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201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

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201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議上的講話

國家林業(yè)局副局長李育材(201*年3月30日)

現(xiàn)在,我受賈治邦總指揮委托,就201*年森林防火工作情況和201*年工作安排意見,向會議作簡要匯報。

一、201*年森林防火工作回顧

201*年,我國森林防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全年共發(fā)生森林火災(zāi)1.41萬起,傷亡174人,受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比,火災(zāi)次數(shù)上升47%,但受害面積下降69%,人員傷亡下降50%,特別是沒有發(fā)生特大森林火災(zāi),確保了重點地區(qū)和敏感時段安全。這些成績的取得,主要歸功于以下四個方面。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把森林防火工作擺上了突出位置。面對嚴(yán)峻形勢,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志數(shù)十次作出重要批示。新一屆國務(wù)院剛剛組建,回副總理就親自主持召開會議,全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業(yè)局堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,把森林防火作為頭等大事,分時段、分區(qū)域進(jìn)行重點安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火,吉林、遼寧層層簽訂責(zé)任狀,內(nèi)蒙古、寧夏、廣東進(jìn)一步嚴(yán)明獎懲制度,為森林防火工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)大力強(qiáng)化防范措施,牢牢把握工作主動權(quán)。一是加強(qiáng)宣傳教育。中宣部制定并認(rèn)真組織實施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會同民政部開展了“保平安清明”宣傳周活動,制作下發(fā)了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護(hù)綠”行動,河南、貴州的“小手拉大手”活動等,營造了良好的社會氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。國家森防指會同中國氣象局進(jìn)一步強(qiáng)化中短期森林火險預(yù)測預(yù)報,及時發(fā)布高火險預(yù)警信息,實時開展火場氣象服務(wù)。各地積極完善預(yù)警監(jiān)測體系,及時核查反饋衛(wèi)星熱點,確;鹎榭焖偬幹。三是加強(qiáng)督促檢查。國家林業(yè)局派出由黨組成員及司局長帶隊的50多個工作組,赴各地現(xiàn)場督查。河北、云南開展萬人巡山活動,吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作,有效減少了火災(zāi)隱患。(三)切實強(qiáng)化應(yīng)急處置,把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。一是加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)。國家森防指組織各地及時修訂應(yīng)急預(yù)案,各地積極開展實戰(zhàn)演練,增強(qiáng)了預(yù)案的針對性和可操作性。二是強(qiáng)化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下,國家林業(yè)局共租用72架直升機(jī),開展火情偵察,參與火災(zāi)撲救,累計飛行9000多小時。三是實施重兵撲救。各級森防指領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮撲火,各類消防隊伍靠前駐防,堅持“小火大打”,快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災(zāi),發(fā)揮了生力軍作用。四是創(chuàng)新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織,真正實現(xiàn)了群防群治;廣東、廣西通過建蓄水池,配消防車及水泵、水槍等,大力推廣“以水滅火”,有效提高了撲火效率。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,提高了森林火災(zāi)防控能力。一是增加資金投入。國家發(fā)展改革委和財政部提前下達(dá)了201*年投資計劃,并緊急追加5390萬元基本建設(shè)投資和物資儲備經(jīng)費。湖南、四川、重慶積極籌措資金,大力修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,及時清理林內(nèi)可燃物。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下,武警森林部隊正式組建了福建、甘肅省森林總隊和直屬機(jī)動支隊。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江依托武警部隊新組建了撲火機(jī)動隊伍。三是嚴(yán)格實行依法治火。國務(wù)院修訂出臺了《森林防火條例》,各地依法加大火案偵破力度,嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人,火案查處率明顯提高。

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前森林防火工作中還存在一些問題:一是部分地方對森林防火的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、重視不夠,各項措施沒有真正落到實處,致使火災(zāi)高發(fā)。二是部分地方火情報送不及時,撲火指揮不科學(xué),專業(yè)撲火力量不足,應(yīng)急預(yù)案流于形式,導(dǎo)致工作被動。三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后,缺乏現(xiàn)代化撲火裝備,綜合防控能力亟待提高。對此,我們必須高度重視,并認(rèn)真加以解決。二、201*年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響,今年12月份,全國共發(fā)生森林火災(zāi)4700多起,傷亡67人,同比均大幅增加。據(jù)預(yù)測,春防期間,全國大部分地區(qū)火險等級偏高,部分重點林區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)高火險時段。目前,清明、“五一”等節(jié)假日即將到來,野外火源管理難度進(jìn)一步加大,森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次會議部署要求,以貫徹實施《森林防火條例》為重點,全面強(qiáng)化防范措施,科學(xué)處置森林火情,努力提高森林火災(zāi)綜合防控能力,確保大慶之年無大火,以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。(一)突出抓好預(yù)警監(jiān)測。一是準(zhǔn)確預(yù)警。加強(qiáng)與氣象等部門的合作,健全部門會商和聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)警能力建設(shè),提高預(yù)測精度和發(fā)布速度。二是嚴(yán)密監(jiān)測。綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、望觀察和地面巡邏等手段,開展全天候立體監(jiān)測,確;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。三是加強(qiáng)值守。強(qiáng)化值班調(diào)度,堅持防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,快速核查反饋熱點,嚴(yán)格執(zhí)行火情報告和信息發(fā)布制度。

(二)突出抓好火源管控。一是嚴(yán)格管控野外用火。在高火險時段,嚴(yán)控一切人員進(jìn)山入林,嚴(yán)禁一切野外用火,對居民戶內(nèi)用火也要嚴(yán)格管理,防止“家火”上山。在防火期,要嚴(yán)禁林內(nèi)燒香、燒紙。二是嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員和重點部位。對智障人員、老人兒童等特殊群體,逐一明確監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。對林區(qū)村屯、加油站等重點部位,要采取可靠防范措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險隱患大排查,確保橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任,限期整改。

(三)突出抓好火災(zāi)撲救。一是快速反應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)后,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,地方政府領(lǐng)導(dǎo)、森防指領(lǐng)導(dǎo)、武警森林部隊和專業(yè)消防隊要在第一時間趕赴火場,堅持重兵投入,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),避免小火釀成大災(zāi)。二是科學(xué)指揮。要實時掌握火場地形和風(fēng)力、氣溫、濕度條件,抓住有利時機(jī),統(tǒng)籌部署兵力,綜合運用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段,迅速徹底撲滅火災(zāi),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是確保安全。在火災(zāi)撲救中,要堅持以人為本,切實把撲火人員和周邊村鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全放在第一位,堅決避免火燒連營和群死群傷。

