國有林場危舊房改造實施方案
藍山縣南嶺國有林場危舊房改造工程
實施方案
第一章總論
1.1項目名稱:藍山縣南嶺國有林場危舊房改造工程1.2建設(shè)地點:縣城南嶺林場家屬區(qū)內(nèi)1.3項目性質(zhì):異地新建
1.4建設(shè)規(guī)模:戶數(shù)98戶、建設(shè)面積8892平方米1.5法人代表:李志軍1.6主管單位:藍山縣林業(yè)局
1.7項目建設(shè)期限:201*年6月至201*年12月1.8項目投資估算與資金籌措方式:項目建設(shè)需總資金764.7萬元,其中:中央財政資金71萬元,省級財政配套資金53.25萬元,林場干部職工自籌640余萬元。
第二章建設(shè)方案
2.1改造范圍。在縣城家屬區(qū)余坪內(nèi)新建98戶(建筑面積共8892平方米)干部職工住房。
2.2參建對象。林場現(xiàn)有在冊在編干部職工以戶為單位參建。
2.3戶型建設(shè)標準。根據(jù)中央、省市有關(guān)文件和會議精神,國有林場危舊房改造的基本戶型可根據(jù)當?shù)鼐用竦淖》?/p>
平均水平作適當調(diào)整,我們在廣泛調(diào)研和充分征求職工意愿的基礎(chǔ)上,擬按105平方米左右(三室一廳)戶型標準進行建設(shè)。
2.4改造方式。異地新建
2.5改造規(guī)模與布局。全部采取異地新建的方式在縣城家屬區(qū)內(nèi)集中建設(shè)
2.6實施步驟及時間安排
1.宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底(201*年6月底前)2.選址、制定實施方案(201*年7月底前)3.規(guī)劃設(shè)計(201*年5月底前)4.報批、報建(201*年6月底前)
5.政策爭取和項目破土動工(201*年7月底前)6.主體工程完工(201*年11月底前)
7.竣工驗收、相關(guān)手續(xù)辦理和職工入。201*年12月底前)
第三章投資估算與資金籌措方式
3.1估算依據(jù)及標準。藍山縣南嶺國有林場危改工程建設(shè)標準為磚混結(jié)構(gòu),根據(jù)縣城同等位置的平均地價、工程建設(shè)費用、建材價格以及有關(guān)文件規(guī)定的其他各項稅費用的收取標準,新建的干部職工住房預(yù)計平均造價為860元/平方米。
3.2投資估算。工程總造價764.7萬元(含雜房、附屬工程建設(shè)費用)。
3.2資金籌措方式
1.中央補助71萬元(1萬元/戶)
2.省里配套資金53.25萬元(0.75萬元/戶)3.干部職工自籌640余萬元
第四章保障措施
4.1組織保障。在縣危改領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,林場相應(yīng)成立由總支書記謝中利任組長,場長李志軍,副場長李國旺、劉本武任副組長,各組室、工區(qū)負責人為成員的南嶺林場危改工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由劉本武同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
4.2政策保障。林場將嚴格遵守國有林場危舊房改造的有關(guān)政策,積極與發(fā)改委和城建部門協(xié)調(diào)爭取享受國家保障性住房有關(guān)優(yōu)惠政策,同時,制定相應(yīng)的管理辦法,確定享受危舊房改造的職工范圍,鼓勵職工自籌資金改善住房條件,促進全場的危舊房改造工作順利開展。
4.3資金保障措施。林場在積極爭取省市補助配套資金的同時,采取多種渠道,千方百計籌措林場應(yīng)籌措的資金,并及時收取林業(yè)職工個人的應(yīng)繳納的資金,保證國有林場危舊房改造資金的及時到位。對資金設(shè)立專戶,單獨建賬核算,
通過審計、稽查等方式,強化資金使用的監(jiān)督,對任何形式的截留、擠占、串用、挪用資金,要嚴肅處理。
4.4制度保障。嚴格遵守《建筑法》《招投標法》《森林法》《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)及基本建設(shè)程序,建立相關(guān)制度,嚴禁將本次保障住房按商品性住房進行買賣。項目建設(shè)要實行項目法人責任制、招投標制、項目質(zhì)量管理制度、安全管理制度,建立健全項目建設(shè)和住房檔案。使全場的危舊房改造工作順利開展。
