五大活動方案
向發(fā)〔201*〕5號
中共向陽鎮(zhèn)委員會向陽鎮(zhèn)人民政府
關于在“學精神、明目標、整作風、增效能”主題實踐活動中深入開展“五大行動”的通知
各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)直各單位:
開展“學精神、明目標、整作風、增效能”主題實踐活動,是轉變工作作風,提升服務水平,提高工作質量,構建富民強鎮(zhèn)的重要措施。為確;顒尤〉脤嵭В鶕益(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府決定在主題實踐活動中深入開展“五大行動”,F將有關事宜通知如下:
一、配備一套生產農具,開展百名干部鬧春耕活動!笆濉逼陂g,我鎮(zhèn)重點實施“萬帶千片”高效農業(yè)工程,即萬畝經濟果木林帶、千畝烤煙經濟片。201*年是我鎮(zhèn)“萬帶千片”高效農業(yè)工程啟動之年,為開好頭、起好步,掀起“萬帶千片”工
程實施高潮,鎮(zhèn)政府統一為鎮(zhèn)、村干部配備一套生產農具,并按照鎮(zhèn)干部聯系村、村干部聯系組、組干部聯系戶的要求,在春耕生產期間,組織百名干部深入村屯田間地頭開展鬧春耕活動;顒悠陂g,以農村工作組為單位,每周書面匯報一次活動開展情況。
二、配備一套裝實用技能匯編,開展科技致富宣傳培訓活動。農民致富技能薄弱是制約農村經濟發(fā)展的瓶頸,為提升農民致富技能,確保農業(yè)增效、農民民增收,鎮(zhèn)政府為每名鎮(zhèn)村干部配備一套實用技能匯編,并針對各屯的產業(yè)狀況及群眾要求,進屯開展科技致富技能宣傳培訓活動,保證具有勞動能力的農民受訓率達100%。各屯培訓完后,要建立培訓臺帳,將培訓名冊、培訓材料、屯級原產業(yè)狀況及今后計劃發(fā)展產業(yè)狀況表等材料整理歸檔。
三、配備一本勤政工作手冊,開展社情民意調研活動。領導干部深入基層,聯系群眾,解決問題是群眾最為關注的熱點問題,也是轉變干部作風的重點問題。為提高領導干部深入基層,服務群眾的積極性和主動性,進一步密切黨群干群關系,規(guī)定每名干部每月進村不低于12天,進駐所掛移民點不低于8天,重點抓好社情民意調研,主要解決群眾反映的熱點、難點問題,一同落實新農合、新農保、林改等中心工作。同時為每名干部配備一本勤政工作手冊,要求每名干部將自己進村、上班開展工作情況進行日記錄。特別是進村開展工作情況,要詳細記錄進村地點、工作內容、工作成效,并有當日服務對象簽字證明;民情調研情況,要詳細記錄群眾反映或訴求問題、解決或答復情況,并有反映或訴求問題的群眾簽字證明。班子每周將勤政工作手冊送鎮(zhèn)黨政主要領導核簽一次,干部職工每周將勤政工作手冊送分管領導核簽一次。
四、配備一支精干調處隊伍,開展“四大活動”。當前,我鎮(zhèn)社會雖然總體穩(wěn)定,但形勢仍不容樂觀,“三場一區(qū)”與周邊群眾的土地糾紛、林改糾紛、移民搬遷問題是影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的主要因素。如何調解好、穩(wěn)控好是當務之急,為把矛盾糾紛及隱患解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),切實維護社會穩(wěn)定,營造和諧環(huán)境,由鎮(zhèn)穩(wěn)維組牽頭,以司法、法庭、派出所及其他單位具有法學專業(yè)的干部為主,配備一支精干調解隊伍,利用半年左右的時間,深入村屯開展大排查、大接訪、大調解、大穩(wěn)控“四大活動”,全面抓好矛盾糾紛排解工作!八拇蠡顒印遍_展情況要求建立工作臺帳,做到有“四大活動”實施方案、有矛盾糾紛排查登記表、有矛盾糾紛調責任表、有矛盾糾紛調解進展表、有矛盾糾紛穩(wěn)控責任表、有相關解決記錄、調解文件等。
五、配備一批民生項目,開展扶貧攻堅活動!暗2020年,要穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平,基本公共服務主要領域指標達到全區(qū)平均水平,逐步縮小發(fā)展差距”是區(qū)黨委關于抓好新一輪扶貧開發(fā)工作提出的奮斗目標。全鎮(zhèn)15個行政村還有71%的人口處于貧困狀態(tài),脫貧致富是當前民生工作的重之重,難中之難,黨政班子成員要積極與上級黨委、政府及業(yè)務部門多匯報、多爭取,立爭在農村產業(yè)、水利、公路暢通、安居、醫(yī)院保障、教育等方面配備一批民生項目,扎實開展扶貧攻堅活動,改善農村生產生活條件,提高農民生活水平。結合社情民意調研,對特困自然屯在產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設需求等方面做好規(guī)劃,按照1名班子成員+1名干部職工+1名村干聯系1個特困自然屯的機制,做好結對幫扶工作;顒又,每個結對幫扶組,至少為結對幫扶屯解決2個以上民生項目。
各村各單位要按照“五個堅持”的要求,即堅持圍繞中心、服務大局,確保中央、區(qū)、市、縣的重大決策落到實處;堅持標本兼治、綜合治理,把解決當前突出問題與建設長效機制結合起來;堅持抓住關鍵、重點突破,帶動整體工作的開展,堅持依法辦事、規(guī)范行為,推進機關管理規(guī)范化、科學化和標準化建設;堅持求真務實、高效便民,樹立講實話、辦實事、求實效的工作作風,高度重視,認真開展“五大行動”;顒右笞龅健拔鍌有”即日有活動記錄、周有活動匯報、月有活動通報、季有活動小結、年有活動考評表彰。鎮(zhèn)效能組要不定時對各村各單位開展“五大行動”進行督查,督查結果作為干部職工年終考評的記分項目。
中共向陽鎮(zhèn)委員會向陽鎮(zhèn)人民政府201*年2月20日
中共向陽鎮(zhèn)委員會、向陽鎮(zhèn)人民政府201*年1月20日印發(fā)
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鎮(zhèn)府辦發(fā)〔201*〕1號
縣人民政府辦公室關于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣消防安全
大排查大整治大宣傳大培訓大練兵
活動方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各有關工作部門:
為切實做好消防安全工作,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,根據《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發(fā)明電〔201*〕35號),結合我縣實際,制定了《鎮(zhèn)遠縣消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》,現印發(fā)你們,請認真組織實施,抓好貫徹落實。
二一一年一月六日
鎮(zhèn)遠縣消防安全大排查大整治大宣傳