(四)突出抓好能力建設(shè)。一是強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展好實戰(zhàn)演練。進(jìn)一步細(xì)化森林火險響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,建立健全科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。二是強(qiáng)化撲火隊伍建設(shè)。借鑒廣東等省做法,落實編制經(jīng)費,加強(qiáng)地方專業(yè)隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)森警直升機(jī)支隊組建工作,大力發(fā)展森林航空消防事業(yè)。加強(qiáng)武警森林部隊現(xiàn)代化建設(shè),組織駐地部隊開展撲火訓(xùn)練。在高火險期,各類消防隊伍要靠前駐防,并隨時做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真組織實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》,各地要抓緊編制本級規(guī)劃,做好項目儲備和實施工作。及時修繕補(bǔ)充撲火裝備,加強(qiáng)通信指揮車輛及車載設(shè)備管理使用。同時,要結(jié)合造林綠化,同步規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。四是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)理論研究,推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用,切實提高森林防火現(xiàn)代化水平。(五)突出抓好責(zé)任落實。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、單位法人負(fù)責(zé)制和基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,把森林防火責(zé)任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度,完善考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎懲措施。切實加大火案偵破力度,依法嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人,并通過新聞媒體向社會曝光。

(六)突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強(qiáng)宣傳。把201*年作為“《條例》宣傳貫徹年”,結(jié)合“512”國家防災(zāi)減災(zāi)日,廣泛開展宣傳教育活動,全面推動森林防火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將《條例》學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)計劃,通過培訓(xùn)班、專題講座和知識競賽等形式,讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容,帶頭知法守法。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。及時清理修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,抓緊制定配套實施細(xì)則和辦法,不斷完善森林防火法規(guī)體系。

做好今年森林防火工作,任務(wù)特別艱巨,意義特別重大。我們要堅決貫徹落實好回良玉副總理的重要講話精神,扎扎實實做好全年森林防火工作,讓黨中央、國務(wù)院放心,讓全國人民放心!

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《關(guān)于201*年安全工作總結(jié)及201*年安全工作安排意見》

201*-01-0810:37:08.0

發(fā)布人:賈貝貝

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公司各部門、福達(dá)煤業(yè)、中能煤業(yè)、王莊煤業(yè)、中盈公司:

201*年,我公司在煤炭運銷集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照董事會的要求,緊緊圍繞年初確定的安全目標(biāo)和工作思路積極開展工作,安全生產(chǎn)形勢基本保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入、安全科技等安全"五要素"建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,安全管控體系得到進(jìn)一步加強(qiáng),全公司實現(xiàn)了年初制定的安全目標(biāo)。201*年是不平凡的一年,恰逢北京舉辦奧運會、殘奧會和改革開放30年紀(jì)念活動,又遇年初南方冰雪災(zāi)害和5.12四川汶川特大地震自然災(zāi)害,公司既面臨發(fā)展的機(jī)遇,又面對困難和挑戰(zhàn),尤其是人才的缺乏和礦井自然條件的不斷變化,給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。為此,公司全體干部員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),順應(yīng)形勢、克服困難,按照隱患排查治理年"治理隱患,防范事故"的總體工作要求,按照國家安全總局、省局、省煤銷集團(tuán)公司的要求,結(jié)合實際,深入細(xì)致地開展了百日督查專項活動,按照市委市政府的要求,積極組織開展安全生產(chǎn)述職評議活動,有力推動了公司的安全生產(chǎn)。公司根據(jù)自己的實際,扎實有效地開展了安全月和百日安全無事故活動,努力推進(jìn)安全長效機(jī)制的建設(shè)。一年來始終堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針,堅持"安全高于一切,大于一切、重于一切、超越一切"的安全理念,突出抓"一通三防",繼續(xù)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場管理和安全責(zé)任追究,狠抓"雙基"和狠反"三違",積極推進(jìn)安全文化建設(shè),進(jìn)一步完善了五個安全管理體系。使全公司的安全技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)環(huán)境及安全生產(chǎn)管理整體水平不斷提升。全公司員工的安全意識和技能不斷提高,安全責(zé)任制的落實和責(zé)任追究更加到位。"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀得到進(jìn)一步落實。我們的安全生產(chǎn)工作正在不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒,不斷的探索和創(chuàng)新。

回顧一年來的工作,主要從以下幾個方面作一簡要總結(jié):一、201*年主要安全目標(biāo)和指標(biāo)完成情況

1、安全控制指標(biāo):全公司實現(xiàn)了控制"0130"的目標(biāo),實際為"0106",即全公司重傷1人次,輕傷6人次。其中:三元本部輕傷1人次;三元中能煤業(yè)重傷1人次,輕傷5人次;三元福達(dá)煤業(yè)未發(fā)生輕傷以上事故。(王莊煤業(yè)未統(tǒng)計)2、原煤產(chǎn)量:全公司完成352.6萬噸,超額完成計劃;其中本部生產(chǎn)原煤212.6萬噸,三元福達(dá)煤業(yè)生產(chǎn)原煤70萬噸,三元王莊煤業(yè)生產(chǎn)原煤70萬噸。洗精煤111.5萬噸。3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):經(jīng)過長治市煤炭工業(yè)局驗收,本部達(dá)一級,得分114.1分;三元福達(dá)煤業(yè)達(dá)一級,得分111分;三元王莊煤業(yè)經(jīng)過全面整頓、整改升級,自檢達(dá)二級。

4、機(jī)電設(shè)備"9051"指標(biāo):三元本部和福達(dá)煤業(yè)達(dá)到和超過機(jī)電設(shè)備管理指標(biāo)。三元本部機(jī)電設(shè)備管理完好率達(dá)91.9%,待修率1.91%,事故率0.16%,杜絕了失爆現(xiàn)象;三元福達(dá)煤業(yè)機(jī)電設(shè)備完好率等指標(biāo)也均達(dá)要求。

5、安全投入:本部和福達(dá)煤業(yè)共提取3596.9萬元,落實使用2204.3萬元,保證了安全生產(chǎn)。其中:本部提取2609.3萬元,落實使用1622萬元;三元福達(dá)煤業(yè)提取987.6萬元,落實使用582.3萬元。

6、主要安全技術(shù)改造工程和完成情況:公司本部除系統(tǒng)完善、正常安全資金支出外,本部主要安全技改工程計劃35項,完成26項,正在收尾3項,未開工和已開工未完成的6項,完成率83%。未開工和已著手建設(shè)工程主要有:南翼新建風(fēng)井、地面變電站改造、副井口房改造、生產(chǎn)樓和澡堂聯(lián)合建筑、庫房改造等。福達(dá)煤業(yè)也進(jìn)行了井口工業(yè)建筑和生活設(shè)施完善改造以及井下生產(chǎn)系統(tǒng)的不斷完善改造工作,改善了生產(chǎn)、生活環(huán)境。

7、隱患排查治理工作:加大了隱患排查治理力度,杜絕了重大安全隱患問題的發(fā)生,減少了一般隱患問題的頻次,各類煤礦危險因素得到控制,安全生產(chǎn)系數(shù)加大,創(chuàng)建了良好的物和環(huán)境的安全狀態(tài),注重了人的安全意識教育。本部全年共組織大檢查50余次,查出各類安全隱患問題和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題1091條,對重點問題198條進(jìn)行重點督辦,隱患整改率達(dá)100%。

