鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總結(jié)
白馬鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
工作總結(jié)
郎溪縣整規(guī)辦:
201*年我鎮(zhèn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,以黨的十七屆四中五中全會和市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,為指導(dǎo)以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”方針,突出人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,強(qiáng)化市場監(jiān)督,開展專項整治,推動長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,現(xiàn)將現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、加強(qiáng)農(nóng)資市場整頓
(一)保障農(nóng)村市場食品藥品安全。配合食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門,加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓和各種食品批發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。擴(kuò)大了“農(nóng)家店”覆蓋率,提高了商品配送率推進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)凈化農(nóng)資市場。配合農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等相關(guān)部門,打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、售藥、農(nóng)膜、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件等行為。加強(qiáng)農(nóng)村市場價格監(jiān)管工作,依法打擊農(nóng)資市場存在的價格串通、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。二、加強(qiáng)煙草市場秩序
配合工商、煙草等相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙、非法加工煙絲的違法犯罪行為。
三、規(guī)范食品藥品的監(jiān)管
(一)在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中加大管理力度。
(二)加強(qiáng)定點屠宰管理,配合縣商務(wù)局等相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、出售病害豬肉行為,嚴(yán)肅處理違法人員。
(三)規(guī)范酒類市場秩序。配合工商等相關(guān)部門貫徹落實酒類商品隨單制度和酒類經(jīng)營質(zhì)量準(zhǔn)入、進(jìn)貨臺賬和索要發(fā)票制度;嚴(yán)厲查處仿冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名商標(biāo)特有的名稱、包裝、裝潢等“傍名牌”行為。
(四)深入開展藥品安全專項整治。配合相關(guān)部門加強(qiáng)藥品流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品注冊管理辦法》,打擊虛假申報行為。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督,規(guī)范廣告發(fā)布行為,加強(qiáng)對藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事故的檢。
(五)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐,積極查處農(nóng)資銷售,虛假宣傳和不正當(dāng)?shù)挠歇勪N售作為依法保護(hù)的消費者的合法權(quán)益。
四、建立長效機(jī)制
(一)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化社會監(jiān)督。宣傳相關(guān)的法律政策,政策措施,發(fā)動群眾自主維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會、消費者組織等社會團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用。
(二)加強(qiáng)正規(guī)隊伍建設(shè),加大整規(guī)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)力度,保證經(jīng)費落實,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,確保整規(guī)工作健康有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,有關(guān)部門、各村(居)委會要進(jìn)一步提高對今年整規(guī)工作責(zé)任,把工作落實到實處
。二○一二年十月八日
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中山市201*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)
201*年,根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,市整規(guī)辦在省整規(guī)辦和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,針對關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,扎扎實實的開展全市整治市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項工作,F(xiàn)將一年來全市整規(guī)有關(guān)工作情況總結(jié)如下:一、201*年整規(guī)工作情況
