安徽省太湖縣201*年地圖市場專項治理工作總結

安徽省太湖縣201*年地圖市場專項治理工作總結

根據《關于印發(fā)安徽省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)督協(xié)調指導小組201*年工作要點的通知》（皖國土資〔201*〕220號）和《關于開展201*年土地市場專項治理工作的通知》（慶國土資〔201*〕267號）通知精神，我局結合實際情況，制定《太湖縣開展201*年地圖市場專項治理工作方案》，召開相關業(yè)務股室動員會，進行全面部署，同時聯合太湖縣文化市場綜合執(zhí)法隊對我縣地圖市場進行專項治理，現將專項治理工作總結如下:一、專項治理工作情況

按照上級關于開展地圖市場專項治理工作要求，結合我局開展201*年地圖市場專項治理工作方案的實施，全面開展對我縣各互聯網站、書店，報刊銷售點，旅游風景區(qū)所銷售的各類地圖進行全面檢查。

檢查期間，我局共派出業(yè)務工作人員7人，于10月19日至21日對我縣兩個門戶網站、21家書店，15個書報銷售點，2個旅游風景區(qū)銷售點進行了深入細致的檢查。從總體上來看，我縣地圖市場整體秩序良好，互聯網站均無登載、上傳任何有關政治性問題及涉密敏感信息的地圖。各類地圖銷售點所銷售地圖均有完備的審圖號及各類版權信息，在檢查中也沒有發(fā)現地圖中出現有關政治性問題。

圖1.我局工作人員在認真檢查書店中銷售的地圖

圖2.工作人員認真檢查地圖中的版權、審圖號等信息

圖三.工作人員對地圖銷售者進行地圖相關知識的宣傳

二、專項治理工作方法

在201*年土地市場專項治理工作中，我局領導高度重視，及時聯系太湖縣太湖縣文化市場綜合執(zhí)法隊，制定工作方案。

在檢查工作中，我局工作人員認真貫徹文件精神，對市場上銷售的各類地圖進行了嚴格細致的檢查，以“三不”(不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案)地圖為重點，歷時三天，檢查各類地圖銷售點共38處，對地圖銷售市場進行了一次全面的梳理，為以后地圖市場檢查納入常規(guī)化，制度化打下了堅實的基礎。

我局同時加強宣傳教育，在每一個地圖銷售點，我局工作人員耐心的向銷售者講解違法、違規(guī)以及“三不”地圖的危害性，增強了銷售人員的法律意識和保密觀念。三、下一步工作意見

在今后的工作中，我局將把地圖市場治理納入常規(guī)化，制度化。聯合文化、工商、公安等部門不定期的開展各種形式的地圖市場清理行動。同時做好宣傳工作，向社會開放專門的舉報窗口，發(fā)動群眾積極舉報市場上出現的違法、違規(guī)地圖。切實維護好我縣地圖市場秩序。

附件1：

太湖縣開展201*年地圖市場專項治理工作方案

為維護國家主權，保障國家安全和利益，促進地圖市場健康有序發(fā)展，認真貫徹落實《關于印發(fā)安徽省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)督協(xié)調指導小組201*年工作要點的通知》（皖國土資〔201*〕220號）和《關于開展201*年土地市場專項治理工作的通知》（慶國土資〔201*〕267號），結合我縣地圖市場實際和各部門的工作職責，現制定如下工作方案：一．工作任務

通過集中整治，依法查處一批違法違規(guī)案件，使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯網地圖服務等得到有效規(guī)范，違法違規(guī)行為得到有效遏制，深入開展警示教育，依法查處違法案件，建立有效的長效監(jiān)管機制。二、工作重點

（一）以最大限度減少常規(guī)地圖及網站中登載的地圖中存在的嚴重政治性問題，以及互聯網上傳標注敏感和涉密信息為重點，進一步規(guī)范互聯網地圖和網上地理信息服務行為，及時發(fā)現并認真做好相關信息內容的認定或鑒定，聯合做好違法違規(guī)案件的查處。

