村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

一、及時(shí)調(diào)解各類民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等，教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)調(diào)處情況。

二、做好糾紛預(yù)警工作，及時(shí)排查各類矛盾糾紛、掌握轄區(qū)內(nèi)各種不安定因素，做好教育疏導(dǎo)工作，防止激化，并及時(shí)匯報(bào)重大不安定事件。

三、對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生的各類民間糾紛，由首次調(diào)解責(zé)任人調(diào)解，若二次調(diào)解不成功，可以向本級(jí)或者上一級(jí)調(diào)委會(huì)反映。

四、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德及時(shí)調(diào)處糾紛。

五、在雙方當(dāng)事人自愿，平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

六、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。七、調(diào)解糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上充分說理，細(xì)心疏導(dǎo)，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

八、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，制作筆錄，簽定調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名，并加蓋調(diào)委會(huì)公章，生效后，統(tǒng)一保管。九、認(rèn)真完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)全面工作，組織調(diào)委會(huì)委員及調(diào)解員、調(diào)解小組組長學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、做好思想政治工作，帶領(lǐng)調(diào)委會(huì)工作人員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，遵紀(jì)守法，廉政勤政。

三、組織制定調(diào)委會(huì)工作計(jì)劃，并督促檢查落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足之處，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作，加強(qiáng)信息反饋。四、組織對(duì)本調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛案件情況的討論，制定實(shí)施方案，妥善解決好民間糾紛。五、建立、健全本調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度，做到有章可循，制度管人。六、帶領(lǐng)本調(diào)委會(huì)工作人員積極完成街道、（鄉(xiāng)、管委會(huì)）調(diào)委會(huì)下達(dá)的年度目標(biāo)管理任務(wù)和村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）交辦的其他有關(guān)工作。

人民調(diào)解員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)受理調(diào)解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛。

2、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民間矛盾糾紛的排查，掌握了解社情動(dòng)態(tài)，并對(duì)排查出的矛盾糾紛提出處置意見。

3、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)重大疑難糾紛，特別是群體性的糾紛發(fā)展情況，采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴(kuò)大與惡化。

4、協(xié)調(diào)配合處理跨地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解。5、對(duì)有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。6、督促當(dāng)事人自覺履行解決糾紛的協(xié)議，對(duì)事后反悔拒不履行又不起訴的，勸導(dǎo)、幫助當(dāng)事人提請(qǐng)法院通過訴訟程序解決。

7、通過調(diào)解矛盾糾紛，開展普法教育與法制宣傳。

人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

首問負(fù)責(zé)制度

①、人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)值班接待的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，接待群眾來訪或預(yù)約調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)按照“首次接訪、全程跟蹤、負(fù)責(zé)到底”的原則處理。②、對(duì)分流到人民調(diào)解組織的矛盾糾紛，要隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)了解調(diào)處結(jié)果。

③、對(duì)于經(jīng)過調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人要求通過訴訟途徑解決的，要及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)；符合法律援助條件的，協(xié)助辦理法律援助有關(guān)事宜。

矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警制度①、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生的苗頭和傾向要及時(shí)向司法所反映，司法所應(yīng)及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，需要由上級(jí)部門協(xié)調(diào)處理的要及時(shí)向上級(jí)反映。

②、對(duì)自然災(zāi)害以及社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題或敏感時(shí)期可能引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織應(yīng)提前進(jìn)行研究預(yù)測(cè)，及時(shí)組織進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發(fā)生。③、人民調(diào)委會(huì)應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛進(jìn)行摸排，匯總分析，提出預(yù)防對(duì)策。

矛盾糾紛排查制度

①、每年至少要組織開展1一2次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。將每年元旦、春節(jié)及重要節(jié)慶日和敏感時(shí)期列為排查調(diào)處工作的重點(diǎn)時(shí)期。集中排查活動(dòng)要結(jié)合本地實(shí)際，抓住影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行。

②、要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處工作原則。對(duì)集中排查出的各類矛盾糾紛，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)處的必須當(dāng)場(chǎng)調(diào)處；一般糾紛按調(diào)解工作程序進(jìn)行調(diào)處；重大、疑難糾紛或易激化糾紛，要組織力量集中調(diào)處，并及時(shí)向黨委、政府及上級(jí)部門報(bào)告；該由有關(guān)部門或單位調(diào)處的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分流。③、集中排查活動(dòng)中做好原始資料搜集，建立專門排查調(diào)處工作檔案。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作季度例會(huì)制度

①、村人民調(diào)解委員會(huì)、每個(gè)季度組織召開一次轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查例會(huì)，聽取本季度矛盾糾紛排查調(diào)處情況匯報(bào)；安排部署下一季度工作；對(duì)重大疑難的矛盾糾紛進(jìn)行研究處理，確定調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、協(xié)辦單位及完成時(shí)限。

②、與會(huì)單位在參加例會(huì)時(shí)應(yīng)同時(shí)向行政機(jī)關(guān)提交季度工作報(bào)表和有關(guān)材料。

③、做好會(huì)務(wù)工作并做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議做出的決定進(jìn)行跟蹤反饋，同時(shí)，將每一季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況及時(shí)向縣委政法委、綜治辦匯報(bào)。④、每半年將本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況向縣法制辦進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)半年工作報(bào)表。