(一)繼續(xù)深入抓好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍建設(shè)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的最基本工作,在省知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,我市積極開展多項宣傳和專項整治行動,使保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作深入人心,形成了一個全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。
今年以來,我市在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法工作中,主要根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的“雷雨”、“天網(wǎng)”執(zhí)法專項行動工作要求,共查處假冒、冒充專利案件5件,依托省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)案件9件。在侵權(quán)糾紛案件中,涉及發(fā)明類有2件,實用新型3件,外觀設(shè)計14件。除日常執(zhí)法工作外,對展會的執(zhí)法工作也逐步強(qiáng)化,派出執(zhí)法人員參加省組織的103、104屆廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。另外,在本市舉辦的各大會展活動中,也派出專業(yè)執(zhí)法人員到會執(zhí)法。例如,在中國古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會中,共接受投訴案件14件,認(rèn)定和處理涉嫌侵權(quán)7件,不但維護(hù)了市場正常經(jīng)濟(jì)秩序,也為國際展會的順利進(jìn)行提供了必備的條件。在宣傳工作方面,我市緊緊圍繞一年一度的“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”工作的開展,由市整規(guī)辦牽頭,聯(lián)手市知識產(chǎn)權(quán)局等單位,認(rèn)真開展相關(guān)的宣傳活動,并在鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和中小學(xué)中,加大宣傳力度,特別是在中小學(xué)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)教育課程,將知識產(chǎn)權(quán)教育與當(dāng)前學(xué)校提倡的素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來,從小培育,使保知工作更加深入人心。
(二)不斷推進(jìn)社會信用體系建設(shè),營造誠信興商的社會氛圍
根據(jù)省對誠信興商體系建設(shè)的工作要求,我市各相關(guān)部門緊密配合,大力推進(jìn)中山社會信用體系建設(shè)。特別在全國誠信興商宣傳月活動中,市相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合專項整治,積極推進(jìn)“誠信興商”的專項宣傳工作,在全市開展了各項宣傳活動。一是通過《中山日報》、《中山商報》、中山國際網(wǎng)、中山廣播電視臺等媒體,加大“誠信興商”方面的公益廣告宣傳力度,正面宣傳依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)和個人的典型事跡,曝光當(dāng)前商業(yè)欺詐的行為和案例,提高消費者識假的能力和自我保護(hù)意識,樹立理性消費的觀念。二是通過繼續(xù)開展我市“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點、評選201*年度中山市誠信單位及評選我市“百城萬店無假貨”示范街示范店,深入推進(jìn)我市“誠信興商”的整治活動。
在日常工作中,我市集中力量,針對破壞市場誠信體系建設(shè)的重點環(huán)節(jié),重拳出擊。今年以來,在打擊無證照經(jīng)營、價格欺詐和售賣假冒偽劣商品行為等工作上,開展了多次的專門整治行動,取得了較好的效果。除了重點打擊外,我市努力開展行業(yè)的誠信體系建設(shè),夯實行業(yè)的誠信經(jīng)營理念。在汽車銷售行業(yè)(包括二手車),機(jī)動車報廢拆解業(yè),以及典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)中,充分利用各種創(chuàng)新手段,通過行業(yè)本身各項規(guī)范工作的開展,使各行業(yè)的誠信建設(shè)躍上一個新的臺階。市場誠信體系建設(shè)工作的開展,既要全面推進(jìn),又要突出重點,相信通過發(fā)動全社會的共同參與,只有持之以恒,一定能將這項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)繼續(xù)抓好食品藥品專項整治工作,確保人民群眾身體健康安全
我市食品藥品監(jiān)管工作,在鞏固成果的基礎(chǔ)下,勇于開拓創(chuàng)新,繼續(xù)扎實推進(jìn)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆。市專項整治各相關(guān)部門認(rèn)真開展食品藥品質(zhì)量安全整治行動,做到突出重點品種、重點區(qū)域和重點單位,著力提高打假的針對性和實效性,開展了針對農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、無證經(jīng)營三類醫(yī)療器械和;妨魍ㄊ袌稣蔚纫幌盗袑m棛z查,有效地打擊各類違法違規(guī)行為。積極探討科學(xué)監(jiān)管方式方法,全面加大了對制售假冒偽劣“三品一械”的打假力度,緊扣藥械研制、注冊、流通和使用環(huán)節(jié),突出注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、避孕套等高風(fēng)險品種,狠抓重點單位和重點區(qū)域,爭取各成員單位及各鎮(zhèn)區(qū)支持配合,合力推進(jìn)打假工作,取得明顯成效。
