對流浪乞討者調(diào)研的感想

結(jié)合這些天去救助站、社會流浪乞討人員以及民政局的調(diào)研的過程。我覺得所存在的問題主要有這幾方面，第一是國家的重視程度還是不夠，對于這些方面的資金的投入力度不夠大，在采訪民政局的過程中知道，雖然資金比重在逐年上升，可是這僅占財(cái)政支出的一小部分，全呼市僅有一所救助站，下屬的各個地方?jīng)]有相應(yīng)的救助地方；第二是各個部門之間的協(xié)調(diào)程度不夠，民政局、公安、城管、衛(wèi)生和市容管理局之間的分工不夠明確，這個問題不僅是民政局一家的事，而是需要多部門聯(lián)合明確各自己的分工，才能最終處理的更好，實(shí)現(xiàn)201*年城市無流浪乞討人員；第三是對于職業(yè)流浪乞討人員的國家沒有相應(yīng)的法律，國家的關(guān)于這些方面的相應(yīng)的制度不夠健全，相應(yīng)的法規(guī)不夠完善；第四是政府的對于救助站的宣傳力度還是不夠大，自201*年以后，國家將《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢除，實(shí)施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，以前的強(qiáng)制收容遣送變成了自愿無償救助，救助站只能勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，對于那些不愿意接受救助的人，救助站毫無辦法，我們調(diào)研時很多流浪乞討人員不愿意接受救助站的救助，不愿意接受政府的幫助。我認(rèn)為的解決辦法有以下幾個方面，第一也是最重要的一點(diǎn)是政府要協(xié)調(diào)好各個部門關(guān)于流浪乞討人員承擔(dān)的責(zé)任，城管、市容要負(fù)責(zé)對于街上的流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)，對于有疾病殘疾的人員要送至醫(yī)院進(jìn)行檢查，根據(jù)各自的條件是否去福利院或者給予低保等措施，而對于那些對流浪乞討人員進(jìn)行幕后操作的人員，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊這種行為，解救那些身不由己的殘疾人員，同時救助站、民政局要做好救助安置工作，救助站要給予流浪人員一定的自由；第二是在上述的所有措施之上，有一個很重要的基礎(chǔ)就是政府要十分重視這一社會現(xiàn)象，提供足夠的財(cái)力物力的支持，解決好流浪人員保障和安置工作；第三是要出臺關(guān)于那些操縱乞討人員的法律法規(guī)，完善相應(yīng)的制度；第四是市民要改變救助觀念，對于衣食無著落的流浪乞討人員，通知當(dāng)?shù)氐木戎�管理站�?/p>

擴(kuò)展閱讀：《深圳市流浪乞討人員現(xiàn)狀調(diào)查》報(bào)告

第21屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽廣東省二等獎、深圳市一等獎作品

深圳市流浪乞討人員現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查者：陳貴鳳、吳桂檳、盧裕鋒、鄒佳娜、阮志光指導(dǎo)教師：陳志文、周振超

[內(nèi)容摘要]：通過調(diào)查分析處在深圳市內(nèi)流浪乞討人群現(xiàn)狀及原因，人群發(fā)展的趨勢，再分析調(diào)查目前對流浪乞討人員的救助和管理情況，最后根據(jù)調(diào)查表分析市民對該人群的態(tài)度，尋求一些較為合理可行的管理方法。

[關(guān)鍵詞]：流浪、乞討、救助

前言：在老師的支持與指導(dǎo)下，我們一組

5名同學(xué)閱讀相關(guān)法學(xué)專著、學(xué)術(shù)論文，查閱了豐富的新聞資料，在形成了自己比較完整的調(diào)查思路后，開始了這一次的社會實(shí)踐調(diào)查。調(diào)查中，我們走上街頭采取了觀察、交談、蹲點(diǎn)等各種方式與流浪乞討人員面對面交流，并且采用交談或問卷調(diào)查的方式采訪周圍普通市民群眾以獲取更客觀的信息。在大量問題凸現(xiàn)的情況下，調(diào)查組運(yùn)用集體的智慧克服種種困難，順利完成了調(diào)查，取得了十分豐富的成果。在對各種信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳盡的歸類和分析以后，我們將調(diào)研所得以不同層面的分析匯總在這個調(diào)查報(bào)告當(dāng)中。

目錄

一、深圳市流浪乞討人員現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告...........................……1

二、附件材料

1、福永中學(xué)社會實(shí)踐調(diào)查小組活動宗旨及成員名單………………12

2、社會實(shí)踐小組活動情況統(tǒng)計(jì)表.…………………………………13

3、調(diào)研手記及感想.……………………………………………14

3、流浪乞討人員調(diào)查表..………………………………………20

4、市民調(diào)查表..…………………………………………………26

6、調(diào)查活動相片集.……………………………………………31

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根據(jù)我們對深圳市街頭、各類廣場周圍等地方50余名流浪乞討者的調(diào)查、訪問及知情市民的介紹，我們得出了以下調(diào)查結(jié)論：

一、流浪乞討人員生存現(xiàn)狀

（一）乞討群體的構(gòu)成

流浪乞討群體從年齡上看多為老人和未成年人，青壯年人較少；從身體狀況上看，殘疾、有病的乞討者較多，健康的乞討者較少；從性別上看，女性多于男性。

（二）乞討者地域來源

從城市管理處、火車站派出所、救助管理站等部門了解以及我們實(shí)際調(diào)查中得知，深圳的乞丐絕大部分來自外地，所占比例在95%以上，以四川、湖南、湖北、江西、河南農(nóng)村的居多。其中四川、湖南籍的乞討者又占外省乞討者的

50%左右；來自省內(nèi)其他地區(qū)的乞討者也占到不小比例，大約為20%，主要來源地為坪石、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地農(nóng)村。流浪乞討者絕大多數(shù)為農(nóng)村人，只有極少量為城市人。

圖：來個二重奏

（三）乞討者的行乞方式

根據(jù)我們的觀察，目前深圳乞討者的行乞方式主要有：

1、賣藝行乞既有父子嗩吶與笙二重奏，也有殘疾老人單鼻孔吹豎笛。

2、暴露殘疾乞討殘疾乞討者大多采取這類方式乞討，根據(jù)流動與否又分為兩類

（1）暴露殘疾原地等待這類乞討者通�；蜃�或跪，面前放置一鐵盒或瓷缸，等待路人施舍。

（2）暴露殘疾坐小車流動這類乞討

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圖：暴露殘疾者一般是腿部殘疾，坐在簡陋的木制小車上，穿梭于人流中向路人伸手乞討。