（二）以核查“三不”(不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案)地圖為重點，強化地圖市場監(jiān)管，對地圖市場開展檢查，不斷凈化地圖市場環(huán)境。（三）以問題多、影響大的典型案件為重點，依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規(guī)行為，對問題嚴重的互聯網地圖服務網站予以關閉，對未依法取得審圖號的地圖出版物堅決下架，對問題嚴重的地圖產品全部銷毀。

（四）開展宣傳教育活動。深入開展國家版圖意識宣傳教育，并選擇部分情節(jié)嚴重、社會反響強烈的典型違法案件予以曝光，深刻剖析，認真開展警示教育，增強全民的國家版圖意識和地理信息安全意識。

三、工作方法

1、執(zhí)法檢查（201*年10月）。太湖縣國土資源局聯合太湖縣文化市場綜合執(zhí)法隊組織對本縣互聯網地圖服務網站以及地圖編制、出版和銷售單位有關情況進行檢查。對情節(jié)輕微的問題，以批評教育和自我糾正為主；對拒不自查、拒不糾正等嚴重問題，依法嚴肅查處。2、工作范圍。主要是城區(qū)各類書店、報刊亭以及旅游景區(qū)。

太湖縣國土資源局201*年10月17日

擴展閱讀：《專項整治工作總結201*年5月31日》

《專項整治工作總結201*年5月31日》

《專項整治工作總結》簡介：

一、具體工作（一）高度重視，加強組織保障。我局高度重視藥品安全這一民生問題，按照整治工作實施方案成立《專項整治工作總結》正文開始>>

一、具體工作

（一）高度重視，加強組織保障。我局高度重視藥品安全這一民生問題，按照整治工作實施方案成立了“彭州市工業(yè)局藥品安全專項整治領導小組”，組長由市政府黨組成員、市工業(yè)局局長劉廷凱擔任，副組長由副局長曾維誼擔任，日常工作辦公室設在企業(yè)服務科，將工作落實到職責人。

（二）強化服務，著力宣傳。在該項工作的開展中，我局結合日常工作，建立了幫建促建制度和駐企聯絡員制度，通過適時走訪，了解和收集了企業(yè)在生產經營過程中的各種困難和問題，積極協(xié)調相關部門予以解決，有力保證了企業(yè)的正常生產和產品質量安全。同時積極配合有關部門向企業(yè)宣傳有關法律法規(guī)和相關政策，使企業(yè)了解了國家、省、市有關藥品安全專項整治的具體工作與部署，并督促企業(yè)加強質量管理、杜絕虛假廣告宣傳，收到了良好效果。

（三）抓好標準化管理，保證藥品質量。鼓勵和支持企業(yè)建立原材料標準化種植基地，強化對調遷醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督、管理，積極支持和督促藥品生產企業(yè)申報GMP認證，保證企業(yè)在調遷后的藥品質量安全。

（四）支持本地醫(yī)藥產品進目錄，加大地產配套力度。鼓勵、支持并積極推薦我市醫(yī)藥企業(yè)將產品申報列入基本藥物目錄，同時加大對本地醫(yī)藥產品的地方產品配套工作力度，拓展了企業(yè)產品銷路，減輕了老百姓用藥負擔。

（五）制定規(guī)劃，完善相關產業(yè)政策。我局編制了《彭州市生物醫(yī)藥產業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃（201*201*）》，鼓勵我市醫(yī)藥企業(yè)利用資源、品牌、平臺和營銷渠道等優(yōu)勢，大力發(fā)展我市醫(yī)藥高端產業(yè)和產業(yè)高端，優(yōu)化和促進醫(yī)藥產業(yè)結構調整。引導和支持企業(yè)通過向園區(qū)調遷擴大規(guī)模、發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有實力的企業(yè)融資上市，解決發(fā)展瓶頸、提升全市醫(yī)藥行業(yè)整體水平。二、下一步工作