今年以來,共出動執(zhí)法人員5300人次,檢查涉藥單位3200家次,查處各類違法案件345宗,涉案金額107萬元,取締無證經(jīng)營藥品商戶96家,吊銷5家藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》,已立案144宗,結(jié)案133宗,結(jié)案率達(dá)92.4%。全市“三品一械”市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾飲食用藥更加安全有效。
(四)繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂的整治工作
201*年,我市治理商業(yè)賄賂專項工作,堅持“思想不松、機(jī)構(gòu)不散、力度不減、聲勢不弱”的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn),切實鞏固提高治賄工作成效。截至10月底,全市共依法查辦商業(yè)賄賂案件56宗,涉案金額361.28萬元。在治理商業(yè)賄賂專項整治工作中,我市主要采取了以下五項措施:一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實”;二是全面部署治理工作,在年初就對全年工作重點進(jìn)行統(tǒng)籌,確保鞏固和深化自查自糾工作成果;三是結(jié)合實際穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開展,充分利用“市場誠信體系宣傳活動周”和“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等活動,穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開展;四是加大治賄的針對性,緊緊抓住商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域開展相關(guān)工作;五是積極推進(jìn)社團(tuán)組織、非公企業(yè)的治賄工作,以點帶面拓寬治賄工作層面,打破治賄工作的局限性。
(五)積極開展農(nóng)資打假專項行動,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航
今年以來,為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,我市組織開展了春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、春季農(nóng)資打假專項行動、農(nóng)資打假“夏季百日行動”和秋季農(nóng)資打假專項治理行動等多項整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作,對違法經(jīng)營分子給予有力的打擊的同時,也為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展進(jìn)行保駕護(hù)航。
為防止違禁農(nóng)資產(chǎn)品的使用,確保我市農(nóng)資市場的誠信經(jīng)營,我市開展了春季農(nóng)資打假、夏日百日行動、秋季農(nóng)資打假等專項行動。市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門對全市各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營店鋪進(jìn)行了逐一檢查。農(nóng)藥方面,一是檢查農(nóng)藥經(jīng)營分類管理制度落實情況;二是突出治理銷售無“三證”登記農(nóng)藥產(chǎn)品、甲胺磷等5種違禁高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥等行為;三是殺鼠劑清查工作,重點打擊非法經(jīng)營、使用違禁殺鼠劑和無證經(jīng)營殺鼠劑行為;史矫妫骈_展復(fù)混肥、配方肥有效成份的檢測工作,檢查上述肥料是否通過農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳登記,是否具備《肥料登記證》、外省廠家生產(chǎn)的肥料是否在廣東省農(nóng)業(yè)廳備案,以及包裝標(biāo)識是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。
檢查組對480多間農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)店鋪進(jìn)行了檢查,共出動市鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員1600人次,車輛240車次,查處違法案件50多宗,其中對42宗進(jìn)行了立案處理,涉案貨值105000元。通過檢查,發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)資市場依然存在一些破壞市場誠信體系建設(shè)的個別不法行為,但總體上,農(nóng)資市場的整個經(jīng)營秩序還是比較規(guī)范,市場誠信體系依然得到保障。
(六)繼續(xù)開展掃黃打非的工作,確保出版市場的健康發(fā)展今年以年,我市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞奧運(yùn)會的舉辦,發(fā)揮主觀能動性,以實際行動繼續(xù)加強(qiáng)出版物市場的整治工作,探索地開展工作,保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢,使“掃黃打非”的工作力度加大、工作范圍拓寬、社會參與度增強(qiáng)、大案發(fā)生率減少、群眾滿意度提高、市場平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了歷史最好成績。據(jù)統(tǒng)計,截止10月底,各掃黃打非成員單位共出動執(zhí)法人員64368人次,檢查文化經(jīng)營單位16531家次,其中檢查音像制品經(jīng)營單位201*家次、書報刊經(jīng)營單位1984家次,印刷企業(yè)3661家次,共查繳各類非法出版物217881冊(盤),其中非法音像制品和電子出版物179254多盤、非法書報刊38627冊(件)、取締無證游商和無證經(jīng)營攤點3394家,銷毀非法音像制品和電子出版物40多萬盤。
為嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治印刷企業(yè)經(jīng)營秩序,實施奧運(yùn)前夕出版物和音像市場清理工作,為奧運(yùn)期間市場的平穩(wěn)健康奠定堅實的基礎(chǔ),在今年的掃黃打非工作中,我市主要著重下面幾項工作:一是開展以打擊政治性非法出版物為重點的第一階段活動,確!皟蓵逼陂g出版物市場的良好秩序;二是開展以整治印刷、復(fù)制和運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點的第二階段專項行動;三是開展整治印刷、復(fù)制企業(yè)的專項行動,進(jìn)一步規(guī)范了印刷企業(yè)的經(jīng)營行為;四是開展奧運(yùn)前夕出版物和音像市場清理整頓專項行動;五是探索開展網(wǎng)上“掃黃打非”活動,提高網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法水平。通過這五項工作的開展,我市文化出版物市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,出版物市場持續(xù)健康有序的發(fā)展。
(七)堅決打擊傳銷活動,扎實開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的活動今年以來,我市從構(gòu)建平安和諧中山高度,堅持“兩手抓、兩手都要硬”工作方針,認(rèn)真貫徹省打傳工作“兩個轉(zhuǎn)變”精神,一手抓專項整治,一手抓機(jī)制建設(shè)。全市進(jìn)一步加強(qiáng)了對打傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),召開了多次全市打傳聯(lián)席會議,調(diào)整、增設(shè)了聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)和成員單位,并發(fā)動了打傳春季宣傳攻勢。為貫徹落實國家工商總局、公安部的有關(guān)工作要求,我市制訂了201*年《中山市打擊傳銷專項行動方案》,在開展好傳銷活動日常清查工作同時,組織開展了“3〃11”“6〃11”、“7〃23”、“9〃22”四次全市性的打傳統(tǒng)一行動,累計出動執(zhí)法檢查人員2134人次,檢查場所4202個次,取締傳銷活動場所46個,清查、教育、遣散傳銷人員517人次,解救受騙群眾16人,刑事拘留、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人,確保了奧運(yùn)會順利舉辦,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。繼續(xù)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動,自201*年以來,我市認(rèn)真貫徹國家、省工作部署,將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”作為社會治安綜合治理及“平安中山”建設(shè)各鎮(zhèn)區(qū)重點考核內(nèi)容之一,穩(wěn)步推進(jìn)了以“五個一”為重點的創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動。今年以來,我市繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)無”工作,下發(fā)了《關(guān)于深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的通知》,要求各社區(qū)(村)抓緊時間,及時啟動未開展創(chuàng)建活動的社區(qū)、村的創(chuàng)建活動,確保在11月10日前,轄區(qū)100%社區(qū)(村)開展創(chuàng)建活動;對前期已開展創(chuàng)建工作的社區(qū)(村),要求定期上門回訪,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,健全相關(guān)創(chuàng)建制度,努力構(gòu)建全市打擊傳銷立體網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)全市社區(qū)(村)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員“三無”標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“平安和諧”中山,夯實社區(qū)基礎(chǔ)。
(八)大力開展查處無證照經(jīng)營專項整治
201*年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市綜合整治無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮日常職能作用,積極主動協(xié)調(diào)全市各有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》(粵府辦[201*]8號)精神,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則,積極牽頭開展無證無照經(jīng)營查處取締工作,有力推動了全市綜合整治無證無照經(jīng)營工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全市治理無證無照經(jīng)營工作呈現(xiàn)出三個顯著特點:一是綜合整治無證無照經(jīng)營工作機(jī)制已經(jīng)基本建立并逐漸完善;二是部門聯(lián)合執(zhí)法形成合力綜合整治無照經(jīng)營;三是查處取締無證無照經(jīng)營工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力查處無證照經(jīng)營行為,及時消除了各種不法行為,有力推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
