檢察機關(guān)反貪污賄賂工作重點

江澤民同志在黨的十六大報告中強調(diào)，“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)”。這不僅再次表明，我們黨反腐敗的堅強決心，也進(jìn)一步明確了繼續(xù)開展反腐敗斗爭的工作思路，不愧是與時俱進(jìn)的反腐敗部署。檢察機關(guān)作為反腐敗斗爭的職能部門之一，負(fù)有神圣的歷史使命和重大的政治責(zé)任。過去的幾年，檢察機關(guān)反貪污賄賂工作雖取得階段性成果，但面對新的形勢，我們的任務(wù)仍舊艱巨。在今后的反貪污賄賂工作中，我們認(rèn)為應(yīng)著力抓好以下幾點：1．以辦案帶全局，突出工作重點，不斷加大查辦大案的力度反貪部門是查辦貪污賄賂的職能部門，辦案是其職能作用的集中體現(xiàn)，如何保持反貪工作的良好發(fā)展態(tài)勢，惟一出路就是抓辦案。做到確保數(shù)量，提高質(zhì)量，促進(jìn)辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。一是主動出擊，廣辟案源。多年來，我院經(jīng)舉報中心分流及初查線索成案率極低，線索成案率低是暫時不能改變的現(xiàn)實，案源不足問題成為制約檢察機關(guān)查辦貪污賂案件的重要因素，也是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻的課題。但這并不等于我們在此面前無所作為，我們要樹立沒有作為就沒有地位的觀念，決不能束手待斃。堅決克服等、靠、要的思想，樹立深挖意識，主動出擊，加強溝通，廣辟案源。①排查線索，查微析疑。對所有的線索重新進(jìn)行排查，并要求案件承辦人做詳細(xì)的案件匯報，共同研究分析，選取一些可查性較大的線索，集中力量，[本文轉(zhuǎn)載自課件之家-找文章，到課件之家]重點初查。②主動介入，加強溝通。充分利用舉報線索這一資源，進(jìn)一步加強與舉報中心的溝通，努力建立新的工作聯(lián)絡(luò)機制。對于有基本犯罪事實的舉報線索以及自首案件由反貪局提前介入，兩部門聯(lián)合查處；同時對過去已初查過的犯罪線索，進(jìn)行回頭看，看是否有擴線的可能，并以此拓寬我們的思路。③拓寬視野，主動出擊。檢察機關(guān)要進(jìn)一步加強與紀(jì)委、公安、審計、工商、稅務(wù)相關(guān)部門聯(lián)系和配合。201*年我們擬不定期召開案件線索審查碰頭會，分析舉報線索，確定重點案件，提前做好前期準(zhǔn)備工作。積極推行分片包干制，做到劃片包干，包干負(fù)責(zé)。干警親自下單位摸情況，搜尋案件線索。此外，我們還必須通過我院建立的各種職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，通過聯(lián)絡(luò)員、信息員查找線索，使信息員真正成為“信息源”。二是堅定不移地推進(jìn)依法獨立辦案�！皟煞ā睂嵤┮詠�，為適應(yīng)新的刑事訴訟理念和刑事訴訟的需要，經(jīng)過多年的思想發(fā)動，轉(zhuǎn)變偵查思路，雖已初成共識，但部分干警思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變，依賴紀(jì)委先“雙規(guī)”，先逼取口供，再取證的情形依然存在。對此必須反復(fù)進(jìn)行思想發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識，研究落實推進(jìn)依法獨立辦案的具體措施。第一，把推進(jìn)依法獨立辦案作為檢察工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，力求把依法獨立辦案逐步變成全體反貪干警的自覺行動。具體把握以下幾點：①檢察機關(guān)掌握可能構(gòu)成犯罪的線索，除特殊情況外，一律由檢察機關(guān)初查，并依法決定是否立案。②偵查工作必須以獲取證據(jù)為核心，立案時要適時果斷，采取強制措施要靈活。鑒于受賄犯罪，口供是重要證據(jù)，在一次傳訊中難以突破，但其他證據(jù)又不到位而難以采取強制措施的要主動放人，但放人不等于放棄。③檢察機關(guān)立案偵查后，應(yīng)依照法律規(guī)定進(jìn)行，不得借用紀(jì)委“兩規(guī)”。④對紀(jì)委移送的需要追究刑事責(zé)任的線索，立案前要堅持依法獨立審查。⑤依法獨立辦案，務(wù)必將調(diào)查工作搞扎實，切忌草率接觸，傳訊被調(diào)查對象，防止夾生飯的發(fā)生，把基礎(chǔ)工作搞扎實。必須明確“十二小時”未必就是拿下口供的十二小時，而是接觸摸底、增強領(lǐng)導(dǎo)決策信心的一個重要過程。第二，鼓勵干警敢闖敢試。強調(diào)把探索實踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù)，正確對待探索實踐中的失誤和失敗，對探索中的失誤和失敗，領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)子，重在總結(jié)教訓(xùn)，注重保護(hù)干警依法獨立辦案的積極性，激發(fā)干警的活力。第三，強化領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任制。切實加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三長”帶頭作用，即檢察長、副檢察長、反貪局長必須帶頭辦案，外拒壓力，內(nèi)聚活力，加強對辦案工作的具體指導(dǎo)，從決定初查到立案，從批捕到起訴，到案件的人、財、物的調(diào)配，必須親自過問，親自領(lǐng)導(dǎo)，特別是在立案和采取強制措施時，增強風(fēng)險決策意識，指揮前移，深人辦案第一線，全面掌握熟悉案情，把握采取強制措施的時間，適時作出決策。第四，落實保障性措施。全面推行首次訊問12小時全程錄音、錄像等保障性措施，并積極加強偵查裝備建設(shè)，添置偵查裝備，為推進(jìn)依法獨立辦案提供科技支持。三是深挖窩案串案，擴大辦案效果。要求承辦人在辦案過程中樹立深挖意識，確定深挖重點，找準(zhǔn)深挖方向。要求案件承辦人在案件辦理過程中，牢固把握深挖意識，以及如何深挖均應(yīng)列入?yún)R報和討論的必備項目，以通過這種方式的強行要求和監(jiān)督承辦人關(guān)注案件的深挖工作，并通過討論、篩選，確定出深挖的重點區(qū)域，找準(zhǔn)重點方向，以達(dá)到辦理一案、挖出一串，教育一片的良好效果，這樣既能解決案源問題，又能擴大社會影響。還可以通過討論增加案件的透明度，有利于對掌握案件線索的主辦偵查員進(jìn)行監(jiān)督制約，此外，分析討論對于鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新人，使其盡快成長也不無稗益。2．以機制激活力，創(chuàng)新工作機制，不斷提高工作效率良好的機制是工作得以有效運轉(zhuǎn)重要保證，只有機制健全并能夠運轉(zhuǎn)有序，制度科學(xué)并能夠落實到位，才能真正提高工作效率和工作質(zhì)量。在完善機制規(guī)范管理上，我們強調(diào)以下幾點：一是規(guī)范協(xié)調(diào)機制。加強與舉報部門批捕部門起訴、監(jiān)所部門等有關(guān)部門工作的聯(lián)系和業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，建立與完善上述部門的工作聯(lián)系制度。根據(jù)需要不定期地與舉報部門交流案件線索情況。二是在積極爭取和主動接受“公訴引導(dǎo)偵查”的同時，推行“偵查跟蹤公訴”的做法，以進(jìn)一步加強橫向工作配合，全過程地保證和考察辦案質(zhì)量。三是推行大要案個案總結(jié)和偵查人員跟庭旁聽制度，增強反貪干警的換位思考，全面審視偵查取證工作。四是加強看守所的安全保密工作，防止串供、翻供現(xiàn)象的發(fā)生。五是規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格按《刑訴法》和《刑事訴訟規(guī)則》掌握辦案時限。此外。在卷宗、文書審批以及報送、歸檔等環(huán)節(jié)上都要提高工作效率，自覺樹立“依法、高效、求真、務(wù)實”的好形象。六是強化質(zhì)量意識，多辦精品案件。案件承辦人在初查階段，要通過集體討論，制定詳細(xì)的初查計劃，計劃應(yīng)明確、具體、可行。案件立案后，要制定詳細(xì)的偵查方案，偵查方案須由承辦人提出，科長、分管局長審核后報局長，分管檢察長同意后執(zhí)行。在結(jié)案階段要求承辦人對所提請偵查終結(jié)的案件，要完全符合受賄罪、貪污罪、挪用公款罪最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中要求的嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。偵查科長，不僅要聽取承辦人的案件匯報，還應(yīng)在案件辦理的各個階段仔細(xì)閱卷。在偵查階段，科長和分管局長要多提出反對意見，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞案件辦理質(zhì)量的“黑洞”。3．以作風(fēng)樹形象，整頓工作作風(fēng)，建設(shè)過硬隊伍反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線，其素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到反腐敗斗爭的成敗。因此，我們要重點抓好以下幾點：一要在干警中深人開展學(xué)習(xí)十六大、宣傳十六大、貫徹十六大的活動。用十六大的精神統(tǒng)一干警的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，始終以高昂的斗志和飽滿的工作熱情投人到反貪工作中去，推動反貪工作和隊伍建設(shè)上臺階。二要探索科技強偵，提高反貪戰(zhàn)斗力。就現(xiàn)狀而言，我院反貪部門科技裝備相對落后，與前進(jìn)的步伐不符，現(xiàn)有科技設(shè)備在偵查工作中的作用相當(dāng)有限，我們的偵查方式十年來變化不大，工作效率不高，偵查人員的工作強度都很大。可以說，我們的科技含量較低，科技設(shè)備相對落后，發(fā)揮作用不明顯。實際上，科技強檢，是提高整體執(zhí)法水平，提高干警素質(zhì)的有力途徑，是刑事訴訟和打擊犯罪的需要，是加人WTO的需要，也是創(chuàng)建先進(jìn)檢察院的需要。從另一方面來講，我們在科技強偵的提升空間上也相當(dāng)大。所以，加快反貪部門偵查工作科技建設(shè)，提高偵查工作的科技含量，是時代的呼喚，也是檢察院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。三要努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，學(xué)習(xí)型反貪干警。加大調(diào)研工作力度，培養(yǎng)“學(xué)者型檢察官”。調(diào)研工作不僅可以解決實際工作中遇到的問題，還可以通過調(diào)研活動的開展，培養(yǎng)出“學(xué)者型的檢察官”，并通過學(xué)者型的檢察官的帶頭作用，最終實現(xiàn)“檢察官的學(xué)者化”。四要抓反貪隊伍的專業(yè)化建設(shè)。針對我院反貪部門現(xiàn)有人員狀況，我們將進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，主要包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)兩個方面，采用專家授課、專項培訓(xùn)。崗位練兵等方式進(jìn)行。我們還將要求承辦人撰寫辦案札記、辦案日記、一案一得等。我們試圖通過以上工作，鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊伍。反貪污賄賂工作應(yīng)如何開展，應(yīng)采取哪些措施，這是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中，我們要不斷加以研究和總結(jié)，以推動反貪工作的深人開展。

