推行社區(qū)居務(wù)監(jiān)督 創(chuàng)新民主管理模式
北關(guān)街道推行
社區(qū)居務(wù)監(jiān)督創(chuàng)新民主管理模式
近年來,北關(guān)街道緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題,以推進(jìn)基層民主監(jiān)督為重點(diǎn),積極探索,勇于實(shí)踐,深入開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,為加強(qiáng)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了公正高效的社會(huì)環(huán)境,并取得了一系列的成績(jī):
首先以提高認(rèn)識(shí)為切入點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化基層民主監(jiān)督。提出了“積極探索,大膽創(chuàng)新,點(diǎn)面結(jié)合,全面推行”的工作思路,做到“三個(gè)結(jié)合”:把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與和諧社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,整體推進(jìn);把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與社區(qū)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來,分類指導(dǎo);把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與社區(qū)反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)。
其次以規(guī)范選舉為根本,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)按章成立。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、召開公開、公正的選舉大會(huì)、完善工作制度等相關(guān)程序,我轄區(qū)31個(gè)社區(qū)均召開了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉大會(huì),共4870名居民代表參加了選舉,每個(gè)社區(qū)都選出了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員3名,其中主任1名、委員2名。
然后以規(guī)范化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提高民主管理水平。一是明確工作職責(zé),充分發(fā)揮作用。二是深化居務(wù)公開,增強(qiáng)工作透明度。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是結(jié)合廉政文化建設(shè),發(fā)揮
宣傳引導(dǎo)作用。
最后以創(chuàng)新為突破口,不斷發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后,我街道按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,進(jìn)一步完善機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)、糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和紀(jì)檢信訪信息員的作用,實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的基層監(jiān)督管理模式。利用已有的社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員隊(duì)伍、糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,安好基層監(jiān)督工作的“前位哨”、“電子眼”,開創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,為構(gòu)建和諧新型街道、實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今年,社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員全程參與和監(jiān)督轄區(qū)201*年各季度的最低生活保障金申請(qǐng)和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的申請(qǐng)工作。經(jīng)過認(rèn)真審查,分別對(duì)不符合條件的93戶家庭不予辦理低保申請(qǐng)、65戶家庭不予辦理經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房申請(qǐng)。在做好糾風(fēng)工作的同時(shí),社區(qū)糾風(fēng)監(jiān)督員還對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的一些業(yè)務(wù)外問題進(jìn)行調(diào)解和處理,深入群眾了解民情,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況及時(shí)反映和解決。截止目前,轄區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共參與監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)數(shù)12次30件,化解群眾矛盾52件,起到了一定的社會(huì)效果。
擴(kuò)展閱讀:居務(wù)公開工作匯報(bào)
關(guān)于育紅社區(qū)
居務(wù)公開民主管理工作的匯報(bào)
一年來,我社區(qū)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精髓和科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo),緊密圍繞“和諧育紅、平安育紅”的主題,發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,積極展開社區(qū)的民主建設(shè),推進(jìn)和諧、新型社區(qū)的建設(shè),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和轄區(qū)穩(wěn)定和諧。為推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作,加強(qiáng)廉政建設(shè),我社區(qū)于201*年成立了居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組,在街道黨工委的指導(dǎo)下,規(guī)范管理,加強(qiáng)社區(qū)的民主政治建設(shè)、固本強(qiáng)基、密切黨群關(guān)系、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)的廉政建設(shè)方面取得了明顯效果,F(xiàn)將我社區(qū)一年來推進(jìn)居務(wù)公開民主管理工作情況,總結(jié)匯報(bào)如下:一、居務(wù)公開民主管理的主要內(nèi)容(一)居務(wù)公開的內(nèi)容
1、涉及居民的各項(xiàng)政策和法規(guī)。
2、由社區(qū)居委會(huì)管理的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施情況。3、社區(qū)居委會(huì)的工作計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的情況。4、社區(qū)居委會(huì)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括社區(qū)居委會(huì)制定的規(guī)章制度、辦事程序和居民公約,社區(qū)居委會(huì)成員的崗位責(zé)任制,完成年度目標(biāo)的重要措施及落實(shí)情況。5、社區(qū)居委會(huì)成員的依法撤換、罷免和補(bǔ)選情況。
6、計(jì)劃生育指標(biāo)的安排和計(jì)劃生育費(fèi)用的管、用情況。如年度人口計(jì)劃、計(jì)劃生育指標(biāo)、條件、名單,以及相關(guān)的辦事手續(xù)。
7、優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況。包括優(yōu)撫、救濟(jì)政策及其落實(shí)情況,救災(zāi)、救濟(jì)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障救濟(jì)款物的發(fā)放對(duì)象、條件、數(shù)額以及相應(yīng)的辦理手續(xù)。8、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。包括上級(jí)部門撥款、自籌經(jīng)費(fèi)、接受捐助及贊助情況;公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)支出、辦公經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)、車輛使用管理情況;慰問、救濟(jì)等專項(xiàng)收支及其他收支情況。
