銀河鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況工作匯報(bào)

銀河鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況工作匯報(bào)

在省、市縣各級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)將民生工程作為解決人民群眾實(shí)際問題的一項(xiàng)惠民工程，認(rèn)真組織實(shí)施，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)就今年來我鎮(zhèn)民生工作實(shí)施情況簡要匯報(bào)如下：

一、完善工作機(jī)制，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)

為使“民生工程”的各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)落實(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，研究制訂具體措施，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確�！懊裆�工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)到位，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，鎮(zhèn)政府辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的銀河鎮(zhèn)“民生工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，為將“民生工程”的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，工作責(zé)任落實(shí)到人，領(lǐng)導(dǎo)小組還成立了就業(yè)及養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育、改善生產(chǎn)生活條件和提高城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政配套資金等6個(gè)目標(biāo)考核督查小組，并由分管領(lǐng)導(dǎo)任工作小組組長，相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，制訂出切實(shí)可行的實(shí)施方案加以落實(shí)。同時(shí)，要求各村、居委會(huì)也對(duì)照方案實(shí)施，將責(zé)任落實(shí)到人。從而在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確�！懊裆�工程”中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位，年初鎮(zhèn)人民政府與各村、居委會(huì)簽訂了年度“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任狀，并要求各責(zé)任單位必須按照責(zé)任書承諾的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)“民生工程”目標(biāo)的完成，以制度的形式將“民生工程”的各項(xiàng)要求落實(shí)到單位，責(zé)任到個(gè)人。鎮(zhèn)政府還將民生工程列入年度農(nóng)村千分考核重要內(nèi)容。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，傾力辦好實(shí)事好事

鎮(zhèn)黨委政府緊扣“民生”主題，關(guān)注民生民情，傾力為民辦好事辦實(shí)事。近年來不斷加大投入，努力完善好全鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活條件。一是加快鄉(xiāng)村水泥公路建設(shè)。不斷加大農(nóng)村水泥公路資金投入，至此我鎮(zhèn)成為全縣農(nóng)村水泥公路密度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且實(shí)現(xiàn)了村村通、村組通，行政村道路硬化率100%。同時(shí)，加快天柱崗江架臺(tái)渡改橋等路橋建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。搞好了銀鳳花園二期工程的建設(shè)和防洪堤建設(shè)，

加強(qiáng)了沿河路兩旁的綠化、亮化工程建設(shè)，完善了銀河農(nóng)貿(mào)市場、

銀河汽車站、社區(qū)幼兒園等各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)。三是不斷加大教育投入，把教育擺到了優(yōu)先發(fā)展的位置。通過向上爭取一點(diǎn),自己籌集一

點(diǎn)的辦法,不斷完善教育設(shè)施。四是全力改善五保老人生活條件。通過完善敬老院基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制度，不斷改善五保老人的住宿條件，提高五保老人的生活質(zhì)量。

三、解決實(shí)際問題，真正使民生工程惠及百姓

為使“民生工程”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，惠及百姓，鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各線具體工作分級(jí)量化考核，確保各項(xiàng)工作及時(shí)到位，幫助群眾解決了眾多的實(shí)際問題。一是切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。抓好了銀河衛(wèi)生院改造建設(shè)，并在全鎮(zhèn)12個(gè)村開展省級(jí)達(dá)標(biāo)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，使縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系惠及全鎮(zhèn)人民，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。201*年參合人數(shù)達(dá)到34110人，參合率達(dá)到90%。目前就為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)108.3萬元。二是加大對(duì)弱勢群體的幫扶力度。及時(shí)發(fā)放了低保資金。積極做好城鎮(zhèn)低保救助，引導(dǎo)貧困、殘疾等困難人群在本地就業(yè)，僅烏石綜合種養(yǎng)場就吸納11名殘疾人就業(yè)。通過多種渠道幫扶貧困學(xué)生，建立了假期留守兒童之家，并與萍鄉(xiāng)衛(wèi)校學(xué)生聯(lián)系開展了留守兒童結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為留守兒童營造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活氛圍。三是傾力解決養(yǎng)老保障社會(huì)化問題。針對(duì)我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)大，缺少養(yǎng)老保障意識(shí)的特點(diǎn)，我們印刷了1000余份宣傳單，有針對(duì)性的發(fā)到群眾手上，使他們了解到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性。我們還及時(shí)組織了各村、居委會(huì)主任及勞動(dòng)保障協(xié)管員培訓(xùn)，使他們積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳工作。四是著力解決農(nóng)村人口就業(yè)難的問題。針對(duì)我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力多的情況，我們借市、縣勞動(dòng)就業(yè)局召開人才交流會(huì)的機(jī)會(huì)，積極組織人員參加，使很大一部份人找到了自已滿意的工作。五是全力提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。通過合理配置資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四、存在的問題

