電網(wǎng)企業(yè)等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改方案
電網(wǎng)企業(yè)等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改方案
黃敬志
（廣東電網(wǎng)公司，廣州市東風(fēng)東路757號(hào)510600）
摘要：本文結(jié)合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作的內(nèi)容和步驟進(jìn)行了詳細(xì)介紹，為同行業(yè)的相關(guān)工作提供參考。關(guān)鍵字：電網(wǎng)企業(yè)；信息安全等級(jí)保護(hù)
EnterpriseofElectricPowerGrid
EnforcestheSecurityClassificationProtectionforInformationSystem
Abstract：Thispapercombinewiththecountry’sregulationsandstandardsofsecurityclassificationprotection,introducesthecontentsandstepsoftheenterpriseofelectricpowergridenforcesthesecurityclassificationprotectionforinformationsystem,thisintroductioninordertoprovidesthereferenceforthetradetodothesimilarwork.
Keywords：theenterpriseofelectricpowergrid；securityclassificationprotection
0.概述
公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室于201*年6月聯(lián)合發(fā)布了《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》，標(biāo)志著信息安全等級(jí)保護(hù)工作在全國(guó)范圍全面推進(jìn)
[1]
。信息安全等級(jí)保護(hù)是國(guó)家信息安全保障工作的基本制度、基本策略、基本方法，是國(guó)家
層面制定的信息安全工作標(biāo)準(zhǔn)。目前，信息安全等級(jí)保護(hù)工作在國(guó)內(nèi)尚處于剛起步的階段，如何落實(shí)具體的工作，是各重點(diǎn)企業(yè)工作面臨的問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要國(guó)有企業(yè)，在信息安全等級(jí)保護(hù)工作方面積極探索，并根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)制定了適合電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南，指導(dǎo)各單位全面落實(shí)國(guó)家的有關(guān)要求。1.信息安全等級(jí)保護(hù)的要求及標(biāo)準(zhǔn)
信息安全等級(jí)保護(hù)指的是：對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)按照其重要程度及實(shí)際安全需求，合理投入，分級(jí)進(jìn)行保護(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)，分階段實(shí)施，保障信息系統(tǒng)安全正常運(yùn)行和信息安全，提高信息安全綜合防護(hù)能力，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定，保障并促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展。
信息系統(tǒng)的運(yùn)行（或使用）單位根據(jù)信息和信息系統(tǒng)在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度；遭到破壞后對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度；針對(duì)信息的保密性、完整性和可用性要求及信息系統(tǒng)必須達(dá)到的基本的安全保護(hù)水平等因素，對(duì)信息系統(tǒng)劃分為五個(gè)安全保護(hù)和監(jiān)管等級(jí)，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。
按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》，信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施基本工作流程分為五個(gè)階段：信息系統(tǒng)定級(jí)、總體安全規(guī)劃、安全設(shè)計(jì)與實(shí)施、安全運(yùn)行與維護(hù)、信息系統(tǒng)終止。各階段的流程關(guān)系如下圖：
圖1信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施的基本流程
2.信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施方法2.1.信息系統(tǒng)定級(jí)
按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為五級(jí)，定級(jí)工作主要按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T22240-201*）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)的系統(tǒng)定級(jí)，同時(shí)參照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)下發(fā)的《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。
信息系統(tǒng)定級(jí)主要由兩個(gè)要素決定：系統(tǒng)受到破壞時(shí)所侵害的客體和對(duì)客體造成侵害的程度。其中，客體包括“公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”、“社會(huì)秩序、公共利益”和“國(guó)家安全”三個(gè)方面，侵害程度包括“一般損害”、“嚴(yán)重?fù)p害”和“特別嚴(yán)重?fù)p害”三種級(jí)別。定級(jí)要素與信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的關(guān)系如表1所示。
表1定級(jí)要素與安全保護(hù)等級(jí)的關(guān)系
受侵害的客體對(duì)客體的侵害程度一般損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益社會(huì)秩序、公共利益國(guó)家安全第一級(jí)第二級(jí)第三級(jí)嚴(yán)重?fù)p害第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)特別嚴(yán)重?fù)p害第二級(jí)第四級(jí)第五級(jí)為了定級(jí)更準(zhǔn)確，一般把信息系統(tǒng)安全分為業(yè)務(wù)信息安全和系統(tǒng)服務(wù)安全兩部分，并對(duì)兩部分分別定級(jí)，最后取定級(jí)的較高者為定級(jí)對(duì)象的安全保護(hù)等級(jí)。如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)為二級(jí)，系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)也是二級(jí)，那么辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的定級(jí)就是二級(jí)；而省級(jí)電網(wǎng)公司的營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)為二級(jí)，系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)為一級(jí)，那么省級(jí)電網(wǎng)公司的營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)定級(jí)就是二級(jí)。通常電網(wǎng)企業(yè)的信息系統(tǒng)定在四級(jí)以下，主要集中在一、二、三級(jí)。
定級(jí)是等級(jí)保護(hù)的第一階段工作，對(duì)后續(xù)階段工作影響很大，如果定級(jí)不準(zhǔn)過(guò)高會(huì)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，而過(guò)低則會(huì)存在安全隱患同時(shí)使后續(xù)工作失去意義，可見(jiàn)定級(jí)工作的重要性。
2.2.安全建設(shè)或整改
信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)確定后，企業(yè)就按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、滿足信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)須要的信息技術(shù)產(chǎn)品，開(kāi)展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者整改工作。《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239201*）是安全建設(shè)或安全整改的重要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一級(jí)別系統(tǒng)安全保護(hù)的基本要求進(jìn)行了描述，包括了技術(shù)要求和管理要求。
新建系統(tǒng)與已建在用的系統(tǒng)，本階段的工作有所不同。對(duì)于新建的信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段時(shí)就應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)等級(jí)的安全保護(hù)要求進(jìn)行建設(shè)；對(duì)于已建在用的信息系統(tǒng)，則應(yīng)進(jìn)行全面的差距評(píng)估，找出系統(tǒng)現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，制定整改方案，并逐一進(jìn)行安全整改。2.3.等級(jí)測(cè)評(píng)
信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、使用單位須選擇等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)。系統(tǒng)測(cè)評(píng)按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》和《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)過(guò)程指南》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。由于等級(jí)測(cè)評(píng)等同于對(duì)系統(tǒng)的安全建設(shè)或整改工作進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試，而且對(duì)于新建系統(tǒng)，建議把等級(jí)測(cè)評(píng)納入到系統(tǒng)的驗(yàn)收測(cè)試工作中一并進(jìn)行，所以等級(jí)測(cè)評(píng)也可以被稱為驗(yàn)收測(cè)評(píng)。
等級(jí)測(cè)評(píng)工作重點(diǎn)分為兩部分：選擇等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和完成等級(jí)測(cè)評(píng)工作。
選擇等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，否則測(cè)評(píng)工作將得不到公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可。等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)除了擁有相關(guān)信息安全服務(wù)資質(zhì)并在本地公安機(jī)關(guān)備案外，還需要向公安機(jī)關(guān)提供《承諾書(shū)》，承諾不承擔(dān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)、整改、集成工作，不將等級(jí)測(cè)評(píng)任務(wù)分包、外包。上述要求，確保等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)與信息安全建設(shè)整改機(jī)構(gòu)呼吸之間的獨(dú)立性，保證了等級(jí)測(cè)評(píng)工作的公正性，所以等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)也稱為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。
按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)過(guò)程指南》，等級(jí)測(cè)評(píng)工作分為單元測(cè)評(píng)和整體測(cè)評(píng)兩個(gè)階段。單元測(cè)評(píng)階段是針對(duì)等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行符合性檢查，得出“符合”、“部分符合”以及“不符合”的結(jié)論；整體測(cè)評(píng)階段是針對(duì)單項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果的“部分符合”和“不符合”項(xiàng)，采取逐條判定的方法，從安全控制間、層面間和區(qū)域間出發(fā)考慮，給出整體測(cè)評(píng)的具體結(jié)果，并對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體安全測(cè)評(píng)。所以單元測(cè)評(píng)不符合的項(xiàng)目，如果站在整體角度看與其他測(cè)評(píng)項(xiàng)有關(guān)聯(lián)關(guān)系并且這個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系能夠“彌補(bǔ)”該測(cè)評(píng)項(xiàng)的不足，那么系統(tǒng)的整體測(cè)評(píng)結(jié)果也能夠通過(guò)。2.4.系統(tǒng)備案
按照要求，定級(jí)為二級(jí)及以上的信息系統(tǒng)均應(yīng)到本地地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，第三級(jí)及以上的信息系統(tǒng)備案前，備案材料還要通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的審核，第一級(jí)的信息系統(tǒng)可以由運(yùn)行（使用）單位自行決定是否進(jìn)行備案。備案工作的重點(diǎn)是填寫(xiě)備案登記表格和編寫(xiě)系統(tǒng)定級(jí)報(bào)告，每個(gè)系統(tǒng)一份，經(jīng)蓋單位公章后遞交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)將對(duì)備案材料進(jìn)行審核，認(rèn)為系統(tǒng)定級(jí)無(wú)誤之后會(huì)對(duì)每個(gè)定級(jí)系統(tǒng)頒發(fā)一份定級(jí)證書(shū)。
已建在用的系統(tǒng)與新建系統(tǒng)，本階段的工作有所不同。已建在用的系統(tǒng)，在定級(jí)之后30日內(nèi)，到所在地的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，而新建的系統(tǒng)則在系統(tǒng)通過(guò)等保測(cè)評(píng)并投入運(yùn)行30日內(nèi)到所在地的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。2.5.系統(tǒng)運(yùn)行
信息系統(tǒng)的運(yùn)行階段占了系統(tǒng)生命階段的70%-80%。在系統(tǒng)運(yùn)行階段，信息安全的保障工作也十分重要。等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中不僅對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)階段的信息安全工作進(jìn)行了規(guī)范要求，還對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行階段的安全檢查和測(cè)評(píng)工作提出了具體的要求，按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》在系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，定位三級(jí)的系統(tǒng)每年至少進(jìn)行一次安全的自查和測(cè)評(píng)，四級(jí)系統(tǒng)每半年至少進(jìn)行一次自查和測(cè)評(píng)。2.6.持續(xù)改進(jìn)
信息安全等級(jí)保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)完善的工作，本文描述的各個(gè)階段工作并不是完全獨(dú)立的。運(yùn)行當(dāng)中的系統(tǒng)的如果進(jìn)行了局部調(diào)整，或運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了變化，但是系統(tǒng)級(jí)別沒(méi)有變化，那么須要重新進(jìn)行差距評(píng)估、整改和等級(jí)測(cè)評(píng)；如果系統(tǒng)發(fā)生較大的調(diào)整，甚至系統(tǒng)級(jí)別可能發(fā)生改變，那么就須要對(duì)系統(tǒng)重新進(jìn)行定級(jí)以及之后的所有相關(guān)的工作。當(dāng)系統(tǒng)能夠在定期的自查和測(cè)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，那么可以根據(jù)存在問(wèn)題的大小，選擇局部調(diào)整或重新定級(jí)�？傮w來(lái)說(shuō)，信息安全等級(jí)保護(hù)工作符合目前流行的“PDCA”閉環(huán)管理原則。
3.信息安全等級(jí)保護(hù)的重要意義
