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水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

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水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

摘要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律制度,落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制等方面總結(jié)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的措施,以供參考。關(guān)鍵詞水產(chǎn)品;質(zhì)量;監(jiān)管措施

中圖分類號(hào)ts254文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)1007-5739(201*)06-0290-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高,人們對(duì)食品的質(zhì)量安全要求越來越高。而水產(chǎn)品作為人們主要日常食品之一,其質(zhì)量安全成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在市場(chǎng)上,質(zhì)量好、安全無毒害、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)高的水產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞。我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖和出口大國(guó),自1990年以來我國(guó)水產(chǎn)品總量一直居世界首位。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各國(guó)消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高,對(duì)出口水產(chǎn)品的檢測(cè)也越來越嚴(yán)格。要確保我國(guó)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng),必須加大對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)管力度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量。因此,加強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的建設(shè),已成為近年來水產(chǎn)品監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)。1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制1.1建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

首先,按照國(guó)家、省、市、縣等有關(guān)要求,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、齊抓共管的格局,使水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走上法制化、規(guī)范化的軌道,使監(jiān)管工作有章可循、有法可依;其次,完善領(lǐng)導(dǎo)管理制度,定期組織工作人員參加相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高監(jiān)管質(zhì)量和效率;最后,切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任機(jī)制,一方面,要根據(jù)行政監(jiān)管人員在實(shí)際工作中存在過失、重大過失、玩忽職守等情況,追究其紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任;另一方面,要完善引咎辭職制度,在發(fā)生重大水產(chǎn)品安全事故時(shí),要及時(shí)追究各監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過嚴(yán)格規(guī)定行政監(jiān)管主體的責(zé)任制度,調(diào)動(dòng)行政監(jiān)管部門的積極性,做好行政監(jiān)管工作。1.2建立完善宣傳培訓(xùn)機(jī)制

加大宣傳力度,樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。首先,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在漁民,養(yǎng)殖、加工企業(yè)從業(yè)人員,銷售人員中普及水產(chǎn)品安全法律、法規(guī)知識(shí),使其樹立水產(chǎn)品安全的法律意識(shí)。同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程中不能使用的違禁藥物進(jìn)行宣傳和普及,在生產(chǎn)、加工、銷售過程中避免使用違禁藥物,確保水產(chǎn)品質(zhì)量。其次,強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)。采用群眾喜聞樂見的方式,對(duì)水產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及。最后,充分利用媒體向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行專項(xiàng)治理報(bào)道,為監(jiān)管水產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。1.3建立健全準(zhǔn)入制度

首先,漁業(yè)主管部門結(jié)合養(yǎng)殖證的發(fā)放、質(zhì)量認(rèn)證以及龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品申報(bào)推薦等工作,對(duì)各類養(yǎng)殖基地和加工外貿(mào)企業(yè),強(qiáng)

擴(kuò)展閱讀:關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管細(xì)則

長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管細(xì)則

為健全我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管力量,推進(jìn)依法行政,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)我縣水產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展,特制定本細(xì)則。

一、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《河南省實(shí)施(漁業(yè)法)辦法》《獸藥管理?xiàng)l例》

《河南省水產(chǎn)畝種管理辦法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》二、監(jiān)管對(duì)象

全縣范圍內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人三、監(jiān)管目的

按照屬地管理的原則,圍繞監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)源頭控制,建立健全服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急等工作機(jī)制,明確牽頭部門,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,

確保我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、縣農(nóng)業(yè)局的監(jiān)管職責(zé)

1、負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。采取多種形式加大宣傳力度,大力普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),提高全民的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。組織縣級(jí)水產(chǎn)科技人員對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓(xùn),引導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)用藥、安全用藥。

2、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》,按照屬地管理原則,對(duì)我縣轄區(qū)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門負(fù)責(zé)人具體抓、并指派專人負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日常工作,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)督和指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的格局,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作質(zhì)量和效率。

3、負(fù)責(zé)我縣區(qū)水產(chǎn)投入品的監(jiān)管。加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,填寫現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄表,安全檢查率達(dá)到100%,禁止無產(chǎn)品批號(hào)、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證號(hào)、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期的藥物和飼料入養(yǎng)殖場(chǎng),保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥、投料安全。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)《養(yǎng)殖記錄本》的領(lǐng)取發(fā)放,做到每塘一冊(cè),發(fā)放率達(dá)到100%。督促養(yǎng)殖單位或個(gè)人做好用藥記錄和銷售記錄,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為,保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4、開展我縣區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。制定我縣區(qū)水產(chǎn)