一是勞動(dòng)就業(yè)體系、社會(huì)保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)面貌改善難度大；

二是鎮(zhèn)財(cái)政困難，可使用財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民生工程建設(shè)需要。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面不大。四是城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度不大。五是配套資金難以足額落實(shí)。

六是下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際情況有一定差距。

總的來講，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)民生工程取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中也存在一些問題，我們將在下階段的工作中，不斷努力解決。確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，更圓滿地完成“民生工程”的各項(xiàng)指標(biāo)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二00八年五月二十八日

擴(kuò)展閱讀：民生工作匯報(bào)材料

中共廣元市利州區(qū)委廣元市利州區(qū)人民政府

關(guān)于201*年17月“民生工程”進(jìn)展情況的報(bào)

告

市委、市人民政府：

今年以來，我區(qū)按照省、市下達(dá)的“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，層層分解任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目責(zé)任，強(qiáng)化措施，倒排工期，定期公示，努力克服“5〃12”大地震造成的重大影響，取得了較好成效�，F(xiàn)將今年17月“民生工程”實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、工作進(jìn)展情況

201*年，我區(qū)“民生工程”項(xiàng)目共89個(gè)。其中：省“民生工程”項(xiàng)目61個(gè)，市“民生工程”項(xiàng)目28個(gè)。

（一）省“民生工程”目標(biāo)任務(wù)完成情況

截止目前，已完成18項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，占61個(gè)項(xiàng)目總數(shù)的29.5%；與時(shí)間安排同步32項(xiàng)（完成單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)50%以上），占總項(xiàng)目數(shù)的52.5%；11項(xiàng)進(jìn)度滯后（完成單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)50%以下），占總項(xiàng)目數(shù)的18%。

1.就業(yè)促進(jìn)工程。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2937人，完成4600人目標(biāo)任務(wù)的64%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)1698人，完成2700人目標(biāo)任務(wù)的63%，其中，就業(yè)困難

對(duì)象再就業(yè)318人，完成500人目標(biāo)任務(wù)的64%；省內(nèi)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3988人，完成4500人目標(biāo)任務(wù)的86%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1540人，完成1000人目標(biāo)任務(wù)的154%；品牌培訓(xùn)310人，完成400人目標(biāo)任務(wù)的77.5%；培訓(xùn)獲證5561人，完成5700人目標(biāo)任務(wù)的97.6%；陽光工程培訓(xùn)953人，占1800人目標(biāo)任務(wù)的52.3%；勞務(wù)培訓(xùn)工程培訓(xùn)407人，完成685人目標(biāo)任務(wù)的59%；培育新型骨干農(nóng)民163人，占200人目標(biāo)任務(wù)的82%；帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣1750人，占201*人目標(biāo)任務(wù)的88%；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬人，占10萬人目標(biāo)任務(wù)的85%。

2.扶貧解困工程。解決絕對(duì)貧困人口溫飽100人，占41人目標(biāo)任務(wù)的244%；改善低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件1300人，完成870人目標(biāo)任務(wù)的149%；幫扶養(yǎng)殖戶200戶，完成200戶目標(biāo)任務(wù)的100%。

3.教育助學(xué)工程。為農(nóng)村中小學(xué)23937名學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，占23528人目標(biāo)任務(wù)的102%；為23937名學(xué)生提供了免費(fèi)教科書，占23528人目標(biāo)任務(wù)的102%；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)4700人，占2833人目標(biāo)任務(wù)的166%；解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育完成6200人，占6500人目標(biāo)任務(wù)的95%；資助中等職業(yè)教育1至2年級(jí)農(nóng)村學(xué)生1248人，占目標(biāo)任務(wù)的100%；資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公辦普通高中家庭特別困難學(xué)生80人，占目標(biāo)任務(wù)的100%；義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生達(dá)到105人，占280人目標(biāo)任務(wù)的37.5%；建設(shè)改造3所留守兒