信息安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要信息系統(tǒng)的重點(diǎn)安全保障，推進(jìn)了信息安全保護(hù)工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)，有效體現(xiàn)“適度安全、保護(hù)重點(diǎn)”的思想。國(guó)家出臺(tái)了一系列信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意義重大，國(guó)內(nèi)的信息安全工作有據(jù)可依，明確了信息安全工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，信息系統(tǒng)安全與否也有了一個(gè)衡量尺度，企業(yè)可以將有限的財(cái)力、物力、人力投入到重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)中，改變傳統(tǒng)的安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況，從而建立起全面的、立體的信息安全保障體系。4.結(jié)束語(yǔ)
廣東電網(wǎng)公司按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電監(jiān)會(huì)對(duì)二次系統(tǒng)安全防護(hù)的規(guī)定，全面開(kāi)展了信息安全等級(jí)保護(hù)工作。等保的實(shí)施，為公司信息安全保障體系的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)，指明了方向。
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山東電力集團(tuán)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改方案
二零零九年八月
版權(quán)聲明本文中出現(xiàn)的任何文字?jǐn)⑹觥⑽臋n格式、插圖、照片、方法、過(guò)程等內(nèi)容，除另有特別注明，版權(quán)均屬國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院/國(guó)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室和山東省電力集團(tuán)公司所有，受到有關(guān)產(chǎn)權(quán)及版權(quán)法保護(hù)。任何個(gè)人、機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院/國(guó)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室和山東省電力集團(tuán)公司的書(shū)面授權(quán)許可，不得以任何方式復(fù)制或引用本文的任何片斷。文檔信息文檔名稱文檔管理編號(hào)保密級(jí)別制作人復(fù)審人擴(kuò)散范圍擴(kuò)散批準(zhǔn)人版本變更記錄時(shí)間201*-８201*-８201*-８適用性聲明本報(bào)告由國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院/國(guó)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室撰寫(xiě)，適用于山東省電力集團(tuán)公司信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)項(xiàng)目。山東省電力集團(tuán)公司信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)方案INSL-SDDL-BLT-201*-FA商密郭騫余勇文檔版本號(hào)制作日期復(fù)審日期V3.0201*年6月201*年6月國(guó)家電網(wǎng)公司信息網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室山東省電力集團(tuán)公司林為民版本V1.0V2.0V3.0說(shuō)明創(chuàng)建文檔修改文檔文檔復(fù)審定稿修改人郭騫俞庚申余勇
I
目錄
1.項(xiàng)目概述...........................................................1
1.11.21.3
目標(biāo)與范圍.................................................................................................1方案設(shè)計(jì).....................................................................................................2參照標(biāo)準(zhǔn).....................................................................................................2
2.等�，F(xiàn)狀及建設(shè)總目標(biāo)...............................................2
2.1
等級(jí)保護(hù)現(xiàn)狀..........................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.1.1國(guó)家電網(wǎng)公司等保評(píng)測(cè)結(jié)果...........................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.1.2公安部等保測(cè)評(píng)結(jié)果.......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.2
等級(jí)保護(hù)建設(shè)總體目標(biāo).............................................................................2
3.安全域及網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)...............................................3
3.13.23.3
信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀.............................................................................................3安全域劃分方法.........................................................................................4安全域邊界.................................................................................................53.3.1二級(jí)系統(tǒng)邊界......................................................................................53.3.2三級(jí)系統(tǒng)邊界......................................................................................63.43.5
安全域的實(shí)現(xiàn)形式.....................................................................................7安全域劃分及邊界防護(hù).............................................................................83.5.1安全域的劃分......................................................................................8
4.信息安全管理建設(shè)..................................................11
4.14.24.3
建設(shè)目標(biāo)...................................................................................................11安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)..................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。安全管理制度完善..................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
5.二級(jí)系統(tǒng)域建設(shè)....................................................12
5.15.2
概述與建設(shè)目標(biāo).......................................................................................12網(wǎng)絡(luò)安全...................................................................................................135.2.1網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................135.2.2地市公司建設(shè)方案............................................................................135.3
主機(jī)安全...................................................................................................195.3.1主機(jī)安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................19
II
5.3.2主機(jī)身份鑒別....................................................................................195.3.3訪問(wèn)控制............................................................................................225.3.4安全審計(jì)............................................................................................235.3.5入侵防范............................................................................................265.3.6惡意代碼防范....................................................................................285.3.7資源控制............................................................................................285.4
應(yīng)用安全...................................................................................................305.4.1應(yīng)用安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................305.4.2身份鑒別............................................................................................315.4.3安全審計(jì)............................................................................................315.4.4通信完整性、通信保密性................................................................325.4.5資源控制............................................................................................335.5
數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)...............................................................................345.5.1數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)建設(shè)目標(biāo)........................................................345.5.2數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性................................................................34
6.三級(jí)系統(tǒng)域建設(shè)....................................................36
6.16.2
概述與建設(shè)目標(biāo).......................................................................................36物理安全...................................................................................................366.2.1物理安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................366.2.2機(jī)房感應(yīng)雷防護(hù)措施........................................................................376.2.3物理訪問(wèn)控制....................................................................................376.2.4防盜措施............................................................................................376.2.5防火措施............................................................................................386.2.6防水和防潮........................................................................................396.2.7電磁防護(hù)............................................................................................396.3
網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方案...................................................................................406.3.1網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................406.3.2山東省電力集團(tuán)公司建設(shè)方案........................................................406.4
主機(jī)安全...................................................................................................466.4.1主機(jī)安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................466.4.2主機(jī)身份鑒別....................................................................................46
III
6.4.3訪問(wèn)控制............................................................................................496.4.4安全審計(jì)............................................................................................516.4.5剩余信息保護(hù)....................................................................................546.4.6入侵防范............................................................................................556.4.7惡意代碼防范....................................................................................576.4.8資源控制............................................................................................586.5