8、"三違"指標(biāo):"三違"現(xiàn)象得到有效遏制,全年本部"三違"人員73人次,嚴(yán)重"三違"現(xiàn)象大幅度減少,全年共發(fā)生10人次,實現(xiàn)了控制在3%以下的奮斗指標(biāo)。二、201*年主要安全工作簡要總結(jié)

(一)安全文化建設(shè)不斷推進(jìn),職工安全意識進(jìn)一步提高。

近幾年來我公司大力營造安全氛圍,不斷探索發(fā)展安全文化,取得了一定的成效。201*年在原來的基礎(chǔ)上又創(chuàng)造性地開展了各種活動。作為一個安全文化教育的窗口,在井口房安裝的LED大屏上用溫馨的話語和警句,提醒大家時刻注意安全外,還把國家安全方針政策、活動和公司開展的安全活動、"三違"人員處罰等進(jìn)行公布。針對歷年來發(fā)生的事故,并且根據(jù)《事故反思錄》的記錄,在井口房開辟歷史上的今天,公布某日發(fā)生的事故,并在事故的前一周由安全科向責(zé)任科(隊)下發(fā)反思通知,重傷要反思一周,輕傷要在事故發(fā)生的當(dāng)日進(jìn)行事故反思活動,并要求事故現(xiàn)場人員或責(zé)任人講述親身經(jīng)歷,以達(dá)到警鐘長鳴,居安思危的警示教育作用。在大巷和順槽懸掛各種安全警示、安全提醒和操作規(guī)程等牌板178塊,及時補(bǔ)充完善了各種標(biāo)識。通過總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)出了適合煤礦的六條安全生產(chǎn)黃金法則,并在《三元集團(tuán)》報上連載,作為安全意識教育的重要素材。編寫了三期班組學(xué)習(xí)材料,宣傳貫徹黨的方針政策、安全規(guī)定、新要求、新知識、公司新制度。針對公司近年來發(fā)生的皮帶、絞車運輸事故總結(jié)經(jīng)驗,編寫了皮帶運行期間安全管理六條禁令、小絞車安全管理11條禁令、瓦斯管理十條規(guī)定等,并及時落實。通過這些手段,努力營造了濃厚的安全氛圍,在潛移默化中提高了員工的安全意識和安全技能。六月安全月期間對各工種各崗位進(jìn)行了崗位操作規(guī)程的考核,采取現(xiàn)場考核的辦法,收到了良好的效果,推動了崗位工對崗位標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步掌握。并且開展了滅火器實物演練,班前會自救器實物使用學(xué)習(xí),粉塵防治活動。每月初總結(jié)通報上月的隱患和違章行為,加強(qiáng)員工崗位標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹,加大了對工作不細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)不明員工的處罰力度,不斷地糾正習(xí)慣性違章行為,使絕大部分員工養(yǎng)成了良好的安全習(xí)慣。第十三次百日安全無事故競賽活動期間,黨政工團(tuán)積極配合,利用板報、報紙、廣播等形式,大力宣傳安全文化。工會還組織文藝小分隊開展了巡回演出,以群眾喜聞樂見的形式,營造出"關(guān)注安全,關(guān)愛生命"的濃厚氛圍。通過多種形式全方位的安全宣傳教育,營造了濃厚的安全氛圍,不斷提高職工的安全意識,提升了公司員工的整體素質(zhì),推動了公司由制度管理向文化管理的逐步轉(zhuǎn)變。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究,重抓制度落實。

認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全和執(zhí)行好各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這是一個企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本的要求和前提條件。根據(jù)國家七部委的要求和國家安監(jiān)總局十六號令的要求,我公司先后補(bǔ)充出臺了《事故應(yīng)急救援制度》、《隱患排查治理實施方案和要求》和《隱患排查治理的主要內(nèi)容及重點》等。通過近幾年來的工作實踐,結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對我公司管理制度中不相適應(yīng)和有欠缺的地方,進(jìn)行了修訂、完善和補(bǔ)充。先后出臺了《關(guān)于修改全員安全風(fēng)險抵押金的通知》、《三違人員處理程序規(guī)定》、《班組長連帶責(zé)任追究制度》、《互保聯(lián)保制度》等并匯編成冊,進(jìn)一步細(xì)化了安全管理,保證了獎罰有依據(jù)、行為有標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)201*年的特殊性進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度,特別是奧運期間,所有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題和安全隱患問題都加倍處罰,每個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題都要和技術(shù)員掛鉤,每個安全問題都要和安全副隊長和隊長掛鉤,責(zé)任不到位就要被處罰。發(fā)生一起事故,就要付出經(jīng)濟(jì)上和政治上的代價,綜掘隊今年的重傷等事故罰款、抵押金扣除和季度安全獎扣除等,就達(dá)30余萬元。同時加大互保聯(lián)保的執(zhí)行力度和責(zé)任追究力度,不定期與工會對各生產(chǎn)隊組的互保聯(lián)保責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行檢查,"三違"人員處罰要掛鉤互保對象一半罰款,這就是要求職工在互保聯(lián)保協(xié)議書上簽字,就要有責(zé)任,工作中互保對象就是一個安全利益的共同體,他"三違"你不管,他被抓你也受罰,通過加大責(zé)任追究力度,有效地推進(jìn)了公司安全責(zé)任制全面貫徹落實。201*年,三元本部共抓"三違"73人次,個人罰款69080元,集體和連帶責(zé)任共罰款137400元,兩項合計罰款超過20余萬元,F(xiàn)在采掘工作面一線的"三違"人次大大減少,但單獨崗位"三違"人員、輕微"三違"人數(shù)卻沒有明顯下降,說明我們的工作還不夠細(xì),今后在狠反"三違"、安全責(zé)任追究方面還需進(jìn)一步加大力度,真正使違章人次明顯下降。