童寄宿制學(xué)校項(xiàng)目受“5〃12”地震影響，目前正在加緊實(shí)施。

4.社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助93元，占目標(biāo)任務(wù)86元的108%；農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助33元，占24元目標(biāo)任務(wù)的138%；新增養(yǎng)老院1所，已完成工程量的30%；五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到16%，占目標(biāo)任務(wù)的55%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)352人，占800人目標(biāo)任務(wù)的44%；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)17922人，占18355人目標(biāo)任務(wù)的98%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)72801人，占126547人目標(biāo)任務(wù)的58%。

5.醫(yī)療衛(wèi)生工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋區(qū)數(shù)1個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)100%；覆蓋農(nóng)業(yè)人口完成164997人，占201*00人目標(biāo)任務(wù)的82%；啟動(dòng)建設(shè)婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)目受“5〃12”地震影響，目前，正在積極進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)劃。

6.百姓安居工程。解決農(nóng)村特困無房戶和受災(zāi)群眾住房困難40戶，占目標(biāo)任務(wù)125戶的32%；避險(xiǎn)搬遷安26戶，占目標(biāo)任務(wù)15戶的173%；新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房兩個(gè)項(xiàng)目由市規(guī)劃和建設(shè)局具體實(shí)施，我區(qū)積極選派專業(yè)技術(shù)人員參與了前期調(diào)研和征地選址工作；新增租賃補(bǔ)貼1751戶，其中，貨幣補(bǔ)貼741戶，占1898戶目標(biāo)任務(wù)的39%，實(shí)物配用1010戶，占1341戶目標(biāo)任務(wù)的75.3%；支持農(nóng)村新建沼氣池1226口，占3500口目標(biāo)任務(wù)的35%；廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目已完成選址工作，制定了項(xiàng)目建設(shè)方案。

7.道路暢通工程。農(nóng)村交通建設(shè)項(xiàng)目已完成水泥路54.7公里，泥結(jié)石路面37公里，總計(jì)91.7公里，占150公里目標(biāo)任務(wù)的61%；整治公路危病橋完成53延米（212西線三堆至金洞段中區(qū)2號(hào)橋），占目標(biāo)任務(wù)的100%；農(nóng)村渡改橋項(xiàng)目計(jì)劃已上報(bào)，但省上還未下達(dá)計(jì)劃。

8.環(huán)境治理工程。掛牌限期治理規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)1戶（銳昌牧業(yè)科技有限公司），已完成總工程量的75%；啟動(dòng)省級(jí)村人居環(huán)境治理試點(diǎn)1個(gè)，已完成目標(biāo)任務(wù)的50%；實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處（寶輪矸石山治理工程），已完成總工程量的80%；森林管護(hù)130萬畝，占目標(biāo)任務(wù)的100%；建設(shè)公益林201*畝，占1.3萬畝目標(biāo)任務(wù)的16.7%；鞏固退耕還林成果11.52萬畝，占目標(biāo)任務(wù)的100%；綜合治理水土流失面積3.7平方公里，占16平方公里目標(biāo)任務(wù)的23%；解決農(nóng)村人口飲水安全問題6150人，占8000人目標(biāo)任務(wù)的77%；解決分散農(nóng)戶飲水困難108人，占目標(biāo)任務(wù)的100%；完成紅層水井31口，占目標(biāo)任務(wù)的100%。

（二）市“民生工程”目標(biāo)任務(wù)完成情況

截止目前，已完成目標(biāo)任務(wù)的有3個(gè)，占28個(gè)市“民生工程”項(xiàng)目的10.7%；與時(shí)間安排同步的項(xiàng)目有10個(gè)（完成單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)50%以上），占項(xiàng)目總數(shù)的35.7%；進(jìn)度滯后的項(xiàng)目有15個(gè)（完成單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)50%以下），占項(xiàng)目總數(shù)53.6%。

1.教育助學(xué)工程。新建1所九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目已完成

學(xué)校整體規(guī)劃，將在近期啟動(dòng)；建設(shè)2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目正在積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，有望近期啟動(dòng)白朝小學(xué)、蓮花初中寄宿學(xué)校建設(shè)工程；“四改一加強(qiáng)”工作的硬件建設(shè)于今年四月底基本完成，但“5〃12”汶川大地震使所有學(xué)校“四改一加強(qiáng)”基礎(chǔ)工程全面受損停工，目前正在積極進(jìn)行災(zāi)后重建。