應(yīng)用安全...................................................................................................596.5.1應(yīng)用安全建設(shè)目標(biāo)............................................................................596.5.2身份鑒別............................................................................................596.5.3訪問(wèn)控制............................................................................................606.5.4安全審計(jì)............................................................................................616.5.5剩余信息保護(hù)....................................................................................636.5.6通信完整性、通信保密性、抗抵賴................................................636.5.7資源控制............................................................................................646.6
數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)...............................................................................666.6.1數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)建設(shè)目標(biāo)........................................................666.6.2數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性................................................................666.6.3備份和恢復(fù)........................................................................................67
IV
1.項(xiàng)目概述
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（信息運(yùn)安〔201*〕27號(hào)）》和山東省電力集團(tuán)公司對(duì)等級(jí)保護(hù)相關(guān)工作提出的要求，落實(shí)等級(jí)保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，提高山東省電力集團(tuán)公司信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力，特制定本方案。1.1目標(biāo)與范圍
公司為了落實(shí)和貫徹公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、電監(jiān)會(huì)等國(guó)家有關(guān)部門(mén)信息安全等級(jí)保護(hù)工作要求，全面完善公司信息安全防護(hù)體系，落實(shí)公司“雙網(wǎng)雙機(jī)、分區(qū)分域、等級(jí)防護(hù)、多層防御”的安全防護(hù)策略，確保等級(jí)保護(hù)工作在各單位的順利實(shí)施，提高公司整體信息安全防護(hù)水平，開(kāi)展等級(jí)保護(hù)建設(shè)工作。
前期在省公司及地市公司開(kāi)展等級(jí)保護(hù)符合性測(cè)評(píng)工作，對(duì)地市公司進(jìn)行測(cè)評(píng)調(diào)研工作，范圍涵蓋內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶、外網(wǎng)門(mén)戶、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)、電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、公司廣域網(wǎng)SGInet、管理制度這13個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分類(lèi)，分析測(cè)評(píng)結(jié)果與等級(jí)保護(hù)要求之間的差距，提出本的安全建設(shè)方案。
本方案主要遵循GB/T22239-201*《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[201*]43號(hào)）、《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T20984-201*）、《國(guó)家電網(wǎng)公司信息化“SG186”工程安全防護(hù)總體方案》、ISO/IEC27001信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO/IEC13335信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)等。
實(shí)施的范圍包括：省公司本部、各地市公司。
通過(guò)本方案的建設(shè)實(shí)施，進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)符合性要求，將整個(gè)信息系統(tǒng)的安全狀況提升到一個(gè)較高的水平，并盡可能地消除或降低信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2方案設(shè)計(jì)
根據(jù)等級(jí)保護(hù)前期測(cè)評(píng)結(jié)果，省公司本部及各地市公司信息系統(tǒng)存在的漏洞、弱點(diǎn)提出相關(guān)的整改意見(jiàn)，并最終形成安全解決方案。1.3參照標(biāo)準(zhǔn)
GB/T22239-201*《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[201*]43號(hào)）《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T20984-201*）《國(guó)家電網(wǎng)公司信息化“SG186”工程安全防護(hù)總體方案》ISO/IEC27001信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC13335信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)
《國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186”工程信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)驗(yàn)收測(cè)評(píng)要求（征求意見(jiàn)稿）》
《國(guó)家電網(wǎng)公司信息機(jī)房設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》GB50057-94《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)用軟件通用安全要求》
2.建設(shè)總目標(biāo)
2.1等級(jí)保護(hù)建設(shè)總體目標(biāo)
綜合考慮省公司現(xiàn)有的安全防護(hù)措施，針對(duì)與《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》間存在的差異，整改信息系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，使省公司及地市公司信息系統(tǒng)滿足《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中不同等級(jí)的防護(hù)要求，順利通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司或公安部等級(jí)保護(hù)建設(shè)測(cè)評(píng)。
3.安全域及網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)
根據(jù)GB/T22239-201*《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《國(guó)家電網(wǎng)公司信息化“SG186”工程安全防護(hù)總體方案》及《國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186”工程信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)驗(yàn)收測(cè)評(píng)要求（征求意見(jiàn)稿）》的要求，省公司及地市公司信息系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)定級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別保護(hù)需求，按要求劃分安全區(qū)域進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。因此，安全域劃分是進(jìn)行信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)的首要步驟。3.1信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
山東省電力集團(tuán)公司各地市信息內(nèi)網(wǎng)拓?fù)涞湫徒Y(jié)構(gòu)：
省局信息廣域網(wǎng)多產(chǎn)以及第三方網(wǎng)絡(luò)SiIPS縣局廣域網(wǎng)縣局廣域網(wǎng)鏈路聚合鏈路聚合二級(jí)系統(tǒng)域桌面終端域營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)域SiSiSi應(yīng)用服務(wù)器
圖：典型信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
主要問(wèn)題：
各安全域之間缺乏有效的控制措施不能夠保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、獨(dú)立運(yùn)
行，不受其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響。
根據(jù)GB/T22239-201*《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》和《國(guó)家電網(wǎng)公司信息化“SG186”工程安全防護(hù)總體方案》的建設(shè)要求，省公司和各地市信息網(wǎng)絡(luò)安全域需根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等級(jí)進(jìn)行重新劃分。3.2安全域劃分方法
依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司安全分區(qū)、分級(jí)、分域及分層防護(hù)的原則，管理信息大區(qū)按照雙網(wǎng)隔離方案又分為信息內(nèi)網(wǎng)與信息外網(wǎng)。本方案主要針對(duì)公司信息系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)保護(hù)建設(shè)。在進(jìn)行安全防護(hù)建設(shè)之前，首先實(shí)現(xiàn)對(duì)信息系統(tǒng)的安全域劃分。
依據(jù)SG186總體方案中“二級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一成域，三級(jí)系統(tǒng)獨(dú)立分域”的要求，結(jié)合省公司MPLSVPN現(xiàn)狀，采用縱向MPLSVPN結(jié)合VLAN劃分的方法，將全省信息系統(tǒng)分為：
信息內(nèi)網(wǎng)區(qū)域可分為：
電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)MPLSVPN（或相應(yīng)縱向通道）：包含省公司電力市
場(chǎng)交易應(yīng)用服務(wù)器VLAN、省公司電力市場(chǎng)交易辦公終端；
財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)MPLSVPN（或相應(yīng)縱向通道）：包含省公司財(cái)務(wù)管理系
統(tǒng)VLAN、省公司財(cái)務(wù)辦公終端VLAN、各地市財(cái)務(wù)辦公終端VLAN（13個(gè)）；
營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)MPLSVPN（或相應(yīng)縱向通道）：省公司營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)VLAN、
省公司營(yíng)銷(xiāo)辦公終端VLAN、各地市營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)VLAN（13個(gè)）、各地市營(yíng)銷(xiāo)辦公終端VLAN（13個(gè)）
二級(jí)系統(tǒng)MPLSVPN（或相應(yīng)縱向通道）（二級(jí)系統(tǒng)包括：內(nèi)部門(mén)戶（網(wǎng)
站）、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)）：
公共服務(wù)MPLSVPN（或相應(yīng)縱向通道）：包含DNS、FTP等全省需要
訪問(wèn)的公共服務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)桌面終端域信息外網(wǎng)區(qū)的系統(tǒng)可分為：
電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)域營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)域（95598）外網(wǎng)二級(jí)系統(tǒng)域（外網(wǎng)門(mén)戶等）信息外網(wǎng)桌面終端域
安全域的具體實(shí)現(xiàn)采用物理防火墻隔離、虛擬防火墻隔離或Vlan隔離等形式進(jìn)行安全域劃分。3.3安全域邊界3.3.1
二級(jí)系統(tǒng)邊界
二級(jí)系統(tǒng)域存在的邊界如下表：
邊界類(lèi)型第三方網(wǎng)絡(luò)邊界縱向網(wǎng)絡(luò)邊界Internet邊界省公司與華北電網(wǎng)公司間、省公司與其地市公司之間在信息內(nèi)外網(wǎng)區(qū)與桌面終端域的邊界在信息內(nèi)外網(wǎng)區(qū)與基礎(chǔ)系統(tǒng)域的邊界橫向域間邊界與財(cái)務(wù)系統(tǒng)域之間的邊界與電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)域的邊界與營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)域間的邊界二級(jí)系統(tǒng)域的網(wǎng)絡(luò)邊界拓?fù)涫疽鈭D如下：
邊界描述
3.3.2
三級(jí)系統(tǒng)邊界
財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)和營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)均涉及信息內(nèi)網(wǎng)與銀行聯(lián)網(wǎng)存在第三方網(wǎng)絡(luò)邊界接口、省公司與地市公司之間網(wǎng)絡(luò)邊界接口、信息內(nèi)網(wǎng)橫向域間其它二級(jí)系統(tǒng)域間接口，電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)還涉及信息外網(wǎng)與Internet存在第三方網(wǎng)絡(luò)邊界接口。
三級(jí)系統(tǒng)域存在的邊界如下表：邊界類(lèi)型邊界描述與Internet互聯(lián)網(wǎng)的邊界，實(shí)現(xiàn)：公共服務(wù)通道（邊遠(yuǎn)站所、移動(dòng)服務(wù)、PDA現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、居民集中抄表、負(fù)控終端采集、搶修車(chē)輛GPS定位等）與其他社會(huì)代收機(jī)構(gòu)連接（VPN）網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳短信服務(wù)時(shí)鐘同步銀企互聯(lián)邊界信息內(nèi)網(wǎng)第三方邊界縱向網(wǎng)絡(luò)邊界橫向域間邊界與其他社會(huì)代收機(jī)構(gòu)的邊界（專線連接）公共服務(wù)通道（專線、GPRS、CDMA等）省公司與地市公司與二級(jí)系統(tǒng)域間的邊界與內(nèi)外網(wǎng)桌面終端域的邊界信息外網(wǎng)第三方邊界
與內(nèi)外網(wǎng)基礎(chǔ)系統(tǒng)域的邊界與其它三級(jí)域之間的邊界三級(jí)系統(tǒng)域的網(wǎng)絡(luò)邊界拓?fù)涫疽鈭D如下：
3.4安全域的實(shí)現(xiàn)形式
安全域?qū)崿F(xiàn)方式以劃分邏輯區(qū)域?yàn)橹�，旨在�?shí)現(xiàn)各安全區(qū)域的邏輯劃分，明確邊界以對(duì)各安全域分別防護(hù)，并且進(jìn)行域間邊界控制，安全域的實(shí)體展現(xiàn)為一個(gè)或多個(gè)物理網(wǎng)段或邏輯網(wǎng)段的集合。對(duì)公司信息系統(tǒng)安全域的劃分手段采用如下方式：
防火墻安全隔離：采用雙接口或多接口防火墻進(jìn)行邊界隔離，在每?jī)蓚�(gè)
安全域的邊界部署雙接口防火墻，或是采用多接口防火墻的每個(gè)接口分別與不同的安全域連接以進(jìn)行訪問(wèn)控制。
虛擬防火墻隔離：采用虛擬防火墻實(shí)現(xiàn)各安全域邊界隔離，將一臺(tái)防火
墻在邏輯上劃分成多臺(tái)虛擬的防火墻，每個(gè)虛擬防火墻系統(tǒng)都可以被看成是一臺(tái)完全獨(dú)立的防火墻設(shè)備，可擁有獨(dú)立的系統(tǒng)資源、管理員、安全策略、用戶認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)等。在本方案實(shí)現(xiàn)中，可以為每個(gè)安全域建立獨(dú)立的虛擬防火墻進(jìn)行邊界安全防護(hù)。
三層交換機(jī)Vlan隔離：采用三層交換機(jī)為各安全域劃分Vlan，采用交
換機(jī)訪問(wèn)控制列表或防火墻模塊進(jìn)行安全域間訪問(wèn)控制。
二層交換機(jī)Vlan隔離：在二層交換機(jī)上為各安全域劃分Vlan，采用
Trunk與路由器或防火墻連接，在上聯(lián)的路由器或防火墻上進(jìn)行訪問(wèn)控制。
