總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

云南省普立（黔滇界）至宣威高速公路工程項(xiàng)目

總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”

專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司

云南普宣高速公路第一總監(jiān)理工程師辦公室

二○一三年七月二十四日

總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”

專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展高速公路和大型水運(yùn)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(廳質(zhì)監(jiān)字(201*)129號(hào))文件精神以及指揮部相關(guān)文件的要求，結(jié)合《云南省公路投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(云路投質(zhì)監(jiān)(201*)395號(hào))的文件要求，并根據(jù)總監(jiān)辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“防坍塌、防墜落”為工作重點(diǎn);以查處“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為”為工作要求(簡(jiǎn)稱“反三違”);以排除“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的不安全狀況”為工作措施(簡(jiǎn)稱“除隱患”)。切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確�？偙O(jiān)辦所轄合同段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

(二)工作目標(biāo)

通過(guò)集中排查整治安全生產(chǎn)隱患和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，減少坍塌和高處墜落事故總量。

二、組織機(jī)構(gòu)

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，由總監(jiān)辦“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展，并由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督查和日常工作。

三、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治范圍

普宣高速公路第一總監(jiān)辦以及所轄施工合同段(二)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容1.防坍塌、防墜落

(1)重點(diǎn)預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故:

深基坑的開(kāi)挖與防護(hù);梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定;橋梁掛籃施工;隧道掌子面與洞口開(kāi)挖，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)與二襯澆筑;高邊坡施工;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

(2)重點(diǎn)預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故:

起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè);臨邊、洞口作業(yè);各類高空作業(yè)及人員上下通道(包括施工電梯、登高爬梯等)、作業(yè)平臺(tái)、臨邊防護(hù)。

2.反三違

重點(diǎn)治理以下“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞

動(dòng)紀(jì)律)行為:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位;危險(xiǎn)性較大工程未制定專項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工;特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗;作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工;作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè);違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員;違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品;吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專業(yè)人員指揮;邊施工邊通車路段標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，無(wú)交通指揮人員。各單位應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，從思想、習(xí)慣和機(jī)制三個(gè)方面排查違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度安排

按照交通運(yùn)輸部以及指揮部的具體要求，專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段（6月份）：總監(jiān)辦根據(jù)上級(jí)文件精神，并結(jié)合總監(jiān)辦實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的，可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)整治方案，并認(rèn)真部署實(shí)施。

(二)施工單位自查自糾階段（7至9月）：各單位自查自糾工作由各項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織，全面排查各類事故隱患，并監(jiān)督整改，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。

(三)總監(jiān)辦檢查督導(dǎo)階段（10月份）：總監(jiān)辦要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大事故隱患的，要及時(shí)停工，責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理，按規(guī)定上限處罰。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的單位將通報(bào)批評(píng)。

(四)總結(jié)分析階段（11月15日前）：通過(guò)此次專項(xiàng)“整治活動(dòng)”，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，并要求施工單位組織人員機(jī)械進(jìn)行整改，消除安全隱患確保施工安全。在此次活動(dòng)完成之后，總監(jiān)辦要認(rèn)真總結(jié)分析，為下一步安全管理工作取得一份經(jīng)驗(yàn)。

山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司普宣高速公路第一總監(jiān)辦201*年7月24日

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“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)活動(dòng)方案

為夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)大思總監(jiān)辦文件“印‘大興至思南高速公路建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于開(kāi)展‘防坍塌、防墜落、反三違’專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案’的通知”（大思辦通〔201*〕2號(hào)）精神，結(jié)合我部安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本活動(dòng)方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立大興至思南土建第十二合同段“防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長(zhǎng)：張海彬

副組長(zhǎng)：代天雷譚軍龍威洪肖文組員：毛仁鳳胡建華宋勇王江濤周宗華吳濤丁凡

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部長(zhǎng)：毛仁鳳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件（大

思辦通〔201*〕2號(hào)）要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

活動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任心較大提高，確保施工期間無(wú)坍塌、墜落、三違及其他安全事故發(fā)生。

三、活動(dòng)時(shí)間

201*年6月15日至8月15日。四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容

1、重點(diǎn)預(yù)防黃泥堡大橋架橋機(jī)架梁及橋面系施工時(shí)的臨邊作業(yè)可能引發(fā)的高處墜落事故。

2、重點(diǎn)監(jiān)督在黃泥堡大橋架橋機(jī)架梁期間有可能發(fā)生的“三違”行為。

3、監(jiān)督黃泥堡大橋架橋機(jī)架梁期針對(duì)架橋機(jī)架梁檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護(hù)到位；安全勞動(dòng)防護(hù)用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；吊裝人員是否有專人指揮。

五、實(shí)施步驟

1、部署啟動(dòng)階段：6月15日至6月30日，編制整治方案并上報(bào)，批準(zhǔn)后下發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員講解活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)要求。2、自查自糾階段：7月1日至7月15日，由“防坍塌、防

墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題匯總到活動(dòng)辦公室，然后將存在的問(wèn)題通報(bào)后簽發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，舉一反三以“三定”原則落實(shí)整改。

3、檢查指導(dǎo)階段：7月16日至7月31日，對(duì)上階段檢查的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)仍存在的問(wèn)題的班組或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4、總結(jié)階段：8月1日至8月15日，由“防坍塌、防墜落、

反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室編寫專項(xiàng)整改活動(dòng)情況并上報(bào)駐地

辦。

大思高速公路土建十二標(biāo)項(xiàng)目部201*年6月13日

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