3、攔車乞討在較大的路口等處會有一些乞討者趁汽車紅燈等待時敲車窗乞討，也有的乞討者跪在車前雙手舉碗乞討。

4、有無言的“悲慘家史”乞討用這一方式以博得路人的同情。根據(jù)采用形式不同，這一類乞討者分為兩類：

（1）地面寫上或擺上“悲慘家史-----用粉筆字在水泥地或地面上用一張大紙書寫上自己的“慘痛家史”，說明不幸，或用漂亮的書法寫一些人生格言之類的話語。

（2）胸前掛上“悲慘家史”-----這類乞討者一般在硬紙板上寫明自己的遭遇和乞討要求掛在胸前，前面放置一碗向過往路人乞討。

5、磕頭乞討這類乞討者就見到路人經(jīng)過便會不斷的磕頭，也有的一“磕”不起，長時間呈磕頭姿勢。

6、懷抱遺像頭扎白布乞討為親人戴孝這類乞討者一般為兒童，懷抱其“親人”遺像頭扎白色布條，跪在人行道上乞討。

7、強(qiáng)行乞討這類乞討者一般在向路人乞討時若路人不給錢便不讓走；也有小孩死死抱住路人的腿討錢，甚至?xí)�趁路人從錢包里取錢之際搶去大額鈔票逃走，前一段時間多見于深圳的各大廣場上，目前已不多見。

8、懷抱嬰孩乞討這一類乞討者一般為中年婦女。

9、隱蔽性乞討這類乞討者“見機(jī)行事”在保安或警察視線范圍內(nèi)，裝作撿拾垃圾，一旦保安或警察離開，往往先若無其事的走近路人，然后突然伸手要錢。

此外，根據(jù)乞討者的活動區(qū)域又可分為以下兩種形式：

1、流動乞討這類乞討者通常在商業(yè)步行街上手持一碗向行人或坐在路邊石凳休息的人討錢，也有的乞討者來回在公交車站點(diǎn)向等車的乘客乞討。

2、原地等待這類乞討者一般趴在自己的被褥上，或者跪在、蹲在原地等待人們施舍。

（四）乞討者的行乞收入

根據(jù)我們與流浪乞討者的訪談?wù){(diào)查和實(shí)際觀察，乞討的收入跟這一群體他們自身的年齡構(gòu)成和行乞方式有著很大的關(guān)聯(lián)。賣藝者收入最高，而其中又以兒童賣藝者收入最高，每天收入為幾十到近百元；靠暴露殘疾的乞討者次之，一天能收入十幾到幾十元；單純乞討的老人和兒童又次之，但一天也能討到近十元左右，多者會在十幾元左右；中青年乞討者磕頭乞討收入最低，觀察中曾經(jīng)有一個青年乞丐一下午只收入了幾枚硬幣。流動乞討者

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行乞收入多于原地等待乞討者�？偟膩碚f，這些人的收入還是比較可觀的，一個月平均在600元左右。

飲食方面被調(diào)查的乞丐大多用乞討所得錢買東西吃，也有的向飯店討要剩菜剩飯。住宿方面有一部分乞討者租賃附近的便宜房子，多為老年乞丐、女性乞丐；但是更多的乞丐則說他們乞討到哪里，住到哪里，夏天露宿街頭，冬天宿于涵洞、高架橋下。我們在調(diào)查中得知，市內(nèi)各大廣場上，每晚都露宿很多乞丐。

乞討畢竟是以討到錢為目的，同樣情況下，自然以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，尤其是流動人群比較多的地方最為理想。于是，城市廣場、商業(yè)街與旅游景點(diǎn)成為流浪乞討者比較集中的地方。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，深圳市關(guān)內(nèi)流浪乞討人員目前比較集中的分布區(qū)域有華強(qiáng)北、東門步行街及周邊地區(qū)，關(guān)內(nèi)以前為流浪乞討人員最為密集地區(qū)，目前因?yàn)殚_展治安專項(xiàng)治理活動，關(guān)內(nèi)各派出所加大了管理力度，只發(fā)現(xiàn)個別隱蔽性流浪乞討者；而城鄉(xiāng)結(jié)合地帶因?yàn)橄嚓P(guān)部門管理缺失成為流浪乞討人員集中地區(qū)。

就乞討者本身來說，他們有的是常年乞討，有的卻是農(nóng)閑季節(jié)來城市乞討，農(nóng)忙回家種地，所以，在農(nóng)忙季節(jié)乞討者的數(shù)量會有所下降。就有利于乞討的時機(jī)來說，一天當(dāng)中早上、傍晚人們戶外活動的時候比較容易討到錢，乞丐較多在此時外出乞討；一年之中，在春節(jié)期間、旅游旺季，流浪乞討者會比較密集。

在我們調(diào)查中乞討者自稱的乞討原因主要有以下幾種：

1、家庭貧困被迫乞討這些乞討通常或者稱為了維持基本生活，或者為了有病的家人迫不得已才來乞討。

2、偶遇自然災(zāi)害這類乞討者一般來自自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，生活較為困難。

3、繼續(xù)學(xué)業(yè)這類乞討者通常自稱因父母雙亡或有病自己無法繼續(xù)學(xué)業(yè)，想通過乞討攢錢回家上學(xué)。

4、殘疾人就業(yè)生存困難通常自稱無法就業(yè)，為了減輕家人負(fù)擔(dān)靠乞討?zhàn)B活自己。

5、家庭養(yǎng)老原因乞討者中老人多稱子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)或沒有子女，只能通過乞討維持生存。

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圖：笑容可掬6、離家出走這一類乞討者中，學(xué)生多因?qū)W習(xí)壓力過大或家庭暴力出走；有的兒童是因?yàn)楦改鸽x婚被拋棄；一部分精神病人因精神原因離家通過乞討為生。

7、流浪賣藝為生流浪藝人多稱自己把賣藝作為生存的方式，“很樂意”。實(shí)際上，這些乞討原因中并非全部屬實(shí)，根據(jù)我們掌握的信息，目前深圳市的流浪者乞討者中有許多殘疾人和兒童是被人操縱利用的，也有一些好逸惡勞者受利益驅(qū)使把乞討作為發(fā)財(cái)?shù)氖侄�，謊稱家貧或遭遇自然災(zāi)害，甚至也有極個別學(xué)生靠編造虛假經(jīng)歷騙錢供自己揮霍。

二、深圳市流浪乞討群體特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

根據(jù)我們對深圳市流浪乞討人員的調(diào)查，相關(guān)部門的介紹和老市民提供的信息，結(jié)合近兩年本地新聞媒體《深圳特區(qū)報(bào)》、《晶報(bào)》、《深圳商報(bào)》的相關(guān)報(bào)道，我們發(fā)現(xiàn)了深圳市流浪乞討群體的一些特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。下面是我們對這些特點(diǎn)趨勢的歸納及對原因的分析。目前深圳市流浪乞討人員的數(shù)量整體上相對兩年以前增多。

1、乞討人員的收入呈下降趨勢。隨著時間的推移，一方面，有關(guān)職能部門已經(jīng)開始意識到并著手解決這個問題，流浪乞討現(xiàn)象泛濫的局面得到初步控制。另一方面，新聞媒體對欺詐乞討、強(qiáng)行乞討多持批評態(tài)度，報(bào)道了大量操縱兒童、殘疾人乞討的新聞，公眾對流浪乞討者警惕性增強(qiáng)，流浪乞討者收入有所減少。