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安徽省檢察機關(guān)

反貪污賄賂工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范（試行）

目

第一章總則

第一節(jié)任務(wù)和基本原則第二節(jié)管轄第二章偵查工作

第一節(jié)受案第二節(jié)初查第三節(jié)立案第四節(jié)強制措施

一、拘傳二、取保候?qū)徣�、監(jiān)視居住四、拘留五、逮捕六、羈押期限第五節(jié)偵查措施

一、訊問犯罪嫌疑人

錄1

二、詢問證人三、搜查

四、調(diào)取、扣押、收集物證、書證和視聽資料五、查詢、凍結(jié)存款、匯款六、鑒定

七、勘驗、檢查、偵查實驗八、辨認(rèn)九、專門偵查措施十、國際司法協(xié)助第六節(jié)證據(jù)的收集和使用第七節(jié)偵查終結(jié)

第八節(jié)撤銷案件的評議和審批第九節(jié)律師參與訴訟第三章案件事務(wù)管理

第一節(jié)線索管理第二節(jié)法律文書管理第三節(jié)立卷建檔

第四節(jié)備案審查第四章附則

附件：安徽省檢察機關(guān)辦理貪污賄賂犯罪案件流程總圖

安徽省檢察機關(guān)反貪污賄賂工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范（試行）

第一章總則

第一節(jié)任務(wù)和基本原則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范全省檢察機關(guān)反貪污賄賂工作（以下簡稱“反貪工作”），依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省檢察機關(guān)反貪工作實際，制定本規(guī)范。

第二條人民檢察院反貪工作的任務(wù)是：偵查直接受理的貪污賄賂案件，準(zhǔn)確、及時查明犯罪事實，正確適用法律，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第三條反貪工作必須堅持以下原則：（一）嚴(yán)格依法辦案、文明辦案、公正辦案；

（二）堅持群眾路線，重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供；（三）堅持“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”，正確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策；

（四）堅持上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民級檢察院、上級人民檢察院反貪部門指導(dǎo)下級人民檢察院的反貪工作；

（五）堅持辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一；（六）自覺接受監(jiān)督。

第二節(jié)管轄

第四條人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂案件，是指《中華人民共和國刑法》第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章節(jié)中規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件。

第五條省人民檢察院立案偵查廳級干部貪污賄賂犯罪案件和在全省有重大影響的貪污賄賂犯罪案件；省轄市人民檢察院立案偵查縣(處)級干部貪污賄賂犯罪案件和本轄區(qū)的重大貪污賄賂犯罪案件；縣（市、區(qū)）人民檢察院立案偵查本轄區(qū)的貪污賄賂犯罪案件。

第六條貪污賄賂犯罪案件的管轄，按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機關(guān)管轄的刑事案件移送公安機關(guān)。涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄，由公安機關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合；涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機關(guān)予以配合。

第八條在偵查貪污賄賂案件過程中涉及瀆職犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送反瀆職侵權(quán)部門。涉嫌主罪是貪污賄賂犯罪的，由反貪污賄賂部門（以下簡稱反貪部門）為主偵查，反瀆職侵權(quán)部門予以配合；主罪是瀆職犯罪的，由反瀆職侵權(quán)部門為主偵查，反貪部門予以配合。難以確定主罪的，報請檢察長決定，確定由一個部門為主偵查，另外一個部門予以配合。

第二章偵查工作

第一節(jié)受案

第九條貪污賄賂犯罪案件線索來源包括：（一）本院舉報中心移送；（二）自行發(fā)現(xiàn)；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院和其他行政執(zhí)法機關(guān)等單位和部門移送；

（四）其他檢察機關(guān)移送；

（五）黨委、人大、上級人民檢察院交辦；（六）犯罪嫌疑人自首；

（七）反貪部門直接接受的舉報、控告；（八）其他。

第十條反貪部門一般不直接對外受理舉報線索，但因情況緊急等特殊原因需要直接受理的，可以直接受理。

對口頭舉報、控告的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作舉報筆錄，必要時可以錄音。筆錄經(jīng)本人閱讀或者宣讀無誤后，由舉報人、控告人簽名（蓋章）。

犯罪嫌疑人自首的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作自首筆錄，筆錄經(jīng)本人閱讀或者宣讀無誤后，由自首人逐頁簽名（蓋章）、捺指印。

接受舉報、控告的承辦人，應(yīng)當(dāng)向舉報人、控告人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。舉報人、控告人不愿公開自己的姓名和舉報行為的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條案件線索受理后，要及時填寫《受理案件線索登記表或登記卡》，登記建檔。建檔的主要內(nèi)容包括：受理時間、案件來源、舉報案件的性質(zhì)、被舉報人單位、姓名、職務(wù)、職級、簡要案情，舉報人姓名、住址及聯(lián)系方式等。

第十二條反貪部門直接受理、自行發(fā)現(xiàn)的犯罪案件線索，在登記建檔后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長批準(zhǔn)后處理。處理后三日內(nèi)送舉報中心登記備案。

第十三條案件線索材料登記建檔后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時安排承辦人進(jìn)行審查。審查線索材料的時間，一般不得超過十日。

第十四條承辦人審查線索材料后，應(yīng)當(dāng)制作審查報告，提出處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報檢察長決定：

（一）認(rèn)為屬于檢察機關(guān)和本部門管轄、可能涉嫌犯罪，具備初查條件和時機的，應(yīng)當(dāng)提請初查；

（二）認(rèn)為屬于檢察機關(guān)和本部門管轄并有涉嫌犯罪可能，但不具備初查條件和時機的，應(yīng)當(dāng)提請暫緩初查；

（三）認(rèn)為屬于檢察機關(guān)和本部門管轄，但不具有初查所要求的相關(guān)事實的，應(yīng)當(dāng)提請存檔備查；

（四）認(rèn)為不具有初查價值的,或者不屬于人民檢察院管轄的，或者屬于其他人民檢察院管轄的，應(yīng)當(dāng)提請移送舉報中心處理；

（五）屬于檢察機關(guān)管轄，但沒有涉嫌犯罪可能的，決定不予初查。

第二節(jié)初查

第十五條經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對案件線索初查的，應(yīng)當(dāng)制作《提請初查報告》,報請檢察長批準(zhǔn)或檢察委員會決定。

提請初查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:被舉報人的基本情況、線索來源、涉嫌問題性質(zhì)、涉嫌問題概要、提請初查的理由等。

第十六條檢察長同意或者檢察委員會決定初查的，承辦人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出初查方案，報部門負(fù)責(zé)人審批；重大復(fù)雜案件經(jīng)部

門負(fù)責(zé)人審核后報檢察長審批。

第十七條初查要案線索，應(yīng)按照最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定履行黨內(nèi)報告手續(xù)。

要案線索是指依法由人民檢察院直接立案偵查的縣(處)級以上國家工作人員職務(wù)犯罪的案件線索。

第十八條初查可以采取以下措施：（一）接談舉報人和知情人；（二）詢問有關(guān)人員；

（三）向有關(guān)單位查閱、調(diào)取帳目資料；

（四）查詢與案件線索有關(guān)的銀行帳戶、存款及匯款；（五）向有關(guān)單位查詢涉案信息，調(diào)取證據(jù)材料；（六）進(jìn)行鑒定、勘驗。

第十九條初查期間可以對相關(guān)材料及物品進(jìn)行拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。

第二十條向相關(guān)單位調(diào)取帳目資料，調(diào)取、查閱時間一般不得超過一個月；需要延長的，應(yīng)當(dāng)報檢察長批準(zhǔn)。

第二十一條初查期間需向被舉報人所在單位核實情況的，應(yīng)當(dāng)在不暴露舉報人、控告人的情況下進(jìn)行，不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件。

第二十二條初查一般應(yīng)秘密進(jìn)行，初查期間一般不接觸被查對象，但經(jīng)過必要審查和調(diào)查之后，具有下列情形之一的，承辦人提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，可以對被查對象進(jìn)行詢問：

（一）被查對象自首的；（二）公開初查的；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等機關(guān)認(rèn)為所辦案件有證據(jù)證明

涉嫌構(gòu)成犯罪，屬于檢察機關(guān)管轄而移送的，或者是其他行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查后移送的；

（四）督辦、交辦等重大職務(wù)犯罪案件線索，須接觸被查對象才能查結(jié)的；

（五）被查對象有逃跑、行兇、自殺，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，串供、轉(zhuǎn)移贓款贓物等行為的。

第二十三條詢問被查對象，一般應(yīng)在檢察機關(guān)進(jìn)行，并采取嚴(yán)密的安全防范措施。詢問時應(yīng)出示工作證或者其他證明文件，并告知其權(quán)利義務(wù)。征得其同意后，可以進(jìn)行錄音錄像。

詢問其他知情人員適用本規(guī)范詢問證人的有關(guān)規(guī)定。第二十四條初查過程中不得對被查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被查對象的財產(chǎn)，不得進(jìn)行搜查。

第二十五條初查中，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以商請紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)及國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門和單位配合初查；被查對象已被采取“雙規(guī)”、“兩指”措施，其行為具有職務(wù)犯罪嫌疑的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以受理初查。

第二十六條初查期限一般為一個月，重大、疑難、復(fù)雜案件線索的初查期限為兩個月。因情況復(fù)雜或其他原因，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成初查的，由承辦人提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。

第二十七條對由于受客觀條件的限制，一時難以查明事實，但有再查可能的案件線索，由承辦人制作《中止初查意見書》，提出處理意見，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，中止初查。中止初查情形消失后，由承辦人制作《恢復(fù)初查意見書》，提出處理意見，報檢察長批準(zhǔn)，恢復(fù)初查。

