行政執(zhí)法機構(gòu)主體資格清理核實工作總結(jié)

土右旗規(guī)劃局

關(guān)于開展行政執(zhí)法機構(gòu)主體資格清理

和確認(rèn)工作總結(jié)

我局自組建以來，嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，迅速有效地鋪開城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項工作，健全完善了一整套建設(shè)工程審批流程，規(guī)范使用了“一書三證”法定文本，全面強化了建設(shè)工程批后跟蹤管理和規(guī)劃執(zhí)法，使各類建設(shè)工程管理全面步入正規(guī)，開創(chuàng)了我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的全新局面。按照土右旗人民政府辦公室《關(guān)于開展全旗行政執(zhí)法機構(gòu)主體資格清理和確認(rèn)工作的通知》文件精神，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就行政執(zhí)法機構(gòu)主體資格清理核實工作總結(jié)如下：

一、執(zhí)法職能（1項）

旗規(guī)劃局是201*年新一輪政府機構(gòu)改革新設(shè)立的政府組成部門，按照土右旗人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（土右政辦發(fā)[201*]113號），原土右旗建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和管理職責(zé)全部劃入土右旗規(guī)劃局，明確職責(zé)十三條。其中涉及規(guī)劃執(zhí)法的是第七條，負(fù)責(zé)依法查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃及城建檔案有關(guān)法律法規(guī)的違法案件工作。

二、行政處罰（4項）按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，我局行政處罰適用范圍有四種情形，一是規(guī)劃編制單位有超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；未取得資質(zhì)證書或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的。二是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。三是未批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。四是建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定行政處罰種類有：責(zé)令限期改正、限期拆除、責(zé)令停工、罰款、沒收違法所得。

三、行政許可（5項）

經(jīng)我局審核的行政許可事項有五項，分別為《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃條件、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。其中《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于整頓規(guī)范全區(qū)城市市政公用設(shè)施建設(shè)配套費收費標(biāo)準(zhǔn)和加強征收管理工作的通知》內(nèi)政發(fā)[1999]12號，行政許可收費按建筑面積：旗縣鎮(zhèn)20元/;建制鎮(zhèn)10元/。

二一一年四月二十八日

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四子王旗司法局行政執(zhí)法主體資格

清理和確認(rèn)工作總結(jié)

（201*年5月23日）

根據(jù)四政辦發(fā)[201*]70號文件要求，我局組織專人對本單位的行政主體執(zhí)法資格進(jìn)行了清理和確認(rèn)，清理核實工作的情況如下：

一、行政處罰

1、違法行為名稱：沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)

處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：

《中華人民共和國律師法》第五十五條沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

《中華人民共和國行政處罰法》第八條行政處罰的種類：

（一）警告；（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2、違法行為名稱：基層法律服務(wù)所違反《基層法律服務(wù)所管理辦法》

處罰種類：警告、沒收違法所得法律依據(jù)：

《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：(一)超越業(yè)務(wù)范圍的；

(二)違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費的；

(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；(五)未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點)的；(六)不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；(七)違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處本所資產(chǎn)的；

(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；

(十)內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。3、違法行為名稱：基層法律服務(wù)工作者違反《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》

處罰種類：警告、沒收違法所得法律依據(jù)：

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十五條基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十四）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向基行賄的；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

二、行政給付提供法律援助法律依據(jù)：

《律師法》第四十二條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

《法律援助條例》第十條公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；（五）請求支付勞動報酬的；

（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定。

公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項向法律援助機構(gòu)申請法律咨詢。

第十一條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

第十二條公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。第十三條本條例所稱公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。

申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、行政許可（共3項）1、律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)（初審）法律依據(jù)：

《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第八條實習(xí)人員在實習(xí)期滿后申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的，由所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將本人填寫的《律師執(zhí)業(yè)證申請登記表》、申請人的律師資格證書、身份證復(fù)印件等材料報送住所地司法行政機關(guān)。

第九條住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在收到申請材料十五日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對申請材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證。經(jīng)審查不符合規(guī)定條件不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)通知申請人。

《行政許可法》第十二條下列事項可以設(shè)定行政許可：（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；

（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：局辦公室。2、設(shè)立律師事務(wù)所登記審核法律依據(jù)：

《律師事務(wù)所登記管理辦法》第10條“申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地的司法行政機關(guān)提交申請材料。住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)初查完畢，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。必要時，省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）和司法部也可以直接接受申請材料。”《行政許可法》第12條，下列事項可以設(shè)定行政許可：（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；

（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：局辦公室。3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所初審法律依據(jù)：

《基層法律服務(wù)所管理辦法》第十一條：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級司法行政機關(guān)組建，或者在縣級司法行政機關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關(guān)指導(dǎo)下組建。

縣級司法行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：基層股。四、行政確認(rèn)

法律、法規(guī)授權(quán)的組織：公證處名稱：公證法律依據(jù)：

《公證法》第二條公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路�律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

第五條司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)

第六條公證機構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機構(gòu)。

第三十六條經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。

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