對(duì)于一個(gè)應(yīng)用的子系統(tǒng)跨越多個(gè)物理環(huán)境如設(shè)備機(jī)房所帶來(lái)的分域問(wèn)題，由于安全域?yàn)檫壿媴^(qū)域，可以將公司層面上的多個(gè)物理網(wǎng)段或子網(wǎng)歸屬于同一安全域?qū)崿F(xiàn)安全域劃分。3.5安全域劃分及邊界防護(hù)3.5.1
安全域的劃分
結(jié)合SG186總體方案中定義的“二級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一成域，三級(jí)系統(tǒng)獨(dú)立分域”，在不進(jìn)行物理網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的前提下，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和物資與項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行分離，使三級(jí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立成域，二級(jí)系統(tǒng)物資和項(xiàng)目管理歸并和其他二級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一成域，在VPN內(nèi)，建立ACL控制桌面終端與服務(wù)器間的訪問(wèn)，現(xiàn)將省公司信息系統(tǒng)邏輯安全域劃分如下：
山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山SiSi山山山山山山山山山山山山山山山山山圖：省公司內(nèi)網(wǎng)邏輯劃分圖
營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)器財(cái)務(wù)服務(wù)器電力市場(chǎng)交易服務(wù)器二級(jí)系統(tǒng)安全域（內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶、物資、項(xiàng)目、生產(chǎn)等）公共應(yīng)用服務(wù)安全域（DNS、車(chē)輛管理等）省公司桌面終端營(yíng)銷(xiāo)終端財(cái)務(wù)終端電力市場(chǎng)交易終端電力市場(chǎng)交易MPLSVPN營(yíng)銷(xiāo)MPLSVPN財(cái)務(wù)MPLSVPN營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)器財(cái)務(wù)終端營(yíng)銷(xiāo)終端地市公司二級(jí)系統(tǒng)安全域（內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶、生產(chǎn)等）桌面終端圖：全省信息系統(tǒng)MPLSVPN安全域劃分邏輯圖
Internet防火墻設(shè)備或訪問(wèn)控制措施其他應(yīng)用服務(wù)應(yīng)用服務(wù)器外網(wǎng)門(mén)戶防火墻電力市場(chǎng)交易信息外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器區(qū)域95598Si信息外網(wǎng)桌面終端域
圖：信息外網(wǎng)安全域劃分邏輯圖
在原有的MPLSVPN的基礎(chǔ)上結(jié)合VLAN劃分方法，根據(jù)等級(jí)保護(hù)及國(guó)網(wǎng)SG186總體防護(hù)方案有求，對(duì)全省信息系統(tǒng)進(jìn)行安全域劃分。
1)三級(jí)系統(tǒng)與二級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行分離：
集中集成區(qū)域的三臺(tái)小型機(jī)采用集群模式部署了財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目這三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由于財(cái)務(wù)為三級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)要獨(dú)立成域，必須將財(cái)務(wù)系統(tǒng)從集群中分離出來(lái)，安裝在獨(dú)立的服務(wù)器或者小型機(jī)上，接入集中集成區(qū)域或新大樓服務(wù)器
區(qū)。
2)劃分安全域，明確保護(hù)邊界：
采用MPLSVPN將三級(jí)系統(tǒng)劃分為獨(dú)立安全域。財(cái)務(wù)系統(tǒng)MPLSVPN、電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)MPLSVPN、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)MPLSVPN、二級(jí)系統(tǒng)安全域、桌面安全域、公共應(yīng)用服務(wù)安全域。二級(jí)系統(tǒng)安全域包含除三級(jí)系統(tǒng)外的所有應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器；桌面安全域包含各業(yè)務(wù)部門(mén)桌面終端VLAN；公共引用服務(wù)安全域?yàn)槿【枰L問(wèn)的應(yīng)用服務(wù)器，如DNS等。
目前信息外網(wǎng)存在三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)：外網(wǎng)門(mén)戶、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)95598網(wǎng)站、電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)外網(wǎng)網(wǎng)站。根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求應(yīng)將營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)95598網(wǎng)站和電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)外網(wǎng)網(wǎng)站分別劃分獨(dú)立的VLAN，并在邊界防火墻上設(shè)置符合等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求的VLAN訪問(wèn)控制策略。
3)部署訪問(wèn)控制設(shè)備或設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則
在各安全域邊界設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則，其中安全域邊界按照“安全域邊界”章節(jié)所列舉的邊界進(jìn)行防護(hù)。訪問(wèn)控制規(guī)則可以采用交換機(jī)訪問(wèn)控制策略或模塊化邏輯防火墻的形式實(shí)現(xiàn)。
二級(jí)系統(tǒng)安全域邊界訪問(wèn)控制規(guī)則可以通過(guò)交換機(jī)的訪問(wèn)控制規(guī)則實(shí)現(xiàn)，訪問(wèn)控制規(guī)則滿足如下條件：
根據(jù)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許/拒絕訪問(wèn)的能力，控制
粒度為網(wǎng)段級(jí)。
按用戶和系統(tǒng)之間的允許訪問(wèn)規(guī)則，控制粒度為單個(gè)用戶。
三級(jí)系統(tǒng)安全域邊界的安全防護(hù)需滿足如下要求：
根據(jù)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許/拒絕訪問(wèn)的能力，控制粒度為端口級(jí)；
對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的信息內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用層協(xié)議命令級(jí)的控制。
4)入侵檢測(cè)系統(tǒng)部署：
二級(jí)系統(tǒng)、三級(jí)系統(tǒng)安全域內(nèi)應(yīng)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況制定入侵檢測(cè)策略，檢測(cè)范圍應(yīng)包含二級(jí)系統(tǒng)服務(wù)器、三級(jí)系統(tǒng)服務(wù)器、其他應(yīng)用服務(wù)器，入侵檢測(cè)應(yīng)滿足如下要求：
定制入侵檢測(cè)策略，如根據(jù)所檢測(cè)的源、目的地址及端口號(hào)，所需監(jiān)測(cè)的服務(wù)類(lèi)型以定制入侵檢測(cè)規(guī)則；定制入侵檢測(cè)重要事件即時(shí)報(bào)警策略；
入侵檢測(cè)至少可監(jiān)視以下攻擊行為：端口掃描、強(qiáng)力攻擊、木馬后門(mén)攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、緩沖區(qū)溢出攻擊、IP碎片攻擊和網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)攻擊等；
當(dāng)檢測(cè)到攻擊行為時(shí)，入侵檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)記錄攻擊源IP、攻擊類(lèi)型、攻擊目的IP、攻擊時(shí)間，在發(fā)生嚴(yán)重入侵事件時(shí)應(yīng)能提供及時(shí)的報(bào)警信息。
4.信息安全管理建設(shè)
4.1建設(shè)目標(biāo)
省公司信息系統(tǒng)的管理與運(yùn)維總體水平較高，各項(xiàng)管理措施比較到位，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已形成一整套完備有效的管理制度。省公司通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、全面的管理制度，結(jié)合適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段來(lái)保障信息系統(tǒng)的安全。管理規(guī)范已經(jīng)包含了信息安全策略、信息安全組織、資產(chǎn)管理、人力資源安全、物理與環(huán)境安全、通訊與操作管理、訪問(wèn)控制、信息系統(tǒng)的獲取、開(kāi)發(fā)和維護(hù)、信息安全事故管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等方面，但與《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》存在一定的差距，需進(jìn)行等級(jí)保護(hù)建設(shè)。
通過(guò)等級(jí)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)，完善公司信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)和管理制
度，落實(shí)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》管理制度各項(xiàng)指標(biāo)和要求,提高公司信息系統(tǒng)管理與運(yùn)維水平。通過(guò)等級(jí)保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
1)落實(shí)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》管理制度各項(xiàng)指
標(biāo)和要求。
2)在公司信息安全總體方針和安全策略的引導(dǎo)下，各管理機(jī)構(gòu)能按時(shí)需要
規(guī)劃公司信息安全發(fā)展策略，及時(shí)發(fā)布公司各類(lèi)信息安全文件和制度，對(duì)公司各類(lèi)安全制度中存在的問(wèn)題定期進(jìn)行修訂與整改。
3)系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等信息安全管理與運(yùn)維工作明確，
明確安全管理機(jī)構(gòu)各個(gè)部門(mén)和崗位的職責(zé)、分工和技能要求。4)在安全技術(shù)培訓(xùn)與知識(shí)交流上，能擁有安全業(yè)界專家、專業(yè)安全公司或
安全組織的技術(shù)支持，以保證省公司信息系統(tǒng)安全維護(hù)符合各類(lèi)安全管理要求并與時(shí)俱進(jìn)。
5.二級(jí)系統(tǒng)域建設(shè)
5.1概述與建設(shè)目標(biāo)
二級(jí)系統(tǒng)域是依據(jù)等級(jí)保護(hù)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)用系統(tǒng)定為二級(jí)的所有系統(tǒng)的集合，按分等級(jí)保護(hù)方法將等級(jí)保護(hù)定級(jí)為二級(jí)的系統(tǒng)集中部署于二級(jí)系統(tǒng)域進(jìn)行安全防護(hù)，二級(jí)系統(tǒng)域主要涵蓋與二級(jí)系統(tǒng)相關(guān)的主機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等。
省公司二級(jí)系統(tǒng)主要包括內(nèi)部門(mén)戶（網(wǎng)站）、對(duì)外門(mén)戶（網(wǎng)站）、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)等共8個(gè)二級(jí)系統(tǒng)，除對(duì)外門(mén)戶外，其它七個(gè)內(nèi)網(wǎng)二級(jí)系統(tǒng)需按二級(jí)系統(tǒng)要求統(tǒng)一成域進(jìn)行安全防護(hù)。
二級(jí)系統(tǒng)域等級(jí)保護(hù)建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中二級(jí)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和要求，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)二級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一成域，完善二級(jí)系統(tǒng)邊界防護(hù)，配置合理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增強(qiáng)二級(jí)系統(tǒng)主機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)及二級(jí)系
統(tǒng)各應(yīng)用的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。
針對(duì)《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中二級(jí)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和要求，保障系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行，本方案將二級(jí)系統(tǒng)域安全解決方案分為邊界防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、主機(jī)系統(tǒng)及應(yīng)用安全四個(gè)層面進(jìn)行安全建設(shè)。5.2網(wǎng)絡(luò)安全5.2.1
網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)目標(biāo)
省公司下屬各地市公司網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)按照二級(jí)系統(tǒng)要求進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)等級(jí)保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
1)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)清晰，具備冗余空間滿足業(yè)務(wù)需求，根據(jù)各部門(mén)和業(yè)務(wù)的需求，
劃分不同的子網(wǎng)或網(wǎng)段，網(wǎng)絡(luò)圖譜圖與當(dāng)前運(yùn)行情況相符；
2)各網(wǎng)絡(luò)邊界間部署訪問(wèn)控制設(shè)備，通過(guò)訪問(wèn)控制功能控制各業(yè)務(wù)間及辦
公終端間的訪問(wèn)；
3)啟用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全審計(jì)，以追蹤網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備維護(hù)、配置修
改等各類(lèi)事件；
4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備口令均符合國(guó)家電網(wǎng)公司口令要求，采用安全的遠(yuǎn)程控制方法
對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。
5.2.2
地市公司建設(shè)方案
根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，地市公司信息網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及技術(shù)方面主要存在以下問(wèn)題：
1)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理采用明文的Telnet方式；
2)部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用出廠時(shí)的默認(rèn)口令，口令以明文的方式存儲(chǔ)于配置文
件中；
3)交換機(jī)、IDS等未開(kāi)啟日志審計(jì)功能，未配置相應(yīng)的日志服務(wù)器；4)供電公司內(nèi)網(wǎng)與各銀行間的防火墻未配置訪問(wèn)控制策略；5)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用相同的SNMP口令串進(jìn)行管理；
6)未開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)設(shè)備登錄失敗處理功能，未限制非法登錄次數(shù)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄
連接超時(shí)時(shí)未設(shè)置自動(dòng)退出等措施；
7)缺少對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的內(nèi)部用戶未通過(guò)準(zhǔn)許私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行
為進(jìn)行檢查與監(jiān)測(cè)措施；