第二十八條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)束初查，由承辦人

制作《初查結(jié)論報告》，提出處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報檢察長審批：

（一）認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，提請立案偵查的；（二）認(rèn)為沒有犯罪事實或者犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，或者認(rèn)為所收集的證據(jù)材料不足以證明有犯罪事實，且無繼續(xù)初查必要，或者犯罪已過追訴時效期限，或者被查對象死亡，提請不予立案的；

（三）不認(rèn)為是犯罪，但需要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或者其主管機關(guān)處理的；

（四）認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，但不屬于本院管轄或者不屬于檢察機關(guān)管轄，需移送有管轄權(quán)的單位查處的。

第二十九條對舉報人署名舉報的線索經(jīng)初查決定不予立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不立案通知書》，寫明案由和案件來源、決定不立案的理由和法律依據(jù)，并在十五日內(nèi)送達(dá)舉報人，同時告知本院舉報中心。

第三十條對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安、法院及其他行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件線索，經(jīng)初查決定不予立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不立案通知書》，寫明案由和案件來源、決定不立案的理由和法律依據(jù)，并在十五日內(nèi)送達(dá)移送案件線索的相關(guān)部門。

第三十一條對舉報中心移送的案件線索，承辦人應(yīng)當(dāng)在初查結(jié)束后十五日內(nèi)向舉報中心反饋初查結(jié)論。

第三十二條對要案線索或者上級人民檢察院交辦的線索初查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)按照備案規(guī)定向上級人民檢察院偵查指揮中心辦公室報告初查結(jié)論。

上級人民檢察院偵查指揮中心辦公室經(jīng)審查，不同意下級人民檢察院初查結(jié)論的，報檢察長批準(zhǔn)，可責(zé)令下級人民檢察院復(fù)查或

者直接由本院初查，必要時也可將線索交由其他人民檢察院重新初查。

第三十三條經(jīng)初查查明屬于錯告、檢舉失實的，如果對被查對象造成影響的，應(yīng)當(dāng)將初查情況和結(jié)果向被查對象所在單位通報。屬于誣告陷害的，承辦人應(yīng)當(dāng)提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，將材料移送有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十四條初查結(jié)束后，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入檢察內(nèi)卷；未進(jìn)入立案程序的，應(yīng)當(dāng)立卷備查，歸檔保存。

第三節(jié)立案

第三十五條反貪部門對案件線索進(jìn)行初查后，認(rèn)為有犯罪事實，涉嫌犯罪數(shù)額或情節(jié)達(dá)到貪污賄賂犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需要追究刑事責(zé)任，且屬于本級院管轄的，應(yīng)當(dāng)制作《提請立案報告》，提出立案偵查的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)或者檢察委員會決定。

第三十六條對縣處級以上國家工作人員立案偵查的，應(yīng)當(dāng)按照要案請示報告制度的規(guī)定辦理。

第三十七條自決定立案之日起三日內(nèi)，承辦案件部門應(yīng)當(dāng)填寫立案備案登記表，連同提請立案報告和立案決定書復(fù)印件一式二份，一并報上級人民檢察院備案。

第三十八條決定對人民代表大會代表立案的，應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百三十五條規(guī)定的程序，向該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或常務(wù)委員會通報。

第三十九條已立案偵查的案件，反貪部門又發(fā)現(xiàn)新的共同犯罪嫌疑人，需要一并立案偵查的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《提請補充立

案報告》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)或檢察委員會決定。

第四十條已經(jīng)作撤銷案件、不起訴決定的犯罪嫌疑人和生效判決的被告人，又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實或證據(jù)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)重新制作《提請立案報告》，經(jīng)檢察長或者檢察委員會批準(zhǔn)或決定后制作《立案決定書》，重新立案偵查。

第四十一條已經(jīng)立案偵查的案件，發(fā)現(xiàn)屬于其他人民檢察院管轄的，立案偵查的人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院報告，由原立案的人民檢察院與對該案有管轄權(quán)的人民檢察院的共同上級人民檢察院視情處理。上級人民檢察院可以指定原立案偵查的人民檢察院繼續(xù)偵查，也可以要求原立案偵查的人民檢察院將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或指定其他人民檢察院管轄，收到移送案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新立案。

需要移送省外人民檢察院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)層報省人民檢察院反貪局辦理。

第四十二條決定立案偵查的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制訂偵查方案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后實施。

第四節(jié)強制措施

一、拘傳

第四十三條根據(jù)偵查需要，可以對經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到案的犯罪嫌疑人適用拘傳；對犯罪嫌疑人可能逃跑、自殺或者泄露消息、串供等，可能影響刑事訴訟順利進(jìn)行的，也可以不經(jīng)傳喚直接適用拘傳。

拘傳犯罪嫌疑人，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作提請拘傳報告，并填制《拘傳證》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)簽發(fā)后執(zhí)行。

第四十四條拘傳時，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人出示《拘傳證》，并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名（蓋章）、捺指印。對抗拒拘傳的，可以使用戒具，強制到案。執(zhí)行拘傳的人員不得少于二人。

第四十五條拘傳持續(xù)的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。犯罪嫌疑人到案后，偵查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在《拘傳證》上填寫到案時間。訊問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人在《拘傳證》上填寫訊問結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，應(yīng)當(dāng)在《拘傳證》上注明。

第四十六條一次拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時，不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

需要對被拘傳人變更強制措施的，應(yīng)當(dāng)在拘傳期間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。

第四十七條訊問被拘傳的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院的訊問室進(jìn)行。

二、取保候?qū)?/p>

第四十八條對具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十七條規(guī)定情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)彙?/p>

取保候?qū)徠谙�，最長不得超過十二個月。取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查。

第四十九條對于犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彙?/p>

第五十條對犯罪嫌疑人取保候?qū)�，�?yīng)當(dāng)由偵查人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。

第五十一條被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬和委托的律師申請取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)書面提出。人民檢察院應(yīng)在七日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。經(jīng)審查符合取保候?qū)彈l件的，偵查人員應(yīng)

當(dāng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁�》，說明取保候?qū)彽睦碛杉安扇〉谋ＷC方式，報部門負(fù)責(zé)人審核后，由檢察長簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)制作《駁回取保候?qū)徤暾垱Q定書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長批準(zhǔn)后，告知申請人并說明理由。

第五十二條決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑐刹槿藛T應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人，不得同時責(zé)令其提供保證人和交納保證金。

第五十三條對于無力交納保證金或者具有其他不宜收取保證金情形的，偵查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出一至二名保證人。對采取保證人擔(dān)保方式的，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)保證人是否符合以下條件：

（一）與本案無牽連；（二）有能力履行保證義務(wù)；

（三）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；（四）有固定的住處和收入。

第五十四條對保證人應(yīng)當(dāng)告知履行下列義務(wù)，以及不履行義務(wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任：

（一）監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定；（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時向檢察機關(guān)或執(zhí)行機關(guān)報告；

保證人承諾承擔(dān)保證義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求其在《取保候?qū)彵ＷC書》上簽名或者蓋章。

第五十五條對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇�，偵查人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀《取保候?qū)彌Q定書》，由犯罪嫌疑人簽名（蓋章）、捺指印，并責(zé)令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，告知其違反規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；以保證金方式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時告知犯罪嫌疑人到指定的公安機關(guān)交納保證金。

第五十六條人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑模瑧?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機關(guān)執(zhí)行。對犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)彌Q定書》、《取保候?qū)張?zhí)行通知書》、《取保候?qū)彵ＷC書》和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)；對犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實保證金已經(jīng)交納到公安機關(guān)指定的銀行后，將《取保候?qū)彌Q定書》、《取保候?qū)張?zhí)行通知書》、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)。

第五十七條保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件的，偵查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者變更為保證金擔(dān)保方式，并依照本節(jié)規(guī)定重新審查提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定，同時將變更情況通知公安機關(guān)。

公安機關(guān)在執(zhí)行期間收到保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保的申請或者發(fā)現(xiàn)其喪失擔(dān)保條件的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知作出決定的人民檢察院。

第五十八條被取保候?qū)徣司芙^交納保證金或者交納保證金不足規(guī)定數(shù)額的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出變更取保候?qū)彺胧┗蛘邠?dān)保方式或者保證金數(shù)額的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定，同時將變更的情況通知公安機關(guān)。

第五十九條公安機關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)徠陂g向人民檢察院征詢是否同意批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣時，偵查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定。

第六十條發(fā)現(xiàn)保證人沒有履行規(guī)定義務(wù)，對被保證人違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定行為未及時報告的，偵查人員應(yīng)當(dāng)報告部門負(fù)責(zé)人，并通知公安機關(guān)對保證人作出罰款決定。構(gòu)成犯罪的，

依法追究保證人的刑事責(zé)任。

第六十一條違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的犯罪嫌疑人，已交納保證金的，偵查人員應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以沒收，并根據(jù)案件具體情況，提出責(zé)令犯罪嫌疑人具結(jié)悔過、重新交納保證金或提供保證人、或者變更為監(jiān)視居住或者逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檢察長決定，同時將變更情況通知公安機關(guān)。

對犯罪嫌疑人繼續(xù)取保候?qū)彽�，取保候�(qū)彽臅r間應(yīng)當(dāng)累計計算。第六十二條對于違反《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十三條取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

在取保候?qū)徠陂g，故意實施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。反貪部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取證并移送審查逮捕；犯罪嫌疑人已交納保證金的，通知公安機關(guān)予以沒收。

第六十三條取保候?qū)徠谙迣脻M或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，偵查人員應(yīng)當(dāng)及時提出解除或者撤銷取保候?qū)彽囊庖�，�?jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檢察長決定。

第六十四條犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定，也沒有故意重新犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，反貪部門應(yīng)當(dāng)在決定變更、解除或者撤銷取保候?qū)彆r，通知公安機關(guān)退還保證金。

第六十五條在偵查期間，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為取保候?qū)彸�過法定期限，提出解除取保候?qū)徱�求的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出審查意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，解除取保候?qū)彛唤?jīng)審查認(rèn)為未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。

三、監(jiān)視居住

第六十六條對具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十七條規(guī)定情形之一的犯罪嫌疑人，可以監(jiān)視居住。

監(jiān)視居住期限，最長不超過六個月。監(jiān)視居住期間不得中斷對案件的偵查。

第六十七條對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)由偵查人員

制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定。

第六十八條決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《監(jiān)視居住決定書》，并向監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名（蓋章）、捺指印。