4.5宣傳保障措施。國有林場危舊房改造是一項全新的工作,為確保危改工作的相關(guān)政策家喻戶曉,干部職工積極參與,整個工程的規(guī)范有序陽光運行,我們將通過各種工作會、專題會、座談會,加大培訓力度,提高政策水平和決策能力。認真組織項目單位干部職工學習住房相關(guān)政策,同時要加強信息溝通,及時交流經(jīng)驗,善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題。4.6產(chǎn)權(quán)確定。按照林計發(fā)[201*]135號文件精神,嚴格界定享受政策優(yōu)惠的范圍對象,采取由項目單位落實,林業(yè)局黨委把關(guān),縣政府批準,最后張榜公布的辦法,將建設(shè)指標落實到人。危改后,根據(jù)國家有關(guān)政策和職工意愿積極穩(wěn)妥地推進住房產(chǎn)權(quán)的改革,明確產(chǎn)權(quán)并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,將新建房屋產(chǎn)權(quán)100%落實到人。
201*年元月28日
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xx鄉(xiāng)201*年國有林場危舊房改造工作
實施方案
為圓滿完成我鄉(xiāng)國有林場危舊房改造任務(wù),根據(jù)《弋陽縣201*年國有林場危舊房改造工作實施方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)國有林場實際情況,制定我鄉(xiāng)國有林場危舊房改造工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實國家、省委、省政府關(guān)于國有林場危舊房改造的重要指示精神,以改變國有林區(qū)貧困職工的生存環(huán)境,改善他們的生產(chǎn)生活條件、積極穩(wěn)妥地推進國有林場危舊房改造工作。
二、原則和工作目標
1、原則
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,制定改造規(guī)劃和實施計劃。堅持分類指導,因地制宜、宜平則平、宜樓則樓,新建與維修改造相結(jié)合,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合。棚戶區(qū)改造以滿足基本居住需要為目標,新建、重建、維修住戶面積不少于50平方米。
(2)堅持先急后緩,先易后難。首先解決住房困難的一線職工,優(yōu)先解決危房問題突出、生活貧困職工。
(3)堅持“目標、任務(wù)、資金、責任”四到位。(4)堅持從實際出發(fā),尊重職工意愿。國有林場危舊房改造在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上由林場和職工自主修建。
(5)堅持多渠道籌集改造資金。中央和省級政府對國有林場危舊房改造定額補助外,其余由職工負擔。
(6)堅持與國有林場改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整相結(jié)合。(7)堅持依法運作,確保穩(wěn)定。
(8)實行公示制度,公開、公平、公正、民主監(jiān)督。2、目標
201*年元月至201*年6月,完成161戶職工危舊房改造工程。(各分場任務(wù)數(shù)見附1)
三、對象和范圍
1、改造范圍:在省林業(yè)廳備案的國有林場,其職工所屬的房屋,主要包括:(1)土坯房等簡易房屋;(2)符合《危險房屋鑒定標準》(JGJl25-99)C、D等級的危房;(3)建房年限超過30年的房屋;(4)基本功能不健全需要改造的房屋。
2、改造界定:(1)原址重建、異地新建的房屋時間界定于201*年元月1日以后動工的,可享受國有林場危舊房改造補助資金;(2)維修加固的危舊房必須是主體維修,并由鄉(xiāng)國有林場危舊房改造小組認定的,可享受國有林場危舊房改造補助資金。(3)統(tǒng)一規(guī)劃建房或職工分散自建、改建必須辦理土管、城建等相關(guān)手續(xù),手續(xù)齊全、驗收合格可享受國有林場危舊房改造補助資金;違反用地政策或亂搭亂建不列入改造項目,并堅決依法查處。
3、職工范圍:(1)以戶為單位的國有林場職工(含離退休),每戶一個指標。(2)且該職工未建新房或另購置商品房。
四、資金管理和使用對于此次納入危舊房改造范圍的國有林場職工,每戶給予2萬元補助,不足部分由建房職工負擔。
