醫(yī)院關(guān)于開(kāi)展干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

寧城縣醫(yī)院關(guān)于開(kāi)展干部

“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《寧城縣干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，按照全縣黨員干部“下基層到一線辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)要求，為全面了解當(dāng)前基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況，破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才“下不去、留不住、提不高”問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織醫(yī)院廣大干部深入基層、深入實(shí)際，準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾的呼聲，公開(kāi)承諾，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決實(shí)際困難；圍繞“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”（亮身份、亮承諾、亮形象；比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)；爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵）突出為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研，全面了解基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和引進(jìn)、留住、使用衛(wèi)生技術(shù)人才情況以及相關(guān)問(wèn)題、困難和影響因素；通過(guò)對(duì)省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校的調(diào)研，了解醫(yī)學(xué)生的就業(yè)意向，以及自愿下基層服務(wù)所需的條件和要求，進(jìn)一步探索加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和政策，逐步形成不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革后衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；

（二）醫(yī)學(xué)院校面向基層培養(yǎng)人才工作情況及學(xué)生就業(yè)意向；

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和困難；（四）201*年至201*年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路，以及衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的措施、意見(jiàn)和建議。

四、活動(dòng)步驟

1、走訪調(diào)研、了解情況階段（X月X日X月X日）。

由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和下基層干部深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進(jìn)行走訪調(diào)研，介紹來(lái)意，聽(tīng)取意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，聽(tīng)心聲、拉家常，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)中的具體情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的困難，明確幫扶內(nèi)容，確定擬辦實(shí)事。要切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和群眾解決一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心實(shí)意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工改善工作生活環(huán)境和條件，幫助基層群眾解決看病難、看病貴的問(wèn)題，確保醫(yī)改任務(wù)和今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

2、組織實(shí)施、深入推進(jìn)階段（X月X日X月X日）。

按照既定任務(wù)，逐一推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。帶著責(zé)任干好工作，帶著感情為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦事，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確負(fù)責(zé)人員、實(shí)施目標(biāo)、完成時(shí)限。3、總結(jié)回顧、評(píng)估考核階段（X月X日X月X日）。

組織開(kāi)展“回頭看”，著重查看實(shí)事是否辦理到位，矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實(shí)惠。沒(méi)有完成的，要認(rèn)真補(bǔ)課確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)好工作總結(jié)。以職工、群眾評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，完成評(píng)估考核工作。

五、組織實(shí)施

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進(jìn)。院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室不少于10天，選派干部下基層不少于30天。要制定具體活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，作出進(jìn)度安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干。深入開(kāi)展干部下基層活動(dòng)由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)開(kāi)展。各單位要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，采取有力措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際困難。下基層干部要堅(jiān)決做好“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)增加負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)收受饋贈(zèng)；不準(zhǔn)娛樂(lè)消費(fèi)；不準(zhǔn)借機(jī)徇私。

3、嚴(yán)格考核，做好督查。衛(wèi)生系統(tǒng)干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位下基層情況進(jìn)行督查考核。督查、考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實(shí)記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”。下基層期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生重大問(wèn)題或重大信訪事件的要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)并進(jìn)行問(wèn)責(zé)。完不成目標(biāo)任務(wù)的，單位不能脫鉤，干部不能撤離，必須繼續(xù)開(kāi)展工作。

4、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳干部下基層活動(dòng)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型，引導(dǎo)干部在服務(wù)群眾中重品行、作表率。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使干部下基層活動(dòng)得到實(shí)實(shí)在在的效果。

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XXX開(kāi)展黨員干部

“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

按照XXX黨委、XXX市委、XXX市委關(guān)于開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建XXX黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，XXX擬開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱下基層活動(dòng)）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)XXX第X次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市第XX次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源，完善機(jī)制，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)XXX建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強(qiáng)和優(yōu)化XXX黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升XXX基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨支部書(shū)記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提升基層保障水平，進(jìn)一步提升XXX黨建制度化水平。

（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展下基層活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞建設(shè)XXX，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖。

（四）突出問(wèn)題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作原則，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí)，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立XXX黨建工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過(guò)開(kāi)展下基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，面對(duì)面地宣讀政策，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅(jiān)定廣大群眾加快國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問(wèn)題、困難以及意見(jiàn)和建議等，分類進(jìn)行梳理，記入民情日記，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。通過(guò)深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)XXX建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（三）強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬(wàn)名黨員幫扶，千戶家庭解困”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起，為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。在完成黨員結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，拓寬幫扶形式和內(nèi)容。在政策服務(wù)上，每年要開(kāi)展“送政策、送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、送實(shí)惠”等多種形式的惠民活動(dòng)，每年不少于3次。在結(jié)對(duì)幫扶方面，要從扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目入手，重點(diǎn)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門(mén)實(shí)際，每年為聯(lián)系點(diǎn)（戶）辦實(shí)事1-2件。在解決民生問(wèn)題方面，要注重弱勢(shì)群體的幫扶，重點(diǎn)對(duì)低收入家庭從低保、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)等

方面進(jìn)行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的誠(chéng)意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)廣泛開(kāi)展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動(dòng)從201*年5月開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展三年。XXX黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問(wèn)題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)XXX下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天。

（二）加強(qiáng)督促考核。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要途徑。XXX下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)本單位下基層活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦，做到有民情臺(tái)賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)要自覺(jué)維護(hù)下

基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（三）整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“萬(wàn)名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問(wèn)題，查找自身部門(mén)在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開(kāi)辟干部下基層活動(dòng)專欄，采取專題訪談、系列報(bào)道、�？�等形式，大力宣傳活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，反映各部門(mén)在開(kāi)展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對(duì)群眾意見(jiàn)較大的問(wèn)題跟蹤問(wèn)效，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)。

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