第六十九條偵查人員應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人宣布必須遵守刑事訴訟法第五十七條之規(guī)定，并告知其違反規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第七十條人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施的，應(yīng)當(dāng)核實犯罪嫌疑人的住處。犯罪嫌疑人沒有固定住處的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)為其指定居所。

第七十一條人民檢察院核實犯罪嫌疑人住處或者為其指定居所后，應(yīng)當(dāng)制作《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》，將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料，送交犯罪嫌疑人住處或者居所地的同級公安機關(guān)執(zhí)行。人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

第七十二條監(jiān)視居住期間，被監(jiān)視居住人有正當(dāng)理由需要離開住處、居所或會見其他人員，公安機關(guān)在批準(zhǔn)之前應(yīng)征得決定監(jiān)視居住的人民檢察院同意。

第七十三條對違反刑事訴訟法第五十七條規(guī)定的犯罪嫌疑

人，具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六十八規(guī)定的違反監(jiān)視居住情節(jié)嚴(yán)重的情形的，反貪部門應(yīng)當(dāng)提請移送審查逮捕；情節(jié)較輕

的，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過。

第七十四條監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出解除或撤銷監(jiān)視居住的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定。

第七十五條決定對犯罪嫌疑人解除或撤銷監(jiān)視居住的，反貪部門應(yīng)當(dāng)制作《解除/撤銷監(jiān)視居住決定書》和《解除/撤銷監(jiān)視居住通知書》，及時通知公安機關(guān)，并將《解除或撤銷監(jiān)視居住決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。

第七十六條偵查期間，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師認(rèn)為監(jiān)視居住超過法定期限，向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出審查意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，解除監(jiān)視居�。唤�(jīng)審查認(rèn)為未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。

四、拘留

第七十七條對有下列情形之一的犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)可以決定拘留：

(一)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；(二)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。

第七十八條需要對犯罪嫌疑人采取拘留措施的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《拘留犯罪嫌疑人意見書》，提出拘留犯罪嫌疑人的意見和理由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定。

第七十九條檢察機關(guān)依法作出拘留決定后，應(yīng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料送交同級公安機關(guān)執(zhí)行。

第八十條拘留擔(dān)任人民代表大會代表的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)

按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第七十九條之規(guī)定，向該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報請許可或報告。

人大代表因現(xiàn)行犯被拘留的，偵查人員應(yīng)制作《拘留人大代表報告書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長簽發(fā)后向犯罪嫌疑人所在的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報告。

第八十一條對犯罪嫌疑人拘留后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者所在單位。

因有礙偵查，不能在二十四小時以內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，并將原因?qū)懨鞲骄�；無法通知的，應(yīng)當(dāng)向檢察長報告，并將原因?qū)懨鞲骄怼?/p>

第八十二條對被拘留的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)報檢察長決定，簽發(fā)《決定釋放通知書》，立即釋放，通知公安機關(guān)執(zhí)行。需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以按照本規(guī)范的規(guī)定，在拘留的法定期限內(nèi)辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)，并通知公安機關(guān)執(zhí)行。

第八十三條對被拘留的犯罪嫌疑人，需要逮捕的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在拘留后三日以內(nèi)提出移送審查逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長同意，將案卷材料送交本院偵查監(jiān)督部門審查，特殊情況下，移送審查逮捕的時間可以延長一日至四日。

第八十四條犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師認(rèn)為拘留超過法定期限，提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施要求的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)審查完畢。

經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，通知公安機關(guān)執(zhí)行；經(jīng)審查認(rèn)為未超過法定期限的，書面答復(fù)申訴

人，同時將審查結(jié)果書面通知本院監(jiān)所檢察部門。

五、逮捕

第八十五條對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)移送審查逮捕。

第八十六條對應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在哺乳自己嬰兒的婦女，偵查人員可以提出不移送審查逮捕意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)。

第八十七條對認(rèn)為有必要逮捕犯罪嫌疑人的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》，提出逮捕犯罪嫌疑人的意見和理由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，連同案卷材料和訊問全程同步錄音、錄像資料復(fù)制件一并移送本院偵查監(jiān)督部門審查。

第八十八條反貪部門收到《逮捕決定書》之后，應(yīng)當(dāng)立即將《逮捕決定書》送達(dá)公安機關(guān)執(zhí)行。必要時，反貪部門可以派員協(xié)助執(zhí)行。如果犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將《逮捕證》送達(dá)看守所。

反貪部門對公安機關(guān)的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后三日內(nèi)，將執(zhí)行回執(zhí)送交偵查監(jiān)督部門，因故未能及時執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)書面說明情況。

第八十九條本院決定不予逮捕的，犯罪嫌疑人已被拘留的，反貪部門應(yīng)當(dāng)制作《決定釋放通知書》，通知公安機關(guān)立即釋放。需要取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，按照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定辦理。

第九十條逮捕犯罪嫌疑人后，反貪部門應(yīng)當(dāng)制作《逮捕通知書》，將逮捕的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者其所在單位。

因有礙偵查不能在二十四小時以內(nèi)通知的，偵查人員應(yīng)當(dāng)報檢察長批準(zhǔn)，并將原因?qū)懨鞲骄恚粺o法通知的，應(yīng)當(dāng)報告檢察長，并將原因?qū)懨鞲骄怼?/p>

第九十一條對被逮捕的犯罪嫌疑人，反貪部門應(yīng)當(dāng)在宣布逮捕后二十四小時內(nèi)進(jìn)行訊問。

第九十二條在對被逮捕的犯罪嫌疑人的首次訊問及偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的或者根據(jù)案件情況不需要羈押的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《撤銷/變更強制措施審批表》，提出撤銷逮捕決定或者變更為其他強制措施的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，簽發(fā)《決定釋放通知書》，通知公安機關(guān)執(zhí)行，并在三日內(nèi)將《決定釋放通知書》復(fù)印件送至本院偵查監(jiān)督部門和監(jiān)所檢察部門。

犯罪嫌疑人被異地羈押的，反貪部門應(yīng)當(dāng)將《決定釋放通知書》復(fù)印件送至犯罪嫌疑人羈押地的人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

第九十三條對已被釋放或者被變更逮捕措施的犯罪嫌疑人，又發(fā)現(xiàn)需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)重新辦理移送審查逮捕手續(xù)。

對已經(jīng)作出不予逮捕決定，又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實或新的證據(jù)需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)重新辦理移送審查逮捕手續(xù)。

變更或者撤銷由上級人民檢察院決定的逮捕措施時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原決定逮捕的人民檢察院同意。

第九十四條偵查監(jiān)督部門認(rèn)為犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)逮捕但未移送審查逮捕而提出移送審查逮捕建議的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出是否采納的意見。同意偵查監(jiān)督部門意見的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，移送審查逮捕；不同意偵查監(jiān)督部門意見的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，書面回復(fù)偵查監(jiān)督部門。第九十五條對人大代表采取拘傳、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑模瑐刹槿藛T應(yīng)當(dāng)按照或參照《人民檢察院刑事訴訟

規(guī)則》第九十三條之規(guī)定，制作《報請許可采取強制措施報告書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長簽發(fā)后向犯罪嫌疑人所在的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報請許可。

六、羈押期限

第九十六條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜，期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。

對交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件和犯罪涉及面廣、取證困難的重大復(fù)雜案件經(jīng)延長一個月、期限屆滿前仍不能偵查終結(jié)的，報經(jīng)省人民檢察院批準(zhǔn)可以延長二個月。省人民檢察院直接立案偵查的案件，屬于上述情形的，可以直接決定延長二個月。

對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照上一款規(guī)定延長羈押期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的案件，報經(jīng)省人民檢察院批準(zhǔn)可以再延長二個月。省人民檢察院直接立案偵查的案件，屬于上述情形的，可以直接決定再延長二個月。

第九十七條對需要延長偵查羈押期限的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿十日前，提出提請延長偵查羈押期限報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，移送本院偵查監(jiān)督部門審查。

提請批準(zhǔn)延長羈押期限的，偵查人員必須向偵查監(jiān)督部門移送主要證據(jù)、法律手續(xù)材料。

第九十八條在偵查期間，發(fā)現(xiàn)已被逮捕的犯罪嫌疑人另有重要罪行，需要重新計算偵查羈押期限的，偵查人員應(yīng)當(dāng)于羈押期限屆滿七日前，制作《提請重新計算偵查羈押期限意見書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長批準(zhǔn)，移送本院偵查監(jiān)督部門進(jìn)行審查。

另有重要罪行是指與逮捕時的罪行不同種的犯罪或同種的將影響罪名認(rèn)定、量刑檔次的重大犯罪。

第九十九條決定延長偵查羈押期限、重新計算偵查羈押期限的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在決定作出后二十四小時內(nèi)通知本院監(jiān)所檢察部門；異地羈押的，偵查人員應(yīng)當(dāng)書面通知犯罪嫌疑人羈押地的人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

第一百條對于監(jiān)所檢察部門認(rèn)為超期羈押并提出糾正超期羈押意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令案件承辦人員立即審查。確實超期羈押的，按本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定處理，并在三日內(nèi)將超期羈押的原因及糾正情況報告檢察長，同時書面回復(fù)監(jiān)所檢察部門。經(jīng)審查認(rèn)為未超期羈押的，將理由報檢察長同意后，書面回復(fù)監(jiān)所檢察部門。

第五節(jié)偵查措施

一、訊問犯罪嫌疑人

第一百零一條訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)由檢察人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。訊問時，檢察人員不得少于二人，并至少有一名檢察官。

訊問過程中可以要求司法警察協(xié)助負(fù)責(zé)安全保障工作。訊問未羈押的女性犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)至少有一名女性檢察人員或女性司法警察在場。

第一百零二條對不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣指定地點或者到他的住處進(jìn)行訊問。

犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，傳喚應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人的工作單位所在的市、縣進(jìn)行；特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。

第一百零三條傳喚犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人出示《傳喚通知書》和偵查人員工作證件，并責(zé)令其在《傳喚通知書》上簽名（蓋章）、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》上填寫到案時間。訊問結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》上填寫訊問結(jié)束時間。拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在《傳喚通知書》上注明。