棚戶區(qū)改造資金實行?顚S,單獨核算,嚴禁以任何形式擠占、椰用、違規(guī)抵扣。對屬職工自建房的,驗收后,實行一卡通支付。
五、危舊房改造用地
危舊房改造用地必須具有職工生產(chǎn)和生活的基本條件。職工集中建房點原則不少于10戶,但根據(jù)林場用地實際,職工可以按程序依規(guī)報批建房用地。
六、建房優(yōu)惠政策
1、國有林場、村建所收取的規(guī)費,按標準減免50%;2、土管所及其他部門收取的規(guī)費、稅費按照《弋陽縣國有林場危舊房改造工作實施方案》中的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
七、工作步驟與時間安排
第一階段為準備階段(時間從201*年4月上旬至5月上旬)1、成立機構(gòu)
成立“xx鄉(xiāng)國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導小組”,并下設(shè)辦公室。
2、宣傳政策
采取宣傳欄、標語、簡報等多種形式,宣傳國有林場危舊房改造的各項政策,讓廣大國有林場職工充分了解國有林場危舊房改造的政策措施和方法步驟。
3、調(diào)查摸底(1)由各林場發(fā)放入戶調(diào)查表,摸清危舊房改造的底數(shù)和職工的改造意愿。填寫《國有林場危舊房改造入戶調(diào)查表》。
(2)做好兩個核實工作:一是核實職工身份。要逐戶上門對職工家庭人口、收入情況、困難程度等進行詳細的調(diào)查、核實和登記;二是核實住房情況,F(xiàn)場查看職工的住房情況,并拍照存檔,屬危險房的,還要聘請專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定并出具鑒定報告。
(3)形成核實書面報告
第二階段為落實政策階段(時間從201*年5月上旬至9月上旬)
1、編制方案
(1)在調(diào)查摸底核實的基礎(chǔ)上,制定初步建設(shè)方案;(2)召開會議集體研究;(3)職工填寫危舊房改造申請表;
(4)林場危舊房改造領(lǐng)導小組集體研究確定危舊房改造名單,并張榜公示;
(5)根據(jù)縣級建設(shè)方案,結(jié)合實際,編制林場建設(shè)方案,并上報林業(yè)部門審核。
2、辦理建房手續(xù)
(1)被列為集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的手續(xù)有①江西省村鎮(zhèn)建房申報審批表;②建設(shè)用地規(guī)劃許可證;③建設(shè)工程規(guī)劃許可證;④建設(shè)用地批準書或土地使用權(quán)證。
(2)被列為村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的建房手續(xù)有①江西省村鎮(zhèn)建房申報審批表:②鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:③建設(shè)用地批準書或土地使用權(quán)證。
第三階段為組織實施階段(時間從201*年9月上旬至201*年4月下旬)
1、簽訂協(xié)議
項目批準后,即可與職工簽訂危舊房改造協(xié)議(無簽訂協(xié)議的不予列入項目范圍)。
2、組織施工
第四階段為檢查驗收階段(時間為201*年5月至6月)竣工驗收,驗收結(jié)果報有關(guān)部門備案。
八、組織領(lǐng)導
為搞好國有林場危舊房改造工作,鄉(xiāng)里已經(jīng)成立了“xx鄉(xiāng)國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導小組”。各林場應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),由場長擔任領(lǐng)導小組組長,并委派1-2名工作能力強、有較強事業(yè)心和責任感的干部專門負責抓好危舊房改造各項具體工作。
九、檔案管理
國有林場危舊房改造工程檔案真實記錄了國有林場危舊房改造政策落實情況,反映國有林場住房的狀況,是危舊房改造工程管理工作的基礎(chǔ)。要求職工住房材料以戶為單位進行整理,做到一戶一檔。
十、其他
此方案有關(guān)條款如與上級有關(guān)部門的精神或規(guī)定相抵觸,依上級有關(guān)部門的精神或規(guī)定為準。本實施方案由鄉(xiāng)國有林場危舊房改造小組辦公室負責解釋。
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