2、乞丐的低齡化、老齡化。無論是從市民的切身感受還是我們從市救助站所獲得的信息，深圳市流浪乞討者中兒童、未成年人和老年人增加了很多。市民們普遍反映：“以前只見過很少的小孩，現(xiàn)在卻突然間這么多了�！�

根據(jù)我們的分析，兒童增加一方面是因?yàn)槟壳澳承┺r(nóng)村地區(qū)受城鄉(xiāng)兩極分化的影響更加貧困，而兒童教育成本卻大幅增加，有些家長在對比后認(rèn)為不如讓孩子到城市乞討掙錢補(bǔ)貼家用，同時也可以長見識。另一方面近年來社會離婚率上升，離異家庭明顯增多，兒童權(quán)益卻得不到應(yīng)有的維護(hù)，有的兒童甚至父母雙方都不予以撫養(yǎng)，無奈之下選擇流浪乞討為生。也有兒童被租用或被強(qiáng)迫乞討，成了“丐頭”賺錢的工具。

對于流浪乞討的老年人增加，一方面是因?yàn)槟壳白鹄弦庾R淡化，某些子女法律意識淡薄未盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)；另一方面受農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，農(nóng)村五保供養(yǎng)體制正處于轉(zhuǎn)型時期，其經(jīng)費(fèi)來源落實(shí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏；同時受農(nóng)村老齡人口大量增加和五保供養(yǎng)申請機(jī)制的影響，很多老人根本享受不到五保供養(yǎng)，此種情況下只能到城市里乞討謀生。

3、乞討方式多樣化。正如我們上面所列舉的，目前深圳市乞討方式多種多樣，有的乞丐一人采取多種方式，如掛牌說明不幸、流動于商業(yè)街上、強(qiáng)行向路人討要等。之所以

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出現(xiàn)此種情況，一方面由于乞討人員增加，乞討競爭激烈；另一方面，受欺詐性乞討、乞討致富等媒體報(bào)道的影響，人們的同情心弱化，對流浪乞討現(xiàn)象出現(xiàn)漠視跡象，乞丐們只有采取惹人注意的方式才能討到更多的錢。

4、乞丐的職業(yè)化。傳統(tǒng)道德乞討行為是以解危困、求生存為目的。如今的乞討行為已演變成一部分人以此不勞而獲、取巧生財(cái)之道，甚至為發(fā)家致富的一種門道。用乞討者自己的話說，乞討致富在一部分人眼中不僅僅是一種美談，而且是一種可以被許多人仿效、復(fù)制的自由選擇，加之以政策和管理以及環(huán)境的放松，這支以乞討為生的隊(duì)伍不斷壯大也就不足為怪了。

5、乞丐的團(tuán)體化。如河南乞婦幫去年12月份曾有近50人一起來深圳乞討，通常白天分布在各個路段乞討，晚上住在一起。四川的一些兒童、殘疾人乞討者大多來自同一地區(qū)。乞丐致富的示范作用，極大地刺激了同地區(qū)的其他人，于是家庭型、村落型的乞丐群體出現(xiàn)，他們有著明顯的地緣關(guān)系，有著共同的生活方式和交往方式，具有強(qiáng)烈的群體歸屬感。在異地他鄉(xiāng)，在競爭激烈的生存環(huán)境中乞討謀生，乞丐們往往會形成一定的組織。

6、乞丐的經(jīng)營化。調(diào)查中我們了解到，一伙四川籍有男有女的小孩和一些身體畸形的殘疾人，通常會在早上被人送到乞討地點(diǎn)，對比相關(guān)新聞報(bào)道的情況，應(yīng)該為被人操縱利用作為乞討掙錢的工具。出現(xiàn)這種情況，一方面是有些人置道德良心于不顧，在利益的驅(qū)動下專門從農(nóng)村租借、收買一些兒童、畸形殘疾人，或人為把正常兒童致殘，利用社會大眾對弱勢兒童的同情與憐憫，為自己乞討掙錢；另一方面，某些不負(fù)責(zé)任的家長把自己的孩子特別是殘疾孩子視為家庭的累贅，為減輕負(fù)擔(dān)把他們或租或賣給一些“丐頭”掙錢。

7、乞丐群體的復(fù)雜化及初步具有犯罪化傾向。在我們調(diào)查中了解到，現(xiàn)實(shí)中的乞丐有的既流浪又乞討，有的流浪乞討又偷摸拐騙，也有的流浪乞討又撿破爛。一些出租車司機(jī)和市民向我們反映，有一些乞丐借乞討之名，白天乞討（實(shí)為踩點(diǎn)），晚上偷竊。還有一些乞丐在路人掏錢包準(zhǔn)備施舍時搶奪錢包或大額鈔票。這方面主要因?yàn)槠蛴懻呱�存環(huán)境日益激烈，乞討收入又呈下降趨勢，為謀生采取多種方式；當(dāng)然并不排除有些人借乞討之名專門從事違法犯罪行為。

三、關(guān)于流浪乞討人員的救助

由城市流浪乞討者所構(gòu)成的流浪乞討群體因?yàn)槠渖�存狀況相對惡劣迫切需要救助，在大多數(shù)人眼中歸屬于社會弱勢群體。自201*年8月1日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》開始實(shí)施到目前已經(jīng)兩周年了。兩年中，流浪乞討人員得到救助的狀況

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如何？這個群體有沒有得到有效的管理？一段時期內(nèi)流浪乞討人員的增多是因?yàn)榫戎�得不到落�?shí)還是管理不到位，或存在其他原因？帶著這些問題，我們采訪了部分城管執(zhí)法人員和值勤交警，結(jié)合近兩年的相關(guān)新聞報(bào)道，基本弄清了深圳市流浪乞討人員救助和管理現(xiàn)狀。

201*年8月1日后，全國各地“收容遣送站”一律摘牌，掛上了“救助管理站”的牌子，“一摘一掛”不僅代表其名稱的改變，更意味著其從性質(zhì)到運(yùn)作方式一系列深層次的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我們收集到關(guān)于救助管理站，由收容遣送站到救助管理站的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、救助對象的確定標(biāo)準(zhǔn)改變。由原先社會治安標(biāo)準(zhǔn)“三無人員”（即無合法證件、無固定住所、無穩(wěn)定收入的人員）、“三證”（身份證、暫住證、務(wù)工證）不全的流浪乞討人員轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)即生活無著的特別困難人員。

2、救助方式的改變。由過去強(qiáng)制收容遣送轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽附邮芫戎�。救助站救助對象大部分是自己主動求助�?/p>

3、服務(wù)設(shè)施的改變。由“鐵窗監(jiān)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蛹夜芾怼�，由看守式向自由寬松式轉(zhuǎn)變。宿舍為4人1間，單人單鋪，裝有電扇，地面非常整潔�，F(xiàn)在的救助站更像一個簡單的旅館。