8)未限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)；9)未限制具有撥號(hào)訪問(wèn)權(quán)限的用戶數(shù)量。
針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》給出相應(yīng)整改方案如下：
1)關(guān)閉防火墻、交換機(jī)和IDS的telnet服務(wù)，啟用安全的管理服務(wù)，如
SSH和https。部分不支持SSH的交換機(jī)應(yīng)在交換機(jī)上限制可telnet遠(yuǎn)程管理的用戶地址，實(shí)施配置如下（以思科交換機(jī)為例）：
Router#configterminalRouter(config)#access-list10permittcp10.144.99.1200.0.0.0eq23any（只允許10.144.99.120機(jī)器telnet登錄，如需配置某一網(wǎng)段可telnet遠(yuǎn)程管理，可配置為：access-list10permittcp10.144.99.10.0.0.255eq23any）Router(config)#linevty04（配置端口0-4）Router(Config-line)#Transportinputtelnet（開(kāi)啟telnet協(xié)議，如支持ssh，可用ssh替換telnet）Router(Config-line)#exec-timeout50
Router(Config-line)#access-class10inRouter(Config-line)#endRouter#configterminalRouter(config)#linevty515Router(Config-line)#nologin(建議vty開(kāi)放5個(gè)即可，多余的可以關(guān)閉)Router(Config-line)#exitRouter(Config)#exitRouter#write2)修改網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出廠時(shí)的默認(rèn)口令，且修改后的口令應(yīng)滿足長(zhǎng)度大于等于
8位、含字母數(shù)字和字符的強(qiáng)度要求，其它不滿足此口令強(qiáng)度要求的，均應(yīng)要進(jìn)行修改。部分樓層接入交換機(jī)，應(yīng)及時(shí)修改口令；交換機(jī)應(yīng)修改其SNMP口令串；防火墻口令應(yīng)滿足口令強(qiáng)度要求。交換機(jī)SNMP口令串修改實(shí)施步驟如下（以思科交換機(jī)為例）：
Router#configterminalRouter(config)#nosnmp-servercommunityCOMMUNITY-NAME1RO（刪除原來(lái)具有RO權(quán)限的COMMUNITY-NAME1）Router(config)#snmp-servercommunityCOMMUNITY-NAMERO（如需要通過(guò)snmp進(jìn)行管理，則創(chuàng)建一個(gè)具有讀權(quán)限的COMMUNITY-NAME，若COMMUNITY-NAME權(quán)限為RW,則將命令行中RO更改為RW）Router(config)#snmp-serverenabletraps（允許發(fā)出Trap）Router(config)#exitRouter#write3)交換機(jī)、IDS和防火墻等應(yīng)開(kāi)啟日志審計(jì)功能，并配置日志服務(wù)器保存
交換機(jī)、IDS和防火墻的日志信息。以思科交換機(jī)為例，日志審計(jì)和日志收集存儲(chǔ)于服務(wù)器實(shí)施配置如下：
Route#configterminal
Route(config)#loggingon（啟用日志審計(jì)）
Route(config)#loggingconsolenotification（設(shè)置控制等級(jí)為5級(jí)：notification）Route(config)#!Seta16Klogbufferatinformationlevel
Route(config)#loggingbuffered16000information（設(shè)置其大小為16K）Route(config)#!turnontime/datestampsinlogmessages
Route(config)#servicetimestamplogdatetimemseclocalshow-timezoneRoute(config)#!setmonitorloggingleveltolevel6Route(config)#loggingmonitorinformationRoute(config)#exit
Route#!makethissessionreceivelogmessagesRoute#terminalmonitorRoute#configterminal
Route(config)#loggingtrapinformation（控制交換機(jī)發(fā)出日志的級(jí)別為6級(jí)：information）
Route(config)#logging192.168.10.188（將日志發(fā)送到192.168.10.188，如需修改服務(wù)器，可采用Route(config)#nologging192.168.10.188刪除，然后重新配置日志服務(wù)器）
Route(config)#loggingfacilitylocal6
Route(config)#loggingsource-interfaceFastEthernet0/1（設(shè)置發(fā)送日志的以太網(wǎng)口）
Route(config)#exitRoute#configterminalRoute(config)#loggingtrapinformationRoute(config)#snmp-serverhost192.168.10.1trapspublic（配置發(fā)送trap信息主機(jī)）Route(config)#snmp-servertrap-sourceEthernet0/1Route(config)#snmp-serverenabletrapssyslogRoute(config)#exitRoute#write4)供電公司內(nèi)網(wǎng)與各銀行和移動(dòng)或電信間的防火墻應(yīng)配置訪問(wèn)控制策略
保證供電公司信息內(nèi)網(wǎng)的安全。
5)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》制定或沿用其以管理省公
司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備口令�！秶�(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》具體內(nèi)容如下：
第四條口令必須具有一定強(qiáng)度、長(zhǎng)度和復(fù)雜度，長(zhǎng)度不得小于8位字符串，要求是字母和數(shù)字或特殊字符的混合，用戶名和口令禁止相同。第五條個(gè)人計(jì)算機(jī)必須設(shè)置開(kāi)機(jī)口令和操作系統(tǒng)管理員口令，并開(kāi)啟屏幕保護(hù)中的密碼保護(hù)功能。第六條口令要及時(shí)更新，要建立定期修改制度，其中系統(tǒng)管理員口令修改間隔不得超過(guò)3個(gè)月，并且不得重復(fù)使用前3次以內(nèi)的口令。用戶登錄事件要有記錄和審計(jì)，同時(shí)限制同一用戶連續(xù)失敗登錄次數(shù)，一般不超過(guò)3次。6)所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均應(yīng)開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)設(shè)備登錄失敗處理功能、限制非法登錄次
數(shù)、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時(shí)時(shí)自動(dòng)退出等措施。以思科交換機(jī)為例，網(wǎng)絡(luò)
登錄連接超時(shí)時(shí)自動(dòng)退出實(shí)施如下：
Router#configterminalRouter(Config)#linecon0配置控制口Router(Config-line)#exec-timeout50設(shè)置超時(shí)5分鐘Router(Config-line)#exitRouter(Config)#exitRouter#write7)部署桌面管理系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的用戶網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，
以保證內(nèi)部用戶不可私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)；配置桌面管理系統(tǒng)策略，對(duì)私自連接到外網(wǎng)的內(nèi)部用戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位并阻斷內(nèi)外網(wǎng)互通。
8)在交換機(jī)上限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)，通過(guò)限制某些網(wǎng)段網(wǎng)絡(luò)
服務(wù)提高網(wǎng)絡(luò)通信流量。以思科交換機(jī)為例，實(shí)施配置如下：
Router#configterminalRouter(config)#access-list101denytcp172.16.3.00.0.0.255anywww（禁止172.16.3.0網(wǎng)段訪問(wèn)Internet）Router(config)#access-list102denytcp172.16.5.00.0.0.255anyftp（禁止172.16.5.0網(wǎng)段ftp服務(wù)）Router(config)#ipnattranslationmax-entries172.16.55.00.0.0.255200（限制172.16.55.0網(wǎng)段的主機(jī)NAT的條目為200條）Route(config)#exitRoute#write限制具有撥號(hào)訪問(wèn)權(quán)限的用戶。由于營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)存儲(chǔ)EMC，需要進(jìn)行遠(yuǎn)程撥
號(hào)維護(hù)；需要關(guān)閉遠(yuǎn)程撥號(hào)服務(wù)，采用更為安全的管理維護(hù)方式。5.3主機(jī)安全5.3.1
主機(jī)安全建設(shè)目標(biāo)
省公司及其各地市公司信息中心對(duì)主機(jī)進(jìn)行了一定的安全策略配置，并建立相關(guān)安全管理制度，由專人負(fù)責(zé)主機(jī)安全運(yùn)行與維護(hù)，總體安全性較高。但仍有一些安全問(wèn)題亟待解決，如安全審計(jì)不嚴(yán)格、開(kāi)啟非必須服務(wù)以及默認(rèn)的用戶口令策略等。
針對(duì)省公司及其地市公司二級(jí)系統(tǒng)主機(jī)存在的問(wèn)題，結(jié)合《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》，從主機(jī)身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等方面進(jìn)行主機(jī)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)與改造，以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1)對(duì)主機(jī)的登錄有嚴(yán)格的身份標(biāo)識(shí)和鑒別；
2)有嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略限制用戶對(duì)主機(jī)的訪問(wèn)與操作；3)有嚴(yán)密的安全審計(jì)策略保證主機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)可查；4)擁有相關(guān)技術(shù)手段，抵抗非法入侵和惡意代碼攻擊。5.3.2
主機(jī)身份鑒別
省公司及地市公司主機(jī)身份鑒別現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善主機(jī)身份鑒別：
1)對(duì)登錄操作系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；
2)操作系統(tǒng)管理用戶身份標(biāo)識(shí)具有不易被冒用的特點(diǎn)，口令有復(fù)雜度并定
期更換；
3)啟用登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退
出等措施；
4)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，采取必要措施，防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)
程中被竊聽(tīng)；整改措施：
1)對(duì)登錄操作系統(tǒng)的管理員用戶和普通用戶均設(shè)置口令；刪除操作系統(tǒng)中
過(guò)期的賬戶，修改操作系統(tǒng)中默認(rèn)帳戶和口令，檢查操作系統(tǒng)中是否存在相同用戶名的賬戶。操作系統(tǒng)AIX操作方式1.檢查/etc/passwd密碼域中存在“*”的帳戶，刪除不必要的賬戶，或增設(shè)口令；1.刪除非法帳號(hào)或多余帳號(hào)，更改默認(rèn)管理員帳號(hào)，將原Administrator名稱改成不被人熟識(shí)的帳戶，新建一個(gè)普通用戶，將其重命名為Administrator，并將其權(quán)限設(shè)為最低，口令復(fù)雜度為32位以上；2.選擇“本地用戶和組”的“用戶”，可設(shè)置口令、刪除或禁用非必需賬戶或禁用Guest賬戶。WINDOWS注：管理員賬號(hào)Administrator重命名后，可能會(huì)導(dǎo)致某些服務(wù)不能用，如SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)可能無(wú)法啟動(dòng)，修改前，需在備機(jī)上進(jìn)行測(cè)試運(yùn)行一周時(shí)間，無(wú)任何問(wèn)題，再在主機(jī)上進(jìn)行修改。
2)增強(qiáng)操作系統(tǒng)口令強(qiáng)度設(shè)置：操作系統(tǒng)操作方式1.修改passwd參數(shù)：/etc/security/user-maxage=30口令最長(zhǎng)生存期30天-maxrepeat=4每個(gè)口令在系統(tǒng)中重復(fù)出現(xiàn)的次數(shù)AIX-minalpha=4口令中最小含有的字符個(gè)數(shù)-mindiff=2新口令不同于舊口令的最小個(gè)數(shù)-minlen=8口令最短長(zhǎng)度（包含字母、數(shù)字和特殊字符）1.修改“密碼策略”，開(kāi)啟復(fù)雜性要求，設(shè)置口令最小長(zhǎng)度等：WINDOWS密碼復(fù)雜性要求啟用密碼長(zhǎng)度最小值8字符密碼最長(zhǎng)存留期30天
密碼最短存留期0天復(fù)位帳戶鎖定計(jì)數(shù)器10分鐘帳戶鎖定時(shí)間帳戶鎖定閥值10分鐘5次注：設(shè)置密碼策略后可能導(dǎo)致不符合密碼策略的帳號(hào)無(wú)法登錄。在修改密碼策略前，需修改不符合帳號(hào)策略的密碼使其符合策略要求，最后再修改密碼策略。
3)啟用登錄失敗處理功能，設(shè)置限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等措施。操作系統(tǒng)操作方式1.配置登錄策略：修改/etc/security/login.cfg文件logindelay=3失敗登錄后延遲3秒顯示提示符logindisable=55次失敗登錄后鎖定端口AIXlogininterval=60在60秒內(nèi)3次失敗登錄才鎖定端口loginreenable＝15端口鎖定15分鐘后解鎖2.增加或修改/etc/profile文件中如下行：TMOUT=600;1.修改“賬戶鎖定策略”，設(shè)置帳戶鎖定相關(guān)設(shè)置：復(fù)位賬戶鎖定計(jì)數(shù)器15分鐘WINDOWS賬戶鎖定時(shí)間15分鐘賬戶鎖定閾值5次4)當(dāng)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，對(duì)于UNIX類(lèi)服務(wù)器，用當(dāng)前穩(wěn)定版本的
SSH等安全工具取代明文傳輸?shù)膖elnet，并及時(shí)升級(jí)，保證傳輸數(shù)據(jù)的安全性；對(duì)于windows類(lèi)服務(wù)器，關(guān)閉不必要的telnet服務(wù)，采用加密或認(rèn)證的方式保證數(shù)據(jù)才網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的保密性、完整性和可用性。操作系統(tǒng)root:admin=trueSYSTEM="compat"loginretries=0account_locked=falserlogin=false操作方式1.增加或修改/etc/security/user文件中如下行AIX
如果無(wú)法禁用telnet服務(wù)，也可使用TCPwrapper、防火墻或包過(guò)濾技術(shù)禁止不可信IP對(duì)telnet服務(wù)（例如23/TCP端口）訪問(wèn)。1.禁用不需要的服務(wù)，如remoteRegistry、telnet等（遠(yuǎn)程管理注冊(cè)表，開(kāi)啟此服務(wù)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)）。2.采用其他加密的遠(yuǎn)程桌面管理軟件代替遠(yuǎn)程桌面管理，或者在遠(yuǎn)程桌面管理上啟用證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)。WINDOWS
注：應(yīng)用系統(tǒng)或程序可能對(duì)特定的系統(tǒng)服務(wù)有依賴關(guān)系，在未確定某個(gè)服務(wù)是否需要前，請(qǐng)勿關(guān)閉該服務(wù)，否則會(huì)影響應(yīng)用系統(tǒng)或程序的正常運(yùn)行。5.3.3
訪問(wèn)控制
省公司及地市公司主機(jī)身份鑒別現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)啟用訪問(wèn)控制功能，依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)資源的訪問(wèn)；2)實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)特權(quán)用戶的權(quán)限分離；
3)限制默認(rèn)帳戶的訪問(wèn)權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改帳戶的默認(rèn)口令；4)及時(shí)刪除多余的、過(guò)期的帳戶，避免共享帳戶的存在。整改措施：
1)在交換機(jī)和防火墻上設(shè)置不同網(wǎng)段、不同用戶對(duì)服務(wù)器的訪問(wèn)控制權(quán)