《傳喚通知書》由偵查人員填寫，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后制發(fā)。

第一百零四條傳喚被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，須先行與采取強制措施的執(zhí)行機關(guān)聯(lián)系，到被傳喚人所屬派出所登記后方能執(zhí)行。

第一百零五條一次傳喚時間最長不超過十二小時，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

第一百零六條訊問結(jié)束后，對符合拘留或者逮捕條件并有拘留或者逮捕必要的，偵查人員應(yīng)當(dāng)依法及時辦理拘留或者逮捕手續(xù)，并立即通知公安機關(guān)執(zhí)行；對于不采取拘留或者逮捕的，應(yīng)當(dāng)通知單位或家屬領(lǐng)回，或派員送回。

第一百零七條提審在押犯罪嫌疑人，偵查人員應(yīng)向看守所出示《提押證》和工作證件。

第一百零八條訊問在押犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行。因偵查工作需要，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以提押犯罪嫌疑人出所辨認(rèn)罪犯、罪證或者追繳與犯罪有關(guān)的財物。結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人還押看守所。

第一百零九條訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）擬定訊問計劃和訊問提綱；

（二）了解犯罪嫌疑人背景資料，包括犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)、

性格愛好、成長歷程、工作經(jīng)歷、家庭狀況及社會關(guān)系等；

（三）其他準(zhǔn)備工作。

第一百一十條訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。

犯罪嫌疑人是聾、啞人的，應(yīng)當(dāng)聘請通曉聾、啞手語的翻譯人員參加，并在訊問筆錄上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況，以及聾、啞翻譯人員的姓名、工作單位、職業(yè)等。翻譯人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。

對使用少數(shù)民族語言文字或者不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的，應(yīng)當(dāng)聘請翻譯人員。

聘請翻譯人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，并制作聘請書。

第一百一十一條首次訊問犯罪嫌疑人的，訊問開始前，偵查人員應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人出示工作證件，介紹訊問人、記錄人、翻譯人、同步錄音錄像操作人姓名、單位、職務(wù)。并告知犯罪嫌疑人享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。

第一百一十二條訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問其是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的事實或者作無罪的辯解，然后向其提出問題。

第一百一十三條對訊問過程應(yīng)當(dāng)制作訊問筆錄。訊問筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)訊問單位、辦案單位名稱，訊問次數(shù)；(二)訊問的具體起止時間，應(yīng)當(dāng)精確到時、分；(三)訊問地點；

(四)訊問人、記錄人姓名，如有翻譯人、法定代理人、監(jiān)護(hù)人在場還應(yīng)記名在場情況；

(五)犯罪嫌疑人姓名等基本情況；

(六)犯罪嫌疑人權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任的告知情況，實行同步錄音錄像告知情況；

(七)犯罪嫌疑人的有罪供述或者無罪辯解；

(八)犯罪事實發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果等，或者無罪的事實；

(九)犯罪嫌疑人對犯罪事實的認(rèn)識；(十)犯罪嫌疑人檢舉的內(nèi)容和依據(jù)；

(十一)偵查人員在訊問過程向犯罪嫌疑人宣講法律政策、教育幫助犯罪嫌疑人糾正錯誤認(rèn)識情況，犯罪嫌疑人接受訊問過程中表情、神態(tài)、動作情況；

(十二)其他應(yīng)當(dāng)記錄的事實。

第一百一十四條訊問筆錄應(yīng)交犯罪嫌疑人核對。對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。犯罪嫌疑人認(rèn)為訊問筆錄沒有錯誤的，應(yīng)由犯罪嫌疑人在筆錄右下角逐頁填寫頁碼，并簽名（蓋章）、捺指印。如果犯罪嫌疑人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

訊問結(jié)束時，訊問人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。如有翻譯人、法定代理人、監(jiān)護(hù)人在場，翻譯人、法定代理人、監(jiān)護(hù)人亦應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

第一百一十五條犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。

第一百一十六條訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)實行全程同步錄音錄像。

全程同步錄音錄像是指從首次訊問犯罪嫌疑人開始，直至偵查終結(jié)，對每次訊問犯罪嫌疑人的全過程均應(yīng)同步錄音錄像。

全程同步錄音錄像操作程序與規(guī)則按照最高人民檢察院和省人民檢察院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二、詢問證人

第一百一十七條偵查過程中應(yīng)當(dāng)及時詢問證人，并且告知證人履行作證的權(quán)利和義務(wù)。

第一百一十八條除生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人外，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。除特殊情況外，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，并報檢察長批準(zhǔn)，可以吸收證人協(xié)助調(diào)查。

第一百一十九條詢問證人時，檢察人員不得少于二人，且至少有一名檢察官。

第一百二十條證人是聾、啞人或者使用少數(shù)民族語言文字或者不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的，應(yīng)當(dāng)為其聘請翻譯人員，并在筆錄中注明。翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名或者蓋章。

第一百二十一條詢問不滿十八周歲的證人，除有礙偵查或無法通知外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人、監(jiān)護(hù)人在場。需要通知證人的法定代理人、監(jiān)護(hù)人到場的，偵查人員應(yīng)當(dāng)填制《未成年證人法定代理人到場通知書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后簽發(fā)，通知證人的法定代理人、監(jiān)護(hù)人到場，并告知證人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。法定代理人、監(jiān)護(hù)人不到場的，偵查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第一百二十二條詢問證人應(yīng)當(dāng)確定詢問證人的順序和時機。詢問重要證人，應(yīng)當(dāng)擬定詢問提綱。

詢問提綱的內(nèi)容包括：詢問證人需要解決和證明的主要問題；詢問重點，需要著重提出的問題等。

第一百二十三條詢問證人，可以到證人所在單位、住所進(jìn)行，必要時也可以通知其到人民檢察院詢問室接受詢問。但如果證人拒

絕在上述場所作證的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在其認(rèn)為合適的其他場所進(jìn)行，上述情況應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

需要證人實地指認(rèn)、辨認(rèn)、協(xié)助抓捕、取證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢察長批準(zhǔn)，并確保安全。

到外地詢問證人不得以各種理由將證人帶回本地詢問。詢問與案件有密切關(guān)系的證人應(yīng)當(dāng)在確保安全的場所進(jìn)行。第一百二十四條詢問證人，偵查人員應(yīng)當(dāng)出示《詢問通知書》和工作證件�！对儐柾ㄖ獣�》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)簽發(fā)。偵查人員應(yīng)當(dāng)讓證人在《詢問通知書》副本上簽名或者蓋章，并注明詢問日期。證人拒絕簽名或者蓋章的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在《詢問通知書》上注明。

第一百二十五條詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，偵查人員應(yīng)當(dāng)問明證人身份事項、身份證號碼、戶口所在地、任職單位、現(xiàn)在固定住址、家庭主要成員及聯(lián)系方法等基本情況以及與當(dāng)事人的關(guān)系。并且告知應(yīng)當(dāng)如實提供證據(jù)、證言和有意作偽證或隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。

第一百二十六條詢問證人一般應(yīng)當(dāng)先請證人就其知道的案件情況進(jìn)行詳細(xì)敘述，然后偵查人員根據(jù)需要了解的事實和情況對證人提問，由證人對其知悉的案情進(jìn)行陳述。

第一百二十七條詢問證人，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。

詢問結(jié)束，應(yīng)當(dāng)將筆錄交證人核對。對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄經(jīng)核對無誤后，由證人在筆錄末頁寫明“以上筆錄本人看過,與我講的一致”或者“以上筆錄向本人宣讀過,與我講的一致”，并逐頁簽名或者蓋章。如果筆錄內(nèi)容有添改，對筆錄添改的內(nèi)容，應(yīng)該由證人蓋章或者捺指印。負(fù)責(zé)詢問的偵查人員審核筆錄后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

第一百二十八條證人自愿書面陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，必要時偵查人員也可以要求證人親筆書寫證詞。

第一百二十九條尊重證人權(quán)利，用語文明。不得采用威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法獲取證言。不得使用暴力逼取證人證言。不得對證人采取強制措施或以其他方式變相限制證人人身自由。

偵查人員提問應(yīng)當(dāng)簡潔明確，通俗易懂，不得使用暗示性、誘導(dǎo)性方式提問。不得向證人泄露案情或者表示對案件的看法。

第一百三十條詢問證人，需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)事先征得證人同意，并參照《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第一百三十一條人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障證人及其近親屬的安全。對證人及其親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，應(yīng)當(dāng)將其移送公安機關(guān)處理；情節(jié)輕微的，予以批評教育、訓(xùn)誡。

三、搜查

第一百三十二條為收集犯罪證據(jù)，查獲犯罪人，必要時可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處、工作地點和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。

在執(zhí)行逮捕、拘留時，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。但搜查結(jié)束后，偵查人員應(yīng)當(dāng)及時向部門負(fù)責(zé)人、檢察長報告，并補辦有關(guān)手續(xù)。

決定搜查的，偵查人員應(yīng)當(dāng)填寫搜查審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)并簽發(fā)《搜查證》。

第一百三十三條搜查前，偵查人員應(yīng)當(dāng)制定搜查方案，做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）明確搜查的目的、范圍和重點；

（二）確定參加搜查的人員，明確分工和責(zé)任；（三）收集被搜查人的基本情況；

（四）了解被搜查處所的現(xiàn)場及周圍環(huán)境；（五）搜查實施開始的時間、地點及警戒的設(shè)；（六）估計搜查中可能會遇到的問題及相應(yīng)的對策；（七）做好搜查工作物質(zhì)準(zhǔn)備。

第一百三十四條進(jìn)行搜查，應(yīng)當(dāng)向被搜查人或者其成年家屬出示搜查證，并由被搜查人或者其成年家屬簽名，如拒絕簽名，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第一百三十五條搜查時，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或其成年家屬、鄰居或者其他見證人在場，并且對被搜查人及其家屬說明阻礙搜查、妨礙公務(wù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行，并在搜查筆錄中注明搜查人性別。

第一百三十六條搜查的情況應(yīng)當(dāng)制作搜查筆錄。由偵查人員和被搜查人或其成年家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者其成年家屬下落不明，或者拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

搜查中扣押的物品、證據(jù)應(yīng)當(dāng)另行制作扣押物品清單，連同搜查筆錄附卷。對就地封存的大件物品，應(yīng)當(dāng)場拍照、加封，并在筆錄中記明。

四、調(diào)取、扣押、收集物證、書證和視聽資料

第一百三十七條根據(jù)辦案需要，偵查人員可以憑人民檢察院證明文件，向有關(guān)單位和個人調(diào)取能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無