4、工作人員角色的改變。角色定位由以前管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。據(jù)救助站負(fù)責(zé)人介紹，在收容遣送站向救助站轉(zhuǎn)變的過程中，救助站比較重視工作人員的思想教育，強(qiáng)調(diào)流浪乞討人員的救助是十分復(fù)雜和艱苦的工作，需要真心實(shí)意的幫助流浪乞討人員。

5、救助站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源的改變。由多方籌集的“雜糧式”向目前財(cái)政部門統(tǒng)一撥款的“皇糧式”轉(zhuǎn)變。目前救助站向受助人員提供的是無償救助。

圖：與執(zhí)法城管人員合影

四、深圳市流浪乞討人員管理現(xiàn)狀

（一）在某些特殊區(qū)域劃定了禁乞區(qū)但效果并不理想

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我們在調(diào)查中了解到，華強(qiáng)北路作為深圳的“大客廳”涉及深圳市的形象，不但外地游客來深必到，深圳市民每逢周末、夏日傍晚也多到此休閑、購物，因此，包括躺臥、露宿、乞討、擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品、雜耍賣藝、不經(jīng)允許發(fā)放傳單等行為都是禁止的。盡管這些地區(qū)已劃定為禁乞區(qū)，但其效果并不理想。我們在華強(qiáng)北調(diào)查時依然發(fā)現(xiàn)了數(shù)名乞丐在通道上乞討。保安也向我們反映，有一些乞討者在遇到保安巡邏時會裝作游玩或撿拾垃圾，一旦保安離開照樣會向游客乞討。

（二）相關(guān)管理部門無法可依，管理手段多為勸止、教育，收效甚微

圖：與交警叔叔合影

對于路口的“車丐”現(xiàn)象，值勤交警介紹，見到此類情況一般會上前制止，但由于沒有法規(guī)可依，只能勸他們離開。對于“惡乞”強(qiáng)行乞討，110巡警只能對其教育，勸止其行為。深圳派出所民警專項(xiàng)治理活動中對流浪乞討者或規(guī)勸其到救助站求助或滿足其部分要求（如為其購買回家車票）讓其離開。

（三）管理部門普遍反映對流浪乞討現(xiàn)象管理困難，效果不好

如交警、110巡警反映有的乞討者見到他們后“很規(guī)矩的乞討”，但他們離開后“攔車的攔車，強(qiáng)討的強(qiáng)討”，對他們進(jìn)行教育，當(dāng)面表示改正，過后依然照樣。派出所民警也表示如果不是加大了巡邏力度，乞丐還會回來。城管執(zhí)法人員也非常無奈，“對占道經(jīng)營可以罰款、沒收工具，對乞丐既不能罰款又不能強(qiáng)制其離開”。

（四）對操縱、經(jīng)營乞丐現(xiàn)象證據(jù)收集困難，打擊不力

操縱、經(jīng)營乞丐者多為異地乞討，行走于全國各地，流動性極強(qiáng)。再者，被操縱者因家庭原因

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圖：找警察叔叔幫忙或懼怕“丐頭”不敢指認(rèn)、舉報(bào)操縱、經(jīng)營者，導(dǎo)致公安部門對該部分人員收集證據(jù)上極為困難，不能進(jìn)行有效的打擊。

五、流浪乞討現(xiàn)象對深圳市的影響

（一）對于市容市貌的嚴(yán)重影響

對流浪乞討者救助制度的變革及管理上的缺失必然導(dǎo)致流浪乞討人員的大量增加，強(qiáng)行乞討、惡性乞討等現(xiàn)象出現(xiàn)，職業(yè)化乞討泛濫，這對城市而言也就必然產(chǎn)生了大量消極的影響。

1、對深圳市容市貌造成不利影響。

2、削弱社會大眾的同情心及對弱勢群體的關(guān)注與救助。

3、影響城市交通秩序。有的乞討人員穿行于馬路之上，有的向過往乘客乞憐，有的向等待綠燈的司機(jī)伸手，極易引發(fā)交通事故，威脅公眾安全。

4、影響社會治安和秩序，甚至因誘發(fā)不安定因素影響社會穩(wěn)定。5、助長了好逸惡勞的惰性風(fēng)氣，影響社會風(fēng)尚。6、流浪兒童的受教育及對其未來發(fā)展的影響。7、傳染疾病，對公眾健康帶來不利影響。

（二）城市居民如何看待流浪乞討現(xiàn)象

流浪乞討現(xiàn)象在城市的存在勢必會影響到城市居民的正常生活；。同時，城市居民對待流浪乞討現(xiàn)象的態(tài)度也必然的影響到流浪乞討者的生存現(xiàn)狀。作為城市的管理者，在制定管理政策時，必須考慮到城市居民的意見和態(tài)度。我們在調(diào)查中，通過問卷調(diào)查和居民訪談等各種形式，獲得了不同職業(yè)、不同年齡城市居民對流浪乞討現(xiàn)象的基本看法和態(tài)度。

1、絕大多數(shù)城市居民都感受到流浪乞討人員與原先相比在增多。無論是學(xué)生、職員還是老年市民都認(rèn)為原先沒有那么多，“現(xiàn)在一下子冒出這么多”。

2、對于流浪乞討者的乞討理由，很多人都表示視情況而定。不會統(tǒng)統(tǒng)相信，也不會一概不信；很少市民主要為老年市民都認(rèn)為乞討者乞討理由可信度較低。

3、居民愿意施舍的對象多為兒童、老人和殘疾人。分別占到施舍者的31.6%和36.8%；只給賣藝者的最少，只占9.21%。從不給乞討者錢或物的人占到22.37%，多為老年市民和小商販，老年市民多認(rèn)為乞討者為假乞、騙乞，小商販多認(rèn)為乞討者“很有錢”，“家里都有樓”，聯(lián)系到自己的辛勞，通常不會施舍。

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4、在對待強(qiáng)行乞討的態(tài)度上多數(shù)不予理睬。大多數(shù)居民（56.6%）通常選擇不予理睬，有11.8%的人會因?yàn)榕侣啡酥肛?zé)或?yàn)橼s緊離開而給錢，也有一部分人會責(zé)斥乞討者，但所占比例較小，僅有5.3%。綜合考慮，大多數(shù)市民對此類行為選擇了一種逃避的方式來對待，雖然對此類行為極度反感，卻又感到無奈。

5、對流浪乞討現(xiàn)象產(chǎn)生的影響感到不安。較多市民（42.1%）因城市環(huán)境與自己的生活息息相關(guān)而對流浪乞討人員對市容市貌的影響最為關(guān)心；35.5%的市民對流浪乞討現(xiàn)象對社會治安、給市民帶來不安全感較為關(guān)心；31.6%的市民因攔車乞討和沿街強(qiáng)討強(qiáng)要的流浪乞討者對交通帶來的不利影響而對交通秩序最為關(guān)心；只有很少人（7.9%）認(rèn)為無所謂，表明了市民對各種影響的關(guān)注和迫切要求解決這一問題的意愿。