限；關(guān)閉操作系統(tǒng)開(kāi)啟的默認(rèn)共享，對(duì)于需開(kāi)啟的共享及共享文件夾設(shè)置不同的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)于操作系統(tǒng)重要文件和目錄需設(shè)置權(quán)限要求。操作系統(tǒng)/bin；/sbin；操作方式1.修改普通用戶對(duì)下列文件的權(quán)限：AIX/etc；/etc/passwd；/etc/group；
/usr/bin；WINDOWS1.修改訪問(wèn)控制策略，將注冊(cè)標(biāo)中restrictanonymous值改為1；2.刪除不必要的共享文件夾或修改其權(quán)限，重要共享文件夾的權(quán)限屬性不能為everyone完全控制。2)設(shè)置不同的管理員對(duì)服務(wù)器進(jìn)行管理，分為系統(tǒng)管理員、安全管理員、
安全審計(jì)員等以實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)特權(quán)用戶的權(quán)限分離，并對(duì)各個(gè)帳戶在其工作范圍內(nèi)設(shè)置最小權(quán)限，如系統(tǒng)管理員只能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，安全管理員只能進(jìn)行策略配置和安全設(shè)置，安全審計(jì)員只能維護(hù)審計(jì)信息等。3)限制默認(rèn)帳戶的訪問(wèn)權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改帳戶的默認(rèn)口令；
刪除操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)中過(guò)期或多余的賬戶，禁用無(wú)用帳戶或共享帳戶。操作系統(tǒng)AIX操作方式1.禁用文件/etc/security/user中，sys,bin,uucp,nuucp,daemon等系統(tǒng)默認(rèn)帳戶。在用戶前面加上注釋號(hào)“#”1.修改administrator名稱，將原Administrator名稱改成不被人熟識(shí)的帳戶，同時(shí)將一個(gè)普通帳戶名稱改成Administrator，登錄普通帳戶執(zhí)行系統(tǒng)所有操作；2.禁用Guest賬號(hào)。WINDOWS4)根據(jù)管理用戶的角色分配權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理用戶的權(quán)限分離，僅授予管理
用戶所需的最小權(quán)限。操作系統(tǒng)AIXWINDOWS5.3.4
安全審計(jì)
操作方式1.更改默認(rèn)口令。使用smit或增加、修改/etc/security/user下各用戶的設(shè)置：將su=true更改為su=false1.修改管理用戶的權(quán)限；省公司及地市公司主機(jī)訪問(wèn)控制現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，需對(duì)
以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)審計(jì)范圍覆蓋到服務(wù)器和重要客戶端上的每個(gè)操作系統(tǒng)用戶；2)審計(jì)內(nèi)容包括重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使
用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件；
3)審計(jì)記錄包括事件的日期、時(shí)間、類(lèi)型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)和結(jié)果等；4)保護(hù)審計(jì)記錄，避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等。整改措施：
1)審計(jì)范圍覆蓋到服務(wù)器和重要客戶端上的每個(gè)操作系統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)庫(kù)
用戶。操作系統(tǒng)1.開(kāi)啟syslog功能：正在審查開(kāi)bin處理開(kāi)操作方式審查事件開(kāi)審查目標(biāo)開(kāi)審核啟用AIX2.ftp審計(jì)。缺省情況下，系統(tǒng)不會(huì)記錄使用ftp連接和傳輸文件的日志，這會(huì)對(duì)系統(tǒng)造成安全隱患，尤其在用戶使用匿名ftp方式時(shí)。為了避免這種情況發(fā)生，可用如下的步驟使系統(tǒng)記錄ftp的日志：1）修改/etc/syslog.conf文件，并加入一行：daemon.infoftplog其中FileName是日志文件的名字，它會(huì)跟蹤FTP的活動(dòng)，包括匿名和其他用戶ID。FileName文件必須在做下一步驟前創(chuàng)建。2）運(yùn)行"refresh-ssyslogd"命令刷新syslogd后臺(tái)程序。3）修改/etc/inetd.conf文件，修改下面的數(shù)據(jù)行：ftpstreamtcp6nowaitroot/usr/sbin/ftpdftpd-l4）運(yùn)行“refresh-sinetd”命令刷新inetd后臺(tái)程序。WINDOWS1.開(kāi)啟日志審計(jì)功能；
2.修改普通用戶對(duì)日志等安全審計(jì)方式的權(quán)限配置，只有管理員用戶有查看、修改、刪除等權(quán)限；2)審計(jì)內(nèi)容包括重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使
用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件。操作系統(tǒng)AIX操作方式1.更改默認(rèn)口令。使用smit或增加、修改/etc/security/user下各用戶的設(shè)置：將su=true更改為su=false1.修改安全審計(jì)策略：審核策略更改審核登錄事件審核對(duì)象訪問(wèn)WINDOWS審核過(guò)程追蹤審核目錄服務(wù)訪問(wèn)審核特權(quán)使用審核系統(tǒng)事件審核帳戶登錄事件審核帳戶管理成功成功,失敗成功,失敗無(wú)審核無(wú)審核無(wú)審核成功,失敗成功,失敗成功,失敗
3)審計(jì)記錄包括事件的日期、時(shí)間、類(lèi)型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)和結(jié)果等；操作系統(tǒng)AIX操作方式1.修改日志文件，審核記錄應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、類(lèi)型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)和結(jié)果等；1.修改“事件查看器”的屬性配置：日志類(lèi)型大小WINDOWS應(yīng)用日志16384K安全日志16384K覆蓋方式覆蓋早于30天的事件覆蓋早于30天的事件系統(tǒng)日志16384K覆蓋早于30天的事件2.修改“事件類(lèi)型”、“事件來(lái)源”等屬性為“全部”；4)保護(hù)審計(jì)記錄，避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等。
操作系統(tǒng)AIX操作方式1.利用chmod命令修改審計(jì)記錄文件的操作權(quán)限，以保證日志記錄文件僅root用戶可訪問(wèn)和修改。1.修改“事件查看器”的安全屬性配置：“組或用戶名稱”：修改為只有系統(tǒng)管理用戶，刪除Everyone；WINDOWS“用戶權(quán)限”：根據(jù)需要進(jìn)行“完全控制”、“修改”、“寫(xiě)入”等權(quán)限的配置；5.3.5
入侵防范
省公司及地市公司主機(jī)入侵防范現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)操作系統(tǒng)遵循最小安裝的原則，僅安裝需要的組件和應(yīng)用程序，并通過(guò)
設(shè)置升級(jí)服務(wù)器等方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新。
2)檢測(cè)到對(duì)重要服務(wù)器進(jìn)行入侵的行為，能夠記錄入侵的源IP、攻擊的
類(lèi)型、攻擊的目的、攻擊的時(shí)間，并在發(fā)生嚴(yán)重入侵事件時(shí)提供報(bào)警。整改措施：
1)操作系統(tǒng)需遵循最小安裝的原則，僅安裝需要的組件和應(yīng)用程序，并通
過(guò)設(shè)置升級(jí)服務(wù)器等方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新。操作系統(tǒng)操作方式1.最新補(bǔ)丁可以在下面的URL里找到：利用smit工具安裝補(bǔ)丁。2.禁用TCP/UDP小服務(wù)：在/etc/inetd.conf中，對(duì)不需要的服務(wù)前加#，表示注釋此行，格式如下：#echostreamtcpnowaitrootinternal#echodgramudpwaitrootinternal#discardstreamtcpnowaitrootinternalAIX
#discarddgramudpwaitrootinternal#daytimestreamtcpnowaitrootinternal#daytimedgramudpwaitrootinternal#chargenstreamtcpnowaitrootinternal#chargendgramudpwaitrootinternal按上述方法，注釋fingerd、uucp、tftp、talk、ntalk、rquotad、rexd、rstatd、rusersd、rwalld、sprayd、pcnfsd、ttdbserver、cmsd等服務(wù)。最后重啟服務(wù)：refresh-sinetd3.禁用Sendmail、SNMP服務(wù)：編輯文件/etc/rc.tcpip中，在Sendmail、SNMP服務(wù)前加#，表示注釋此行，格式如下：#start/usr/lib/sendmail"$src_running""-bd-q${qpi}"#startupsnmp#start/usr/sbin/snmp"$src_running"1.安裝最新的補(bǔ)丁。使用WSUS或從下載最新的安裝補(bǔ)丁進(jìn)行安裝。2.關(guān)閉非必需服務(wù)：常見(jiàn)的非必需服務(wù)有：Alerter遠(yuǎn)程發(fā)送警告信息ComputerBrowser計(jì)算機(jī)瀏覽器：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)上更新的計(jì)算機(jī)清單Messenger允許網(wǎng)絡(luò)之間互相傳送提示信息的功能，如netsendWINDOWSremoteRegistry遠(yuǎn)程管理注冊(cè)表，開(kāi)啟此服務(wù)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)PrintSpooler如果相應(yīng)服務(wù)器沒(méi)有打印機(jī)，可以關(guān)閉此服務(wù)TaskScheduler計(jì)劃任務(wù)，查看“控制面板”的“任務(wù)計(jì)劃”中是否有計(jì)劃，若有，則不關(guān)閉。SNMP簡(jiǎn)單網(wǎng)管協(xié)議，如啟用網(wǎng)管應(yīng)用則不關(guān)閉。3.關(guān)閉空連接：編輯注冊(cè)表如下鍵值：HKLM\\SYSTEM\\CurrentControlSet\\Control\\Lsa“restrictanonymous”的值修改為“1”，類(lèi)型為REG_DWORD。
5.3.6惡意代碼防范
省公司及地市公司主機(jī)惡意代碼防范現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，其不符合等級(jí)保護(hù)要求項(xiàng)主要有：
1)安裝防惡意代碼軟件，并及時(shí)更新防惡意代碼軟件版本和惡意代碼庫(kù)。整改措施：
1)及時(shí)更新病毒庫(kù)，增強(qiáng)防病毒軟件的惡意代碼防護(hù)能力以保證信息系統(tǒng)
的安全穩(wěn)定運(yùn)行。操作系統(tǒng)AIXWINDOWS5.3.7
操作方式1.部署防火墻和IPS等惡意代碼防范設(shè)備，維護(hù)AIX系統(tǒng)主機(jī)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。1.及時(shí)更新防病毒軟件病毒庫(kù)，如Symantecantivirus，并定期進(jìn)行升級(jí)更新。資源控制
省公司及地市公司主機(jī)資源控制現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)通過(guò)設(shè)定終端接入方式、網(wǎng)絡(luò)地址范圍等條件限制終端登錄；2)根據(jù)安全策略設(shè)置登錄終端的操作超時(shí)鎖定；3)限制單個(gè)用戶對(duì)系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度。整改措施：
1)在核心交換機(jī)與防火墻上配置詳細(xì)的訪問(wèn)控制策略，限制終端的接入方
式、網(wǎng)絡(luò)地址范圍及其與其他網(wǎng)絡(luò)間的訪問(wèn)控制（詳細(xì)配置見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)）。
2)根據(jù)安全策略設(shè)置登錄終端的操作超時(shí)鎖定。
操作系統(tǒng)AIXTMOUT=600;操作方式1.增加或修改/etc/profile文件中如下行：1.打開(kāi)“控制面板”－>“管理工具”，進(jìn)入“本地安全策略”。WINDOWS2.修改“賬戶鎖定策略”，設(shè)置帳戶鎖定相關(guān)設(shè)置。3)限制單個(gè)用戶對(duì)系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度。根據(jù)用戶的工作需
求，在滿足其工作需求范圍內(nèi)，修改用戶權(quán)限，并設(shè)置資源使用范圍。操作系統(tǒng)AIXWINDOWS操作方式1.利用root用戶登錄操作系統(tǒng)，修改各帳戶權(quán)限，利用chmod命令修改系統(tǒng)資源權(quán)限。1.用administrator登錄操作系統(tǒng)，修改各帳戶權(quán)限，對(duì)需要設(shè)置使用權(quán)限的資源設(shè)置其屬性，進(jìn)行安全配置：
5.4應(yīng)用安全5.4.1
應(yīng)用安全建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)等級(jí)保護(hù)前期評(píng)測(cè)結(jié)果，結(jié)合《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》對(duì)二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用安全從身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、通信完整性、通信保密性與資源控制等幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)與改造，通過(guò)等級(jí)保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)如下安全防護(hù)目標(biāo)：
1)對(duì)登錄應(yīng)用系統(tǒng)的所有用戶均設(shè)定身份鑒別措施；2)擁有審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)各用戶的相關(guān)操作；
3)有相關(guān)的加密措施，保證應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的保密性、可
靠性和可用性；
4)應(yīng)用程序具有自恢復(fù)功能，保證運(yùn)行出錯(cuò)時(shí)可自動(dòng)恢復(fù)。
5.4.2身份鑒別
省公司及地市公司二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用的身份鑒別現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)完善以下幾點(diǎn)：
1)提供用戶身份標(biāo)識(shí)唯一和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能，保證應(yīng)用系統(tǒng)中不
存在重復(fù)用戶身份標(biāo)識(shí)，身份鑒別信息不易被冒用。整改措施：
1)修改應(yīng)用程序中用戶名與口令設(shè)置模塊，按《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)用軟件通
用安全要求》增設(shè)用戶名唯一性檢測(cè)、口令復(fù)雜度檢測(cè)功能，口令復(fù)雜度功能檢測(cè)模塊按《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)。
5.4.3
安全審計(jì)
省公司及地市公司二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用的安全審計(jì)現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)應(yīng)用軟件須提供覆蓋到每個(gè)用戶的安全審計(jì)功能，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)重要安全
事件進(jìn)行審計(jì)；
2)應(yīng)保證無(wú)法刪除、修改或覆蓋審計(jì)記錄；
3)審計(jì)記錄的內(nèi)容至少包括事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類(lèi)型、描述
和結(jié)果等；整改措施：
1)應(yīng)用軟件應(yīng)能夠?qū)⑺械陌踩嚓P(guān)事件記錄到事件日志中，或者將事件
數(shù)據(jù)安全地發(fā)送到外部日志服務(wù)器。如通過(guò)IMS系統(tǒng)記錄應(yīng)用系統(tǒng)日志。2)對(duì)日志進(jìn)程進(jìn)行保護(hù)，避免進(jìn)程被意外中止、日志記錄被特權(quán)用戶或意
外刪除、修改或覆蓋等；
3)應(yīng)用軟件審計(jì)模塊能夠?qū)λ信c應(yīng)用本身相關(guān)的各類(lèi)事件進(jìn)行有效記
錄，包括但不限于以下事件：
(1).(2).(3).(4).(5).
系統(tǒng)管理和配置事件業(yè)務(wù)操作事件成功事件失敗事件
對(duì)審計(jì)功能的操作
應(yīng)用軟件能夠允許安全管理員選擇需要進(jìn)行審計(jì)的事件項(xiàng)目。應(yīng)用軟件對(duì)審計(jì)事件的記錄需確保可以將每個(gè)可審計(jì)事件與引起該事件的用戶身份相關(guān)聯(lián)，需要包含并綁定以下信息：
(1).(2).(3).(4).(5).