2.醫(yī)療衛(wèi)生工程。為育齡群眾免費(fèi)技術(shù)服務(wù)5.3萬人，占目標(biāo)任務(wù)6萬人的88%；改（擴(kuò)）建2個(gè)計(jì)劃生育中心服務(wù)站項(xiàng)目已完成目標(biāo)任務(wù)的60%；獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村獨(dú)生子女不滿18歲的家庭，每戶每年60元已完成23641戶，占12642戶目標(biāo)任務(wù)的187%；獎(jiǎng)勵(lì)扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中年滿60歲的老人，每人每年600元已完成849人，占目標(biāo)任務(wù)的100%；扶助計(jì)劃生育特困家庭對(duì)象，每人每年補(bǔ)助600元已完成45人，占目標(biāo)任務(wù)的100%；為貧困農(nóng)民白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)156例，占185例目標(biāo)任務(wù)的84%；為貧困下肢殘疾人安裝大腿假肢8例，占13例目標(biāo)任務(wù)的62%；為貧困下肢殘疾人安裝小腿假肢14例，占23例目標(biāo)任務(wù)的61%；幫助貧困精神病患者免費(fèi)治療70名項(xiàng)目，正在加快實(shí)施。

3.百姓安居工程。新增租賃補(bǔ)貼1751戶，其中貨幣補(bǔ)貼741戶，占1898戶目標(biāo)任務(wù)的39%；實(shí)物配用1010戶，占目標(biāo)任務(wù)1341戶的75.3%；新建1個(gè)農(nóng)村基站項(xiàng)目（榮山鎮(zhèn)），鐵塔已建成，基站機(jī)房正在施工，電力引入已復(fù)標(biāo)，完成總工程量的30%；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化服務(wù)站項(xiàng)目和全

市天網(wǎng)工程完成監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施。

4.道路暢通工程。建成9座農(nóng)村橋梁項(xiàng)目，已開工3座（大石輕紡工業(yè)園小稻河橋、工農(nóng)鎮(zhèn)小塘村大巖方橋、小巖村陳家河橋），施工單位已進(jìn)場挖基。完成設(shè)計(jì)6座，預(yù)計(jì)8月初全部開工；建成2座農(nóng)村小碼頭項(xiàng)目，目前省航務(wù)局還未下達(dá)計(jì)劃，正在積極爭取。

5.環(huán)境治理工程。南河上游新建沼氣池97口，占200口目標(biāo)任務(wù)的49%；榮山鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已完成總工程量的65%；完成集體林、自留地和責(zé)任山林權(quán)制度主體改革118萬畝，占目標(biāo)任務(wù)128.2萬畝的92%；新建防旱微水池20口，占100口目標(biāo)任務(wù)的20%；完成渠系配套防滲項(xiàng)目已啟動(dòng)，正在加快實(shí)施；開展農(nóng)村環(huán)境清潔行動(dòng)，建成5個(gè)清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成總工作量的56%。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“民生工程”的組織實(shí)施。年初，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，將我區(qū)201*年實(shí)施的“民生工程”寫入?yún)^(qū)委全委會(huì)工作報(bào)告和《政府工作報(bào)告》。根據(jù)省、市關(guān)于大力實(shí)施“民生工程”的精神，組織相關(guān)部門和單位，對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最困難的利益問題進(jìn)行了專題研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，充實(shí)完善了民生工程的內(nèi)容，制定了《201*年民生工程實(shí)施方案》（廣利委辦發(fā)201*45號(hào)），成立了“民生工程”協(xié)調(diào)小組，建立了“民生工程”聯(lián)系會(huì)

議制度。同時(shí)明確了職責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭包片，責(zé)任單位組織實(shí)施，形成了上下齊心，層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）分解任務(wù)抓落實(shí)，實(shí)行倒排工期制度。根據(jù)省、市“民生工程”實(shí)施內(nèi)容，按照省、市下達(dá)給我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行了專題研究，按照統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展的原則，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了層層分解，規(guī)范完善了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作機(jī)制。將省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)全部分解到全區(qū)相關(guān)部門和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又分解落實(shí)到村（社區(qū)）、組、農(nóng)戶。同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都規(guī)定了完成時(shí)間，分月、分期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)審，全面推行了倒排工期制度，使目標(biāo)任務(wù)完成的每一階段更加細(xì)化、明確，保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