9、社區(qū)基建項(xiàng)目投入、使用等情況。
10、其它涉及居民利益的重大事務(wù)、居民要求公開的其他事項(xiàng)。
(二)居務(wù)管理的內(nèi)容
1、以居民會(huì)議或居民代表會(huì)議為主要形式的民主議事、決策、監(jiān)督制度。凡是涉及居民切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,都要提請(qǐng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論,按多數(shù)人的意見作出決定,并做到事前、事中,事后全過程公開。
2、社區(qū)居委會(huì)向居民會(huì)議、居民代表會(huì)議報(bào)告工作制度。社區(qū)居委會(huì)將自身工作開展情況和工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)措施
等情況,每半年至少向居民會(huì)議、居民代表會(huì)議報(bào)告一次,接受居務(wù)公開監(jiān)督小組和群眾的監(jiān)督。
3、居民、居民代表評(píng)議社區(qū)委會(huì)干部制度。對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部,要組織居民、居民代表定期進(jìn)行評(píng)議,加強(qiáng)民主監(jiān)督。內(nèi)容包括:社區(qū)居委會(huì)干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)完成情況;社區(qū)居委會(huì)干部崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況;社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章、民主決策和居務(wù)公開的執(zhí)行情況;社區(qū)居委會(huì)干部廉政建設(shè)情況。
4、財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)制度由社區(qū)居委會(huì)擬定,經(jīng)居民民主理財(cái)小組審議后,交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議通過。社區(qū)居委會(huì)年度計(jì)劃,重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目等,必須經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過,以財(cái)務(wù)公開欄的形式張榜公布。社區(qū)居委會(huì)每月財(cái)務(wù)收支情況須在財(cái)務(wù)公開欄上公開,并經(jīng)居務(wù)公開監(jiān)督小組和居民群眾的審核、監(jiān)督。(三)居務(wù)公開民主管理的程序1、按公開的內(nèi)容準(zhǔn)備好公開資料;2、經(jīng)居務(wù)公開監(jiān)督小組審核;3、以公開欄形式或其他形式公開;4、在公開過程中注意收集群眾意見;5、認(rèn)真處理群眾反饋的意見;6、公開后資料建檔保存?zhèn)洳。二、主要成?/p>
目前,我社區(qū)的居務(wù)公開率已達(dá)到98%,透明度高,群眾對(duì)社區(qū)干部的信賴度不斷得以提升,真正起到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的良好效果。(一)進(jìn)一步提高社區(qū)干部的工作積極性
在街道黨工委的指導(dǎo)下,社區(qū)干部樹立了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,提高了工作積極性。過去,不少工作人員認(rèn)為社區(qū)工作不好干,工作難度大,干起來有為難情緒,后來在街道黨工委和社區(qū)黨支部的幫助和指導(dǎo)下,他們開展工作的顧慮減少了,干好工作的信心增強(qiáng)了。他們不但能夠接受居民的監(jiān)督,而且主動(dòng)改變工作作風(fēng),將過去以“壓服”為主的工作方式改為以“說服”為主,受到居民的普遍信賴。(二)進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,確保了社區(qū)政治穩(wěn)定
在街道黨工委、社區(qū)黨支部的指導(dǎo)下社區(qū)居務(wù)公開順利進(jìn)行,廣大社區(qū)干部和群眾逐漸意識(shí)到居務(wù)公開的重要性和實(shí)效性,為社區(qū)開展居務(wù)公開工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。(三)從源頭上遏制了社區(qū)干部以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象
實(shí)行“社區(qū)賬街道、居民雙重監(jiān)督”,社區(qū)干部以權(quán)謀私的渠道被從源頭上切斷,社區(qū)集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)作更加規(guī)范化和透明化,社區(qū)干部的集體意識(shí)得以到增強(qiáng),有力地推動(dòng)了社區(qū)廉政建設(shè)。(四)推動(dòng)了新型社區(qū)的發(fā)展
在居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組的認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督下,社區(qū)干部能夠輕裝上任,集中精力共同投入到社區(qū)建設(shè)中。三、存在問題
我社區(qū)通過進(jìn)行自查和對(duì)照,居務(wù)管理工作雖取得了一定實(shí)效,但也存在著一些管理難點(diǎn)問題,有待進(jìn)一步加以解決。
(一)公開內(nèi)容不夠全面
我社區(qū)對(duì)社區(qū)居民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,如財(cái)務(wù)收支情況,日常工作情況等均能及時(shí)、全面公布,但是部分社區(qū)的政務(wù)公開,如會(huì)議紀(jì)要的公開等,能涉及居民的各項(xiàng)政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)居委會(huì)工作計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)以及社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況等未能全面的向居民公布,這方面工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)公開工作責(zé)任不明確
社區(qū)雖早已成立了居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)居務(wù)公開工作。但是部分社區(qū)工作人員未能真正擔(dān)起責(zé)任,在居務(wù)公開工作上有些拖慢,導(dǎo)致居務(wù)公開尤其是政務(wù)公開未能全面及時(shí)公開。四、整改措施
(一)進(jìn)一步完善公開內(nèi)容
對(duì)照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際,不斷完善和補(bǔ)充公開內(nèi)容,將之納入居務(wù)公開管理制度,并印成宣傳冊(cè)發(fā)至每家每戶,接受群眾監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)公開形式的全面自查和整改
對(duì)社區(qū)的居務(wù)公開欄、觸摸屏進(jìn)行檢查,并及時(shí)整改。對(duì)成立的社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組,以及社區(qū)工作人員定期不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)座談,及時(shí)糾正工作態(tài)度,不斷督促,更好的投入到社區(qū)居務(wù)工作中。
(三)公開工作責(zé)任到人,并將之納入年終考核
及時(shí)調(diào)整居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,充分發(fā)揮職能,并將居務(wù)公開民主管理工作納入社區(qū)干部政績(jī)的重要考核內(nèi)容,作為評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。(四)加強(qiáng)居務(wù)公開的指導(dǎo)和檢查督促
一是充分發(fā)揮社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組的作用,加強(qiáng)對(duì)居務(wù)公開工作的明確指導(dǎo)和民主監(jiān)督;二是進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民的參與度,把社區(qū)居務(wù)公開做到全民了解、全民祥知、全民參與,增強(qiáng)居務(wù)公開的實(shí)效性。
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