司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)

簡陽市司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)

發(fā)布時間：201*-05-28

我局為深入貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署，以及全國政法工作電視電話會議和全國司法廳（局）長會議精神，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步深化三項重點工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)司法部及省司、市的具體要求從201*年2月至12月，在全市開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動。截止目前，共調(diào)處民間糾紛640件，成功調(diào)解594件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)93%；排查糾紛241起，避免矛盾糾紛激化125起，防止群體性上訪事件3起、51人�，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：一、精心部署，確保矛盾糾紛有人排查、有人調(diào)處

我局對這次“大排查、大調(diào)解”工作十分重視，為確保此項工作扎實開展，及時成立了由局黨委書記、局長姚文君任組長、局黨委委員、紀(jì)檢組長樊增軍任副組長、法制宣傳科、法律援助中心、基層工作科負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局基層科，分工明確、責(zé)任到人。同時結(jié)合實際，制定了《簡陽市司法局關(guān)于貫徹落實的實施方案》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民調(diào)解委員會，明確任務(wù)，細(xì)化措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人民調(diào)解委員會要立足“早”字，落實“勤”字，實施“誠”字，加強(qiáng)預(yù)防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、廣泛宣傳，確保矛盾糾紛不發(fā)生、少發(fā)生

我局多措并舉，加大對“大排查、大調(diào)解”專項活動宣傳工作力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取開設(shè)專欄、專版，法律條文解讀、釋義，法律知識競賽等多種形式，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作。我局不僅通過座談會形式宣傳“大排查、大調(diào)解”專項活動，而且還安排各司法所在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板，張貼簡明、直觀、形象生動的海報，增強(qiáng)廣大市民對“大排查、大調(diào)解”專項活動的知曉度；充分利用“法律六進(jìn)”活動這個宣傳平臺，使專項活動深入基層、深入群眾、深入社會，真正做到家喻戶曉，從面減少矛盾糾紛的發(fā)生。此次活動中全市共懸掛“大排查、大調(diào)解”專項活動宣傳標(biāo)語60余幅。

三、建立健全制度，確保矛盾糾紛排查早、發(fā)現(xiàn)早一是落實預(yù)防排查機(jī)制。我局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，一年組織兩次以上的集中排查活動，堅持在“兩會”、“兩節(jié)”等矛盾糾紛高發(fā)敏感期組織開展專項排查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)委會由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促，每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動，有效增強(qiáng)了調(diào)處工作的針對性和實效性。二是堅持調(diào)解例會機(jī)制。市上每年舉行兩次以上的矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作指導(dǎo)委員會成員單位工作例會，定期研究分析調(diào)解工作動態(tài)、安排部署調(diào)解工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每季度組織一次以上的調(diào)委會主任例會，通報調(diào)解情況、安排調(diào)解工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；村調(diào)委會每月組織一次以上的村民小組調(diào)解員和信息員會議，專題研究調(diào)解工作；

三是實行分塊調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹村（社區(qū)）調(diào)解為主的原則，堅持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭，有效控制了涉法涉訴上訪問題的發(fā)生。四是推進(jìn)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。對重大疑難矛盾糾紛和跨區(qū)域的矛盾糾紛，堅持由鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心組織司法所、派出所、法庭、行政部門和相關(guān)調(diào)委會進(jìn)行聯(lián)合研究和調(diào)解，既充分發(fā)揮了各部門的職能作用，又利用了調(diào)委會貼近百姓、說話方便的優(yōu)勢；既減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān)，又收到了事半功倍的調(diào)解工作效果；既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任的問題，又達(dá)到了及時化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，確保矛盾糾紛調(diào)解早、調(diào)解好。一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“六進(jìn)”。建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、商場人民調(diào)解工作室或以個人命名的人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解的觸角延伸到每個角落，為解決全市矛盾糾紛提供平臺。

二是完善“以獎代補(bǔ)”報酬機(jī)制。實行“一案一登一補(bǔ)”制度，適當(dāng)增加個案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)處的主動性、積極性和創(chuàng)造性。六是開展規(guī)范制作人民調(diào)解案卷評查、優(yōu)秀調(diào)解案件評選等活動，實行獎勵制度，不斷提高民間矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議履行率。三是建立律師接訪調(diào)處制度。律師事務(wù)所定期指派律師到對接信訪部門進(jìn)行法律指導(dǎo)，協(xié)助信訪部門做好接訪調(diào)處工作；建立研討制度，對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，及時與信訪部門召開有分管領(lǐng)導(dǎo)、對接律師、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的研討會議，共同研討疑難案件調(diào)解方案。四是創(chuàng)新人民調(diào)解工作。首先，打好“明星牌”。在去年命名“明星人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解能手”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“明星人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解能手”命名活動，結(jié)合“星級人民調(diào)解委員會”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新推行“調(diào)解明星流動紅旗”評比工作機(jī)制。實行每年一考核、每年一評比制度。每次在全市設(shè)置“最佳星級人民調(diào)解委員會流動紅旗”6面和“調(diào)解明星流動紅旗”10面。給予獲得“最佳星級人民調(diào)解委員會流動紅旗”的人民調(diào)解委員會200元現(xiàn)金獎勵，給予獲得“調(diào)解明星流動紅旗”的明星人民調(diào)解員100元現(xiàn)金獎勵。調(diào)動調(diào)解員積極性，最大限度地激活調(diào)解員工作熱情，促進(jìn)全市人民調(diào)解工作。其次，打好“主動牌”。要變過去的“坐下來等”為“主動出擊”，在全市創(chuàng)新推行矛盾糾紛“隨手調(diào)”工作機(jī)制。即：制作發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、生產(chǎn)隊干部和人民調(diào)解員人手一冊的《隨手調(diào)工作手冊》，平時帶在身上，揣在口袋里，一旦遇到或聽到有矛盾糾紛發(fā)生時，或在田邊地頭，或在農(nóng)家小院，現(xiàn)場立即調(diào)解，并簽訂調(diào)解協(xié)議，以方便、簡單、快捷的方式，確實服務(wù)老百姓。