（三）推行陽光政務(wù)，實(shí)行“一條龍”公示制度。為保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益，提高政務(wù)透明度和公眾參與度，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善了重大決策事項(xiàng)、民生工程落實(shí)情況和專項(xiàng)資金使用情況公示制度。將我區(qū)“民生工程”的內(nèi)容在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行了廣泛宣傳、公示。對(duì)省、市下達(dá)我區(qū)的民生工程的目標(biāo)任務(wù)，先通過區(qū)電視臺(tái)在全區(qū)進(jìn)行公示，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）、組在轄區(qū)利用公開欄、廣播、櫥窗、墻報(bào)等形式進(jìn)行

了公示。對(duì)重大項(xiàng)目，定點(diǎn)定位公示到項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)；對(duì)民生工程專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門配合，將資金到位和使用情況進(jìn)行了跟蹤問效，全面實(shí)行了“一條龍”公示制度。

（四）加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行定期通報(bào)制度。區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)督查督辦工作作為順利推進(jìn)民生工程的有效手段，實(shí)行了定期督查督辦通報(bào)制度。要求民生工程各承辦責(zé)任單位每月必須上報(bào)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，將民生工程進(jìn)展情況、存在的問題、下一步工作打算向全區(qū)通報(bào)。對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取聽匯報(bào)、實(shí)地查等方法進(jìn)行檢查，對(duì)重大項(xiàng)目的完成限時(shí)督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作進(jìn)展緩慢、抓落實(shí)不到位的在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并納入年終目標(biāo)考核。通過加大督查督辦工作力度，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

三、存在的問題

（一）部分項(xiàng)目受“512”地震影響嚴(yán)重。如培訓(xùn)農(nóng)民工項(xiàng)目因各培訓(xùn)學(xué)校避災(zāi)和恢復(fù)校舍，影響了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度；教育助學(xué)工程“四改一加強(qiáng)”工作今年四月底已基本完成，但“5〃12”地震使所有學(xué)校“四改一加強(qiáng)”基礎(chǔ)工程受損全面停工，項(xiàng)目從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)。

（二）個(gè)別項(xiàng)目資金缺口大，推進(jìn)困難。如城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困醫(yī)療救助資金因“5〃12”地震后符合救助條件的對(duì)象增多，但這部分符合政策的對(duì)象因不可預(yù)測的自然災(zāi)害沒有納入預(yù)算，加之我區(qū)財(cái)力有限，配套資金不

足，目前資金缺口非常大。

（三）個(gè)別項(xiàng)目因市級(jí)部門啟動(dòng)較晚，影響了推進(jìn)速度。如解決飲水困難項(xiàng)目，因市級(jí)部門管道招標(biāo)結(jié)束較晚，一定程度上影響了施工進(jìn)度。

四、下一步主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施民生工程的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任，將各項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到人頭，明確進(jìn)度時(shí)間和質(zhì)量要求。

（二）增添措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)各項(xiàng)工作逐一分析進(jìn)度逐項(xiàng)查找差距，找準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢的問題及原因，算時(shí)間、追進(jìn)度、保質(zhì)量，強(qiáng)化目標(biāo)、時(shí)間和效率觀念，集中精力、時(shí)間、人員狠抓落實(shí)。

（三）積極籌措資金，確保各項(xiàng)行動(dòng)投入到位。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃和201*年民生工程目標(biāo)任務(wù)，一是積極向上、向外爭取項(xiàng)目資金、轉(zhuǎn)移支付資金、災(zāi)后重建援建資金，千方百計(jì)爭取資金盡快到位。二是創(chuàng)新、完善資金籌措機(jī)制，多渠道培育資金來源，把社會(huì)公益性項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建、管、養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，引入民間資金，以緩解財(cái)政資金壓力，確保各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化跟蹤督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。進(jìn)一步加強(qiáng)日常督查，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度實(shí)行不定期檢查，確保事事有著落，件件有結(jié)果。繼續(xù)加大對(duì)“民生工程”資金的監(jiān)管力度，推行陽光政務(wù)。對(duì)每一筆專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)