罪的證據(jù)材料，并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。

第一百三十八條調(diào)取書證、視聽資料應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件。取得原件確有困難或者因保密需要不能調(diào)取原件的，可以調(diào)取副本或者復(fù)制件。

調(diào)取物證應(yīng)當(dāng)調(diào)取原物。原物不便搬運、保存，或者依法應(yīng)當(dāng)返還被害人，或者因保密工作需要不能調(diào)取原物的，可以將原物拍照、錄像。

第一百三十九條調(diào)取書證、視聽資料的副本、復(fù)制件和物證的照片、錄像應(yīng)當(dāng)與原件、原物核實無誤，并附有不能調(diào)取原件、原物的原因、制作過程和原件、原物存放地點的說明。注明“本件與原件、原物核實無誤”字樣，由調(diào)取人、制作人和原書證、視聽資料、物證持有人、保管人簽名或者蓋章。

用摘抄或復(fù)印的方法向有關(guān)單位提取會議記錄、介紹信、文件、檔案，還應(yīng)由原件保存單位加蓋公章。

第一百四十條因辦案工作需要，人民檢察院可以依法查詢犯罪嫌疑人通訊信息資料。查詢時應(yīng)攜帶檢察機關(guān)出具的專用介紹信和偵查人員的有效工作證件。

第一百四十一條對于能夠證明犯罪事實的電子郵件、電子合同、電子帳冊、電子文檔、電子通訊記錄、單位內(nèi)部電子信息資料等電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法收集、保全。

第一百四十二條因偵查工作需要，可以對有關(guān)單位或個人的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料進(jìn)行檢驗。

第一百四十三條檢驗會計資料應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進(jìn)行。檢驗結(jié)束后，對于能夠證明犯罪事實的會計資料，應(yīng)當(dāng)予以提取；不能提取的，應(yīng)當(dāng)予以拍照或者錄相、復(fù)印、復(fù)制。對于查封或者扣押的會計資料，應(yīng)當(dāng)及時解封或者退還原單位。

第一百四十四條在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)扣押。與案件無關(guān)的，不得扣押。

第一百四十五條對犯罪嫌疑人及其家屬退還、上繳的贓款贓物以及其他與案件有關(guān)的物品、文件，單位和個人主動提交或者人民檢察院在偵查過程中發(fā)現(xiàn)的與案件有關(guān)的物品、文件，應(yīng)當(dāng)依法扣押�？垩簳r,偵查人員應(yīng)當(dāng)出示《扣押決定書》。并開列扣押物品、文件清單一式四份，寫明文件、資料和其他物品的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、顏色、新舊程度和缺損特征等，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，一份附卷，一份送本院計財裝備部門，一份在移送案件時經(jīng)接收部門簽收后入副卷備查。如果持有人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在扣押物品、文件清單上記明。

《扣押決定書》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后簽發(fā)。第一百四十六條對于應(yīng)當(dāng)扣押但不便提取的物品，經(jīng)拍照或者錄像后，可以交被扣押物品持有人保管，并單獨開具扣押物品、文件清單，在清單上注明該物品已經(jīng)拍照或者錄像。物品持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損�？垩何锲�、文件清單由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一式二份，一份交給持有人，另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。

第一百四十七條需要對犯罪嫌疑人的郵件或者電子郵件進(jìn)行扣押的，偵查人員應(yīng)當(dāng)填寫扣押郵件或者電子郵件審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作《扣押郵件或者電子郵件通知書》，通知郵政機關(guān)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)檢交扣押。

第一百四十八條收集、調(diào)取證據(jù)、扣押物品、文件時偵查人員不得少于二人，并持有有關(guān)法律文書或者偵查人員工作證件。

第一百四十九條對犯罪嫌疑人違法所得的財物及其孳息，應(yīng)當(dāng)依法追繳。

對被害人的合法財產(chǎn)及其孳息，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

第一百五十條扣押的物品、文件、視聽資料、郵件、電子郵件、電報經(jīng)核實確實與案件無關(guān)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出解除扣押的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作《解除扣押決定書》，在三日內(nèi)發(fā)還。

五、查詢、凍結(jié)存款、匯款

第一百五十一條根據(jù)偵查的需要，可以查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款。

第一百五十二條執(zhí)行查詢、凍結(jié)存款、匯款任務(wù)必須由二名以上偵查人員進(jìn)行，并出示有效工作證或執(zhí)行公務(wù)證。

第一百五十三條查詢存款、匯款應(yīng)當(dāng)填寫查詢存款、匯款審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作《查詢犯罪嫌疑人存款、匯款通知書》，送交有關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)、郵政部門協(xié)助查詢�！恫樵兎缸锵右扇舜婵睢�匯款通知書》副本聯(lián)應(yīng)當(dāng)附訴訟卷，回執(zhí)聯(lián)由銀行或者其他金融機構(gòu)、郵政部門填寫加蓋公章后退回檢察機關(guān)附正卷。

第一百五十四條經(jīng)查詢認(rèn)為犯罪嫌疑人的存款、匯款與犯罪行為有關(guān)，或者具有重大嫌疑的，偵查人員應(yīng)當(dāng)填寫凍結(jié)存款、匯款審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作《凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款通知書》，送交銀行、其他金融機構(gòu)、郵政部門執(zhí)行凍結(jié)。

第一百五十五條犯罪嫌疑人的存款、匯款已經(jīng)被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。但應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)、郵政部門在解凍或者作出處理前通知人民檢察院。

第一百五十六條對于凍結(jié)的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)查核實。經(jīng)查，確實與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)填寫解除凍結(jié)存款、匯款審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作《解除凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款通知書》,送交有關(guān)銀行、其他金融機構(gòu)、郵政部門執(zhí)行，并通知被凍結(jié)存款、匯款所有人。

第一百五十七條凍結(jié)存款、匯款的期限為六個月，有特殊原因需要延長的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期滿前，重新填制《凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款通知書》，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，送交有關(guān)銀行、其他金融機構(gòu)、郵政部門執(zhí)行。每次續(xù)凍最長不得超過六個月。

第一百五十八條因偵查工作需要，向銀行查詢企事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體與案件有關(guān)的存款或者查閱有關(guān)會計憑證、帳薄等資料的，應(yīng)當(dāng)填寫《協(xié)助查詢存款通知書》，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，送達(dá)銀行查詢。查詢?nèi)丝梢詫ο嚓P(guān)會計憑證、帳簿資料抄錄、復(fù)制、照相，并經(jīng)銀行加蓋公章，但不得借走原件。

需要凍結(jié)企事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體與案件直接有關(guān)的存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，制作《協(xié)助凍結(jié)存款通知書》，送達(dá)銀行執(zhí)行。

凍結(jié)期間，不需要繼續(xù)凍結(jié)企事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，制作《解除凍結(jié)存款通知書》，送達(dá)銀行執(zhí)行。

第一百五十九條因辦案工作需要，可以要求證券登記結(jié)算機構(gòu)或者證券公司協(xié)助查詢、凍結(jié)證券和證券交易結(jié)算資金。

查詢、凍結(jié)證券和證券交易結(jié)算資金范圍和程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知》（法

發(fā)[201*]4號）規(guī)定執(zhí)行。

六、鑒定

第一百六十條為了查明案情，解決案件中某些專門性的問題，應(yīng)當(dāng)選擇進(jìn)行以下鑒定：

（一）文書、人身、痕跡檢驗及鑒定；（二）司法會計或者審計鑒定；（三）司法精神病鑒定；（四）視聽資料檢驗及鑒定；（五）社會審計或者估價技術(shù)甄別；（六）電子數(shù)據(jù)鑒定；

（七）可以依法使用的其他專業(yè)技術(shù)檢驗及鑒定。

第一百六十一條需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)填寫鑒定審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后，制作委托鑒定書，送交人民檢察院檢察技術(shù)部門指定具有鑒定資格的人員進(jìn)行。必要時，也可以聘請其他有鑒定資格的機構(gòu)或者人員進(jìn)行。

委托鑒定人，適用刑事訴訟法有關(guān)回避的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)鑒定人具有法定不能從事鑒定情形的，應(yīng)當(dāng)更換鑒定人。

第一百六十二條偵查人員應(yīng)當(dāng)為鑒定人提供必要的鑒定條件，及時向鑒定人送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但不得暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定結(jié)論。

第一百六十三條對于鑒定結(jié)論，偵查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論與實際情況不符或者有錯誤，應(yīng)當(dāng)提出補充鑒定或者重新鑒定意見的審查報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，另行進(jìn)行鑒定。

第一百六十四條對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名，醫(yī)院加蓋公章。

第一百六十五條對省級人民政府指定的醫(yī)院作出的精神病醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論不能作為定案依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提請檢察長批準(zhǔn)，另行委托省級人民政府指定的其他醫(yī)院重新鑒定或補充鑒定。

第一百六十六條對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間不計入羈押期限和辦案期限。

第一百六十七條用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，偵查人員應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人；如果犯罪嫌疑人提出異議，經(jīng)分析認(rèn)為其意見合理，報檢察長批準(zhǔn)，可以補充鑒定或者重新鑒定。

告知犯罪嫌疑人鑒定結(jié)論，可以只告知其結(jié)論部分，不告知鑒定過程等其他內(nèi)容。

第一百六十八條偵查過程中，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以對犯罪嫌疑人、關(guān)鍵證人進(jìn)行CPS多道心理測試。CPS多道心理測試鑒定結(jié)論可以用于幫助審查、判斷證據(jù)，但不能作為指控犯罪的證據(jù)使用。

七、勘驗、檢查、偵查實驗

第一百六十九條偵查人員對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗或者檢查。在必要時可以指派檢察技術(shù)人員或者聘請其他具有專門知識的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗、檢查。

第一百七十條進(jìn)行勘驗、檢查，應(yīng)當(dāng)持有檢察長簽發(fā)的《勘查證》。

委托檢察技術(shù)人員或者聘請其他具有專門知識的人協(xié)助勘驗、檢查的，偵查人員應(yīng)當(dāng)填寫《委托勘檢書》，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，送達(dá)受委托的單位或個人。

第一百七十一條勘驗時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)邀請二名與案件無關(guān)的見證人在場。案件的當(dāng)事人及其親屬和司法人員不能作為見證人。