6、希望政府、社會能解決流浪乞討問題。多數(shù)市民認(rèn)為解決流浪乞討現(xiàn)象要依靠政府完善社會保障制度，并且要調(diào)動社會力量。同時，流浪乞討人員自身要樹立自尊，自立的意識，爭取在政府和社會的幫助下自立生存。

六、談?wù)勅绾涡兄�有效地管�?/p>

（一）對目前流浪乞討人員救助制度進(jìn)行完善

前面已經(jīng)指出了現(xiàn)行流浪乞討者救助管理制度運(yùn)行中的問題，面對這些問題，救助站的作用不但不應(yīng)該減弱，相反在我國社會轉(zhuǎn)型時期應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，充分發(fā)揮其臨時避難所、危險(xiǎn)緩沖帶、社會穩(wěn)定器的功能。

（二）對現(xiàn)有流浪乞討者的乞討行為進(jìn)行規(guī)范

在目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限和社會保障制度尚不完善情況下，允許一部分生活困難者通過乞討維持生計(jì)，是實(shí)現(xiàn)個人自救的重要形式。目前我國政府還不能完全實(shí)現(xiàn)這一職責(zé)。但同時也要考慮到，流浪乞討者在乞討時必須顧及公共秩序和公眾利益，不能因?yàn)閭�人原因損害公共秩序和公眾利益。

（三）對流浪乞討者嘗試建立有效身份確認(rèn)制度

鑒于目前人們在施舍時遇到的難題，即對一些乞討者不施舍良心上過不去，而施舍后又怕被騙。對此，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過政府相關(guān)部門如民政部門統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)照性質(zhì)的乞討證明，上面載明乞討者乞討原因和乞討時間，使人們對各類乞討者能夠有效的確認(rèn)其身份，從而自行決定施舍與否。

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（四）對違法的乞討行為進(jìn)行有效的打擊

在對合法乞討行為進(jìn)行規(guī)范的同時，必須對一些違法的乞討行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，既能維護(hù)乞討者中弱勢群體的利益，也能夠有效地維護(hù)社會秩序。

（五）對兒童流浪乞討行為的管理

兒童健康成長是兒童應(yīng)當(dāng)享受的一項(xiàng)權(quán)利。我國制定的《未成年人保護(hù)法》中也明確了政府保護(hù)未成年人健康成長的責(zé)任�；�于兒童本權(quán)益身易受侵犯和保護(hù)的重要性，對流浪兒童乞討行為應(yīng)予以特殊管理。

經(jīng)過這段時間的調(diào)查，我們深切地感受到流浪乞討人員的救助管理正處于一種灰色地帶之中，救助法規(guī)不完善，流浪乞討現(xiàn)象管理于法無依據(jù)無論是我們的城市管理者，還是流浪乞討群體中的弱勢群體，再或者具有同情心的公眾，從管理到生存，從施舍到救助，其中含有多少無奈？含有多少無助？需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考。

圖：何去何從？

深圳市福永中學(xué)社會實(shí)踐小組

201*年11月23日

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福永中學(xué)社會實(shí)踐調(diào)查小組活動宗旨及成員

一、調(diào)查活動宗旨：

走進(jìn)社區(qū)，切實(shí)調(diào)查乞討流浪人員的組成；他們是些什么人,是什么原因?qū)е滤麄兞骼似蛴�；深入了解這一龐大而復(fù)雜人群的內(nèi)心世界；調(diào)查他們在社會中所處地位、相應(yīng)發(fā)揮的作用以及人群可能演變的歷程。

從而進(jìn)一步探討近年政府在一些地方修建的流浪乞討人員救助站為什么會遭到流浪乞討人員的冷遇，以及可能采取的對策。

二、小組成員名單：

指導(dǎo)教師：陳志文、周振超

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學(xué)生：陳貴鳳、吳桂檳、盧裕鋒、鄒佳娜、阮志光

社會實(shí)踐小組活動情況統(tǒng)計(jì)

時間被調(diào)查人活動內(nèi)容數(shù)撰寫手記或總結(jié)（篇）346247地點(diǎn)天氣情況9月11日日9月17福永街道寶安城區(qū)沙井街道松崗街道南頭鬧區(qū)華強(qiáng)北鬧區(qū)晴、氣溫高晴、氣溫高多云、氣溫中等晴、氣溫偏高晴、氣溫偏低晴、氣溫偏低收集素材收集素材收集素材收集素材收集素材收集素材整理、總結(jié)5810671510月20日10月26日日11月411月15日11月20日福永中學(xué)晴，氣溫低13材料

實(shí)踐小組活動示意圖：●●★●●●關(guān)于對深圳流浪人口的調(diào)查和感受

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盧裕鋒

深圳,您是這么的“可愛”,又是這么的“可悲”……

11月20日是晴朗的一天,我們在老師的帶領(lǐng)下首先來到了深圳高科技會聚的商業(yè)街━華強(qiáng)北,師生7人來到這的目的是為了調(diào)查流浪人口有關(guān)方面的情況。

我們走在華強(qiáng)北的路上。一路上看到了不少的流浪人口。大概有20多個。而這些流浪人中絕大部分是乞丐。我們把路上的流浪人口都用相機(jī)照下來。大約過了1小時。我們開始到下一個地點(diǎn)━松崗大街。

經(jīng)過大概1小時的路程,我們就到了松崗大街了。一路上,我們也看到了不少的流浪人。但相反的是流浪人群中絕大部分是揀破爛的。和華強(qiáng)北路上的情形有些不同。應(yīng)該就是乞丐人數(shù)占流浪人數(shù)的比例。大約過了1小時我們就坐車回校了。

通過這次對流浪人口的調(diào)查,我感悟了許多東西。我認(rèn)為乞丐給城市人帶來了尷尬,還影響是市容,而這些乞丐大多都是用欺騙的手段騙取善良的施舍人的錢,不但讓人心寒,也影響了城市孩子的心靈和身體。

在此,我調(diào)查了一些關(guān)于乞丐的資料。在深圳市內(nèi),有帶手表按時吃飯的乞丐,有抽萬寶路香煙的乞丐,有不靠拐杖和其他工具也能健步如飛的乞丐,還有故意將腳放到背上的乞丐。而這些乞丐都是外地人,他們是通過各種手段來到深圳的,主要手段一：因?yàn)樵S多內(nèi)地公安不嚴(yán)格審查,隨意簽發(fā)邊境通行證,只要是交錢就能辦理證件,使許多乞丐堂而皇之以探親為名的進(jìn)入深圳。手段二：因?yàn)樯钲谠谟嘘P(guān)方面的協(xié)調(diào)問題,深圳火車站竟沒設(shè)立檢查站,盡管其他二線各檢查嚴(yán)格檢查深圳人員的證件,但是每天進(jìn)入深圳的幾十列火車不需檢查,無論什么人,只要坐開往深圳的火車就能進(jìn)入深圳。

