目建設，建成XX公安分局辦公樓、基地垃圾壓縮站，完善基地建成區(qū)域環(huán)境，使基地整體形象發(fā)生根本轉變，配套服務水平得到明顯提高。

----加強項目建設督辦力度。繼續(xù)完善項目建設服務機構和工作程序，做好招商引資和項目建設督辦工作。投資服務局、招商局、經發(fā)局、規(guī)劃建設局等部門按照各自職責范圍每月統(tǒng)計匯總、協(xié)調和督辦已簽約招商引資項目和列入計劃實施的重點建設項目進度和服務情況。投資服務局對有關情況進行匯總分析，提出協(xié)調督辦意見報經分管領導審定后進行協(xié)調督辦。各部門按照“協(xié)同配合”的原則全力做好項目建設的各項服務工作，及時解決和協(xié)調項目建設中存在的各種問題和困難，促進投資項目早開工、早投產。

三、做大做強企業(yè)，增強企業(yè)的造血功能

----加大培育扶持力度。深入貫徹落實省市培育大企業(yè)大集團扶持政策，打造千億元XX產業(yè)基地。建立健全獎強扶優(yōu)機制，對利稅貢獻大、發(fā)展勢頭好的企業(yè)進行表彰獎勵，促進其做大做強。重點扶持XX六院、XX五院、中電投XX太陽能、XX隆基硅材料公司等10余家大企業(yè)、大集團，發(fā)展培育長遠電子等高科技中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)梯度發(fā)展的良好局面。

----創(chuàng)新構建區(qū)域融資新平臺。加強與各類金融機構溝通合作，實現(xiàn)融資10億元，確�；�地開發(fā)建設資金需求。發(fā)揮三級融資平臺作用，啟動XXXX基地投資發(fā)展公司發(fā)行企業(yè)債券工作，培育和支持XX隆基硅材料公司等符合條件的企業(yè)上市，開創(chuàng)資金融措新途徑。發(fā)揮管委會各專項補貼資金的扶持作用，通過政策引導、財政貼息、擔保補貼等方式，對列入國家、省、市計劃的XX遠征等公司項目給予配套資金支持。

----加強科技創(chuàng)新能力建設。搶抓關中天水經濟區(qū)規(guī)劃實施的有利時機，用好用足國家政策，有針對性地組織企業(yè)開展各類項目申報，全年爭取各類資金5000萬元。加快XXXX基地信息化綜合服務等公共平臺建設，為基地企業(yè)提供基礎公共服務。推薦XX華威等具備條件的企業(yè)申報省、市級技術中心，提升企業(yè)的技術研發(fā)和自主創(chuàng)新能力。圍繞支柱產業(yè)，加大馳名、著名商標和國家專利的培育獎勵力度。發(fā)揮企業(yè)協(xié)會職能，積極組織企業(yè)參加各類專業(yè)展會，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。進一步強化人才服務工作，加大園區(qū)海外高層次人才、管理和技術中高級人才、各種技能人才的引進力度，建設區(qū)域人才高地。

四、加大征地拆遷力度，確保項目開工建設----節(jié)約集約使用土地。大力推行多層廠房和標準廠房，鼓勵工業(yè)用地合理增加容積率，保證提高工業(yè)項目單位投資強度，提高土地利用率。加快土地供應，保證發(fā)展用地，按照項目建設需求，全年完成征收報批土地畝。同時，開展

批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡、未批即用土地清理活動，全年完成各類土地出讓宗，實現(xiàn)土地出讓收入8億元。

----加大拆遷安置工作力度。全年啟動完成蕉村、棗園、韓家灣、高望堆、東兆余、西兆余等6個村的整體拆遷安置工作，拆遷面積約50萬平方米。完善拆除城中村的土地征收及相關手續(xù)辦理。啟動3個城中村安置樓項目開工建設，新開工建設面積44.4萬平方米，實現(xiàn)城中村改造總投資10億元。同時，切實做好被拆遷人口的安置工作，加快安置區(qū)規(guī)劃建設，引導農民向集中安置區(qū)有序轉移。落實被征地農民社會保障工作，加大失地農民轉移就業(yè)培訓力度，使失地農民老有所養(yǎng)，壯有所為，確�；�地拆遷安置工作平穩(wěn)推進。