第一百七十二條執(zhí)行勘驗任務(wù)前，偵查人員應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握現(xiàn)場情況，確定勘驗的范圍和順序，制定勘驗方案，對現(xiàn)場勘驗人員進(jìn)行組織分工，并準(zhǔn)備好采取各項緊急措施的證明文件。

第一百七十三條勘驗現(xiàn)場必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。保護(hù)現(xiàn)場公私財物，不能無故損壞現(xiàn)場財物。

第一百七十四條對需要提取的物品，要填寫提取清單并經(jīng)物主或者主管單位查點簽字確認(rèn)。

第一百七十五條進(jìn)行現(xiàn)場勘驗時，偵查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場訪問，訪問的情況應(yīng)當(dāng)簡明記入《勘驗筆錄》，詳細(xì)情況應(yīng)當(dāng)另外制作《調(diào)查筆錄》或者《詢問筆錄》。

現(xiàn)場勘驗應(yīng)當(dāng)拍照、錄像，制作《勘驗筆錄》，繪制《現(xiàn)場勘驗圖》。再次勘查現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)制作補充筆錄。

第一百七十六條為了確定犯罪嫌疑人的某些特征情況或者生理狀態(tài)，偵查人員可以對人身進(jìn)行檢查。

犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認(rèn)為必要的時候，可以強制檢查。

檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。第一百七十七條檢查物品、人身的情況應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》，并由參加檢查的人、記錄人和見證人簽名或者蓋章。

第一百七十八條為查明案情，偵查人員認(rèn)為必要時可以進(jìn)行偵查實驗。決定偵查實驗應(yīng)當(dāng)填寫《偵查實驗審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后實施。

第一百七十九條實施偵查實驗前，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）確定偵查實驗的任務(wù)和目的，明確通過偵查實驗所要解決的問題；

（二）確定偵查實驗的內(nèi)容、次數(shù)，具體的實施方案，準(zhǔn)備實驗所需要的材料、物品等；

（三）確定偵查實驗的時間、地點、條件；（四）確定偵查實驗的參加人員；

（五）參加實驗的偵查人員要熟悉了解所要解決問題的有關(guān)知識，必要時可以向有專門知識的人請教。

第一百八十條偵查實驗應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：（一）偵查實驗應(yīng)當(dāng)在案件發(fā)生的原地點進(jìn)行；

（二）偵查實驗要反復(fù)多次，排除偶然性和其他可能性；（三）偵查實驗應(yīng)當(dāng)盡量使用原來的工具、物品；

（四）偵查實驗必須禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。

第一百八十一條進(jìn)行偵查實驗，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記明偵查實驗的條件、經(jīng)過和結(jié)果，并由參加人員簽名或蓋章，注明日期。

八、辨認(rèn)

第一百八十二條為了查明案情，在必要的時候，偵查人員可以讓犯罪嫌疑人或者證人對與犯罪有關(guān)的物品、文件、場所或者犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。

第一百八十三條辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員主持下進(jìn)行。主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于二人。

第一百八十四條幾名辨認(rèn)人對同一被辨認(rèn)人或者同一物品進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)由每一名辨認(rèn)人單獨進(jìn)行。必要時，可以有見證人

在場。

第一百八十五條辨認(rèn)犯罪嫌疑人時，受辨認(rèn)人的人數(shù)不得少于五人，照片不得少于五張。

辨認(rèn)物品時，同類物品不得少于五件，照片不得少于五張。第一百八十六條辨認(rèn)的情況，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加辨認(rèn)的偵查人員、辨認(rèn)人、見證人在辨認(rèn)筆錄上簽名或者蓋章。

九、專門偵查措施

第一百八十七條反貪部門在辦案過程中，因偵查工作需要，在履行審批程序后，可以商請公安等機關(guān)辦理異地羈押、網(wǎng)上追逃、通緝、邊控、使用技術(shù)偵查手段等措施。

第一百八十八條檢察機關(guān)正在偵查的貪污賄賂犯罪嫌疑人社會關(guān)系復(fù)雜、對偵查干擾較大的，經(jīng)商公安機關(guān)審批后，可以對其實行異地羈押。

異地羈押一般在本市（指“省轄市”）范圍內(nèi)跨縣、跨看守所羈押。重大特殊案件，可申請在全省范圍內(nèi)跨市異地羈押。

第一百八十九條在本市范圍內(nèi)跨縣異地羈押的，由辦案單位通過市人民檢察院報市公安局審批；在全省范圍內(nèi)跨市異地羈押，以及外省市檢察機關(guān)請求羈押我省的，須報省人民檢察院審查同意，由省人民檢察院偵查指揮中心辦公室辦理手續(xù)報省公安廳審批。

申請辦理異地羈押，辦案單位須填寫《犯罪嫌疑人異地羈押審批表》（每名異地羈押對象一式五份），并持申請辦理異地羈押的報告、省人民檢察院偵查指揮中心辦公室（或市人民檢察院）審核同意后出具的介紹信、經(jīng)辦人員的工作證以及擬異地羈押對象被采取強制措施的法律文書和立案決定書。

第一百九十條異地羈押的期限，最長到案件偵查終結(jié)。在偵

查終結(jié)后，辦案單位須出具帶回原地羈押的報告（一式五份），參照本規(guī)范第一百八十九條的審批程序，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批后，及時將異地羈押對象帶回所在地看守所羈押。

第一百九十一條對立案在逃的貪污賄賂犯罪嫌疑人，辦案單位應(yīng)當(dāng)及時通過公安機關(guān)辦理網(wǎng)上追逃。

第一百九十二條對在逃人員需要通緝的，應(yīng)當(dāng)首先實行網(wǎng)上追逃。在本轄區(qū)內(nèi)通緝在逃犯罪嫌疑人的，由立案的人民檢察院作出通緝決定，送達(dá)同級公安機關(guān)發(fā)布通緝令；需要在本轄區(qū)外通緝犯罪嫌疑人的，由立案偵查的人民檢察院提出通緝令發(fā)送范圍，報請上級人民檢察院批準(zhǔn)后，交由上級人民檢察院同級的公安機關(guān)發(fā)布通緝令。

對已經(jīng)決定逮捕、貪污500萬元以上或挪用公款1000萬元以上的在逃犯罪嫌疑人，需要在全國范圍內(nèi)通緝的，由立案單位將報請進(jìn)行全國通緝的報告，附《在逃人員登記表》和《立案決定書》、《逮捕證》復(fù)印件以及被通緝?nèi)私��?至2寸清晰照片2張，層報省人民檢察院偵查指揮中心辦公室，由省人民檢察院報最高人民檢察院批準(zhǔn)后，商公安部辦理。

第一百九十三條對決定逮捕、拘留尚未到案的犯罪嫌疑人，為防止其逃往境外，需要在全國各出入境口岸采取“扣留人員”邊控措施的，立案偵查的人民檢察院應(yīng)當(dāng)填寫《邊控對象通知》，并附立案決定書、拘留證或逮捕證、案情介紹、市級人民檢察院的申請報告，層報省人民檢察院審查同意后，由省人民檢察院偵查指揮中心辦公室商請省公安廳出入境管理處辦理邊控。

辦理邊控應(yīng)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、全面的相關(guān)資料，特別是被控對象的姓名（別名）、性別、出生年月、出入境證件種類和號碼。

檢察機關(guān)需要采取其他全國邊控措施的，由省人民檢察院呈報

最高人民檢察院批準(zhǔn)后，商公安部辦理。

第一百九十四條對沒有辦理出入境證件、需限制其出境的犯罪嫌疑人和案件其他重要關(guān)系人，立案偵查的人民檢察院可通報同級公安機關(guān)，不予為其辦理出入境證件。

第一百九十五條檢察機關(guān)撤銷案件、犯罪嫌疑人自首或經(jīng)核實確已被抓獲，以及其他不再需要邊控的，立案偵查的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向省人民檢察院報告，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，由省人民檢察院偵查指揮中心辦公室負(fù)責(zé)辦理申請撤銷邊控、通緝、網(wǎng)上追逃等措施的手續(xù)。

第一百九十六條對已經(jīng)通輯、長期在逃的犯罪嫌疑人，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)追逃工作。追逃責(zé)任人應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注犯罪嫌疑人親屬、朋友的動向，定期做犯罪嫌疑人親屬工作，敦促其自首歸案，或者從中發(fā)現(xiàn)線索及時通知公安機關(guān)抓捕。

犯罪嫌疑人在逃期間，偵查取證工作不應(yīng)當(dāng)停止，對一些重要物證、書證、證人證言應(yīng)當(dāng)及時調(diào)取、保全，防止因犯罪嫌疑人在逃導(dǎo)致證據(jù)的變化、滅失。

第一百九十七條對已經(jīng)抓獲的被通輯、被網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人，以及根據(jù)檢察機關(guān)要求已被出入境口岸扣人扣證的，立案偵查的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時派員接交并辦理有關(guān)手續(xù)。特殊情況下，不能即行接交的，應(yīng)即與抓獲地檢察機關(guān)聯(lián)系，委托其接交。

第一百九十八條因案件偵查需要，確需商請公安機關(guān)進(jìn)行技術(shù)偵查的，并按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

辦案單位應(yīng)當(dāng)對公安機關(guān)實施技術(shù)偵查積極提供協(xié)助和配合。第一百九十九條各級人民檢察院反貪部門凡在辦案中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪污賄賂等職務(wù)犯罪嫌疑人潛逃、脫逃的，應(yīng)當(dāng)及時層報省人民檢察院偵查指揮中心辦公室備案。其中，貪污賄賂五萬元以上、挪

用公款十萬元以上、縣處級以上干部在逃，以及確有證據(jù)證明逃往境外的，省人民檢察院偵查指揮中心辦公室須及時報最高人民檢察院反貪污賄賂總局備案。

上報備案應(yīng)當(dāng)分別情況報送下列材料：

（一）立案偵查的犯罪嫌疑人潛逃、脫逃的，層報《在逃職務(wù)犯罪嫌疑人備案表》、《在逃人員信息登記表》；潛逃境外的，還應(yīng)當(dāng)層報《潛逃境外職務(wù)犯罪嫌疑人備案表》；

（二）在逃犯罪嫌疑人被抓獲或者自首的，層報《在逃人員信息撤銷表》，附簡要歸案經(jīng)過；潛逃境外犯罪嫌疑人被抓獲或者自首的，還應(yīng)當(dāng)層報《潛逃境外職務(wù)犯罪嫌疑人歸案表》；