5.4.4
事件發(fā)生的時(shí)間（或時(shí)間段）
事件發(fā)起用戶ID、程序ID或其他實(shí)體的識(shí)別ID用戶操作的客戶端事件內(nèi)容
事件導(dǎo)致的結(jié)果
通信完整性、通信保密性
省公司及地市公司二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用的通信完整性與保密性現(xiàn)狀和等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，需對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)采用密碼技術(shù)保證通信過(guò)程中數(shù)據(jù)的完整性與保密性；
2)在通信雙方建立連接之前，應(yīng)用系統(tǒng)利用密碼技術(shù)進(jìn)行會(huì)話初始化驗(yàn)
證。整改措施：
1)采用密碼技術(shù)保證通信過(guò)程中數(shù)據(jù)的完整性，密碼技術(shù)需滿足以下要
求：
密碼算法的選擇：應(yīng)用軟件中選擇的密碼算法在強(qiáng)度上要等于或大于公
司規(guī)定和用戶提出的安全強(qiáng)度要求（《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》中已對(duì)算法的安全強(qiáng)度要求給出明確說(shuō)明）。
密鑰的安全管理：應(yīng)用軟件要在密鑰生成、存儲(chǔ)、分配、銷(xiāo)毀的整個(gè)生
命周期中對(duì)其實(shí)施保護(hù)，確保密鑰明文不能被其他進(jìn)程、程序和應(yīng)用中非相關(guān)組件訪問(wèn)到。
證書(shū)驗(yàn)證：應(yīng)用軟件應(yīng)該確保能夠?qū)ο到y(tǒng)中使用的證書(shū)進(jìn)行正確鑒別，
而且不會(huì)接受或繼續(xù)使用非法的或者無(wú)效的證書(shū)。
5.4.5
資源控制
省公司及地市公司二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用的資源控制現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)限制對(duì)系統(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)；2)限制單個(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話；整改措施
按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)用軟件通用安全要求》對(duì)用戶會(huì)話管理要求與《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》，二級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用軟件需限制用戶對(duì)系統(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)、限制單個(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話、限制某一時(shí)間段內(nèi)可能的并發(fā)會(huì)話連接數(shù)等，整改方案如下：
1)應(yīng)用軟件要向系統(tǒng)管理員增設(shè)監(jiān)視工具，以便實(shí)時(shí)檢測(cè)客戶端用戶的連
接狀態(tài)和行為，應(yīng)用軟件必須允許會(huì)話發(fā)起的用戶手動(dòng)終止該會(huì)話。2)應(yīng)用軟件能夠自動(dòng)處理會(huì)話的異常狀態(tài)，并且能夠提供給系統(tǒng)管理員適
當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ邔?duì)會(huì)話進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，包括設(shè)置會(huì)話超時(shí)時(shí)間、最大允許會(huì)話數(shù)。
3)應(yīng)用軟件能夠確保一個(gè)客戶端只能有一個(gè)用戶同時(shí)登錄到系統(tǒng)中，一個(gè)
用戶只允許同時(shí)在一個(gè)客戶端上登錄到系統(tǒng)中。
5.5數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)5.5.1
數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)等級(jí)保護(hù)前期評(píng)測(cè)結(jié)果，結(jié)合《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》對(duì)二級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及備份的要求，從數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性和備份與恢復(fù)等幾個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)安全和備份安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)與改造，以期實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
1)確保管理數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等重要信息在傳輸過(guò)程與存儲(chǔ)過(guò)程中的完整
性與保密性；
2)確保存儲(chǔ)過(guò)程中檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)，具有相應(yīng)的措施對(duì)信息進(jìn)行恢
復(fù)。
5.5.2
數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性
省公司及地市公司二級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性和保密性現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)要求存在一定的差距，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
1)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程和存儲(chǔ)中應(yīng)進(jìn)行加
密，確保信息在傳輸過(guò)程和存儲(chǔ)中的完整性和保密性。整改措施：
采用加密、數(shù)字簽名與電子證書(shū)等保證系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程與存儲(chǔ)過(guò)程中完整性不受到破壞，檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)，根據(jù)采用的完整性防護(hù)措施對(duì)信息進(jìn)行恢復(fù)。加密技術(shù)要滿足以下要求：
1)密碼算法的選擇：數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)中選擇的密碼算法在強(qiáng)度上要等于或
大于省公司規(guī)定的安全強(qiáng)度要求（《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》中已對(duì)算法的安全強(qiáng)度要求給出明確說(shuō)明）。
2)密鑰的安全管理：在密鑰生成、存儲(chǔ)、分配、銷(xiāo)毀的整個(gè)生命周期中對(duì)
其實(shí)施保護(hù)，確保密鑰明文不能被其他進(jìn)程和程序非相關(guān)組件訪問(wèn)到。
3)證書(shū)驗(yàn)證：數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中必須對(duì)系統(tǒng)中使用的證書(shū)進(jìn)行正確鑒
別，且不接受或繼續(xù)使用非法的或者無(wú)效的證書(shū)。
6.三級(jí)系統(tǒng)域建設(shè)
6.1概述與建設(shè)目標(biāo)
三級(jí)系統(tǒng)域是依據(jù)等級(jí)保護(hù)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而將國(guó)家電網(wǎng)公司的應(yīng)用系統(tǒng)定為三級(jí)的所有系統(tǒng)的集合，按等級(jí)保護(hù)方法將等級(jí)保護(hù)定級(jí)為三級(jí)的系統(tǒng)獨(dú)立成域進(jìn)行安全防護(hù)建設(shè)。
省公司三級(jí)系統(tǒng)主要包括電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)為二級(jí)系統(tǒng)，但按照國(guó)家電網(wǎng)公司要求需按照三級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行防護(hù)。
省公司三級(jí)系統(tǒng)域等級(jí)保護(hù)建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中三級(jí)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和要求，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)三級(jí)系統(tǒng)獨(dú)立分域，完善三級(jí)系統(tǒng)邊界防護(hù)、配置合理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、增強(qiáng)主機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)及三級(jí)系統(tǒng)各應(yīng)用的安全。
針對(duì)《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中三級(jí)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和要求，為保障其穩(wěn)定、安全運(yùn)行，本方案從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全與備份等五個(gè)層面進(jìn)行等級(jí)保護(hù)建設(shè)。6.2物理安全
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三基”建設(shè)方案要求，省公司及地市公司物理安全均按照《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中三級(jí)系統(tǒng)要求進(jìn)行建設(shè)。6.2.1
物理安全建設(shè)目標(biāo)
省公司及地市公司機(jī)房均需按照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》三級(jí)系統(tǒng)機(jī)房物理環(huán)境要求，并參照《國(guó)家電網(wǎng)公司信息機(jī)房設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)機(jī)房進(jìn)行等級(jí)保護(hù)建設(shè)和改造，建設(shè)目標(biāo)如下：
1)機(jī)房物理位置合適，環(huán)境控制措施得當(dāng)，具有防震、防風(fēng)、防水、防火、
防塵、防盜、防雷、防靜電以及溫濕度可控等安全防護(hù)措施。2)機(jī)房管理措施全面得當(dāng)，如：出入管理規(guī)范、衛(wèi)生管理規(guī)范、值班巡視
制度等等，保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的運(yùn)行。
3)電力冗余設(shè)計(jì)，從而保障公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在遇斷電、線路故障等突發(fā)事
件時(shí)能正常穩(wěn)定運(yùn)行。
4)機(jī)房各類(lèi)指標(biāo)應(yīng)滿足《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》
三級(jí)系統(tǒng)機(jī)房物理環(huán)境要求中的必須完成項(xiàng)。
6.2.2
機(jī)房感應(yīng)雷防護(hù)措施
省公司及19個(gè)下屬公司信息機(jī)房均增加防雷保安器，防止感應(yīng)雷的產(chǎn)生。感應(yīng)雷的防護(hù)措施是對(duì)雷云發(fā)生自閃、云際閃、云地閃時(shí)，在進(jìn)入建筑物的各類(lèi)金屬管、線上所產(chǎn)生雷電脈沖起限制作用，從而保護(hù)建筑物內(nèi)人員及各種電氣設(shè)備的安全。6.2.3
物理訪問(wèn)控制
根據(jù)系統(tǒng)級(jí)別、設(shè)備類(lèi)型等將全省各信息機(jī)房進(jìn)行區(qū)域劃分，分為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備區(qū)、主機(jī)和服務(wù)器區(qū)等，區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置物理隔離裝置，如隔墻、玻璃墻等；針對(duì)等待交付系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置過(guò)渡區(qū)域，與安裝運(yùn)行區(qū)域應(yīng)分開(kāi)。
對(duì)于未安裝門(mén)禁系統(tǒng)的信息機(jī)房，在入口處安裝電子門(mén)禁系統(tǒng)，控制、鑒別和記錄進(jìn)入人員；電子門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)具有安全資質(zhì)，能夠有效的鑒別并記錄進(jìn)入人員的身份。6.2.4
防盜措施
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司信息機(jī)房管理規(guī)范》要求，公司信息機(jī)房應(yīng)使用光、電等技術(shù)配置機(jī)房防盜報(bào)警系統(tǒng)，報(bào)警系統(tǒng)滿足以下要求：
1)防盜監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋機(jī)房每一個(gè)位置，定期對(duì)監(jiān)控畫(huà)面數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱和備
份；
1)使用光、電技術(shù)探測(cè)機(jī)房?jī)?nèi)重要設(shè)備的物理位置，當(dāng)物理位置發(fā)生變化
時(shí)，可自動(dòng)報(bào)警；
2)防盜報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警（如蜂鳴）和遠(yuǎn)程報(bào)警（電話或短信息）。6.2.5
防火措施
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司信息機(jī)房設(shè)計(jì)與建設(shè)規(guī)范》的要求，對(duì)下屬１９個(gè)公司機(jī)房進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改造，具體方案如下：
1)主機(jī)房、基本工作間應(yīng)設(shè)二氧化碳或鹵代烷、七氟丙烷等滅火系統(tǒng)，并
按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。
2)機(jī)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。
3)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。空調(diào)系統(tǒng)所采用的
電加熱器，應(yīng)設(shè)置無(wú)風(fēng)斷電保護(hù)。
4)機(jī)房安全，除執(zhí)行以上的規(guī)定外，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地安
全要求》的規(guī)定。
5)凡設(shè)置二氧化碳或鹵代烷、七氟丙烷固定滅火系統(tǒng)及火災(zāi)探測(cè)器的機(jī)
房，其吊頂?shù)纳�、下及活�?dòng)地板下，均應(yīng)設(shè)置探測(cè)器和噴嘴。6)主機(jī)房應(yīng)安裝感煙探測(cè)器。當(dāng)設(shè)有固定滅火器系統(tǒng)時(shí)，使用感煙、感溫
兩種探測(cè)器的組合對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)進(jìn)行探測(cè)。
7)主機(jī)房和基本工作間應(yīng)安裝消防系統(tǒng)，主機(jī)房應(yīng)配置滅火設(shè)備。8)機(jī)房出口必應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟且能自動(dòng)關(guān)閉的門(mén)，門(mén)應(yīng)是防火材料，并
應(yīng)保證在任何情況下都能從機(jī)房?jī)?nèi)打開(kāi)。
9)凡設(shè)有鹵代烷滅火裝置的機(jī)房，應(yīng)配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸
器。
10)機(jī)房?jī)?nèi)存放記錄介質(zhì)應(yīng)使用金屬柜或其他能防火的容器。
6.2.6防水和防潮
針對(duì)地市公司機(jī)房存在的防水與防潮安全防護(hù)問(wèn)題，并結(jié)合《國(guó)建電網(wǎng)公司信息機(jī)房設(shè)計(jì)與建設(shè)規(guī)范》中機(jī)房給水排水要求，機(jī)房防水盒防潮整改方案如下：
1)在機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝水敏感檢測(cè)儀（水敏感測(cè)試儀應(yīng)按機(jī)房建設(shè)規(guī)范的要求
進(jìn)行安裝）；
2)對(duì)機(jī)房進(jìn)行防水防護(hù)，將水敏感儀器與報(bào)警系統(tǒng)相連，對(duì)機(jī)房水狀況進(jìn)
行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
6.2.7
電磁防護(hù)
針對(duì)19個(gè)下屬公司機(jī)房現(xiàn)狀與等級(jí)保護(hù)三級(jí)系統(tǒng)物理安全方面存在的差距，結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司信息機(jī)房管理規(guī)范》，給出整改方案如下：
1)機(jī)房應(yīng)采用活動(dòng)靜電地板。機(jī)房應(yīng)選用無(wú)邊活動(dòng)靜電地板，活動(dòng)地板應(yīng)
符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防靜電活動(dòng)地板通用規(guī)范》的要求。敷設(shè)高度應(yīng)按實(shí)際應(yīng)要確定，為150～500mm，并將地板可靠接地。
2)主機(jī)房?jī)?nèi)的工作臺(tái)面及坐椅墊套材料應(yīng)是導(dǎo)靜電的，其體積電阻率為
1.0×107～1.0×1010Ωcm。
3)主機(jī)房?jī)?nèi)的導(dǎo)體必須與大地作可靠的連接，不得有對(duì)地絕緣的孤立導(dǎo)
體。
4)導(dǎo)靜電地面、活動(dòng)地板、工作臺(tái)面和坐椅墊套必須進(jìn)行靜電接地。5)靜電接地的連接線要有足夠的機(jī)械強(qiáng)度和化學(xué)穩(wěn)定性，導(dǎo)靜電地面和臺(tái)
面采用導(dǎo)電膠與接地導(dǎo)體黏結(jié)時(shí)，其接觸面積不宜小于10cm2。6)主機(jī)房?jī)?nèi)絕緣體的靜電電位不能大于1kV。
7)將機(jī)房?jī)?nèi)電源線和通信線纜隔離，并采用接地的方式防止外接電磁干擾
和設(shè)備寄生耦合干擾，可將電源線和通信線纜垂直鋪設(shè)，進(jìn)一步減少電
磁干擾。
6.3網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方案
根據(jù)業(yè)務(wù)的不同和所涉及的不同等級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案分為省公司和地市公司進(jìn)行。6.3.1
網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)目標(biāo)
按照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》對(duì)省公司及地市公司網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行建設(shè)，以滿足國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186”工程總體防護(hù)方案的設(shè)計(jì)規(guī)范，建設(shè)目標(biāo)如下：
1)滿足雙網(wǎng)隔離的基本要求，即內(nèi)外網(wǎng)間采用邏輯強(qiáng)隔離設(shè)備進(jìn)行隔離。2)邊界安全防護(hù)措施到位，滿足《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基
本要求》，如邊界訪問(wèn)控制措施、遠(yuǎn)程安全接入、入侵檢測(cè)等。3)安全域劃分合理，內(nèi)網(wǎng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)，將三級(jí)系統(tǒng)獨(dú)立成
域，二級(jí)系統(tǒng)統(tǒng)一成域，并劃分桌面終端域；外網(wǎng)分為應(yīng)用系統(tǒng)域和桌面終端域。
4)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，如：安全接入控制、設(shè)備安全管理、設(shè)備
安全加固、安全日志審計(jì)、設(shè)備鏈路冗余等。
6.3.2
建設(shè)方案
根據(jù)信息安全測(cè)評(píng)結(jié)果，省公司和下屬１９個(gè)公司信息網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及技術(shù)方面主要存在以下問(wèn)題：
1)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理采用明文的Telnet方式；2)部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用出廠時(shí)的默認(rèn)口令；
3)交換機(jī)、IDS等未開(kāi)啟日志審計(jì)功能，未配置相應(yīng)的日志服務(wù)器；4)IDS為C/S控制模式，管理服務(wù)器地址、登錄等未作訪問(wèn)控制;
5)防火墻目前為網(wǎng)段級(jí)的訪問(wèn)控制，控制粒度較粗；
6)IDS登錄身份鑒別信息復(fù)雜度較低，口令簡(jiǎn)單并未定期更換；7)未開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)設(shè)備登錄失敗處理功能，未限制非法登錄次數(shù)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄
連接超時(shí)時(shí)未設(shè)置自動(dòng)退出等措施；
8)缺少對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的內(nèi)部用戶未通過(guò)準(zhǔn)許私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行
為進(jìn)行檢查與監(jiān)測(cè)措施；
9)未限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)。
針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合《信息安全技術(shù)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》，整改方案如下：
1)關(guān)閉防火墻、交換機(jī)和IDS的telnet服務(wù)，啟用安全的管理服務(wù)，如
SSH和https。部分不支持SSH的交換機(jī)應(yīng)在交換機(jī)上限制可telnet遠(yuǎn)程管理的用戶地址，實(shí)施配置如下（以思科交換機(jī)為例）：
Router#configterminalRouter(config)#access-list10permittcp10.144.99.1200.0.0.0eq23any（只允許10.144.99.120機(jī)器telnet登錄，如需配置某一網(wǎng)段可telnet遠(yuǎn)程管理，可配置為：access-list10permittcp10.144.99.10.0.0.255eq23any）Router(config)#linevty04（配置端口0-4）Router(Config-line)#Transportinputtelnet（開(kāi)啟telnet協(xié)議，如支持ssh，可用ssh替換telnet）Router(Config-line)#exec-timeout50Router(Config-line)#access-class10inRouter(Config-line)#endRouter#configterminal
Router(config)#linevty515Router(Config-line)#nologin(建議vty開(kāi)放5個(gè)即可，多余的可以關(guān)閉)Router(Config-line)#exitRouter(Config)#exitRouter#write2)修改網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出廠時(shí)的默認(rèn)口令，且修改后的口令應(yīng)滿足長(zhǎng)度大于等于
8位、含字母數(shù)字和字符的強(qiáng)度要求，其它不滿足此口令強(qiáng)度要求的，均需要進(jìn)行修改。IDS驗(yàn)收后，需及時(shí)修改口令；交換機(jī)需修改其SNMP口令串；防火墻口令應(yīng)滿足口令強(qiáng)度要求。交換機(jī)SNMP口令串修改實(shí)施步驟如下（以思科交換機(jī)為例）：
Router#configterminalRouter(config)#nosnmp-servercommunityCOMMUNITY-NAME1RO（刪除原來(lái)具有RO權(quán)限的COMMUNITY-NAME1）Router(config)#snmp-servercommunityCOMMUNITY-NAMERO（如需要通過(guò)snmp進(jìn)行管理，則創(chuàng)建一個(gè)具有讀權(quán)限的COMMUNITY-NAME，若COMMUNITY-NAME權(quán)限為RW,則將命令行中RO更改為RW）Router(config)#snmp-serverenabletraps（允許發(fā)出Trap）Router(config)#exitRouter#write3)交換機(jī)、IDS和防火墻等應(yīng)開(kāi)啟日志審計(jì)功能，并配置日志服務(wù)器保存
交換機(jī)、IDS和防火墻的日志信息。以思科交換機(jī)為例，日志審計(jì)和日志收集存儲(chǔ)于服務(wù)器實(shí)施配置如下：
Route#configterminal
Route(config)#loggingon（啟用日志審計(jì)）
Route(config)#loggingconsolenotification（設(shè)置控制等級(jí)為5級(jí)：notification）Route(config)#!Seta16Klogbufferatinformationlevel
Route(config)#loggingbuffered16000information（設(shè)置其大小為16K）Route(config)#!turnontime/datestampsinlogmessages
Route(config)#servicetimestamplogdatetimemseclocalshow-timezoneRoute(config)#!setmonitorloggingleveltolevel6Route(config)#loggingmonitorinformationRoute(config)#exit
Route#!makethissessionreceivelogmessagesRoute#terminalmonitorRoute#configterminal
Route(config)#loggingtrapinformation（控制交換機(jī)發(fā)出日志的級(jí)別為6級(jí)：information）
Route(config)#logging192.168.10.188（將日志發(fā)送到192.168.10.188，如需修改服務(wù)器，可采用Route(config)#nologging192.168.10.188刪除，然后重新配置日志服務(wù)器）
Route(config)#loggingfacilitylocal6
Route(config)#loggingsource-interfaceFastEthernet0/1（設(shè)置發(fā)送日志的以太網(wǎng)口）
Route(config)#exitRoute#configterminal
Route(config)#loggingtrapinformationRoute(config)#snmp-serverhost192.168.10.1trapspublic（配置發(fā)送trap信息主機(jī)）Route(config)#snmp-servertrap-sourceEthernet0/1Route(config)#snmp-serverenabletrapssyslogRoute(config)#exitRoute#write4)對(duì)IDS管理服務(wù)器地址和登錄設(shè)置訪問(wèn)控制。在交換機(jī)和防火墻上配
置訪問(wèn)控制策略，限制僅管理員用戶可進(jìn)行管理和登錄。交換機(jī)上配置訪問(wèn)控制策略ACL，限定僅管理員用戶可進(jìn)行管理和登錄IDS服務(wù)器；在防火墻上設(shè)置策略限制可訪問(wèn)IDS的用戶策略。通過(guò)交換機(jī)和防火墻的策略設(shè)置，限制IDS的管理員登錄地址。整改防火墻上的訪問(wèn)控制策略粒度，使其從現(xiàn)在的網(wǎng)段級(jí)調(diào)整為單個(gè)用戶級(jí)。以思科交換機(jī)為例，配置IDS管理服務(wù)器地址訪問(wèn)策略如下：
Router#configterminalRouter(config)#access-list101permittcp172.16.3.1280.0.0.255172.16.0.2520.0.0.3eq8080log（注：主機(jī)地址為假設(shè)，實(shí)際整改中按真實(shí)地址）5)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》制定或沿用其以管理省公
司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備口令。《國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)口令管理規(guī)定》具體內(nèi)容如下：
第四條口令必須具有一定強(qiáng)度、長(zhǎng)度和復(fù)雜度，長(zhǎng)度不得小于8位字符串，要求是字母和數(shù)字或特殊字符的混合，用戶名和口令禁止相同。第五條個(gè)人計(jì)算機(jī)必須設(shè)置開(kāi)機(jī)口令和操作系統(tǒng)管理員口令，并開(kāi)啟屏幕
保護(hù)中的密碼保護(hù)功能。第六條口令要及時(shí)更新，要建立定期修改制度，其中系統(tǒng)管理員口令修改間隔不得超過(guò)3個(gè)月，并且不得重復(fù)使用前3次以內(nèi)的口令。用戶登錄事件要有記錄和審計(jì)，同時(shí)限制同一用戶連續(xù)失敗登錄次數(shù)，一般不超過(guò)3次。6)所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均應(yīng)開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)設(shè)備登錄失敗處理功能、限制非法登錄次
數(shù)、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時(shí)時(shí)自動(dòng)退出等措施。以思科交換機(jī)為例，網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時(shí)時(shí)自動(dòng)退出實(shí)施如下：
Router#configterminalRouter(Config)#linecon0配置控制口Router(Config-line)#exec-timeout50設(shè)置超時(shí)5分鐘Router(Config-line)#exitRouter(Config)#exitRouter#write7)部署桌面管理系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的用戶網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，
以保證內(nèi)部用戶不可私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)；配置桌面管理系統(tǒng)策略，對(duì)私自連接到外網(wǎng)的內(nèi)部用戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位并阻斷內(nèi)外網(wǎng)互通。
8)在交換機(jī)上限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)。以思科交換機(jī)為例，實(shí)
施配置如下：
Router#configterminalRouter(config)#access-list101denytcp172.16.3.00.0.0.255anywww（禁止172.16.3.0網(wǎng)段訪問(wèn)Internet）Router(config)#access-list102denytcp172.16.5.00.0.0.255anyftp（禁止
友情提示：本文中關(guān)于《電網(wǎng)企業(yè)等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，電網(wǎng)企業(yè)等級(jí)保護(hù)建設(shè)整改方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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