格按照“一條龍”公示制公示到村、組及項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)，接受群眾監(jiān)督，確保群眾滿意。中共廣元市利州區(qū)委廣元市利州區(qū)人民政府201*年7月30日主題詞：綜合民生工程情況報(bào)告抄送：市委督查室，市政府督辦室。中共廣元市利州區(qū)委辦公室201*年7月30日印（共印30份）民生工作調(diào)度會(huì)匯報(bào)材料

201*年以來，維穩(wěn)辦在黨工委、管委會(huì)的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展各項(xiàng)工作，較好地履行了工作職責(zé)。全國“兩會(huì)”召開期間，穩(wěn)定辦在相關(guān)責(zé)任部門的積極配合和

努力下，基本上確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、信訪工作

1、民生行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況

截至目前，我辦共接待來信來訪68批次、1248人次。與去年同期相比，下降了15批次，人數(shù)上升了953人次。其中集體訪27批次、994人次；個(gè)體訪33批次、254人次。全國“兩會(huì)”召開期間，重大信訪隱患排查率達(dá)到100％。

2、工作進(jìn)展

全國“兩會(huì)”召開期間，我區(qū)在穩(wěn)定工作方面做了大量的工作。相關(guān)責(zé)任部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了信訪隱患大排查工作，共排查出11件信訪隱患案件，并采取各項(xiàng)措施積極穩(wěn)控。雖然全國“兩會(huì)”期間我區(qū)發(fā)生了進(jìn)京訪事件，但是經(jīng)過我辦進(jìn)京值班工作人員耐心解釋、勸說，及時(shí)將上訪人員送回，防止了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

為了響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我區(qū)制定了長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“安全建設(shè)年”活動(dòng)1個(gè)總體方案、6個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)方案和信訪積案化解年活動(dòng)方案，試圖從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，解決信訪突出問題，為經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

3、存在問題及下步工作建議

年初以來，我區(qū)上訪人數(shù)同比大幅度增加的主要原因是，征地拆遷、撤村建居過程中，由于資金未到位，集體資

產(chǎn)量化工作受到影響，不能及時(shí)兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員安補(bǔ)助費(fèi)，導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)民上訪事件。另外，由小區(qū)物業(yè)管理、供水、供熱等問題引起的重復(fù)訪、越級(jí)訪，甚至大規(guī)模群眾聚集的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。

全國“兩會(huì)”召開期間，我區(qū)興隆山鎮(zhèn)安龍村進(jìn)京越級(jí)上訪，造成了不良影響，主要原因是穩(wěn)控措施沒有做好，同時(shí)也表明多年的信訪積案和歷史遺留問題遲遲難以解決，這些都是我們面臨的嚴(yán)峻形勢，預(yù)防進(jìn)京越級(jí)訪仍然是我辦工作中的重中之重。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，我辦已經(jīng)制訂了“安全建設(shè)年”和“信訪積案化解年”活動(dòng)方案，即將開始實(shí)施，我們也正在著手研究制定我區(qū)“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”方案，有了這項(xiàng)方案的出臺(tái)將會(huì)對(duì)預(yù)測、防范和化解社會(huì)矛盾，尤其是預(yù)防大規(guī)模集體訪事件方面起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。相信在全區(qū)責(zé)任部門的密切配合下，加大信訪隱患排查力度，疏通群眾意愿表達(dá)渠道，對(duì)排查出的信訪苗頭采取預(yù)防措施，我區(qū)的穩(wěn)定工作一定會(huì)朝著越來越好的方向發(fā)展。

二、市長公開電話1、民生行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況

截至目前，我區(qū)共受理市長公開電話投訴1659件，其中，市長公開電話辦公室交辦單1626件，接聽投訴電話33件，與去年同期相比，反饋率、辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到100%、

100%、85%，受話量同比減少6％。

2、工作進(jìn)展

3月21日上午，按照市政府的要求，我區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展了以“搞好春季衛(wèi)生、樓道亮化，普查違章建筑”為主題的“市長公開電話第十二次進(jìn)社區(qū)服務(wù)日”活動(dòng)。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各相關(guān)部門的大力協(xié)同下，此次活動(dòng)取得了良好的成效。