截止201*年11初,我市今年我局共出動執(zhí)法人員40702人次,車輛15373車次,檢查各類市場主體74064戶,取締無證無照經(jīng)營8533戶,立案查處8446宗。其中餐飲業(yè)964戶,食雜店1159戶,非煤礦山開采業(yè)1戶,煙花爆竹經(jīng)營業(yè)6戶,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營業(yè)5戶,成品油經(jīng)營業(yè)9戶,娛樂場所67戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所179戶,一定規(guī)模的公眾聚集場所48戶,其他行業(yè)(不涉及前置審批的普通經(jīng)營行業(yè))5972戶,維護(hù)了經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,充分發(fā)揮綜合整治工作生力軍作用。共立案查處取締無證無照經(jīng)營8446戶,及時消除了一大批安全隱患,維護(hù)了公平競爭的良好市場秩序。(九)重拳出擊,嚴(yán)厲打擊煙草制假販假行為在上級部門和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市煙草專賣監(jiān)管部門和打擊煙草制假販假各相關(guān)部門,積極落實科學(xué)發(fā)展觀,深入開展市場專項整治活動,開展了一系列針對卷煙制售假及零售戶違規(guī)經(jīng)營行為的查處打擊行動,整治成效顯著。至10底止,全市共立案查處假煙案件42宗(搗毀制假網(wǎng)絡(luò)1個,生產(chǎn)制假窩點4個),查獲違法卷煙1025.09萬支,其中假煙872.25萬支,私煙28.5萬支,非煙124.34萬支,上繳財政罰沒款32.18萬元,銷毀假冒偽劣卷煙價值330.65萬元,查獲制假煙機(jī)5套,抓獲涉案人員38人,刑拘16人,逮捕13人,判刑7人。核發(fā)煙草專賣零售許可證953個。在加強(qiáng)專項打擊的同時,市煙草專賣等有關(guān)部門多采取正面的渠道,規(guī)范煙草行業(yè)的合法經(jīng)營行為。市煙草局在把好“發(fā)證關(guān)”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)“三清理,一推進(jìn)”工作,將誠信化管理引入日常規(guī)范。在審核發(fā)放零售許可證的過程中,市煙草專賣局嚴(yán)格遵守規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)放依據(jù),把好零售戶的“準(zhǔn)入關(guān)”,確保了辦證入網(wǎng)的零售戶符合規(guī)劃要求且具備銷售潛力。在開展無證戶整治清理過程中,該局主要采取“逐個擊破”的工作方法,在全市范圍內(nèi)逐個取締。同時,稽查員在日常管理的過程中,對個體經(jīng)營戶開展法律法規(guī)宣傳教育,要求未辦理零售許可證的不得銷售卷煙,由于宣傳教育工作落實到位、取締工作力度加強(qiáng),我市卷煙無證戶與年初相比有了一定程度的下降,取締數(shù)量多于新增數(shù)量,截至10月31日全市持有專賣零售許可證客戶共有7306戶,卷煙零售市場凈化程度不斷提高。在推行“誠信化”市場管理進(jìn)程中,根據(jù)零售戶的經(jīng)營情況,與營銷中心一道,共同打造零售戶“示范街”。通過一系列獎勵、懲罰措施,引導(dǎo)卷煙零售戶自覺、誠信、守法的開展經(jīng)營活動,從而全面提高消費者對我市持證卷煙零售戶的認(rèn)同度,提高零售許可證的含金量。
(十)開展打擊價格違法行為專項整治
結(jié)合誠信興商宣傳月活動,我市物價部門進(jìn)一步加強(qiáng)了價格誠信宣傳工作,通過對各鎮(zhèn)區(qū)派發(fā)價格法律匯編等方式,廣泛宣傳價格法律政策,大力倡導(dǎo)經(jīng)營者誠實守信的理念,強(qiáng)化經(jīng)營者價格自律意識、守法經(jīng)營理念,營造公平競爭的市場環(huán)境,保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時通過價格誠信評選活動,加強(qiáng)價格誠信制度的建設(shè);借助“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動的開展,我們還加大了對企業(yè)的服務(wù)力度,如在大信新都匯建立了價格監(jiān)督服務(wù)點,建立和完善了價格制度,通過一系列活動,使價格誠信、誠信興商上升為經(jīng)營者的自覺行為。
在“誠信興商宣傳月”活動期間,適逢中秋節(jié)和“十一”黃金周,為了保障群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日,我局安排了值班人員加強(qiáng)市場價格監(jiān)督檢查力度,重點規(guī)范大型商場、集貿(mào)市場、連鎖超市、車站、加油站、液化石油氣站、旅游景點等的價格秩序,提醒、告誡經(jīng)營者不得趁節(jié)日之機(jī),趁機(jī)漲價、散布漲價信息、價格欺詐。同時,在節(jié)日期間安排專人值班,及時受理群眾價格咨詢投訴,調(diào)解價費矛盾。另外,針對三鹿問題奶粉事件,為確保嬰幼兒配方奶粉市場價格秩序的穩(wěn)定,根據(jù)省物價局檢查分局《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉市場價格巡查的通知》精神,我局迅速行動,組成3個檢查組,聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)物價所,出動了近60人次,對超市、商場及奶粉批發(fā)點、專賣店等近100家經(jīng)營單位進(jìn)行價格巡查,告誡各經(jīng)營者要依法經(jīng)營,對趁機(jī)哄抬物價、價格欺詐等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將予以從嚴(yán)查處,并將通過新聞媒體予以曝光。由于行動迅速,措施得力,我市嬰幼兒配方奶粉價格穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)趁機(jī)哄抬價格等不正當(dāng)價格行為。(十一)繼續(xù)不斷深化其他領(lǐng)域的各項整治工作