(三)狠抓現(xiàn)場管理,加大排查和督查力度,重抓隱患治理,防范事故。今年是隱患排查治理年,根據(jù)"治理隱患、防范事故"的總要求,出臺了各階段隱患排查治理工作重點。對7月11日國家督查組查出的隱患認(rèn)真落實,逐條整改,及時向上級主管部門反饋整改情況。按照市政府安排,奧運期間我們積極開展安全生產(chǎn)述職評議活動,結(jié)合實際開展員工找差距,崗位找隱患,全面開展隱患排查活動,通過責(zé)任落實,解決了員工應(yīng)該干什么、不該干什么、該怎么干的問題,活動期間共查出各類隱患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題789條,整理后并反饋各單位進(jìn)行整改,整改率達(dá)到100%。通過述職評議活動職工安全意識和自主保安意識明顯增強(qiáng),安全知識掌握、崗位技能和操作規(guī)程的水平明顯提高。201*年針對公司各隊、各組工作現(xiàn)場和人員的不同特點,采取具體問題具體分析、分別對待、突出重點、抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,強(qiáng)化了安全檢查活動的力度。第一,堅持定期的周一安全檢查和周五復(fù)查制度;第二,針對季節(jié)和生產(chǎn)進(jìn)度認(rèn)真組織專業(yè)性檢查;第三,積極開展集中整治活動。今年5、6月份開展了一次機(jī)電設(shè)備、防滅火集中整治,11月份又用一個月時間開展機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)集中整治。12月份開展防塵和支架完好集中整治,效果非常好。通過這些檢查和督查活動,進(jìn)一步提升了現(xiàn)場管理水平,有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)。全年共組織安全大檢查50次,共查出各類隱患1091條,共計罰款181330元。對所有問題進(jìn)行了分類跟蹤閉合,同時利用井口信息平臺的作用,及時快捷地督查解決各類問題,并在井口建立了重點問題督查公示牌和安全意見舉報箱,有效制止了重大安全隱患和事故隱瞞情況發(fā)生。

(四)進(jìn)一步加大安全投入,推進(jìn)系統(tǒng)和裝備升級,不斷提高安全保障水平。一年來按年初制定的安全資金使用計劃,及早動手,全面安排,根據(jù)生產(chǎn)實際,抓住生產(chǎn)間隙,對安全生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列的改造和完善。按年初安排的計劃,共安排65項,完成50項。其中主要安全項目技改35項,完成26項。主要完成了兩回采工作面"六位一體"的自動噴霧系統(tǒng)、中央變電所高爆開關(guān)的更換、標(biāo)準(zhǔn)測風(fēng)站的建立、主絞電機(jī)、減速機(jī)、聯(lián)軸節(jié)的更換、副絞液壓站更換、井下軌道大巷全面整軌硬化和水溝改造、地面外排水系統(tǒng)改造、瓦斯引排系統(tǒng)的建立、職工培訓(xùn)中心配套完善等。正在改造即將完工的項目有:安全監(jiān)控系統(tǒng)的全面改造,地面變電站的改造,主扇變頻改造,南翼新風(fēng)井的開工準(zhǔn)備等。針對生產(chǎn)實際中的各類薄弱點,積極提倡革新改造,獎勵創(chuàng)新者,全年進(jìn)行小改小革、創(chuàng)新項目77項,大大提高了設(shè)備安全運行的質(zhì)量,提高了安全保護(hù)、防護(hù)能力,創(chuàng)建了良好的安全環(huán)境。全年投入安全資金約2300余萬元。

通過加大投入,不斷提高了安全裝備水平,改善了安全工作環(huán)境,為礦工創(chuàng)造了更安全、更人性化的工作環(huán)境,安全生產(chǎn)條件得到了保障。

(五)以人為本,做實培訓(xùn)教育,增強(qiáng)安全責(zé)任意識和技能,夯實安全之本。"管理、裝備、培訓(xùn)",

要想搞好安全缺一不可。根據(jù)公司全年的安排,在"夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、保安全"原則指導(dǎo)下,利用我公司三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢進(jìn)行了全員、特殊工種和班組長等多種培訓(xùn)。今年春節(jié)支援南方冰雪災(zāi)害,我們沒有放假,但仍進(jìn)行了全員培訓(xùn),參考人數(shù)1287人,按照各崗位的培訓(xùn)大綱編制了不同的培訓(xùn)課程,規(guī)范了教學(xué)程序,提高了教學(xué)質(zhì)量。全年培訓(xùn)新工人151人,調(diào)崗人員40人,"三違"人員73人,特種作業(yè)人員45人。公司開展的"第十三次安全生產(chǎn)無事故競賽活動"期間,利用班前班后組織培訓(xùn),進(jìn)行微機(jī)考試1220人。根據(jù)工作需要,為了提高管理人員的知識水平,9月下旬公司聘請清華大學(xué)、北京大學(xué)、政法大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、知名教授對我公司的75名中層干部進(jìn)行為期一周的培訓(xùn),開闊了中層干部的視野,增長了知識,促進(jìn)了企業(yè)管理。為了加強(qiáng)現(xiàn)場管理,對公司的34名骨干班組長進(jìn)行了為期四天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。對電鉗工、維修工進(jìn)行了全面摸底考核和脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。在新設(shè)備投運時,組織廠家專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。在進(jìn)行集中培訓(xùn)的同時,繼續(xù)積極開展每日一題活動,針對每日一題的題型和質(zhì)量,后半年采取出題要具有針對性,干什么學(xué)什么的原則,每月由廠隊技術(shù)員出題,由職教、安全、機(jī)電審查后作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高了學(xué)習(xí)效果。另外,采取現(xiàn)場針對性提問的方法,督促員工不斷提高,通過強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),使職工的安全意識和崗位技能不斷提高。(六)突出"一通三防",強(qiáng)化安全重點問題的管控,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

我們始終堅持"瓦斯為天","瓦斯超限就是事故",突出抓"一通三防"工作,年初1308工作面上隅角瓦斯偏高,針對這些情況,結(jié)合現(xiàn)場條件,嚴(yán)格制度和采取安全技術(shù)措施,針對性地制定了《1308工作面瓦斯治理11條措施》,嚴(yán)格控制采放速度,增加風(fēng)量,采取超限即停止生產(chǎn),控制了瓦斯。10月10日2301工作面三班生產(chǎn)作為主采面后,瓦斯的涌出量明顯升高,在采取措施后,又通過考察論證全國類同礦井瓦斯治理辦法并進(jìn)行篩選,積極應(yīng)用了瓦斯引排系統(tǒng),并于12月6日投入運行,同時制定了《2301工作面瓦斯管理十條規(guī)定》。通過采取以上措施,緩解了2301工作面瓦斯超限的現(xiàn)象,保證了工作面的安全生產(chǎn)。

2301工作面生產(chǎn)以來,斷層的影響和地質(zhì)條件變化的影響,給頂板管理帶來難度,極易造成大面積冒頂,為此,及時根據(jù)實際,總結(jié)來壓規(guī)律和控制頂板的方法,制定有效措施,加大責(zé)任追究,突出現(xiàn)場管理,盡管自回采以來,工作面片幫和局部冒頂現(xiàn)象不斷,但通過嚴(yán)格管控,避免了大面積冒頂事故,并始終堅持"預(yù)防為上、先治頂后采煤"的原則,確保了安全推進(jìn)。1308工作面過向斜構(gòu)造時,頂板壓力較大,風(fēng)巷超前棚區(qū)側(cè)壓力大,底鼓現(xiàn)象嚴(yán)重,巷道收縮量達(dá)一米多(風(fēng)巷原為4米,最小時為2.4米左右),針對這些情況,及時采取加強(qiáng)支護(hù),加長超前支護(hù)區(qū)長度等。通過采取有效措施順利通過。針對工作面涌水大,吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗,采取了疏排導(dǎo)措施,墊抬前溜機(jī)頭和轉(zhuǎn)載機(jī)、后溜老塘側(cè)安裝水泵等多種辦法,并且要求隊干跟班,現(xiàn)場指揮,較順利地渡過向斜構(gòu)造。后半年針對綜掘隊新增人員素質(zhì)問題重點抓培訓(xùn)和實踐,使綜掘隊人員素質(zhì)能很快適應(yīng)工作,取得了較好的成績。