此次活動(dòng)，參與的部門有兩街一鎮(zhèn)、行政執(zhí)法局、環(huán)境衛(wèi)生管理處、創(chuàng)城辦、穩(wěn)定辦，參與活動(dòng)的人共計(jì)900余人次。臨河街道和社區(qū)共清理越冬和生活垃圾43噸，白色污染6400平方米，清理野廣告3600多條，有效凈化了居民的生活環(huán)境；東方街道辦事處解答群眾提出的城市管理、勞動(dòng)生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)等問題28件，直接辦理11件；環(huán)衛(wèi)處在全區(qū)72條街路、三個(gè)廣場、一個(gè)大型停車場，118棟棄管樓、5個(gè)城中村同時(shí)開展衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)；興隆山鎮(zhèn)的幸福街社區(qū)、繁榮街社區(qū)、興新路社區(qū)、同心街社區(qū)同時(shí)開展了活動(dòng)，鎮(zhèn)內(nèi)的97個(gè)垃圾點(diǎn)進(jìn)行清理，全鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)中的居民樓道內(nèi)現(xiàn)在均達(dá)到了亮化；創(chuàng)城辦對(duì)近期市長公開電話反映的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題及越冬垃圾進(jìn)行復(fù)檢，并將結(jié)果記入愛衛(wèi)工作年度考核；穩(wěn)定辦作為此次活動(dòng)的牽頭單位，積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中，起到了良好的協(xié)調(diào)、溝通的作用。

通過這次宣傳，讓廣大居民積極維護(hù)國家衛(wèi)生城的榮譽(yù)，樹立主人翁思想和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

3、存在問題及下步工作建議

前期各項(xiàng)工作的進(jìn)展順利，但是公開電話仍然面臨著投訴量大量上升的趨勢，尤其是重復(fù)投訴率較高，反映較多的是物業(yè)管理、供水、供熱等問題，即將進(jìn)入夏季，關(guān)于供水、物業(yè)管理的投訴會(huì)逐漸增多，我辦要在這方面加強(qiáng)工作，提前做好準(zhǔn)備和預(yù)防工作，力爭將投訴降到最低。

前階段在全體人員及各級(jí)部門的同心協(xié)力下，各項(xiàng)工作完成順利，穩(wěn)定辦全體工作人員將再接再厲，按目標(biāo)責(zé)任書保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

201*年上半年民生工程匯報(bào)材料

201*年上半年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照廣安市、華鎣市關(guān)于開展民生工程的相關(guān)要求，堅(jiān)持以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以解決群眾所需所想所盼為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，時(shí)刻把群眾利益放在第一位，堅(jiān)持群眾意愿為本、群眾利益為先、群眾安危為要、群眾力量為重，帶領(lǐng)群眾求發(fā)展、幫助群眾奔富裕、保障群眾享安定，在各項(xiàng)民生工程的目標(biāo)任務(wù)上取得了較好成績�，F(xiàn)將各項(xiàng)工程開展情況匯報(bào)如下：一、組織部署情況

今年以來，我們立足鎮(zhèn)情，量力而為，有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)八項(xiàng)民生工程。一是建立了組織機(jī)構(gòu)。

成立由黨委書記王東任組長、鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)惠民辦，由張長虹兼任辦公室主任，陳衛(wèi)華、李?yuàn)櫫�、艾培江、彭美富、王源華等為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民生工程的目標(biāo)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總、資料整理、上報(bào)信息等日常事務(wù)。二是進(jìn)行了工作部署。堅(jiān)持每月召開1-2次由鎮(zhèn)村干部參加的民生工程專題會(huì)議，一方面?zhèn)鬟_(dá)市民生工程會(huì)議及相關(guān)文件精神，另一方面收集民生工程進(jìn)展情況，再一方面安排下步工作，要求各村對(duì)照目標(biāo)任務(wù)抓緊時(shí)間落實(shí)，讓群眾真正享受改革發(fā)展的成果。三是開展了輿論宣傳。充分利用會(huì)議、辦板報(bào)、公開欄、印發(fā)宣傳資料等多種形式，深入開展宣傳工作，宣傳民生工程的意義，增強(qiáng)干部的積極性和群眾的主動(dòng)性，為工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。四是明確了工作責(zé)任。為把好事辦好、好事辦實(shí)，我鎮(zhèn)將八項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)逐一分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，明確責(zé)任單位和落實(shí)單位；分別確立一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任部門具體抓，將責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成自上而下的責(zé)任體系。五是加強(qiáng)了工程督查。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任組長、相關(guān)人員為成員的督查督辦工作組，堅(jiān)持每月對(duì)各村民生工程完成情況進(jìn)行兩次以上督查，重點(diǎn)就民生工程中的沼氣建設(shè)、無（危）戶建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行督查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二、工程完成情況

