在法院工作中如何發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

在法院工作中如何發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

廉潔司法、公正司法不僅是司法機關和司法人員的靈魂和生命線，也是司法機關提升司法公信度的關健所在。法院黨風廉政建設和反腐敗工作的成效直接關系到司法公正，關系到法院的權威和法官的形象，關系到和諧社會的建設。加強反腐倡廉建設，努力消除腐敗現(xiàn)象，是當前人民法院要解決的重要任務。王勝俊院長旗幟鮮明地指出：“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴肅查處違紀違法案件，堅決清除害群之馬”！為進一步加強法官隊伍廉政建設，201*年6月，依安法院實行廉政監(jiān)督員制度，在重點部門和崗位聘請了5名資深法官為廉政監(jiān)察員。自實行廉政監(jiān)督員制度以來，全年全院干警無一例違反“五個嚴禁”、“法院工作人員處分條例”規(guī)定的行為，實現(xiàn)了連續(xù)七年“零違紀”。

一、廉政監(jiān)督員制度取得的效果

（一）充分發(fā)揮了廉政監(jiān)察員表率作用。廉政監(jiān)察員率先垂范，以落實“五個嚴禁”和“四個一律”為重點，以身作則，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。同時，協(xié)助抓好了法官隊伍工作作風、學風、紀律作風建設，做到了以優(yōu)良的作風帶動行風建設。

（二）充分發(fā)揮了廉政監(jiān)察員的監(jiān)督作用。廉政監(jiān)察員充分發(fā)揮其業(yè)務熟、政治素質高、審判經驗豐富的優(yōu)勢，為嚴防審判工作中出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，對審判工作，通過了解案情、查閱卷宗、旁聽合議等方式加大監(jiān)督力度，確保司法廉潔公正。

（三）充分發(fā)揮了廉政監(jiān)察員參謀助手作用。廉政監(jiān)察員在做好本職工作的同時，不斷拓展工作領域，發(fā)揮熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的優(yōu)勢，針對系統(tǒng)內反腐倡廉建設，積極建言獻策，當好參謀助手，使反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

二、廉政監(jiān)察員發(fā)揮作用的情況和存在的問題。實施廉政監(jiān)察員制度以來，該院廉政監(jiān)察員在院黨組、紀檢組及監(jiān)察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監(jiān)督手段和方法，有效地遏制了法官及其它工作人員違法、違紀、違規(guī)行為的發(fā)生。為了提高廉政監(jiān)察員的工作積極性，各地法院從廉政監(jiān)察員走上工作崗位起，都想方設法給予廉政監(jiān)察員以物質保障，同時明確其職責，嚴格按考核辦法進行考核，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的監(jiān)察作用，促進了反腐倡廉建設的健康發(fā)展，為法院隊伍建設發(fā)揮了積極作用。

（一）教育防范。采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關反腐倡廉的要求及時傳達到的每一位法官及其它工作人員，使全體干警能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規(guī)定和相關要求，自覺執(zhí)行有關規(guī)定。同時及時掌握全體干警的思想狀況和違反黨風廉政建設規(guī)定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監(jiān)督制約。實行廉政監(jiān)察員制度，注重從機制和源頭上開展預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過程有監(jiān)控、責任有追究的監(jiān)督制約機制，確保了法院審判、執(zhí)行工作的健康有效運轉。廉政監(jiān)察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規(guī)定和監(jiān)督制度在單位的貫徹落實，為審判、執(zhí)行工作的順利開展起到了保障和監(jiān)督制約作用。

（三）信息反饋。配置廉政監(jiān)察員，為紀檢監(jiān)察部門與一線部門提供了信息反饋的渠道，解決了信息渠道不暢的問題。廉政監(jiān)察員按照其職責，直接向紀檢監(jiān)察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了紀檢監(jiān)察機關與一線部門的聯(lián)系，使紀檢監(jiān)察機關能更及時、全面地了解一線干警的思想動態(tài)，掌握一線干警在公正司法、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。

二、如何在法院工作中發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用（一）多管齊下，提升廉政監(jiān)察員的業(yè)務素質