通過以上工作，使企業(yè)更加重視專項整治工作，進一步加強了對藥品質量安全的工作措施，同時也為企業(yè)解決了一些實際問題，為我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展謀劃了未來。下一步，我局將按照《彭州市藥品安全專項整治工作實施方案》（成食藥監(jiān)彭發(fā)〔201*〕5號）的有關部署，繼續(xù)強化監(jiān)管、落實責任，進一步整治和規(guī)范企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)解決實際困難，在規(guī)劃和政策方面給予企業(yè)支持，促進我市醫(yī)藥產業(yè)提檔升級、又好又快發(fā)展，提高公眾安全用藥水平，保障我市人民群眾的用藥安全。

一、提高認識，加強領導，確保專項整治工作取得成效。全國、省、市食品藥品專項整治工作會議后，我區(qū)召開了由藥監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價、郵政等各職能部門參加的動員會，進行了宣傳動員，學習會議文件，并制定了專項整治工作方案，對藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用各個環(huán)節(jié)集中進行整頓規(guī)范，對全區(qū)涉藥單位進行全方位的監(jiān)督檢查，以查處大案要案為突破口，按照"五不放過"原則徹查嚴辦，力求取得扎實成效。一是成立了區(qū)藥品市場專項整治工作領導小組，由分管區(qū)長任組長，藥監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價、郵政等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。二是明確職責分工。按照政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯合行動的要求，全區(qū)藥品市場專項整治工作由區(qū)食藥監(jiān)局牽頭實施，各有關部門按照職責分工，積極配合。食藥監(jiān)部門負責對藥品生產、經營、使用全過程的監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全；工商、物價部門負責藥品廣告、價格的監(jiān)測管理；質監(jiān)、郵政、公安等部門全力配合做好藥品市場專項整治工作，建立定期聯系制度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法行為。三是加強工作協(xié)調與調度。每周對專項整治工作開展情況進行調度，掌握工作重點和難點，及時調整戰(zhàn)略，確保各項工作落到實處。四是組織合理使用抗菌藥物宣傳活動。由區(qū)食藥監(jiān)局牽頭組織各醫(yī)療機構、藥品經營企業(yè)，在城區(qū)集中開展了“關愛健康,合理使用抗菌藥物”、“假劣藥品展覽”等宣傳活動。轄區(qū)內醫(yī)療機構、藥店采取掛橫幅、發(fā)材料等形式向群眾宣傳抗菌藥物的合理使用。發(fā)放《抗菌藥物合理使用手冊》201*余冊，《抗菌藥物管理宣傳材料》5000余份，收到了良好的宣傳效果。五是加強新聞宣傳工作。加大對《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，根據每個階段的工作重點，確定宣傳重點，明確宣傳任務，加大宣傳力度，廣造聲勢，形成良好的輿論氛圍，促進藥品放心工程和市場監(jiān)管工作的開展。