為什么這么多人來深圳做乞丐呢?也有幾個可能性。第一：學(xué)歷低,找不到工作。第二：因?yàn)樵谏钲谟械钠蜇ひ粋�月能乞到3千元左右,所以就吸引了許多不務(wù)正業(yè)的人來深圳專門做乞丐。第三：可能是政府的忽略,忽略了外來人數(shù)的的增加,就業(yè)崗位少。這些都是使許多人做乞丐的主要原因。

通過這些問題說明了現(xiàn)在社會中存在的一些問題。第一深圳有關(guān)方面管理不好，深圳作為一座世界文明的城市`作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對外來人數(shù)的管理是很重要的，否則會引起社會動蕩，人心惶惶。特別是對內(nèi)地開往深圳的火車更應(yīng)該加強(qiáng)檢查的力度。還要向國家政府表態(tài)，確立開流浪人口的控制和打擊。因?yàn)樗麄兪巧钲诜缸锓肿拥闹饕獊碓�。第二：許多內(nèi)地公安機(jī)關(guān)馬虎應(yīng)事，沒有樹立優(yōu)秀的敬業(yè)愛崗精神，有一點(diǎn)拜金主義，只要有錢就給簽發(fā)邊境通行證。這使一些文明城市在其馬虎應(yīng)事下，變得不

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再是人們心目中的圣地。

希望有關(guān)部門和各地政府重視起來，把深圳，以至于中國變得越來越讓外國人亮眼一看。正如三國時吳國大將所說的“士別三日，即更刮目相看”

我們的深圳本來是這么的“可愛”。但是在這么多流浪人口的襯托下，又顯得“可悲”。我們都是熱愛家園的人。為什么不讓深圳“可愛”而不“可悲”呢？

201*-11-20

被遺棄的人

吳桂

深圳是一個多么美麗的城市,她繁華,她富裕,但這里仍有那么多的不協(xié)調(diào)。走在這繁華的城市里,不時會走來那一兩個穿得破破爛爛的流浪人，他們的臉上總掛著一絲憂愁。

在9月開始,我們幾個人開始了一系列的調(diào)查。

首先我們就在福永調(diào)查。在福永，我們穿梭在人群中，看著這美麗的小鎮(zhèn)。我們走著走著，忽的，我看見遠(yuǎn)方有兩三個衣著破爛的人，他們就坐在那地上，他們憂傷的眼神中帶著一絲期望，他們期望過路的人會施舍一些東西。我走近他們，發(fā)現(xiàn)他們都是殘疾的，原來他們乞討并不是因?yàn)樗麄儾幌敫苫�，而是他們無法干活。我們繼續(xù)前行，我們每走一段路，便會看見一兩個流浪人，他們要不就是殘疾,要不就是老人。他們要不就是在乞討，要不就是在撿破爛。

走過福永之后，我們?nèi)チ怂蓫�，那里的人就更多了，我們行走在那絡(luò)繹不絕的人群，我們發(fā)現(xiàn)這里經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，但同時，這里的流浪人也更多，這里的流浪人一般都是老人，他們有的撿破爛，有的乞討。有的老人因雙目失明，所以他們在拉二胡。

接著，我們?nèi)チ讼乱徽?---寶安。踏入寶安,我便發(fā)現(xiàn)這里的人也很多，我們行走在路上，這里的人相對松崗的要比較富裕！但這里的流浪人并不比那里的少，且這里的

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流浪人比較多的是乞丐，少的是撿破爛的。

過了幾天,我們?nèi)チ四项^,我們發(fā)現(xiàn)那里經(jīng)濟(jì)也算過得去,但流浪的人卻仍是不少,那里的流浪人啊,也大都是撿破爛的,他們一天到晚都在路上奔波。那些乞丐呢，也大都是沒有工作能力的，有的甚至連走路都是問題!

又過了幾天，我們來到了離福永比較近的沙井,，里雖談不上是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但也不是落后，那里的流浪人口也不少，那里的流浪人中，乞丐與撿破爛的差不多一樣多，但撿破爛的仍是比較多!

11月20日，我們來到了總站------華強(qiáng)北，這里是我們所去中最富裕的，但這里的流浪人卻也是最多的，也因?yàn)檫@里富裕，所以這里的流浪人中，多的是乞丐，多的是那些想不勞而獲的人!

�。∩钲谶@個繁華的城市中，有著不同的人，其中流浪人就是那種被社會遺棄的人，他們因?yàn)樽陨淼脑�因，而養(yǎng)不活自己，當(dāng)然,流浪人為什么這么多也有其他原因!(1)因?yàn)檎�府的疏忽，也因政府工作人員的不負(fù)責(zé)任，所以才會有這么多流浪人。

也因政府工作人員經(jīng)不住誘惑，邊境的人只要給一點(diǎn)錢，政府工作人員就給他們發(fā)邊境通行證，而外省人員來到這夢寐以求的目的地后，又找不到工作，所以他們只有靠撿破爛或別人施舍為生，所以又導(dǎo)致更多人成為流浪人!(2)因?yàn)楫?dāng)今社會中，人心太丑惡，一些人為了謀求利益，把一些未成年人當(dāng)成工

具，把這些未成年人打成殘廢，要他們出去乞討錢財(cái)!真心希望我們的社會能夠拯救這些被遺棄的生命啊

201*-11-18

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關(guān)愛與職責(zé)

陳貴鳳

深圳，從一座落后的鄉(xiāng)村，在一代偉人鄧小平的設(shè)計(jì)下，逐漸發(fā)展成一座現(xiàn)代化城市，成為中國最年輕、最富有、最富于創(chuàng)造、最有朝氣的城市。

然而，在這座美麗如園的城市中，卻流浪著一批無家可歸的乞丐和流浪街頭的精神病人。在人山人海的廣場上，在車輛川流不息的道邊，在鮮花簇?fù)淼墓珗@里，不時出現(xiàn)了衣裳襤褸的，形態(tài)難堪的流浪人員，這不僅給路過的行人帶來了一分惡心，還讓周圍的生活環(huán)境多了一分不雅，似白紙上的一灘墨，總那么骯臟。可事實(shí)勝于一切，口說無憑，當(dāng)我們調(diào)查小組在沙井、寶安、華強(qiáng)路等許多地方進(jìn)行實(shí)地考察時，我們實(shí)實(shí)在在目睹了這一切，我們看到苦苦哀求的乞丐在街頭向路人要零錢，看到無家可歸的可憐兒童向路人求助，看到有一定程度精神病的人在街頭亂躺亂笑�？吹椒N種這樣的情況，心中不時涌來一股浪潮，為什么城市管理者會把這些流浪人員置之度外呢？不錯，要救助這些乞丐人員和患精神病的人員，確實(shí)如摸玫瑰枝，是一件很棘手麻煩的事情。但是，不管是乞丐，是精神病人，還是街頭撿垃圾的人，他們都是人，一個個活生生的生命，有心跳，有感情。他們與城市里其他任何人一樣，獲得的“城市生活待遇”都是平等的，法律不可侵犯的。在城市里生活，也是他們最基本的人權(quán)。在構(gòu)建和諧社會的今天，要改善和善待包括乞丐人員和精神病人在內(nèi)的所有人的生存與生命權(quán)，是民政、公安等各級政府部門的首要職責(zé)。