我市開展的“大排查、大調(diào)解”專項活動雖然穩(wěn)步推進(jìn)，但離上級的要求和活動的目的還有較大的差距。我們將緊緊圍繞推進(jìn)我市建設(shè)“三區(qū)三帶三基地”這一主題，發(fā)揮基層司法行政工作在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，為全面融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同程、同域、同質(zhì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：北郊司法所大排查大調(diào)解活動總結(jié)

北郊司法所

矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項活動總結(jié)

為深入排查化解矛盾糾紛，確保黨的十大大召開期間我鎮(zhèn)諧穩(wěn)定的政治局面，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一安排部署，北郊司法所結(jié)合北郊實際，在全鎮(zhèn)51個行政村集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法有效地排查和調(diào)處了各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定�，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

鎮(zhèn)黨委、政府對這次大排查大調(diào)處工作非常重視，為確保此項工作扎實開展，鎮(zhèn)及時成立了矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由專職副書記王貽棟同志擔(dān)任，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和信訪辦具體負(fù)責(zé)該項工作，做到了分工明確、責(zé)任到人。同時結(jié)合實際，制定了《北郊鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項活動實施方案》，下發(fā)到各村和包村干部，對工作作了明確具體的安排部署。要求各村主要負(fù)責(zé)人為矛盾排查調(diào)解的第一責(zé)任人，人民調(diào)解員為本村矛盾排查和矛盾調(diào)處的直接責(zé)任人，立足“早”字，落實“勤”字，實施“誠”字，加強(qiáng)預(yù)防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調(diào)解

針對我鎮(zhèn)今年進(jìn)行的東塢、西涯、東涯等村的新農(nóng)村規(guī)劃、征地、拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c難點問題深入開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛，建立了包案調(diào)處機(jī)制，將具體掛包責(zé)任分配到了每一個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員。司法所、綜治辦、信訪辦等組成的調(diào)處工作組及時到重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。為進(jìn)一步確保矛

盾排查調(diào)解力度，今年以來，我鎮(zhèn)全面推行了村民事務(wù)代辦制度，11月份又開展了網(wǎng)格化管理工作，在網(wǎng)格化管理工作中，將全鎮(zhèn)共分9個片，各黨委成員任片長，在全鎮(zhèn)成立了153個網(wǎng)格，派出了60名機(jī)關(guān)干部，實現(xiàn)了一村一名包村干部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)的管理和矛盾糾紛排查調(diào)解工作，遇重點問題疑難問題及信訪苗頭及時向鎮(zhèn)黨委匯報，確保了各類矛盾糾紛的及時有效處理。三、全面排查，過細(xì)梳理

這次活動充分發(fā)揮了村級綜治機(jī)構(gòu)、調(diào)解委的作用，各村對轄區(qū)內(nèi)存在的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，各村每月排查一次，十八大召開前后，實行了每日一排查一報告的工作制度。在排查工作中，各村采取分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查，同時抽調(diào)得力人員對重點場所、重點人進(jìn)行排查，對重點人采取包案責(zé)任制，針對排查出來的糾紛隱患，分析情況，及時化解和調(diào)處，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。今年以來，我鎮(zhèn)先后安排布署12輪矛盾糾紛排查工作，共排查出矛盾隱患41宗。對排查出的有關(guān)問題，現(xiàn)都已根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策采取果斷措施及時予以解決，有效地預(yù)防了重訪和越級上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105起，涉及當(dāng)事人277人。防止群體性上訪3件，涉及39人，有效地化解了各類矛盾，為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

四、增強(qiáng)法制觀念，普及法律知識

在排查調(diào)處中，鎮(zhèn)包村干部和調(diào)解人員堅持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序辦理。要求各村按照統(tǒng)一發(fā)放的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行調(diào)處，規(guī)范程序，提高調(diào)處質(zhì)量。同時，在進(jìn)村入戶時，不拘形式，

借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

201*年12月1日

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