品質(zhì)量安全整治方案,與生產(chǎn)單位和個(gè)人簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,承諾書簽定率要達(dá)到100%。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,定期不定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),打擊使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類禁用藥品的違法行為,加強(qiáng)對(duì)禁用漁藥殘留的抽檢工作,如發(fā)現(xiàn)陽性,首先封塘禁售,經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)后,將給予當(dāng)場(chǎng)銷毀或作無害化處理,對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

5、負(fù)責(zé)我縣苗種生產(chǎn)的監(jiān)督。全面貫徹《漁業(yè)法》、《河南省水產(chǎn)苗種管理辦法》,對(duì)我縣苗種生產(chǎn)實(shí)施許可證制度;負(fù)責(zé)苗種生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人的申請(qǐng)受理、材料審核到批準(zhǔn)核發(fā),完善檔案管理。按照監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)苗種質(zhì)量安全承諾書簽定,承諾書簽定率要達(dá)到100%。整頓和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,制定本轄區(qū)水產(chǎn)苗種監(jiān)管方案,從外省、外地購(gòu)買苗種,要有出售方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,要有苗種購(gòu)買票據(jù),實(shí)行責(zé)任追溯,發(fā)現(xiàn)陽性樣品,當(dāng)場(chǎng)銷毀,絕不允許藥殘超標(biāo)苗種流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。確保本轄區(qū)銷售的苗種無疫病、無禁用藥物殘留。做好本轄區(qū)苗種的抽樣檢測(cè),保障水產(chǎn)苗種質(zhì)量。

6、負(fù)責(zé)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制。水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。按照水產(chǎn)品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析對(duì)公眾健康的危害

程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。發(fā)生水產(chǎn)品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。對(duì)重大水產(chǎn)品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急員預(yù)案,派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,要嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應(yīng)急處理工作,做好善后處理和整改。

7、負(fù)責(zé)建立我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息溝通機(jī)制。每季度召開一次例會(huì),及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進(jìn)展情況,分析水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì),發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,提出有效的應(yīng)對(duì)措施,并定期向市局反饋。發(fā)生重大安全事故時(shí),要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理。要設(shè)立公開舉報(bào)電話,要及時(shí)做好舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。

8、負(fù)責(zé)建立責(zé)任追究制度?h級(jí)漁業(yè)行政主管部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。加大對(duì)監(jiān)管人員的責(zé)任追究力度,對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交、查處不到位或弄虛作假等行為,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,造成重大責(zé)任事故的,將依法追究刑事責(zé)任。

9、負(fù)責(zé)爭(zhēng)取監(jiān)管資金。農(nóng)業(yè)局應(yīng)積極向政府匯報(bào),爭(zhēng)取水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息手段等方面的資金投入與支持,爭(zhēng)取將水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)

列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出,單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),保障日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障能力。

五、水產(chǎn)養(yǎng)殖及苗種生產(chǎn)單位應(yīng)履行的義務(wù)

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人應(yīng)積極同縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量管理部門簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。在成魚養(yǎng)殖期間,認(rèn)真填寫統(tǒng)一發(fā)放的《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄表》,做到一塘一冊(cè),并保存兩年,堅(jiān)決杜絕弄虛作假。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人應(yīng)按照《漁業(yè)法》以及漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)依法生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕使用國(guó)家明令禁止的孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等高毒、高殘留或具有三致毒性的漁藥及漁業(yè)投入品。堅(jiān)決杜絕使用無產(chǎn)品批號(hào)、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證號(hào)、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期的藥物和飼料。

3、自覺接受市、縣兩級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的監(jiān)督檢查,配合完成現(xiàn)場(chǎng)檢查及產(chǎn)品抽檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)有陽性樣品的產(chǎn)品自覺接受水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的調(diào)查處理。

4、生產(chǎn)苗種要依法申領(lǐng)苗種生產(chǎn)許可證,從外省、外地購(gòu)買苗種,要有出售方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,要有苗種購(gòu)買票據(jù),發(fā)現(xiàn)陽性樣品,當(dāng)場(chǎng)銷毀,決不允許藥殘超標(biāo)苗種流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

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