1、就業(yè)促進(jìn)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60人，完成51人，完成任務(wù)數(shù)的85%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)5人，完成任務(wù)數(shù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％；促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)1人,完成1人，完成任務(wù)數(shù)的100％；在崗培訓(xùn)500人，完成417人，完成任務(wù)數(shù)的83.4%，品牌工程培訓(xùn)100人，完成95人，完成任務(wù)數(shù)的95%，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)130人，完成112人，完成任務(wù)數(shù)的86%，扶貧培訓(xùn)50人，完成50人，完成任務(wù)數(shù)的100%，新型農(nóng)民培訓(xùn)400人，完成268人，完成任務(wù)數(shù)的67%，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7500人次，完成4820人，完成任務(wù)數(shù)的64％，開發(fā)5個(gè)公益性崗位、解決就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)難，完成6個(gè)，完成任務(wù)數(shù)的120％，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行扶持，免費(fèi)職業(yè)介紹150人，完成157人，完成任務(wù)數(shù)的105％。

2、扶貧解困工程。扶持農(nóng)村貧困人口2戶4人，完成2戶4人，完成任務(wù)數(shù)的100%；農(nóng)村困難群眾醫(yī)療年人均救助95元，已救助51人。城鎮(zhèn)困難群眾醫(yī)療年人均救助95元，已救助15人。

3、教育助學(xué)工程。補(bǔ)助101人農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)，幫助義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生4人，都已全面完成；救助8名貧困中小學(xué)生，完成8人，完成任務(wù)數(shù)的100％。

4、社會(huì)保障工程。城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助135元，72人已全面完成；農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助50元，697人已全面完成；祿市敬老院已全面建成，新增床位80張已全面完成，五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率38％，目前已達(dá)到17%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)377人，現(xiàn)參保人員達(dá)82人，完成任務(wù)數(shù)的22％。5、醫(yī)療衛(wèi)生工程。城市居民重點(diǎn)人群服務(wù)率85％；實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，達(dá)到農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率90％，孕產(chǎn)婦死亡率低于10萬分之33，嬰兒死亡率低于11‰，都已全面完成。

6、百姓安居工程。農(nóng)村特困群眾危房戶減災(zāi)安居工程12戶，完成6戶，完成任務(wù)數(shù)的50％，六水溝村6社、大石壩村10社、山門口村9社、姚家村2社實(shí)現(xiàn)已通電自然村廣布電視“村村通”已全部完成，完成任務(wù)數(shù)的100％；農(nóng)民新建沼氣600口，目前已完成353口，完成任務(wù)數(shù)的58％。

7、環(huán)境治理工程。綜合治理水土流失面積11.86平方公里，森林管護(hù)1366.5畝，建設(shè)公益林1萬畝，鞏固退耕還林成果5409畝，都已全面完成，完成任務(wù)數(shù)的100％。

8、食品安全工程。大力實(shí)施食品安全工程，杜絕重、特大食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾的健康安全。創(chuàng)建了山門口村、月亮坡村、六水溝村、姚家村四個(gè)“食品安全示范村”，并與各村（居）委會(huì)、食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行了農(nóng)村聚餐申報(bào)制度。三、糾正查處情況

根據(jù)省、市要求，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參與，對(duì)我鎮(zhèn)8項(xiàng)民生工程進(jìn)行了自查，都較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，但仍然面臨一些困難和問題。一是工程進(jìn)展不快。從時(shí)間上看，我們按照程序，進(jìn)行了會(huì)議傳達(dá)、宣傳發(fā)動(dòng)、文件制發(fā)、督促檢查，但從省、市要求和廣大群眾的迫切愿望來看，還不能完全滿足人民群眾的需要。二是農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)重，難度大，實(shí)施緩慢；三是沼氣建設(shè)群眾接受意識(shí)緩慢，

實(shí)施難度大。因此，在今后的工作中，我們將努力做好以下工作：一是加大工程推進(jìn)力度。廣泛宣傳，深入動(dòng)員，切實(shí)把干部的思想統(tǒng)一到宗旨意識(shí)上來，把效能意識(shí)滲透到工作中去，優(yōu)先解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作責(zé)任，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是加大工程督查力度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委職能，開展不定期督查，確保工程進(jìn)展實(shí)效。

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