每月堅持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收考核工作,經(jīng)驗收,每月都能達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),并且通過市煤管局的年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收。一年來為了提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,在每周一檢查和周五復(fù)查時,不但要檢查安全問題,同時也要檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題,注意安全問題和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題的相結(jié)合,自查自糾與部門檢查相結(jié)合,認(rèn)真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)深抓細(xì)糾,推動了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。尤其是201*年6月份和百日安全活動期間,突出機(jī)電運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和通風(fēng)防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,采取"集中力量、集中時段、科隊結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與實踐結(jié)合"的方法,集中整治取得良好效果。通過整治,機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)91%以上,支架完好率達(dá)90%以上,防塵設(shè)施完好率達(dá)95%以上。規(guī)范了礦車管理,制作了標(biāo)準(zhǔn)插銷,統(tǒng)一了連接件,改善了軌道運輸管理,使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作更加扎實有效。特別是10月20日到11月20日開展的針對井上下防爆電氣設(shè)備進(jìn)行的專項整治活動,嚴(yán)格按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求整改,從每一條螺絲,每個密封件,每一處間隙等細(xì)微處入手,嚴(yán)格檢查,不放過一個細(xì)節(jié),一臺設(shè)備。通過整治,確保了井上下防爆電氣設(shè)備真正意義上的達(dá)標(biāo),保護(hù)裝置靈敏可靠,機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上了一個大的臺階。

(七)分公司堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,強(qiáng)化安全管理,安全生產(chǎn)得到長足發(fā)展。

1)201*年三元福達(dá)煤業(yè)針對瓦斯大的特點,積極采取瓦斯抽放措施,嚴(yán)格現(xiàn)場管理,有效解決了瓦斯涌出大對生產(chǎn)的影響;針對地質(zhì)條件差,采掘銜接困難的情況積極采取措施,加快掘進(jìn)速度,保證了采掘平衡;不斷創(chuàng)新安全管理,創(chuàng)特色,建立了專門的井口信息中心,強(qiáng)化了安全信息管理,取得了良好效果;不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,解決職工最關(guān)心的吃住行問題,解決職工后顧之憂,使職工能夠更加安心工作,有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

2)公司控股王莊煤業(yè)后,進(jìn)行了全面整改,井上下面貌一新,生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)問題基本得到解決,能夠滿足安全生產(chǎn)要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平大大提高,安全生產(chǎn)管理正逐步走向規(guī)范化、制度化,進(jìn)入良性健康發(fā)展軌道。通過201*年的全面整改,必將為201*年的安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。

回顧一年來的工作,我們公司在發(fā)展,在進(jìn)步,成績有,但不可否認(rèn)還存在很多不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是部分員工自;ケR庾R和能力不強(qiáng),習(xí)慣性、一般性違章現(xiàn)象仍時有發(fā)生,并由此引發(fā)了一些事故。尤其是綜掘隊在安全管理上出現(xiàn)了一些漏洞,這是必須力改的。各類人員的安全意識、質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)化意識以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題的能力、安全技能還不能完全滿足要求,應(yīng)急處置能力還需要提高。

二是部分隊組貫徹安全會議、調(diào)度會議精神不全面,員工安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)工作不夠到位,基層連隊自查自糾工作開展的還不夠扎實、細(xì)致,各級管理人員,尤其是隊組管理人員,班組長以上干部和骨干,辨識能力不夠強(qiáng),基本功不夠扎實,掌握標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程知識不夠,工作作風(fēng)不夠過硬,怕吃苦等,在一定程度上影響了安全基礎(chǔ)管理工作。

三是安全責(zé)任落實不夠,部分單位的安全管理在一定程度上還停留在口頭上,未真正落實到員工的行為中去。仍然存在一些崗位責(zé)任不明責(zé)任、缺失不全面的問題。

四是機(jī)電設(shè)備的預(yù)防性檢修和定期檢查檢修還不到位,設(shè)備事故頻次和影響生產(chǎn)的時間仍未得到根本改變,分析問題能力和維修水平還有待提高。

五是安全生產(chǎn)管理還需進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,需要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動組織、崗位定責(zé)定員管理、強(qiáng)化隊組的生產(chǎn)現(xiàn)場管理,增強(qiáng)基層隊組的主觀能動性。職責(zé)要進(jìn)一步明確,要根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷創(chuàng)新管理,注意細(xì)節(jié)。

六是基層隊組班前會安排還不細(xì),交接班驗收交接不認(rèn)真,未按公司的相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行。

七是基層隊組開展的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng),要改變上面念完下面忘完的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性差,既浪費了時間,還起不到好的效果,要教員工想學(xué)的,員工所干的,要讓員工明白干什么、怎么干,怎樣才能干好。

總之,一年來,我們做了大量的工作,也取得了一些成績,但201*年發(fā)生的一些事故,說明我們的安全生產(chǎn)管理工作還不夠扎實、薄弱環(huán)節(jié)還很多;暴露出管理上還存在一些問題,需要我們深刻反思和警醒,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),在今后的安全生產(chǎn)工作中改進(jìn)和提高。201*年安全工作安排201*年是我們公司實現(xiàn)全面發(fā)展的一年,既面臨機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),還面臨諸多困難,也將是對我們?nèi)丝简灥囊荒辍?01*年公司在本部要進(jìn)行一系列安全技術(shù)改造,提升安全保障水平。中能煤業(yè)要加快建設(shè)速度,年內(nèi)實現(xiàn)試生產(chǎn)。福達(dá)煤業(yè)要進(jìn)行擴(kuò)能和改造升級。王莊煤業(yè)需要更進(jìn)一步的全面整頓、整改提高,加快開拓掘進(jìn),優(yōu)化設(shè)計,實現(xiàn)采、掘平衡和安全高效生產(chǎn)。面對繁重而艱巨的任務(wù),我們必須一如既往地牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針,堅持科學(xué)發(fā)展觀,安全發(fā)展觀。樹立"安全只有起點,沒有終點;安全生產(chǎn)只有更好,沒有最好"的安全認(rèn)識觀,戒驕戒躁,永不懈;樹立"安全生產(chǎn)只有滿分,沒有及格;安全優(yōu)先,不安全決不生產(chǎn)"的安全生產(chǎn)觀,不折不扣執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度;樹立"抓細(xì)節(jié)、抓行為、抓執(zhí)行和嚴(yán)在干部、嚴(yán)在流程,嚴(yán)在小事"的安全管理觀,重抓制度落實;樹立"以人為本、惜命勝金、生命至上"的生命價值觀,強(qiáng)化安全意識教育。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極創(chuàng)新"以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)管理、系統(tǒng)防范、綜合對策"的安全管理機(jī)制和方法,進(jìn)一步把隱患排查治理工作抓實、抓細(xì),堅決遏制事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全、高效、健康、和諧發(fā)展。一、指導(dǎo)思想:

