“兩會(huì)”期間食品安全整頓工作實(shí)施方案

“兩會(huì)”期間食品安全整頓工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真做好食品安全整頓工作，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，全面提升食品安全保障水平，根據(jù)《洪食安辦[201*]1號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步做好“兩會(huì)”期間食品安全工作的緊急通知》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，堅(jiān)持治理整頓與振興食品行業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、依法整頓，建立健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決防范食品安全事故，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。通過(guò)兩年左右的努力，使食品安全監(jiān)管體系更加完善，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律意識(shí)顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。

（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)開(kāi)展整頓工作。深入開(kāi)展蔬菜園區(qū)清理整頓，嚴(yán)厲打擊在生鮮蔬菜中添加違禁物質(zhì)的行為。大力整頓農(nóng)藥市場(chǎng)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥產(chǎn)品行為，完善獸藥殘留超標(biāo)追溯制度。加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊偽造、冒用、超范圍使用“三品”標(biāo)志的行為。

（三）開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。以高風(fēng)險(xiǎn)和容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。我鄉(xiāng)重點(diǎn)整治蛋糕房、醬品廠、食品加工點(diǎn)。

（四）開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)大型連鎖企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)入村開(kāi)設(shè)連鎖加盟店。嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)整頓售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品。嚴(yán)查食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售添加劑的行為，建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售使用監(jiān)管機(jī)制。（五）開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。以中小學(xué)食堂、小型餐飲單位為重點(diǎn)，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索票索證制度，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決打擊采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（六）開(kāi)展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。重點(diǎn)打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易行為行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)范畜禽屠宰，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜產(chǎn)品和注水豬肉等的行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（七）開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓。重點(diǎn)打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治虛假、夸大宣傳保健食品功能的行為。三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（201*年2月1日前）。各村（社區(qū)）、有關(guān)職能部門要根據(jù)方案的要求，明確具體工作目標(biāo)、時(shí)限、任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（201*年2月10日至201*年2月28日）。組織各單位進(jìn)行食品安全宣傳活動(dòng)，制定值班表。各村（社區(qū)）和各部門要按照方案要求，摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)全面開(kāi)展整頓工作，并對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。

（三）檢查總結(jié)階段（201*年3月1日至201*年3月3日）。各村（社區(qū)）和各部門要對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展自查和自糾，確保食品安全整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處�？h食安委將組織專門人員對(duì)鄉(xiāng)食品安全整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)考核和評(píng)估。四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量。要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合本村（社區(qū)）、本部門實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。工商、衛(wèi)生防疫等部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的整頓，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的整頓，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整頓，三產(chǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓，食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要按照新的職能承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)，努力搞好工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)或多頭重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各村（社區(qū)）、各部門開(kāi)展整頓的措施、進(jìn)展和成效。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全監(jiān)管，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。整合相關(guān)資源，多措并舉，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員的作用，努力構(gòu)建群眾參與、全程監(jiān)督的群眾監(jiān)督網(wǎng)。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳，建立健全行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制。

（四）嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的單位，要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的單位和部門，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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201*年1月20日

擴(kuò)展閱讀：201*年食品安全整頓工作實(shí)施方案

桃食安委201*1號(hào)

桃源縣食品安全委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《桃源縣201*年食品安全整頓

工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《桃源縣201*年食品安全整頓工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣食品安全委員會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月二十三日桃源縣201*年食品安全整頓工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全整頓工作，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*201*年湖南省食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（湘政辦發(fā)201*58號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全整頓工作，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律意識(shí)顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓。由食品安全辦牽頭協(xié)調(diào)，各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)密切配合，統(tǒng)一開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治與食品安全整頓工作。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓。由農(nóng)業(yè)（蔬菜）、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)（蔬菜）部門負(fù)責(zé)打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和普通農(nóng)藥中違法添加高毒農(nóng)藥，以及違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為；加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留的監(jiān)督檢查力度；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度；積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)

證，查處偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為。畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)深入開(kāi)展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站責(zé)令停業(yè)整頓或取締；嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為、查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)；加大對(duì)豬肉產(chǎn)品中喹啉類、硝基咪唑類等促生長(zhǎng)劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥產(chǎn)品行為；打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。