五、做好規(guī)劃、安全生產、節(jié)能減排等工作，為基地又好又快發(fā)展提供保障

----積極推進基地擴區(qū)工作。完善基地擴展區(qū)域總體規(guī)劃方案，積極推進擴展區(qū)域的申報審批工作，從源頭解決基地發(fā)展空間制約問題。

----加強安全生產及維穩(wěn)工作。進一步完善安全生產機制和體制，重點做好建筑領域安全管理，不斷強化安全生產監(jiān)管。同時，做好矛盾排查化解和信訪維穩(wěn)工作，維護區(qū)域社會和諧穩(wěn)定，積極構建平安、和諧XX基地。

----加強節(jié)能減排工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大鼓勵企業(yè)節(jié)能減排政策實施力度，引導和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用技術改造。抓好西部慧谷集中供

熱、XX隆基硅等重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，確保全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務。

----全力推進四城聯(lián)創(chuàng)。根據市政府四城聯(lián)創(chuàng)工作的總體安排部署，做好XX基地各項創(chuàng)建工作。加強四城聯(lián)創(chuàng)宣傳工作，提高管委會干部員工及轄區(qū)單位社區(qū)群眾創(chuàng)建知識知曉率。積極開展XX基地轄區(qū)綜合環(huán)境整治等各類專項整治活動，打造XX精品環(huán)境。

六、深入實踐科學發(fā)展觀，加強黨的建設和隊伍建設----優(yōu)化管理運行體系。以更好地促進基地經濟發(fā)展為目的，解放思想，吸收兄弟開發(fā)區(qū)行政管理的先進經驗，在全面啟動投資服務局、審計局、安監(jiān)局工作的同時，根據工作需要對現(xiàn)行的管理體系進行適時調整，優(yōu)化管理運行體系，盡可能地縮短內部流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，進一步提高管委會的對外管理服務水平。

----加強干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高選人用人公信度，健全程序科學、責任明確的干部選拔任用制度；注重多崗位鍛煉干部，加強和改進干部教育培訓工作，增強培訓實效；完善績效考核管理辦法，強化考核結果運用；加大選拔優(yōu)秀年輕干部到基層關鍵崗位工作力度，以錘煉作風、增長才干；科學合理開發(fā)利用人力資源，完善人事管理制度，加大重要部門、關鍵崗位的干部交流力度；完善服務職能，提升服務水平。

----加強黨的組織建設。增強黨員隊伍生機活力，以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效管理機制。擴大基層黨組織覆蓋面，抓好非公有制經濟黨組織組建，以黨的基層組織建設帶動其它各類基層組織建設。推進黨組織工作創(chuàng)新，深入開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把各級黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

----切實加強黨風廉政建設。加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，豐富教育手段，增強黨員干部廉政意識。健全權力運行制約和監(jiān)督機制，進一步規(guī)范制度管權、管事、管人，最大限度減少制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，做到防微杜漸。完善國有企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。警鐘長鳴，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度，加強對XX基地重大活動、重大建設項目的源頭治理和監(jiān)督管理，進一步規(guī)范建設工程招投標、政府采購等工作。

同志們，201*年是XXXX基地實現(xiàn)“五年奠定強勢”目標的關鍵年。我們的工作將面臨更加艱巨而繁重的任務，全體干部員工務必保持昂揚向上、頑強拼搏的精神狀態(tài)，用心謀發(fā)展、�？缭�，認真辦實事、抓落實，不懼困難，真抓實干，開拓進取，繼續(xù)保持XX基地加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面，在加快發(fā)展中做強做大特色產業(yè)，在和諧穩(wěn)定中建

設XX產業(yè)新城。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，經過全體干部員工共同努力，XX基地一定會成為XX向上的強勁動力，一定會創(chuàng)造出新的輝煌，也必將為XX率先發(fā)展做出新的貢獻。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

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