矛盾糾紛受理登記制度①、調(diào)委會(huì)及時(shí)受理群眾矛盾糾紛的調(diào)解申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處矛盾糾紛可以書面也可以口頭申請(qǐng)，書面申請(qǐng)的必須填寫《調(diào)解申請(qǐng)表》；口頭申請(qǐng)的，由承辦人負(fù)責(zé)做好記錄。②、承辦人對(duì)當(dāng)事人所申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合受理?xiàng)l件的及時(shí)受理并予以登記；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)告知并引導(dǎo)當(dāng)事人采取其他法律途徑解決。

③、調(diào)解組織受理矛盾糾紛，實(shí)行一案一記，統(tǒng)一登記于《社會(huì)矛盾糾紛接待受理登記本》。④、調(diào)解組織要認(rèn)真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級(jí)和有關(guān)方面轉(zhuǎn)來的信件，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，做好登記記錄。

定期回訪制度

①、調(diào)解組織對(duì)已經(jīng)調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式回訪當(dāng)事人，了解人民調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取當(dāng)事人和群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見和建議。②、回訪中發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有失誤或矛盾糾紛有重新激化可能的，應(yīng)迅速采取措施予以妥善處置。

信息報(bào)送制度

①、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作實(shí)行“零報(bào)告”制度。

②、對(duì)重大、疑難糾紛應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或受理當(dāng)日之內(nèi)以專報(bào)形式向上反映，專報(bào)應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、調(diào)處結(jié)果、采取的應(yīng)急措施、擬辦意見等。③、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調(diào)處成功，均應(yīng)在受理當(dāng)日及時(shí)報(bào)告本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)，并及時(shí)組織力量進(jìn)行再次調(diào)解。

檔案管理制度

矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷，由調(diào)委會(huì)裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。

調(diào)解簡易矛盾糾紛未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，及時(shí)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

矛盾糾紛督查督辦制度

①、調(diào)委會(huì)對(duì)分流指派的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)提出調(diào)處意見。②、對(duì)每個(gè)季度例會(huì)上指定承辦的案件，要派專人督查，隨時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和調(diào)處情況。必要時(shí)，要對(duì)調(diào)處工作進(jìn)行指導(dǎo)。

③、督查情況應(yīng)做好記錄，并定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

④、對(duì)無法解決的重大、疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指定督辦，對(duì)跨部門、跨村、社區(qū)的矛盾糾紛，由調(diào)解中心進(jìn)行掛牌督辦。

責(zé)任追究制度對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不利，致使矛盾激化，造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，將由有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。調(diào)委會(huì)工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的組織處理。

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村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)之二

人民調(diào)解委員會(huì)的工作制度（一）崗位責(zé)任制度

通過明確調(diào)解員的責(zé)任，確定具體任務(wù)，并根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（二）糾紛登記制度

對(duì)當(dāng)事人的口頭申請(qǐng)、書面申請(qǐng)或主動(dòng)介入調(diào)解糾紛的情況進(jìn)行登記。糾紛登記應(yīng)當(dāng)記名當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、糾紛事由等。

（三）統(tǒng)計(jì)制度

確定專門的統(tǒng)計(jì)人員，設(shè)立各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照司法行政機(jī)關(guān)發(fā)放的統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目認(rèn)真填報(bào)，及時(shí)匯總上報(bào)。

（四）文書檔案管理制度

調(diào)解文書做到一事一卷，裝訂成冊(cè)，一般保管期限為3年。（五）回訪制度

通過回訪及時(shí)了解糾紛解決情況，督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，發(fā)現(xiàn)和排除妨礙協(xié)議履行的隱患。

（六）糾紛排查制度

定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類處理。

（七）糾紛信息傳遞與反饋制度基層政府、相關(guān)部門通過各種渠道將民間糾紛苗頭和信息傳遞給人民調(diào)解委員會(huì)，人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)糾紛信息進(jìn)行研究分析、加工處理后，將具體調(diào)解意見反饋給相關(guān)單位。

人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

（一）及時(shí)調(diào)解各類民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等，教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)調(diào)處情況。

（二）做好糾紛預(yù)警工作，及時(shí)排查各類矛盾糾紛、掌握轄區(qū)內(nèi)各種不安定因素，做好教育疏導(dǎo)工作，防止激化，并及時(shí)匯報(bào)重大不安定事件。

（三）對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生的各類民間糾紛，由首次調(diào)解責(zé)任人調(diào)解，若二次調(diào)解不成功，可以向本級(jí)或者上一級(jí)調(diào)委會(huì)反映。

（四）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德及時(shí)調(diào)處糾紛。

（五）在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。（六）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

（七）調(diào)解糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上充分說理，細(xì)心疏導(dǎo)，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

（八）調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，制作筆錄，簽定調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名，并加蓋調(diào)委會(huì)公章，生效后，統(tǒng)一保管。

（九）認(rèn)真完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。人民調(diào)解委員會(huì)工作紀(jì)律（一）不得偏袒一方當(dāng)事人；（二）不得侮辱當(dāng)事人；

（三）不得索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；（四）不得泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。

人民調(diào)解委員會(huì)服務(wù)承諾

（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（二）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，也可以在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，遵循社會(huì)公德或者參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企事業(yè)單位規(guī)章制度和社會(huì)善良習(xí)俗進(jìn)行調(diào)解；

（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利；

（四）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

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