不管是作為一個學(xué)生，作為一位商人,還是一位路人，我們都應(yīng)該學(xué)會關(guān)愛心靈,關(guān)愛每一個弱小的的群體。人與人之間的尊嚴(yán)與人格應(yīng)是天平間的平等，沒有貴賤之分.也許，當(dāng)你看到這些滿身污黑,身上還不時散發(fā)出一股臭味的流浪人員，你會感到惡心、討厭。也許，當(dāng)你看到在街頭成天嬉皮笑臉，自言自語的精神病人時，你會說一句:發(fā)神經(jīng)！轉(zhuǎn)身就走。但這些人的背后隱藏了多少辛酸與可悲，多少凄慘與與可哀，又有多少人能體恤得到呢？他們放下了尊嚴(yán),放下了人格，在路邊苦苦乞求，吃盡西北風(fēng)，過著吃了一餐又顧慮下一餐的生活，難道是他們愿意的嗎？不�。∵@是迫不得已的.人��！尚且有點(diǎn)收入的群眾們，也許你們的滴點(diǎn)恩惠足以讓他們溫飽一餐，你們的滴點(diǎn)關(guān)懷足以令他們終生難忘。這也勾起藏在我們心中已久的一首歌：“只要人人都奉獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變得非常美好……”。愛是心靈的橋梁，連串我們每個生活在一起的人，使我們彼此相互關(guān)心，相互輔助。

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深圳，一座優(yōu)美的現(xiàn)代化大都市，但它需要關(guān)愛與職責(zé)，更需要人們的時刻關(guān)注。

201*-11-21

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流浪乞討人員調(diào)查表

被調(diào)查人：4時間：201*年9月11日地點(diǎn)：福永街道姓名年齡不詳性別男（）女（√）籍貫不詳5-16歲（）17-35歲（）36-50歲（）50歲以上（√）身體健康（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：老伴已經(jīng)去世多年，無子無女。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:有幾個年紀(jì)相仿的朋友如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:因年紀(jì)過高，無經(jīng)濟(jì)來源。住宿：自有住房或租房（√）暫時留宿地（）露宿（）其他（）乞討行為：主動（√）強(qiáng)行乞討（）被動溫和（）錢（√）錢物皆可（）廣州，深圳等乞討年數(shù)：4年左右乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：一般一兩百塊將來的打算：不知道，繼續(xù)乞討再說吧。有或無,有請寫明有何具體打算.備注：

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流浪乞討人員調(diào)查表

被調(diào)查人：6時間：201*年9月26日地點(diǎn)：福永街道姓名年齡不詳性別男（）女（√）籍貫不詳5-16歲（）17-35歲（）36-50歲（√）50歲以上（）身體健康（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：已婚，家里務(wù)農(nóng)，上半年招災(zāi)，無法維持生計(jì)。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:全家四口一起到深圳乞討，白天分開，晚上住一起。如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:生活拮據(jù)住宿：自有住房或租房（√）暫時留宿地（）露宿（）其他（）乞討行為：主動（）強(qiáng)行乞討（√）被動溫和（）錢（√）錢物皆可（）廣州，化州。乞討年數(shù)：半年左右乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：一般一百塊左右將來的打算：順利渡過難關(guān)，過一段時間回家繼續(xù)原來的生活。有或無,有請寫明有何具體打算.備注：該種情況，我們覺得占乞丐的較大比例，這些人流動性很強(qiáng)，過一段時間就會銷聲匿跡，可能回家務(wù)農(nóng)，也可能換個地方繼續(xù)乞討過活。

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流浪乞討人員調(diào)查表

被調(diào)查人：1時間：201*年10月26日地點(diǎn)：松崗街道姓名小楓性別男（√）女（）籍貫廣東年齡5-16歲（）17-35歲（）36-50歲（√）50歲以上（）身體健康（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：懷抱一個大約三歲的小孩，家里情況不愿透露。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:無，兩母子相依為命。如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:找不到工作，無經(jīng)濟(jì)來源。自有住房或租房（）暫時留宿地（√）露宿（）其他（）住宿：乞討行為：主動（）強(qiáng)行乞討（）被動溫和（√）錢（）錢物皆可（√）只在深圳乞討過乞討年數(shù)：1年左右乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：將來的打算：一般幾十塊努力找工作，希望靠自己養(yǎng)活自己和小孩。有或無,有請寫明有何具體打算.備注：

流浪乞討人員調(diào)查表

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被調(diào)查人：5時間：201*年11月4日地點(diǎn)：南頭姓名年齡陳青性別男（√）女（）籍貫云南5-16歲（）17-35歲（√）36-50歲（）50歲以上（）身體健康（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：據(jù)他所述家中妻兒均遭遇重病，難于維持生計(jì)。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:無，自己是上個星期才到深圳的。如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:家中急需錢來救治妻兒住宿：自有住房或租房（√）暫時留宿地（）露宿（）其他（）乞討行為：主動（√）強(qiáng)行乞討（）被動溫和（）錢（√）錢物皆可（）只在深圳乞討年數(shù)：不到半個月乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：一般五、六十塊將來的打算：希望能討到足夠的錢，回家給妻兒治病，重新開始生活。有或無,有請寫明有何具體打算.備注：此人說家庭情況時非常形象逼真，但我們觀察可能存在某些作假嫌疑，我們對其故事的可信度有一定保持。

流浪乞討人員調(diào)查表

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被調(diào)查人：2時間：201*年11月15日地點(diǎn)：華強(qiáng)鬧區(qū)姓名年齡不詳性別男（√）女（）籍貫廣東5-16歲（√）17-35歲（）36-50歲（）50歲以上（）下半身殘疾（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：孤身，家庭情況不原透露。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:有年齡相仿的幾個同伴，晚上都跟著成年乞丐同住在天橋底下，有時會分享討得的錢物。如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:因年紀(jì)過小，且身體有輕微的殘疾。住宿：自有住房或租房（）暫時留宿地（）露宿（√）其他（）乞討行為：主動（）強(qiáng)行乞討（）被動溫和（√）錢（）錢物皆可（√）只在深圳乞討過乞討年數(shù)：1年左右乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：一般三、四十塊將來的打算：努力找工作，希望靠自己養(yǎng)活自己。備注：