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀和"十七大"精神,堅持"以人為本"的管理理念,堅持"管理、裝備、培訓(xùn)"三并重的原則,不斷完善創(chuàng)新安全管理體系和機(jī)制,不斷創(chuàng)新"112345"安全管理模式,不斷鞏固和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。

二、安全管理目標(biāo):

1.安全控制目標(biāo):全公司"0445",即:百萬噸死亡率為"0",重傷不超4人次,輕傷不超45人次。其中:公司本部"0118",即:重傷不超1人次,輕傷不超18人次;三元福達(dá)煤業(yè)"0110",即:重傷不超1人次,輕傷不超10人次;三元王莊煤業(yè)"0112",即:重傷不超1人次,輕傷不超12人次;三元中能煤業(yè)"0105",即:重傷不超1人次,輕傷不超5人次。2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):全公司達(dá)"一級",各分公司達(dá)"一級"。

3.安全隱患排查治理指標(biāo):杜絕重大安全隱患,一般隱患整改率達(dá)98%以上。4.全員培訓(xùn)率:100%。三、201*年工作重點

(一)以"一通三防"為重點,抓好現(xiàn)場管理。

首先我們必須始終堅持"瓦斯為天",堅持"瓦斯超限就是事故"的管理理念,強(qiáng)化認(rèn)識,立足預(yù)防,找準(zhǔn)重點,認(rèn)真做好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控,采取科學(xué)的瓦斯治理技術(shù),始終將瓦斯問題控制在可控的安全狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。第二,我們必須始終堅持"安全優(yōu)先、通風(fēng)關(guān)鍵"的原則,優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),加強(qiáng)通風(fēng)管理,加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施維護(hù),保證通風(fēng)系統(tǒng)管理達(dá)到"設(shè)施完好,風(fēng)量充足,風(fēng)流穩(wěn)定"的基本要求。第三,我們必須堅持"治理塵害,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,防范事故"的原則,加強(qiáng)防塵管理,完善防塵供水系統(tǒng),采取綜合防塵措施,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝置、新設(shè)施,提高防塵效果,減少粉塵危害。第四,我們必須堅持"預(yù)防為先,綜合治理"的方針,采取綜合防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和預(yù)防性措施,合理選擇支護(hù)材料和優(yōu)化采掘設(shè)計,加強(qiáng)采空區(qū)管理和機(jī)電設(shè)備管理,提高防范能力。第五,我們必須堅持"預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原則和"防、堵、疏、排、截"五項綜合治理措施,加強(qiáng)水文地質(zhì)工作,尤其要摸清相鄰采空區(qū)、老窯積水等含水體區(qū)域的積水情況,以及特殊時期的礦井涌水等情況(初采、老頂來壓、雨季等),針對復(fù)雜水文區(qū)域,要積極利用物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù),查清水害隱患情況,分析研究,掌握規(guī)律,采取針對性的防治水措施,切實做好防治水工作,嚴(yán)防發(fā)生透水事故。第六,我們必須樹立"保證支護(hù)質(zhì)量,就是保護(hù)自己生命"的理念,加強(qiáng)采掘工作面頂板支護(hù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,加強(qiáng)頂板壓力觀測,掌握來壓規(guī)律,做到超前預(yù)防。在遇特殊地質(zhì)條件和回采工作面初采、收尾,必須制定專門的安全支護(hù)措施。處理頂板冒頂事故必須制定嚴(yán)密的治理措施和方法,進(jìn)行安全處置,防止事故擴(kuò)大。要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,掌握正確的敲幫問頂方法,要總結(jié)經(jīng)驗,選擇科學(xué)合理的支護(hù)方式和支護(hù)材料,進(jìn)行嚴(yán)密的勞動組織,杜絕現(xiàn)場生產(chǎn)管理上的漏洞,堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),嚴(yán)禁搶速度,減少頂板事故,實現(xiàn)采掘頂板安全。第七,我們必須堅持"定崗定責(zé)、包機(jī)到人、定期檢查、經(jīng)常維護(hù)、預(yù)防檢修"的機(jī)電設(shè)備管理原則,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,針對公司的不斷發(fā)展壯大,機(jī)電設(shè)備數(shù)量的不斷增多,技術(shù)不斷升級,必須不斷提高機(jī)電技術(shù)水平,培養(yǎng)機(jī)電維修人才,適應(yīng)發(fā)展要求。要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場管理,做到檢修標(biāo)準(zhǔn)化,工作程序化,手段科學(xué)化,設(shè)備完好化,嚴(yán)格檢修制度和考核機(jī)制,提高設(shè)備檢修水平和檢修質(zhì)量,減少設(shè)備事故率。第八,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行公司出臺的一系列安全生產(chǎn)管理制度,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,積極推行定置管理,保持安全整潔有序符合標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境;以班組管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化班組長是現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任者,全面落實安全責(zé)任制。積極推行"班組長安全工作七步法",嚴(yán)格執(zhí)行《皮帶運行期間安全管理六條禁令》、《小絞車安全管理十一條禁令》等,切實強(qiáng)化現(xiàn)場管理,確保安全生產(chǎn)。201*年本部要針對2301回采工作面瓦斯涌出量大的特點,采取好瓦斯引排措施,嚴(yán)格落實"瓦斯治理十條規(guī)定"和相關(guān)措施,認(rèn)真落實各級相關(guān)人員責(zé)任,做到萬無一失;針對1308回采工作面風(fēng)巷頂、側(cè)壓力大,要及時采取有效措施,加強(qiáng)頂板管理。針對2301回采工作面片幫嚴(yán)重,煤層節(jié)理發(fā)育等特點,必須超前管理,掌握規(guī)律,防止大面積冒頂事故的發(fā)生;針對采掘銜接關(guān)系,必須加快新工人培養(yǎng),加快隊伍建設(shè),科學(xué)安排提高進(jìn)度。