該院按照政治思想過硬、作風紀律優(yōu)良、審判業(yè)務精通的標準，選任了5名業(yè)務骨干作為廉政監(jiān)察員。為使廉政監(jiān)察員熟悉工作流程，盡快轉變角色，盡早融入新的工作崗位，院紀檢監(jiān)察部門對全體廉政監(jiān)察員進行了崗位培訓。系統(tǒng)組織學習上級法院和本院《廉政監(jiān)察員實施辦法》及《紀檢監(jiān)察黨風廉政工作探索與實踐》、《黨紀政紀法規(guī)政策匯編》等相關書籍，明確了工作重點和目標要求。同時，不定期召開廉政監(jiān)察員例會，組織廉政監(jiān)察員交流工作經驗，探討解決問題的方法，增強自身在部門內監(jiān)督的有效性。通過一系列的學習和交流，廉政監(jiān)察員的業(yè)務素質得到了明顯提升，為切實履行職責、扎實開展工作打下堅實基礎。

（二）勇于創(chuàng)新，發(fā)揮廉政監(jiān)察員的紐帶作用

按照市紀委《關于開展廉政風險防控標準化工程工作的實施意見》的部署要求，該院創(chuàng)新工作思路，充分利用廉政監(jiān)察員處在各庭室中的紐帶作用，廣泛宣傳，切實查找所在部門的廉政風險，真正發(fā)揮了“廉政監(jiān)督哨”的職能作用。將紀檢監(jiān)察的觸角延伸到審判執(zhí)行工作之中，使得人民法院紀檢監(jiān)察工作始終與審判執(zhí)行工作如影隨形，實現(xiàn)了法院紀檢監(jiān)察與審判執(zhí)行工作的對接，確保審判權和執(zhí)行權依法規(guī)范運行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案一線存在的不規(guī)范、不公正、不廉潔等問題。

（三）內外互動，凈化重點領域的司法環(huán)境

在充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員內部監(jiān)督功能的同時，該院結合縣委政法委執(zhí)法檢查等相關活動，邀請縣委政法委相關部門出席廉政監(jiān)察員例會，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場通報，現(xiàn)場交換意見，現(xiàn)場評議。使各廉政監(jiān)察員從新的角度了解到自己所在部門在執(zhí)法活動中存在的問題，從而明確整改方向，加大整改力度，使廉政監(jiān)察員成為上情下達的“直通車”，反腐倡廉的“監(jiān)督哨”，了解法官的“顯微鏡”，法院發(fā)展的“助推器”。內外監(jiān)督的有效結合與互動，使得審判與執(zhí)行工作運行中存在的漏洞和廉政風險點能夠及時被發(fā)現(xiàn)，形成了更加有效的震懾和制約機制。

在下階段工作中，該院將不斷開拓創(chuàng)新，更好的落實上級法院有關廉政監(jiān)察員制度的各項舉措，加強民情民意的溝通，全面推進廉政監(jiān)察員工作，真正發(fā)揮廉政監(jiān)察員的監(jiān)督作用，推動人民法院反腐倡廉建設邁上一個新臺階，建立起黨風廉政建設的長效機制

擴展閱讀：關于印發(fā)《特邀廉政監(jiān)督員工作辦法》的通知文稿

雷州市人民法院（監(jiān)察室）文稿

擬稿人擬稿時間朱曉輝201*年9月10日關于印發(fā)《雷州市人民法院特邀廉政監(jiān)督員工作辦法》的通知院行文內容主長簽管意發(fā)年月日領見年月日導

雷法發(fā)（201*）53號

關于印發(fā)《雷州市人民法院特邀廉政

監(jiān)督員工作辦法》的通知

本院各部門：

現(xiàn)將《雷州市人民法院特邀廉政監(jiān)督員工作辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行期間遇到的問題，請及時報告法院紀檢組監(jiān)察室。

特此通知

二一一年九月十日

雷州市人民法院特邀廉政監(jiān)督員工作辦法

第一章總則

第一條為加強法院廉政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮特邀廉政監(jiān)督員作用，促進司法公正，制定本辦法。

第二條雷州市人民法院特邀廉政監(jiān)督員（以下簡稱廉政監(jiān)督員）是法院根據(jù)工作需要，從法院以外的單位中聘請的，參與對法院干警的廉政情況實施監(jiān)督的人員。

第三條廉政監(jiān)督員受法院委托并持雷州市人民法院《特邀廉政監(jiān)督員聘任書》開展廉政監(jiān)督工作。第二章廉政監(jiān)督員的聘任和解聘