二、實施藥品放心工程，嚴厲打擊假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。根據省、市藥品市場專項整治工作會議要求，進一步落實藥品放心工程，切實加大藥品市場整頓規(guī)范力度，認真貫徹落實《離石區(qū)藥品安全專項整治工作方案》，對醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村社區(qū)服務衛(wèi)生所、藥品經營企業(yè)、�？�、個體醫(yī)療機構、企事業(yè)單位衛(wèi)生室進行了監(jiān)督檢查。一是在全區(qū)范圍內開展了藥品市場專項整治活動。專項整治的重點環(huán)節(jié)是：藥品、醫(yī)療器械購進、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經營、無證經營藥品、醫(yī)療器械行為；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告；生物制品流通秩序；駐店藥師空掛、空崗等。重點品種是：過期失效藥品、假劣藥品（中藥材、中藥飲片）、醫(yī)療器械和國家規(guī)定不準繼續(xù)使用的藥品；醫(yī)療機構自制制劑；非法購進的藥品、醫(yī)療器械；藥品、醫(yī)療器械購進、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；疫苗流通秩序、儲存和質量；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經營、無證經營藥品、醫(yī)療器械；牙科醫(yī)療器械、隱形眼鏡、計生器械等；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告等。二是加大藥品監(jiān)督抽驗力度。貫徹“以監(jiān)督檢查為主，計劃抽驗為輔”的原則，落實《藥品質量監(jiān)督抽查檢驗工作管理暫行規(guī)定》，規(guī)范抽驗方法，加強對藥品抽驗的管理，進一步提高藥品抽驗的科學性、權威性、時效性。監(jiān)督抽驗中藥材、中藥飲片28批，不合格16批，抽驗不合格率43%；抽驗西藥、中成藥品87批，全部合格，抽驗合格率100%。三是加強特殊藥品管理，切實保障人民群眾用藥安全。為進一步加強我區(qū)特殊藥品的監(jiān)督管理，切實防止特殊藥品的流弊和濫用，在全區(qū)范圍內開展了特殊藥品專項整治活動，制定了工作方案。特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩，以保障人民群眾用藥安全有效為目的，全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，既要保證特殊藥品的供應使用，又要防止流弊的發(fā)生。既保障了臨床病人的用藥需要，又阻塞了非法購買麻醉藥品現象，確保我區(qū)特殊藥品的規(guī)范經營和合理使用。四是加大對中藥材、中藥飲片市場的整頓規(guī)范力度。為從根本上治理假劣中藥材、中藥飲片的危害，進一步加強對醫(yī)院藥庫、藥房的規(guī)范管理，確保中藥材、中藥飲片質量。按照藥品法律法規(guī)要求，統(tǒng)一印發(fā)了中藥材、中藥飲片購銷記錄，發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機構、農村社區(qū)服務衛(wèi)生所、藥品經營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。每次監(jiān)督檢查，購銷記錄是必須檢查的首要內容，在此基礎上，建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫等各項登記記錄制度，基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規(guī)范的問題。對從非法渠道采購、購進假劣中藥材、中藥飲片者堅決予以查處，同時按照"五不放過"原則追根溯源，查假打假，決不讓假劣中藥材、中藥飲片坑害百姓。查出無品名、產地、調出單位中藥飲片100余公斤。五是認真開展終止妊娠藥品專項治理。我局以零售藥房和個體門診為重點進行了專項檢查，目前為止還未發(fā)現有違法銷售終止妊娠藥品的案件。六是開展醫(yī)用氧使用專項檢查情況。此次檢查主要采取現場監(jiān)督抽查和書面檢查的方式進行，共現場抽查了2家醫(yī)用氧生產企業(yè)，醫(yī)療機構18家，書面檢查反饋34家。從檢查的情況看，2家醫(yī)用氧生產企業(yè)能嚴格按照GMP生產要求組織進行生產，轄區(qū)內的各醫(yī)療機構在購進、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)均有嚴格的程序和手續(xù)，其索取的相關企業(yè)資料齊全、記錄完整，未發(fā)現有工業(yè)氧代替醫(yī)用氧的情況。七是開展非藥品冒充藥品的專項檢查。201*年5月20日，組織召開全區(qū)藥品經營企業(yè)負責人會議，宣傳專項行動的目的意義和政策要求，提高企業(yè)對“非藥品冒充藥品”危害性的認識，增強企業(yè)自律意識。同時，積極依托本地區(qū)新聞媒體進行全方位宣傳，共同營造強有力的輿論聲勢。為進一步做好非藥品冒充藥品專項整治工作，連續(xù)三次公布已掌握的明確屬于非藥品冒充藥品的名單，共涉及品種302種、假冒批準文號304種，要求各藥品經營企業(yè)在自查自糾階段認真組織自查，一經發(fā)現，立即下架，停止銷售。共出動執(zhí)法人員187人次，檢查藥品經營企業(yè)63家，發(fā)現并責令下架產品186批次。八是切實開展郵寄藥品檢查。采取網格監(jiān)管模式，嚴格審核把好藥品查驗關，強化收寄審查分片負責對轄區(qū)內的車站、郵局、貨運托運部及重點藥品經營企業(yè)進行不定期巡查，有力強化了對郵寄藥品的監(jiān)管工作。