有或無,有請寫明有何具體打算.流浪乞討人員調(diào)查表

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被調(diào)查人：3時間：201*年11月15日地點(diǎn)：華強(qiáng)鬧區(qū)姓名年齡魯青性別男（√）女（）籍貫湖南5-16歲（）17-35歲（√）36-50歲（）50歲以上（）雙目失明（有無殘疾或其他疾�。┙】禒顩r：家庭狀況：已婚，有小孩在老家，家里很窮。是否孤身,如否請簡要說明家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況。是否還有其他家庭成員也在乞討�，F(xiàn)在是否有非親屬同伴:有幾個盲友，但通常都是單兵作戰(zhàn)。如有,大致情況怎樣?是否類似組織?組織又是如何管理的？流浪乞討原因:因身體殘疾。住宿：自有住房或租房（）暫時留宿地（）露宿（√）其他（）乞討行為：主動（）強(qiáng)行乞討（）被動溫和（√）錢（）錢物皆可（√）佛山，汕頭乞討年數(shù)：5年左右乞討物品：以往乞討過的城市:平均日收入：一般五十塊左右將來的打算：努力找工作，希望靠自己養(yǎng)活自己。有或無,有請寫明有何具體打算.備注：據(jù)我們觀察，此人應(yīng)該非盲人，是以假扮來騙取路人的同情心。

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關(guān)于“流浪乞討人員”市民調(diào)查表

被調(diào)查人：2時間：201*年9月11日地點(diǎn)：寶安城區(qū)姓名不詳性別男（）女（√）戶籍本地（）外地（√）您遇到乞丐是否會慷慨解囊：會（）有時候會（√）不會（）您最能夠接受的乞丐：小孩（）老人（√）年輕人（）殘疾人（）您能夠接受的乞討方式有：賣藝行乞（√）暴露殘疾乞討（）攔車乞討（）強(qiáng)行乞討（）懷抱嬰孩乞討（√）您認(rèn)為那些“說明書”講述悲慘故事乞討是否可信：可信（）不可信（√）遇到強(qiáng)行乞討（如小孩抱住腿），您會：無動于衷（）心軟屈服（√）大聲呵斥（）用力擺脫就走（）其他（）您覺得近年來深圳的流浪人員數(shù)目發(fā)展趨勢：越來越多（√）越來越少（）說不清楚（）您的建議：警察應(yīng)該大力整治這方面搞好市容市貌。非常感謝您的參與！打攪了。

深圳市福永中學(xué)

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關(guān)于“流浪乞討人員”市民調(diào)查表

被調(diào)查人：3時間：201*年9月17日地點(diǎn)：寶安城區(qū)姓名不詳性別男（）女（√）戶籍本地（√）外地（）您遇到乞丐是否會慷慨解囊：會（）有時候會（）不會（√）您最能夠接受的乞丐：小孩（√）老人（）年輕人（）殘疾人（）您能夠接受的乞討方式有：賣藝行乞（√）暴露殘疾乞討（√）攔車乞討（）強(qiáng)行乞討（）懷抱嬰孩乞討（√）您認(rèn)為那些“說明書”講述悲慘故事乞討是否可信：可信（√）不可信（）遇到強(qiáng)行乞討（如小孩抱住腿），您會：無動于衷（√）心軟屈服（）大聲呵斥（）用力擺脫就走（）其他（）您覺得近年來深圳的流浪人員數(shù)目發(fā)展趨勢：越來越多（√）越來越少（）說不清楚（）您的建議：政府的救助機(jī)構(gòu)要行使好職責(zé)，不能讓乞丐隊(duì)伍壯大！非常感謝您的參與！打攪了。

深圳市福永中學(xué)

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關(guān)于“流浪乞討人員”市民調(diào)查表

被調(diào)查人：4時間：201*年10月20日地點(diǎn)：沙井街道姓名不詳性別男（√）女（）戶籍本地（√）外地（）您遇到乞丐是否會慷慨解囊：會（）有時候會（√）不會（）您最能夠接受的乞丐：小孩（）老人（）年輕人（）殘疾人（√）您能夠接受的乞討方式有：賣藝行乞（）暴露殘疾乞討（√）攔車乞討（）強(qiáng)行乞討（）懷抱嬰孩乞討（√）您認(rèn)為那些“說明書”講述悲慘故事乞討是否可信：可信（）不可信（√）遇到強(qiáng)行乞討（如小孩抱住腿），您會：無動于衷（）心軟屈服（）大聲呵斥（）用力擺脫就走（）其他（√）您覺得近年來深圳的流浪人員數(shù)目發(fā)展趨勢：越來越多（√）越來越少（）說不清楚（）您的建議：要好好管管，不僅影響市容市貌，還可能帶來交通和治安等反面的不安定因素。非常感謝您的參與！打攪了。

深圳市福永中學(xué)

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關(guān)于“流浪乞討人員”市民調(diào)查表

被調(diào)查人：5時間：201*年11月4日地點(diǎn)：南頭鬧區(qū)姓名不詳性別男（）女（√）戶籍本地（√）外地（）您遇到乞丐是否會慷慨解囊：會（√）有時候會（）不會（）您最能夠接受的乞丐：小孩（√）老人（）年輕人（）殘疾人（√）您能夠接受的乞討方式有：賣藝行乞（）暴露殘疾乞討（）攔車乞討（）強(qiáng)行乞討（）懷抱嬰孩乞討（√）您認(rèn)為那些“說明書”講述悲慘故事乞討是否可信：可信（）不可信（√）遇到強(qiáng)行乞討（如小孩抱住腿），您會：無動于衷（）心軟屈服（）大聲呵斥（）用力擺脫就走（√）其他（）您覺得近年來深圳的流浪人員數(shù)目發(fā)展趨勢：越來越多（）越來越少（）說不清楚（√）您的建議：世界上有些人遭遇不幸時，我們的社會很應(yīng)該幫助他們，有乞丐就代表著社會存在著的不公平、不穩(wěn)定。非常感謝您的參與！打攪了。

深圳市福永中學(xué)

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關(guān)于“流浪乞討人員”市民調(diào)查表

被調(diào)查人：1時間：201*年11月15日地點(diǎn)：華強(qiáng)北鬧區(qū)姓名不詳性別男（√）女（）戶籍本地（）外地（√）您遇到乞丐是否會慷慨解囊：會（）有時候會（√）不會（）您最能夠接受的乞丐：小孩（）老人（）年輕人（）殘疾人（√）您能夠接受的乞討方式有：賣藝行乞（）暴露殘疾乞討（√）攔車乞討（）強(qiáng)行乞討（）懷抱嬰孩乞討（）您認(rèn)為那些“說明書”講述悲慘故事乞討是否可信：可信（）不可信（√）遇到強(qiáng)行乞討（如小孩抱住腿），您會：無動于衷（）心軟屈服（√）大聲呵斥（）用力擺脫就走（）其他（）您覺得近年來深圳的流浪人員數(shù)目發(fā)展趨勢：越來越多（√）越來越少（）說不清楚（）您的建議：我是一名警察，看到有這么多的流浪人，我就隱隱感到我的失職，營造一個和諧美滿的社會是我們公務(wù)員要做的，我們會盡力去做好的。非常感謝您的參與！打攪了。

深圳市福永中學(xué)

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