（三）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整頓。由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全大檢查，督促企業(yè)建立進(jìn)貨臺(tái)帳與銷售臺(tái)帳、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄、原材料進(jìn)廠與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄及檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品留樣、問(wèn)題食品處理、產(chǎn)品召回記錄、消費(fèi)者投訴處理記錄等全過(guò)程質(zhì)量安全制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照上級(jí)要求大力開(kāi)展乳品及含乳制品專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。大力開(kāi)展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，以獲得食品生產(chǎn)許可資格的企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)貨臺(tái)帳、生產(chǎn)過(guò)程配料記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)存在

安全隱患的食品，責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。配合相關(guān)部門依法取締無(wú)生產(chǎn)許可證的非法加工小作坊。完善食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極開(kāi)展影響食品安全因素的研究，及時(shí)分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展評(píng)估工作。加強(qiáng)與食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上下游監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)。

（四）食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整頓。由工商部門負(fù)責(zé)。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。進(jìn)一步完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索票索證制度，健全企業(yè)監(jiān)管檔案。大力開(kāi)展流通領(lǐng)域乳品及含乳制品的抽檢和專項(xiàng)整治。打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。重點(diǎn)整頓售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店。按照職責(zé)分工，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓力度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)體系，逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)的覆蓋面，完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。

（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整頓。由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，避免由于操作違規(guī)或者缺乏食物加工常識(shí)導(dǎo)致的群體性食物中毒事件。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲等單位，建立食用油脂

單獨(dú)臺(tái)帳。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（六）畜禽屠宰、酒類專項(xiàng)整頓。由商務(wù)部門負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行為的監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展整治生豬私屠濫宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率，加快生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)生豬屠宰規(guī)模化、規(guī)范化。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度。規(guī)范豬、牛屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）和檢疫（驗(yàn)）不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng)。積極開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（七）保健食品專項(xiàng)整頓。由食品藥品監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和仿造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)厲查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。

（八）餐飲廢棄物管理的專項(xiàng)整治。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)201*36號(hào)）要求，各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展具體工作，統(tǒng)籌抓好餐飲廢棄物管理，繼續(xù)加大整治力度，實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中

收運(yùn)、定點(diǎn)處置、授權(quán)經(jīng)營(yíng)”。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。規(guī)范餐廚廢棄物處置，加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理，建立餐廚廢棄物管理臺(tái)帳制度。

三、主要措施

（一）落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。各監(jiān)管部門要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，完善臺(tái)帳管理制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，提高企業(yè)食品安全管理水平。

（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，增加檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，加大對(duì)重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽驗(yàn)力度，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)一信息發(fā)布制度。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋市、縣城鎮(zhèn)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，逐步整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源。進(jìn)一步明確

各地各有關(guān)部門的檢測(cè)資源分工與職責(zé)，合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。

（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品責(zé)令企業(yè)召回、下架、退市。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督抽查，相互通報(bào)情況，提高監(jiān)管效率。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法。進(jìn)一步明確職責(zé)，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（五）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立食品企業(yè)誠(chéng)信體系，抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。選擇部分企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管

理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

（六）做好食品安全事故查處工作。各級(jí)各有關(guān)部門要建立和完善食品安全事故舉報(bào)和投訴網(wǎng)絡(luò)體系，建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)窗口，建立健全食品安全事故報(bào)告制度和舉報(bào)臺(tái)帳。建立健全食品安全事故查處制度和查處臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故查處制度，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、投訴的各類食品違法犯罪案件都能得到及時(shí)有效地查處。食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保涉嫌犯罪的食品安全案件及時(shí)移送司法處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開(kāi)展食品安全整頓工作納入重要議事日程，進(jìn)一步明確職責(zé)，保證食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案，結(jié)合本地本單位實(shí)際制訂實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，確保人力、物力、財(cái)力、職責(zé)到位，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)。食品安全辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展工作。農(nóng)業(yè)、蔬菜、畜牧部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓及酒類市場(chǎng)的整

頓。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

（三）加大宣傳力度。深入開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)人民群眾積極參與食品安全工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各部門開(kāi)展食品安全整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳。同時(shí)，食品安全整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

（四）加強(qiáng)督查和評(píng)估。各有關(guān)單位要根據(jù)食品安全整頓工作目標(biāo)和具體任務(wù)，定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行自查，并逐級(jí)開(kāi)展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的部門予以表彰；對(duì)工作不力，發(fā)生食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

各相關(guān)單位食品安全工作整頓實(shí)施方案于4月1日前報(bào)送縣食品安全辦。聯(lián)系電話（傳真）：6682456，郵箱：834918048qq.com。

主題詞：食品安全整頓通知

桃源縣食品安全委員會(huì)辦公室201*年3月23日印發(fā)

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