三、建立健全食品藥品安全監(jiān)管制度。為強化食品安全的綜合監(jiān)管和藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，保證食品、藥品及醫(yī)療器械安全專項整治工作扎實開展并取得實效，通過集體認真研究、分析、討論，制定了《食品藥品安全聯席會制度》、《食品藥品安全工作督查通報制度》以及《案件協(xié)查制度》。一是健全了食品藥品安全聯席會議制度。為進一步加強食品藥品安全各職能部門間的聯系與溝通、強化各部門工作職責的落實、推進食品藥品安全監(jiān)管工作，聯席會議內容主要有：研究部署全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作、分析全區(qū)食品藥品安全形勢、研究食品藥品安全工作中存在的突出問題、組織協(xié)調各職能部門加強對食品藥品源頭污染治理和生產、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管、督促整治重大食品藥品安全隱患、應急處理重大食品藥品安全突發(fā)事件等。二是制定了食品藥品安全工作督查通報制度。為進一步強化工作責任，推進工作落實，提高工作效率，確保食品藥品安全專項整治工作各項目標任務圓滿完成，制定了《食品藥品安全工作督查通報制度》。該制度對食品藥品安全督查工作的內容、要求作出了明確的規(guī)定，包括：督查內容、督查責任部門及工作職責、督查方式、督查程序、督查結果的運用以及督查工作要求六個方面，為扎實開展好食品、藥品、醫(yī)療器械專項整治工作起到了有力的督促作用。三是制定了《案件協(xié)查制度》。為加大藥品、醫(yī)療器械執(zhí)法案件的查處力度，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，保證藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督執(zhí)法工作依法、準確、有效，制定了《案件協(xié)查制度》。對在提出案件協(xié)助調查請求和承辦案件協(xié)助調查時分別應遵循的相關規(guī)定以及具體的辦事程序作出了明確的規(guī)定，主要包括提出案件協(xié)查的方式、制作《協(xié)助調查函》的具體要求、特殊原因和緊急協(xié)查的辦法、案件協(xié)查資料的保密要求、承辦案件協(xié)助調查的要求以及對案件協(xié)查的失職、贖職行為的責任追究等，內容具體、全面、切合實際。該制度的制定，將進一步規(guī)范執(zhí)法行為，扎實開展好食品、藥品、醫(yī)療器械專項整治工作提供了制度保障。四、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作邁出新的步伐。根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和省、市醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議的要求，結合我區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際，區(qū)食藥監(jiān)局研究制定了醫(yī)療器械監(jiān)管理工作計劃和工作要點，進一步加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。一是召開了由縣直醫(yī)療機構、藥品經營企業(yè)負責人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議，進一步加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。二是規(guī)范了醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理各項管理制度。統(tǒng)一制作了《醫(yī)療機構一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗收制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀規(guī)定》、《醫(yī)療器械采購、驗收、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、維修淘汰管理制度》、《不合格醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療器械效期產品管理制度》、《植入（介入）器械管理制度》等7項制度，在繼續(xù)實施全程監(jiān)管的基礎上，對全區(qū)醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)，從采購驗收、入庫、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、使用后消毒、毀型處理等各個環(huán)節(jié)實施規(guī)范化建設工程，使醫(yī)療器械的管理工作逐步走向規(guī)范。三是完善一次性使用無菌醫(yī)療器械的各種記錄文書。按照管理制度的要求進行規(guī)范，基本做到“各項記錄完整，產品證照齊全。用后毀形徹底，臨床使用規(guī)范”，嚴防一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后未經消毒、毀型流入社會。通過專項整治藥品市場秩序，我區(qū)藥品市場專項整治工作取得了階段性成績，使制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為得到有效遏制，藥品質量明顯提高，藥品流通秩序明顯好轉，建立起了藥品監(jiān)管的預警機制、快速反應機制、聯合辦案機制和長效監(jiān)管機制四種工作機制。但工作還存在不足的地方，離上級政府和人民的要求還有一定差距。我們愿借這次專項檢查工作之機，繼續(xù)完善措施，進一步加強藥品市場專項整治工作，為保障全區(qū)人民用藥安全有效，盡職盡責。

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