農(nóng)村改廁工作計(jì)劃

鳳凰縣201*年農(nóng)村改廁工作計(jì)劃

鑒于目前我縣正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城必須有相當(dāng)數(shù)量的省級(jí)衛(wèi)生村,而省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建又必須有相當(dāng)數(shù)量的衛(wèi)生廁所,再加上全國(guó)、省州市愛衛(wèi)會(huì)正在開展中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁的項(xiàng)目建設(shè)。搭此機(jī)會(huì)，開展我縣的農(nóng)村改廁工作是重中之重、必要之必要的可行工作。根據(jù)上級(jí)指定的目標(biāo)，再結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定我縣201*年農(nóng)村改廁工作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、廣泛動(dòng)員、精心組織、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)工作，為提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，促進(jìn)鳳凰經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)

積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，改變不衛(wèi)生、不文明的習(xí)俗，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是幫助貧困地區(qū)減少疾病，增加收入、擺脫貧困、防止因病致貧、返貧，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有效途徑；是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必備條件；是提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)先措施；是農(nóng)民家庭不可缺少的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施之一。對(duì)于減少腸道傳染病的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是保護(hù)婦女、兒童身體健康，都具有十分重要的作用。今年我縣農(nóng)村改廁工作，按照國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求，以沱江鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄村為重點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)轄村創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村工作，在沱江鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄村范圍內(nèi)，開展三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建造、改造工作。年內(nèi)爭(zhēng)取完成750戶衛(wèi)生廁所建造、改造工作，為努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生廁所達(dá)到70%以上標(biāo)準(zhǔn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣農(nóng)村改廁工作的開展，促進(jìn)廣大群眾文明行為、健康意識(shí)的培育，達(dá)到提高教育衛(wèi)生、環(huán)境效益、身體素質(zhì)的三贏的效果。三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)村改廁工作，是各級(jí)政府為民辦實(shí)事、辦好事的德政和民心工程，要把農(nóng)村改廁工作作為關(guān)心群眾，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，納入本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，多方籌資，從政策、技術(shù)和財(cái)力、物力上給予支持，提供改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳動(dòng)員、社會(huì)發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、人力培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及予制件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

（二）部門通力合作，層層建立責(zé)任制

農(nóng)村改廁涉及面廣，工作難度大，不是一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生、建設(shè)、財(cái)政、文明辦、扶貧辦、教委、村委會(huì)等有關(guān)部門密切配合，互相支持，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，繼續(xù)加大從財(cái)力、物力、技術(shù)、政策等方面的工作力度。衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）要認(rèn)真做好農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等工作，同時(shí)要積極抓好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院廁所建設(shè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村改廁發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)文明辦要把農(nóng)村改廁納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體安排，作為命名文明村、鎮(zhèn)、小康村的基本條件之一，建設(shè)部門在指導(dǎo)編制規(guī)劃中按每0.2平方公里應(yīng)建設(shè)一個(gè)公廁的要求進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)把農(nóng)村改廁納入農(nóng)宅設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到建新房與建衛(wèi)生廁所同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，扶貧辦應(yīng)把農(nóng)村改廁工作作為幫扶貧困戶脫貧致富的項(xiàng)目工程和治本措施來(lái)折抓，教育部門要按照國(guó)家教委的要求努力抓好中、小學(xué)校的衛(wèi)生廁所建設(shè)，降低腸道傳染病發(fā)病率，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要搞好調(diào)查研究，制定規(guī)劃措施，推廣適宜技術(shù)，做好交流促進(jìn)和檢查督促工作，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀，村委會(huì)村主干要帶頭建好自家的衛(wèi)生廁所，并動(dòng)員和幫助其他農(nóng)戶進(jìn)行改廁。（三）大力宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期處于落后局面，原因是多方面的，首先是農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)觀念習(xí)俗影響，改廁意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不足，以及不了解改廁技術(shù)和方法。因此，需要加大宣傳教育工作力度，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念入手，激發(fā)農(nóng)民改廁熱情，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投資，參與改廁。要采取各種喜聞樂(lè)見的宣傳形式和傳媒，讓群眾明白，修建衛(wèi)生廁所會(huì)給家庭和個(gè)人帶來(lái)的收益和好處，宣傳改造廁所產(chǎn)生的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，使群眾懂得改廁不只是對(duì)家庭成員的健康消費(fèi)的投資，同時(shí)可以有一舉多得的豐厚回報(bào)，消除顧慮。同時(shí)要讓群眾知道三格式衛(wèi)生廁所的形式、特點(diǎn)、造價(jià)、建造技術(shù)、方法等。使廣大農(nóng)民做到“要我改廁”為“我要改廁”，自覺(jué)投入改廁實(shí)踐。（四）抓好改廁示范點(diǎn)（村），典型引路