201*年,我市除開展以上各項專項整治外,對其他的市場經(jīng)濟(jì)秩序整治工作也決不放松:繼續(xù)力保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保持高壓打擊走私活動,對金融、保險、土地、建設(shè)、食鹽、礦產(chǎn)資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,我市各職能部門按照中央及省市對整規(guī)工作的總體部署,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎扎實實的開展有關(guān)工作。對嚴(yán)重影響我市“三個適宜”創(chuàng)建工作,以及損害人民群眾最根本利益,破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的行為,都加大了懲治力度,使我市市場經(jīng)濟(jì)秩序管理工作逐步由整治向規(guī)范方向邁進(jìn)。二、工作中存在的問題
目前,社會主義市場體系發(fā)育還不健全,廣大公民法律觀念較為淡薄,市場經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步規(guī)范依然存在著不少的問題和困難:
一是監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善,市場規(guī)范的長效機(jī)制有待確立。由于相關(guān)法律制度的不完善問題,使目前市場經(jīng)濟(jì)秩序整治工作形成執(zhí)法盲區(qū),法律的真空,使違法犯罪分子對自身的破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為沒能得到應(yīng)有的懲罰,沒能因犯罪成本高而產(chǎn)生顧忌。從另外一個角度看,市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治缺乏一種長效監(jiān)管機(jī)制,也大大增加了執(zhí)法部門的執(zhí)法成本。
二是專項整治活動的組織工作水平仍有待提高,突出表現(xiàn)在有的專項行動耗費人力、物力、時間多,但成效不明顯,宣傳聲勢不夠大,教育力度和震懾力度有待加大,更好地發(fā)揮宣傳輿論作用。三、下階段工作意見
(一)通過整規(guī)工作自評評價的開展,加強(qiáng)整規(guī)工作力度按照省整規(guī)辦的工作要求,認(rèn)真做好整規(guī)工作自評評價工作,通過自評評價工作的開展,使整規(guī)辦的一些基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步的落實和加強(qiáng),使職能部門對整規(guī)工作的主動性得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。根據(jù)省整規(guī)工作綜合評價細(xì)則,各相關(guān)職能部門都有自我評價要點和評價標(biāo)準(zhǔn),職能部門可以通過對應(yīng)日常各項工作的落實情況,確認(rèn)相關(guān)工作的績效,查出工作的不足之處,并給予足夠的重視和加強(qiáng)。
(二)進(jìn)一步健全法律法規(guī)的建設(shè),杜絕犯罪分子有機(jī)可乘依法行政,是國家規(guī)范行政管理部門行政行為的基本要求。目前,由于法制建設(shè)仍相對滯后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求,在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管上,不斷出現(xiàn)一些新的情況和問題,現(xiàn)有法律法規(guī)未能很好界定和規(guī)范,造成了處罰上沒有相關(guān)法律法規(guī)的支持,使市場違法行為的執(zhí)法和司法受到很大的制約,形成了不少的監(jiān)管盲區(qū),一些擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為此起彼伏,較難得到有效的控制。因此,進(jìn)一步健全法律法規(guī)成為市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的關(guān)鍵,只有法律法規(guī)的健全,才能使擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法分子得到應(yīng)有的懲罰,才能使行政處罰的警示作用得到充分體現(xiàn),才能在法治的環(huán)境中,杜絕犯罪分子的可乘之機(jī),建設(shè)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。(三)建立市場監(jiān)管的長效機(jī)制,使整規(guī)工作的開展事半功倍
今年以來,我市充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,堅持日常宣傳與專題報道、正面引導(dǎo)與批評曝光、傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體相結(jié)合,采用各種宣傳形式,廣泛宣傳整規(guī)工作的重要意義和取得的成果。以正面宣傳為主,重點宣傳與人民群眾生命健康和切身利益關(guān)系密切的突出問題的專項整治。對典型案件適度曝光,及時報道查處情況,震懾違法犯罪分子。重點開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳行動和信用體系建設(shè)宣傳活動,各專項整治開展相關(guān)的專項宣傳活動。繼續(xù)開展加強(qiáng)社會主義榮辱觀的宣傳教育,大力倡導(dǎo)以誠實守信為榮,以見利忘義為恥的新風(fēng)尚,形成遵紀(jì)守法的良好社會氛圍。通過各種宣傳手段的實施,使廣大市民對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的社會價值有了一定的認(rèn)識,讓大多數(shù)的市民參與到整規(guī)活動中來,使大家都依法辦事、守法經(jīng)營,確立市場監(jiān)管的長效機(jī)制,為市場經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)造基本的條件。
市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治和規(guī)范工作千頭萬緒,每一項工作都需要我們加倍的努力,才能把工作做細(xì)做好。因此,我們要把過去一年中工作的不足進(jìn)行自我修正和完善,把取得的成績化為繼續(xù)前進(jìn)的動力,只有這樣,我們的明年才會做的更好。
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