福達(dá)煤業(yè)要重點解決好瓦斯問題,其次是地質(zhì)條件對采掘生產(chǎn)的影響,要進(jìn)一步優(yōu)化采掘設(shè)計,完善生產(chǎn)系統(tǒng),提高工程質(zhì)量,鞏固安全成果,創(chuàng)建特色。王莊煤業(yè)一要針對自身的特點,周邊小煤窯分布多,資料不清等,要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),總結(jié)類同礦井成功的經(jīng)驗,切實采取好防治水措施,要采取地面物探和工作面探放水相結(jié)合的方法,徹底解決礦井水對安全生產(chǎn)的影響,制定科學(xué)合理、切實有效的探放水措施,并認(rèn)真落實,確保安全推進(jìn);二要進(jìn)一步下大力氣完善生產(chǎn)系統(tǒng)和進(jìn)行薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改造,為擴(kuò)能創(chuàng)造條件;三要進(jìn)一步理順管理程序,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,建立完善的管理制度,認(rèn)真落實安全責(zé)任制,強(qiáng)化管理手段,提高安全管控能力;四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高全員素質(zhì),適應(yīng)安全發(fā)展;五要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,強(qiáng)化班組管理和現(xiàn)場管理,推進(jìn)"行為規(guī)范化、工作程序化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化"三化建設(shè)。

中能煤業(yè)201*年要實現(xiàn)投產(chǎn)的目標(biāo),需要大量工作要做,但安全是根基,必須盡快完善安全管理機(jī)制,強(qiáng)化職能作用,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,開創(chuàng)新局面,要針對自身特點,在抓好三類工程建設(shè)的同時,確保安全設(shè)施"三同時",要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,做到建設(shè)工程安全設(shè)施、安全裝備、安全管理同步到位。針對新工人多等特點,要提前培訓(xùn),提前訓(xùn)練。針對地質(zhì)條件變化的特點,必須強(qiáng)化現(xiàn)場管理,突出重點抓防范。一要及時根據(jù)實際,調(diào)整支護(hù)方法和參數(shù),確保支護(hù)控頂能力,有效控制頂板;二要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,嚴(yán)格控頂距,嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度和工作面人員作業(yè)監(jiān)護(hù)制度;三要注意根據(jù)現(xiàn)場條件變化,及時調(diào)整施工工藝和作業(yè)方法,注意現(xiàn)場勞動組織,克服盲從和無次序等現(xiàn)象,造成現(xiàn)場施工管理的漏洞,執(zhí)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮專人監(jiān)督;四要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,認(rèn)真落實安全責(zé)任。

中盈公司要針對監(jiān)管的特殊性,結(jié)合各礦的實際,完善管理制度和辦法,建立規(guī)范的管理機(jī)制和規(guī)則,努力探索新的管理模式,切實把中盈公司做實做強(qiáng),積極探索地方煤炭資源整合經(jīng)驗。

(二)遵循"以人為本"原則,積極培育安全文化,強(qiáng)固安全之本。

安全是企業(yè)永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化中最具特色的組成部分,尤其對于我們煤礦這個高危行業(yè)而言,顯得更為重要,因此必須積極培育安全文化,抓住"人"這個關(guān)鍵因素,大力創(chuàng)建特色的安全文化,努力營造"一切為了人,一切依靠人"的安全文化場所,進(jìn)而促進(jìn)和提高公司員工的安全意識,形成安全生產(chǎn)由被動抓轉(zhuǎn)為人人主動抓安全、人人能安全、會安全的局面,這樣我們的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)真正意義上的穩(wěn)如泰山。

第一,安全文化建設(shè)必須遵循"人本原理",以塑造"本質(zhì)安全型"員工為目標(biāo),努力創(chuàng)建積極向上的安全文化環(huán)境。

各分公司要根據(jù)自己的特點,采取多種形式,營造安全氛圍,加強(qiáng)安全意識的宣傳教育,強(qiáng)化自我保護(hù)意識,確立"不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害"的安全理念。"遵章光榮,違章可恥"的安全道德觀。"循規(guī)蹈矩,遵章守紀(jì),按制度辦事"的行為準(zhǔn)則。逐步形成自覺主動保安全,管理人員主動抓安全,人人會安全的安全管理良好狀態(tài)。

第二,要積極培育班組安全文化,現(xiàn)場安全文化,確立本質(zhì)安全型員工目標(biāo)。要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的作用,采取多種形式和手段,如:班前會模式的推行;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深入;班前的安全教育;每日一題,一周一測,一月一考的安全知識培訓(xùn);班組安全活動;定置管理;建立井上下安全走廊;完善安全標(biāo)識、安全標(biāo)志、警示;開展各種安全活動等。通過這些安全文化手段,堅持不懈地向員工,尤其是一線員工持續(xù)灌輸,滲透企業(yè)安全文化理念,促使員工形成共同的價值觀和行為準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)化為自覺遵章守紀(jì)的安全行為,達(dá)到增強(qiáng)安全意識,端正安全態(tài)度,提高安全知識水平,提升安全防范能力,養(yǎng)成良好安全習(xí)慣和行為的目標(biāo),努力實現(xiàn)全員時時想安全、處處要安全、自覺學(xué)安全、全面會安全、現(xiàn)實做安全、事事成安全的安全管理目的。

第三,要加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。

要讓員工掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能。要做實小事,做好大事,把安全培訓(xùn)工作做實做強(qiáng)。要不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。201*年要針對公司的安全發(fā)展,重點抓好新工人上崗前的培訓(xùn),特殊工種的培訓(xùn),安全管理人員尤其是班組長的強(qiáng)化培訓(xùn),以及對主要工種、崗位人員進(jìn)行一次全面的脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn),要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法、方式,按照公司的總體要求,把培訓(xùn)中心進(jìn)一步建設(shè)好,為全面提升公司員工的整體素質(zhì),搭建好這一文化平臺。第四,要積極培育執(zhí)行文化。安全管理就是細(xì)節(jié)管理,安全文化就是執(zhí)行文化,要把安全文化體現(xiàn)在行動上,固化在崗位上,不斷強(qiáng)化制度管理,培養(yǎng)員工牢固樹立"執(zhí)行制度永遠(yuǎn)第一"的思想,處理好"以人為本"和"嚴(yán)格執(zhí)行"的關(guān)系。安全操作規(guī)程和安全指令、制度,要得到不折不扣的執(zhí)行。要使員工明白,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行不是超越制度本身的嚴(yán)厲和加碼,而是要有人情味,即無情管理,有情操作,實現(xiàn)"以人為本"和"嚴(yán)格執(zhí)行"的完美統(tǒng)一。明白一個企業(yè),尤其是煤礦企業(yè),只有狠抓制度落實,突出執(zhí)行第一,突出規(guī)則意識,負(fù)責(zé)意識,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在公司內(nèi)部才能形成嚴(yán)格遵守規(guī)則的氛圍,我們企業(yè)的安全,員工的安全和效益,才能得到保障。要使員工明白"一個煙頭一場火,一杯美酒一場禍"的道理。懂得"安全第一忘不得,僥幸心理來不得,事故隱患容不得,違章操作使不得"。使員工能夠從內(nèi)心體會到所有崗位的安全文化內(nèi)容不只是一種形式、符號,而需要大家的一言一行去體現(xiàn),并且成為自覺。