各有關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作，如結(jié)合農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、文明村、鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)等，以及結(jié)合各單位派人下鄉(xiāng)扶貧等活動(dòng)，把建立改廁示范戶（村），作為為群眾辦好事、實(shí)事，增加農(nóng)民收入的具體措施，列入本部門工作計(jì)劃和扶貧項(xiàng)目，使之在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（五）自建公助，多方籌資，妥善解決改廁經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所具有“兩重性”，一方面農(nóng)戶廁所是農(nóng)民家庭生活不可缺少的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施之一，是一項(xiàng)家庭建設(shè)，農(nóng)戶出資修建衛(wèi)生廁所是一種生活消費(fèi)投入，更是對(duì)家庭成員自我保健的消費(fèi)的投入；另一方面，糞便是一種環(huán)境污染源，而作為消除糞便污染的衛(wèi)生廁所又具有社會(huì)公益性質(zhì)，作為環(huán)保工作，政府承擔(dān)部分，也是各級(jí)政府的責(zé)任，因此，在推進(jìn)農(nóng)進(jìn)改廁中，應(yīng)教育動(dòng)員群眾以出資自建為主，政府給予適當(dāng)投資支持，主要用于科學(xué)研究、技術(shù)推廣、健康教育、人才培訓(xùn)和基礎(chǔ)建設(shè)等。在農(nóng)村改廁籌資中，要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力，防止強(qiáng)行攤派、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須在調(diào)動(dòng)農(nóng)民改廁積極性的基礎(chǔ)上，做好組織和服務(wù)工作。（六）抓好技術(shù)培訓(xùn)，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程改造農(nóng)村廁所要堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的要求，統(tǒng)一選用三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所。推進(jìn)農(nóng)村改廁中，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等職能部門一定要認(rèn)真細(xì)致地抓好技術(shù)培訓(xùn)，逐級(jí)培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)操作的農(nóng)村改廁隊(duì)伍，采取理論講解和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方法，讓參加培訓(xùn)人員親自動(dòng)手，在實(shí)踐中切實(shí)掌握改廁的技術(shù)，要求和方法，以及正確使用、管理的知識(shí)。改廁施工中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。改廁完成后要經(jīng)常指導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所，保證建一個(gè)成功一個(gè)，使農(nóng)民的投入真正收到效益，以激發(fā)和保護(hù)農(nóng)民改廁的積極性。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)

為保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁規(guī)劃目標(biāo)，各地應(yīng)認(rèn)真開展督促檢查，做到常抓不懈、層層落實(shí)。今后，縣愛衛(wèi)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村改廁檢查驗(yàn)收工作，對(duì)農(nóng)村改廁工作做得好，成績(jī)突出的村將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鳳凰縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室

201*-05-

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城廂街道201*年農(nóng)村改廁工作計(jì)劃

以構(gòu)建和諧社會(huì)、以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，現(xiàn)制定城廂街道201*年農(nóng)村改廁計(jì)劃。一：指導(dǎo)思想

改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，使農(nóng)村露天糞缸有所改少，衛(wèi)生廁所逐步普及，提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生環(huán)境和工作環(huán)境質(zhì)量，改少糞便對(duì)環(huán)境的污染，防止傳染病的發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康。二：工作目標(biāo)

1：使我街道的衛(wèi)生廁所普及率提高10個(gè)百分點(diǎn)，從原來(lái)的59%提高到70%左右。

2：以建造三格式化糞池為重點(diǎn)，努力使我街道的糞便無(wú)害化處理率提高到45%。三、實(shí)施步驟：

（一）準(zhǔn)備階段（3月下旬至４月中旬）1、制定改廁方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。村通過(guò)廣播、宣傳欄、散發(fā)傳單等方式對(duì)本村農(nóng)戶進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取得到群眾的支持。召開改廁工作會(huì)議，具體安排改廁工作經(jīng)費(fèi)、人員等。3、改廁經(jīng)費(fèi)原則。本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，改廁所需費(fèi)用主要由受益戶自行負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)施階段（４月下旬至９月下旬）1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。邀請(qǐng)街道村街道辦的同志對(duì)我村改廁工作進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由他們提供設(shè)計(jì)圖紙。2、堅(jiān)持改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量�？梢�

由村民自行選擇施工員或者由村統(tǒng)一安排施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。（三）驗(yàn)收階段（10月上旬至10月中旬）由村民委員會(huì)對(duì)全村的改廁工作進(jìn)行全面逐戶驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收不合格的農(nóng)戶進(jìn)行再指導(dǎo)，修改廁所。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定我村改廁的信心和決心。村廣大干部和群眾要充分認(rèn)識(shí)，今年我村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會(huì)的一項(xiàng)“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十七屆全會(huì)精神和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，要深刻認(rèn)識(shí)到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為全街道人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項(xiàng)重要工作。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒(méi)有村干部和群眾思想上的高度重視和行動(dòng)上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強(qiáng)對(duì)改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記吳國(guó)鋒同志為組長(zhǎng)、村民委主任沈永根同志任副組長(zhǎng)，具體工作由分管衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)。３、切實(shí)把我村改廁工作與創(chuàng)建全市衛(wèi)生村和全市文明村的工作結(jié)合起來(lái)，集中人力、物力，切實(shí)保證制定目標(biāo)的全面完成。

城廂街道辦事處

201*-8-

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