大培訓大練兵活動方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發(fā)明電〔201*〕35號)精神,深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,深化打造消防鐵軍,鎮(zhèn)遠縣人民政府決定在全縣集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,特制定本方案。
一、工作目標
通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”;通過大練兵,基層官兵對轄區(qū)情況做到底數清、情況明,崗位業(yè)務素質和部隊滅火救援能力得到明顯提升。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,切實提高社會火災防控能力,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護全縣消防安全形勢穩(wěn)定。
二、集中開展大排查(一)工作任務
結合社會單位消防安全“四個能力”達標驗收工作,201*年年底前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查。201*年春節(jié)前,對所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全責任、明確專人負責消防安全管理工作的情況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度情況,消防設施維護保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。201*年,對所有商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層地下建筑全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況。
(二)工作措施
1、督促單位自查自改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責任人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災隱患,并將自查自改情況向當地公安消防部門、公安派出所申報。
2、落實消防監(jiān)督檢查職責。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用,聯合有關部門開展火災隱患排查整治;公安派出所要嚴格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3、發(fā)動群眾參與。要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,形成專群結合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開展大整治(一)工作任務
對排查發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為,公安消防部門和公安派出所要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患,要書面報告本級人民政府實施掛牌督辦,限期消除。
(二)工作措施
公安機關要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴從重查處消防安全違法行為,始終保持圍剿火災隱患的高壓態(tài)勢。
1、建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的,或者經消防設計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責令停止施工。
2、建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的,或者經竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,要依法責令停止使用、停產停業(yè)。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執(zhí)行。
4、對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的,要督促停工整改。
5、對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰。
6、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,要對直接責任人和有關負責人依法拘留。
7、對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
四、集中開展大宣傳(一)工作任務牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,201*年春節(jié)前,以學校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的群眾性消防宣傳教育活動;201*年,聯合有關部門在全縣全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
(二)工作措施
1、全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱(另發(fā)),因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2、全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學每學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學生制定一份家庭火災逃生預案,并組織家庭成員進行演練;在互聯網上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開展網上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。201*年3月30日以前,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責,強化社區(qū)消防宣傳工作,及時發(fā)現和消除樓內和小區(qū)內的火災隱患。
3、強化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協調各地主流媒體開設專欄、專題,進行經常性的消防常識科普宣傳;加強電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。4、強化社會化宣傳活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,消防教育館、博物館、科普教育基地和所有消防站要全部開放,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開展大培訓(一)工作任務
綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量,制定并實施“社會消防培訓大綱”(另發(fā)),開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高政府和有關部門人員的社會消防安全管理和領導能力。
(二)工作措施
1、強化消防控制室值班操作人員培訓。201*年春節(jié)前,公安消防部門對轄區(qū)內消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)能力培訓,重點是熟悉和操作消防設施,提高應急處置能力。
2、強化社會單位消防安全教育培訓。201*年春節(jié)前,公安機關組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓,督促指導單位組織一次消防逃生演練;201*年底前,對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人開展“消防安全明白人”培訓,提高自主消防管理的能力;組織各地保安培訓機構對保安員進行全員消防技能培訓,重點提高火災防范和撲救初期火災的能力。3、強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。201*年春節(jié)前,各級公安機關會同有關部門對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓;201*年底前,協調有關部門將消防安全知識納入相關職業(yè)的教育、培訓和技能鑒定內容。
4、推進地方政府和相關部門領導干部消防培訓。201*年底前,依托當地行政學院、黨校,將社會消防管理納入對各級政府領導同志和各有關部門負責同志的培訓內容。
5、全面開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村“兩委”負責人消防安全培訓。201*年底前,按照分兩年對全縣負責消防管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村“兩委”負責人進行一次消防安全輪訓的目標要求,由縣公安機關分批組織對負責消防管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村“兩委”負責人進行全面輪訓。
6、強化消防監(jiān)督業(yè)務培訓。201*年10月31日前,縣公安機關分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監(jiān)督業(yè)務知識培訓,切實提高消防監(jiān)督管理能力和水平。
六、集中開展大練兵(一)工作任務
深化打造公安消防鐵軍,立足實戰(zhàn)需求,落實按綱施訓,全面開展執(zhí)勤崗位大練兵。201*年春節(jié)前,對人員密集、易燃易爆、大型活動等場所和高層住宅、地下建筑、在建工程等重點單位逐一進行“六熟悉”,著眼可能發(fā)生的災情,確定救人、滅火、破拆、排煙、消防車停靠、可利用水源等路線和位置,轄區(qū)大隊、中隊每周要組織開展不少于2次的實戰(zhàn)演練。
(二)工作措施
1、強化官兵“六熟悉”訓練,深入轄區(qū)重點單位掌握結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災情,確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術措施,修訂完善應急預案。
2、強化戰(zhàn)斗員訓練,夯實體能基礎,熟練操作現有車輛裝備,掌握各類火災撲救及其他災害事故處置程序,防護、救生、滅火、供水等技能達到標準要求。
3、強化攻堅組訓練,突出火情偵察、梯次掩護、生命搜救、堵截控火、強攻滅火、關閥堵漏、抑爆排險等實戰(zhàn)技能,集中輪訓時間不少于30天,提高滅火與救援攻堅能力。
4、強化實戰(zhàn)演練,對轄區(qū)重點單位逐一進行熟悉、演練,做到底數清、情況明,檢驗預案,磨合機制,提高初戰(zhàn)打贏制勝能力。
七、工作要求
(一)政府動員部署。政府按照《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求,將任務分解到各有關部門、單位和個人。公安機關要充分發(fā)揮職能作用,一把手親自抓,分管領導具體抓,消防、宣傳、治安、警務督察和公安派出所要密切協作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
(二)因地制宜,細化方案。公安機關要認真分析、研判本地區(qū)消防安全形勢,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求。
(三)狠抓督導,落實責任。公安機關要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導檢查和幫扶指導,對典型經驗做法要及時總結推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究責任,確保各項工作不走過場,取得實效。
(四)總結經驗,完善制度。公安機關既要著眼當前,解決突出問題,又要立足長遠,按照標本兼治的原則,注意借鑒國外好的做法,抓緊推動地方消防立法,制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,出臺地方消防標準,完善相關政策規(guī)定,建立健全本地區(qū)消防安全工作發(fā)展的長效機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況請及時報縣消防大隊,每月1日報階段性工作情況,201*年1月28日、12月20日前報工作總結?h消防大隊將適時對各地工作開展進行督察,并將于201*年2月和12月,分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查驗收。
主題詞:消防方案通知
抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣法院,縣檢察院。鎮(zhèn)遠縣人民政府辦公室201*年1月6日印發(fā)
共印50份附件一:
在建工地專項檢查表
檢查市(州、地)縣(市、區(qū)):是否通過建筑工單位名稱程消防設計審核、備案抽查消防車通道(通行、停靠、作業(yè))臨時照明消防水源檢查內容(室內、外消防栓系統、消防水池等)施工現場平面布局(辦公、生活區(qū)、作業(yè)區(qū))消防安全專篇的編制(組織、制度、措施)制度措施的落實(防安全管理制度火巡查、檢查、動用明火規(guī)定等制度)發(fā)現并糾正違章操作行為,及時發(fā)現火災隱患并采取防范、整改措施現場專職安全員施工人員進行崗前消防安全培訓、特殊工種人員持證上崗制定滅火和應急疏散預案并定期演練疏散通道疏散標志消防設施、消防器材(水帶、水槍、滅火器、消防砂袋等)檢查人員(簽字):被檢查單位負責人(簽字):檢查時間:年月日
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