(三)依靠科技興礦,加大投入,提高裝備水平,促進(jìn)安全發(fā)展。

堅持安全持續(xù)投入,大力實施"科技興安"戰(zhàn)略。依靠科技創(chuàng)新,不斷提高裝備水平。今年要把提高礦井的科技含量、提升現(xiàn)代化礦井技術(shù)裝備水平作為安全管理的重中之重,要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真查找公司的弱勢,充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢,大力提倡和推動革新改造活動,著力提高公司的技術(shù)水平。要以安全信息化平臺為依托,進(jìn)行全面的自動化升級改造,向數(shù)字化礦山目標(biāo)努力。

201*年三元本部初步計劃投入資金9000余萬元進(jìn)行安全技術(shù)改造,主要項目有①地面35KV變電站改造②南翼新建風(fēng)井及配套設(shè)施建設(shè)③井下主排水泵自動化改造④主副絞車電控變頻改造⑤主扇風(fēng)機(jī)電控高低壓柜改造⑥主井防撞抓捕裝置更新⑦斜巷防跑車裝置的更新改造⑧副井口房改造等。各分公司要及早計劃,合理安排,保證用足安全資金,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。我們就是要把安全投入作為公司安全發(fā)展的保障基礎(chǔ),不斷持續(xù)的進(jìn)行投入,提高安全生產(chǎn)工藝的安全性,安全設(shè)施裝置的標(biāo)準(zhǔn),安全監(jiān)測、檢測、監(jiān)控技術(shù)水平,加快技術(shù)更新,通過技術(shù)進(jìn)步,推動公司安全發(fā)展。

(四)不斷創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,努力推動本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)推行"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活"活動,不斷引深安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化等四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一要持續(xù)鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成果,樹立典型,帶動全面。

二要進(jìn)一步把標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì)、做實、做到位,把公司制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則落到實處,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)全面深入落實到每個系統(tǒng)、每個隊組、每個人、每個崗位、每一道工作程序當(dāng)中,使標(biāo)準(zhǔn)化意識深入扎根于每位員工的腦中,使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入貫穿到每位員工的工作始終。使員工能夠把標(biāo)準(zhǔn)化工作成為日常工作中一種良好的習(xí)慣,推動公司的科學(xué)發(fā)展。

三要不斷創(chuàng)新,不能固步自封,要適應(yīng)新形勢新發(fā)展,在不斷引進(jìn)新技術(shù)新裝備,不斷改造硬環(huán)境的條件下,研究探索新的標(biāo)準(zhǔn),不斷自我完善發(fā)展,推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁向更高水平。

同時要抓好地面生產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全生產(chǎn)的面貌得到更好的改善。(五)繼續(xù)完善和創(chuàng)新管理機(jī)制,健全五個體系,強(qiáng)化安全管理。

201*年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,規(guī)范質(zhì)量管理、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系的運行。并在三個體系的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管控體系。要按照市委、市政府要求和市煤管局的安排,以安全指揮中心為依托,突出安全中心,重拳抓安全,構(gòu)建獨立、高效、快捷的安全指揮、管理、監(jiān)督新體制機(jī)制。要強(qiáng)化中心各部門和管理人員的培訓(xùn),提高指揮人員的綜合安全素質(zhì),提高安全調(diào)度水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要利用安全監(jiān)控信息平臺,井口信息站等及時獲取安全信息,篩選安全問題,并及時直接指揮處置,使安全隱患問題及時跟蹤閉合,保證安全生產(chǎn)。在安全指揮中心正常高效運作的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)安全管理五個體系的建設(shè),把安全工作做實、做強(qiáng)。一是完善安全管理制度體系。

201*年要編制出臺適應(yīng)我公司的操作規(guī)程等實用性手冊,以指導(dǎo)生產(chǎn);要在完善安全監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上,制定更加規(guī)范的安全監(jiān)督管理辦法和規(guī)定,強(qiáng)化對分公司和下屬單位的安全管理;要逐步探索并在適當(dāng)時機(jī)推行安全結(jié)構(gòu)工資;要完善安全專項費用計劃和使用管理。通過不斷完善和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化公司的安全管理。二是完善安全責(zé)任追究體系。

201*年仍要繼續(xù)加大責(zé)任追究,尤其是班組長以上干部的責(zé)任追究。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,完善安全抵押金管理和目標(biāo)責(zé)任管理,注意用好安全質(zhì)量專項獎,要把安全指標(biāo)作為各項工作的首要考核指標(biāo)認(rèn)真考核,各隊組要根據(jù)公司的目標(biāo)制定相應(yīng)的對策,切實把公司的獎懲制度、責(zé)任追究等落實到實處。三是完善教育培訓(xùn)體系,進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)。

要根據(jù)公司的實際情況,制定詳細(xì)的年度安全教育培訓(xùn)計劃,要從單一的全員安全知識培訓(xùn)向主要工種應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)的根本轉(zhuǎn)變,把單一的理論學(xué)習(xí)教育和實際操作相結(jié)合,促進(jìn)全體員工安全意識和安全技能的提高。要積極采取礦、科、隊三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取多種形式和方法,提高員工教育培訓(xùn)的質(zhì)量,充分利用好公司有效的人力物力資源和信息平臺,創(chuàng)建特色,突出成效。針對培訓(xùn)中心的建設(shè),要通過努力健全安全培訓(xùn)管理機(jī)制,創(chuàng)建先進(jìn)的培訓(xùn)模式,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)和電腦化教考,全面構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)教育體系,爭創(chuàng)一流水平。

四是完善技術(shù)管理創(chuàng)新體系,201*年要進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)管理,加快培養(yǎng)技術(shù)人才,加強(qiáng)安全技術(shù)基礎(chǔ)管理,建立完善科、隊技術(shù)管理體系,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

五是完善應(yīng)急救援體系,有效應(yīng)對突發(fā)事件。

要認(rèn)真編制《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》,不斷完善《應(yīng)急救援預(yù)案》,進(jìn)一步完善防滅火、消防灑水、排水、供電等系統(tǒng),提高預(yù)防和應(yīng)對能力,同時要對全公司員工持續(xù)進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急救援演練,掌握必要的知識和技能,提高自救、互救能力。

總之,煤礦作為高危行業(yè),其潛在的危險因素大量存在,稍一不慎,即成事故。因此要求公司所有干部職工,必須清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)任務(wù)還很艱巨,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),安全工作是一項長期的、不懈的、時時刻刻必須抓的工作,必須從每個人做起;必須清楚各自肩上的責(zé)任,克服盲目樂觀的思想,始終保持清醒的頭腦,進(jìn)一步提高認(rèn)識,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),居安思危,警鐘長鳴,盡心盡責(zé);必須牢固樹立"安全只有起點,沒有終點"的安全理念,強(qiáng)化安全管理,努力把工作做到精致。201*年我們要在省煤銷集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著"持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新,追求卓越,和諧安全"的核心理念,把追求零風(fēng)險作為我們永遠(yuǎn)的目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)憂患意識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎實工作,不斷進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),為公司全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而奮斗。201*年12月31日

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