第四條廉政監(jiān)督員的基本條件:

（一）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，熱心社會主義民主政治建設事業(yè)和反腐倡廉建設工作；

（二）關心、支持法院工作和法院隊伍建設，具有一定的法律知識水平和較豐富的工作經驗；

（三）實事求是，作風正派，辦事公道，善于聯(lián)系群眾，敢于發(fā)表意見；

（四）身體健康的在職人員。

第五條廉政監(jiān)督員人選由其所在單位推薦，法院負責考察和確定。人選確定后，將意見反饋給人選所在單位。

第六條召開廉政監(jiān)督員聘任大會，由法院向被聘請的廉政監(jiān)督員頒發(fā)聘書。廉政監(jiān)督員名單向全院各部門公布。

第七條廉政監(jiān)督員實行任期制，每屆任期三年。續(xù)聘不超過一屆。

第八條廉政監(jiān)督員的解聘：

（一）聘期屆滿未續(xù)聘即視為自然解聘；（二）有下列情況的，由法院予以解聘：

1、有違法、違紀行為受到紀律處分或刑事處分的；2、品行不端，利用擔任廉政監(jiān)督員職務之便謀取私利，影響惡劣的；

3、因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任廉政監(jiān)督員的；

4、無充分理由連續(xù)一年不參加廉政監(jiān)督員工作，不履行廉政監(jiān)督員職責的；

5、其他原因不宜繼續(xù)擔任廉政監(jiān)督員的。

（三）廉政監(jiān)督員主動要求提前解聘的，須由本人向法院提出書面申請，由法院審核后確定。

廉政監(jiān)督員屬于第（二）、（三）項規(guī)定情況解聘的，法院以書面形式通知本人及其所在單位，收回聘書。

第三章廉政監(jiān)督員的職權和義務

第九條廉政監(jiān)督員的職權

（一）有權就群眾反映和舉報法院干警違紀問題直接移交法院紀檢組監(jiān)察室，也可以對法院的廉潔司法情況開展明察暗訪；

（二）有權就已轉交給法院紀檢組監(jiān)察室的問題進行監(jiān)督，要求有關部門告知調查處理進展情況，視情況向投訴、舉報人反饋處理結果。如有關部門不能依法作出處理的，廉政監(jiān)督員有權提出意見，并要求有關部門作出解釋；

（三）可以參加法院職能部門組織的接待群眾來訪、執(zhí)法檢查以及糾正不正之風等有關活動；

（四）可以根據(jù)工作需要查閱有關文件和資料；（五）可以參加或列席法院召開的有關會議，對法院工作提出批評、意見和建議；

（六）可以協(xié)助辦理法院委托的其他監(jiān)督事項。第十條廉政監(jiān)督員的義務：

（一）嚴格遵守國家法律、法令和工作紀律；

（二）認真履行職責，自覺維護人民法院的威信和形象；（三）堅持實事求是，依法辦事，清正廉潔；（四）嚴格保守工作秘密；

（五）以廉政監(jiān)督員身份參與社會活動時，應事先征得法院紀檢組監(jiān)察室的同意，并將有關情況報告法院。

第四章廉政監(jiān)督員的管理

第十一條廉政監(jiān)督員工作聯(lián)系制度

（一）法院紀檢組監(jiān)察室負責統(tǒng)籌協(xié)調廉政監(jiān)督員工作，制定廉政監(jiān)督員工作計劃；

（二）法院每年召開廉政監(jiān)督員工作座談會，通報有關情況，聽取意見和建議；定期或不定期走訪廉政監(jiān)督員，溝通情況；

（三）法院組織廉政監(jiān)督員參加會議、業(yè)務培訓等活動，及時處理并反饋廉政監(jiān)督員反映、轉遞的舉報線索的辦理情況，提供有關工作信息和資料，做好廉政監(jiān)督員的聯(lián)絡和服務工作；

（四）法院加強與廉政監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時通報廉政監(jiān)督員參與法院廉政監(jiān)督工作情況，取得他們對廉政監(jiān)督員工作的支持。

第十二條本工作辦法由法院解釋。

主題詞：廉政建設監(jiān)督員工作辦法通知抄送：湛江市中級人民法院市紀委、市委辦公室、市委政法委、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市檢察院、市公安局、市司法局

雷州市人民法院監(jiān)察室201*年9月10日印

（共印50份）

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