（三）在逃犯罪嫌疑人案件被撤銷的，層報《在逃人員信息撤銷表》，附《撤銷案件決定書》；潛逃境外犯罪嫌疑人案件被撤銷的，還應(yīng)當(dāng)層報《潛逃境外職務(wù)犯罪嫌疑人撤案表》。

十、國際司法協(xié)助

第二百條對潛逃境外的犯罪嫌疑人，能夠采取引渡方式緝捕的，應(yīng)當(dāng)制作書面引渡請求書，并附立案決定書、犯罪嫌疑人的身份證明、涉嫌犯罪的事實概述和必要的證據(jù)、逮捕證等材料以及經(jīng)過公證的譯文，層報省人民檢察院審查，并上報最高人民檢察院按規(guī)定辦理。

需要通過國際刑警組織緝捕的，在商當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)上網(wǎng)追逃后，由辦案單位層報省人民檢察院按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二百零一條放于境外的贓款、贓物，可以報請最高人民檢察院，通過我國駐外使領(lǐng)館、商事機構(gòu)，或者國際刑事司法協(xié)助渠道協(xié)助查明去向。需要通過國際刑警組織或其他國際刑事司法協(xié)助渠道予以追繳的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出請求國際司法協(xié)助報告并附立

案決定書、犯罪嫌疑人身份證明、有關(guān)證據(jù)和贓款贓物去向材料和經(jīng)過公證的譯文，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，層報省人民檢察院報請最高人民檢察院商有關(guān)部門辦理。

第二百零二條請求我國駐外使領(lǐng)館、商事機構(gòu)或者通過國際刑事司法協(xié)助渠道進(jìn)行境外取證的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出請求國際司法協(xié)助報告并附犯罪嫌疑人基本情況、基本案情、已核查清楚的境外證人、嫌疑人的具體居住地點或地址、聯(lián)絡(luò)方式，以及調(diào)查提綱及取證要求，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，層報省人民檢察院報請最高人民檢察院商有關(guān)部門辦理。

第二百零三條對于符合以下條件之一的案件，可以參照本規(guī)范第二百零二條規(guī)定辦理請求赴境外取證手續(xù)：

（一）屬于重特大案件；

（二）案件的主要證人或重要證據(jù)在境外；

（三）案件的協(xié)查需偵查人員在場提供補充信息和建議。第二百零四條需要赴我國相鄰國家取證的，可以與邊境省份的檢察機關(guān)或者其他機關(guān)聯(lián)系，利用邊境區(qū)域性合作渠道，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)助下進(jìn)行。相關(guān)情況應(yīng)層報最高人民檢察院備案。

第二百零五條需要香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行個案協(xié)查的，依照最高人民檢察院關(guān)于辦理涉港澳刑事個案協(xié)查工作程序的有關(guān)規(guī)定，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出個案協(xié)查請求報告書，并附相關(guān)的法律文書復(fù)印件，統(tǒng)一層報省人民檢察院審查并報送最高人民檢察院辦理。

第二百零六條辦理國際司法協(xié)助的具體事宜由省人民檢察院偵查指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。

第六節(jié)證據(jù)的收集和使用

第二百零七條證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。反貪部門收集、鑒別和使用證據(jù)必須堅持實事求是。

第二百零八條偵查工作應(yīng)當(dāng)重視調(diào)查研究，不輕信口供。犯罪嫌疑人的供述、證人證言必須有其他證據(jù)相印證。僅有犯罪嫌疑人的供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪。沒有犯罪嫌疑人供述，但其他證據(jù)確實充分的，可以認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪。

第二百零九條收集、調(diào)取、固定證據(jù)方法、手段、程序、形式必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。收集、固定證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意防止犯罪嫌疑人翻供、串供和證人翻證、串證。

第二百一十條存儲于計算機、網(wǎng)絡(luò)或者其他電子存儲介質(zhì)的，能夠證明犯罪事實的電子數(shù)據(jù)，經(jīng)依法收集、提取，屬于合法證據(jù)，其證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容分別歸屬于物證、書證或視聽資料。

第二百一十一條訊問犯罪嫌疑人（詢問證人）同步錄音錄像是檢察機關(guān)收集、調(diào)取、固定證據(jù)的一種手段，同步錄音錄像資料與其他證據(jù)種類配合使用，具有證據(jù)效力。

第二百一十二條收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)圍繞下列方面進(jìn)行：（一）犯罪嫌疑人的主體身份；（二）犯罪行為是否存在；

（三）犯罪行為是否為犯罪嫌疑人實施；

（四）犯罪嫌疑人的主觀罪過以及實施犯罪行為的動機、目的，犯罪嫌疑人對犯罪行為的認(rèn)識；

（五）實施犯罪行為的時間、地點、方法、手段、后果以及其他情節(jié)，危害行為與危害后果之間的因果關(guān)系；

（六）犯罪嫌疑人的責(zé)任以及與其他同案人的關(guān)系；（七）犯罪嫌疑人應(yīng)否追究刑事責(zé)任，有無法定、酌定從重、

從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié)；

（八）證明偵查程序合法的證據(jù)；

（九）其他與案件有關(guān)的事實，如犯罪嫌疑人家庭財產(chǎn)狀況、退贓狀況等。

第二百一十三條收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、毀損。除特殊情況外，不得將證據(jù)帶入非工作場所。

第二百一十四條收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，防止泄露當(dāng)事人隱私或者偵查秘密。

偵查人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)遺失或泄密，應(yīng)當(dāng)立即報告部門負(fù)責(zé)人或者檢察長，并采取必要補救措施，必要時應(yīng)當(dāng)報告公安、安全機關(guān)。

第二百一十五條對紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)依法全面收集證據(jù)。

需要調(diào)取紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政執(zhí)法機關(guān)收集的物證、書證的，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政執(zhí)法機關(guān)辦理調(diào)取證據(jù)手續(xù)。

第二百一十六條對收集調(diào)取的證據(jù)，偵查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查判斷。一切證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。

第二百一十七條審查判斷證據(jù)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的確實性、充分性進(jìn)行。

（一）證據(jù)的確實性。1、證據(jù)是否客觀真實；2、證據(jù)是否具有關(guān)聯(lián)性；3、證據(jù)是否合法。（二）證據(jù)的充分性。1、證據(jù)是否完備；

2、證據(jù)之間是否能夠相互印證、相互支持、相互說明；3、證據(jù)之間是否具有一致性；

4、證據(jù)體系是否具有排他性。

第二百一十八條對物證要審查是否錯誤地收集了疑似的物品和痕跡，收集的物證是否偽造，有無栽贓陷害的情況。研究、分析所取物證與案件事實的聯(lián)系，確定其有無證明作用。

第二百一十九條對書證的鑒別，要查清其原始制作人，是在何種情況下制作的，是否偽造，節(jié)錄材料是否斷章取義，所記載的內(nèi)容有無差錯，聯(lián)系其他證據(jù)判斷所取書證的真實性。

第二百二十條對證人證言的鑒別，要注意審查證人是否有作證能力，證言的內(nèi)容與案件事實是否有聯(lián)系；來源有無問題，是否受到外界不正常因素的干擾；是否屬實，證言前后是否一致，有無矛盾。以及證人與犯罪嫌疑人的關(guān)系，是否足以影響證言的客觀性。

第二百二十一條對犯罪嫌疑人供述與辯解，要審查其交待或申辯前后是否一致，有無矛盾，將交待或申辯與其他證據(jù)相對照，看其是否合情合理，是否屬實。

第二百二十二條對視聽材料的鑒別，要注意是否偽造，是否被裁剪，是否拼接組合。必要時可以送交專業(yè)人員或機關(guān)對其完整性、原始性進(jìn)行鑒別。

第二百二十三條對重大疑難案件偵查取證工作，偵查部門應(yīng)加強與偵查監(jiān)督部門、公訴部門的協(xié)作配合。必要時經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，檢察長批準(zhǔn)，可以商請偵查監(jiān)督部門、公訴部門派員提前介入偵查活動，引導(dǎo)偵查取證。

第二百二十四條認(rèn)定犯罪事實，證據(jù)必須確鑿。任何人不得涂改或毀棄證據(jù)。要綜合運用證據(jù)，證據(jù)之間矛盾時，不能僅憑數(shù)量多少決定其真實可靠性；認(rèn)定主要犯罪事實所依據(jù)的證據(jù)之間的矛盾不能排除時，不能定案。

第二百二十五條偵查終結(jié)，移送審查起訴或移送審查不起訴

的，證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)裝卷隨案移送，不得任意取舍，特別不得舍棄經(jīng)過鑒別證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。

公訴部門在審查起訴、人民法院在開庭審理階段依據(jù)被告人、辯護(hù)人的申請，調(diào)取在偵查過程中收集的有關(guān)被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料，反貪部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移交。

第七節(jié)偵查終結(jié)

第二百二十六條案件偵查終結(jié)后，偵查人員應(yīng)當(dāng)寫出《偵查終結(jié)報告》，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：犯罪嫌疑人基本情況；案由、案件來源及辦理過程；涉嫌犯罪事實及證據(jù)；扣押物品及凍結(jié)存款、匯款情況；犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度及退贓情況；不作犯罪認(rèn)定的事實和依據(jù)；其他需要說明的問題；擬處理意見及法律依據(jù)。

第二百二十七條對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，偵查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)偵查終結(jié)報告，制作《起訴意見書》。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，偵查人員可以根據(jù)偵查終結(jié)報告，制作《不起訴意見書》。

第二百二十八條偵查終結(jié)報告、起訴意見書、不起訴意見書由部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長批準(zhǔn)。

第二百二十九條擬移送審查起訴或移送審查不起訴的案件，反貪部門應(yīng)當(dāng)將《起訴意見書》或《不起訴意見書》，訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像資料復(fù)制件，案卷材料，證據(jù)和作為證據(jù)使用的實物及物品清單，犯罪嫌疑人是否在案以及采取強制措施情況等，一并移送公訴部門審查。

第二百三十條上級人民檢察院偵查終結(jié)的案件，依照刑事訴

訟法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由下級人民檢察院提起公訴或者不起訴的，按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十六條的規(guī)定辦理。

第二百三十一條對于公訴部門退回補充偵查的案件，反貪部門應(yīng)當(dāng)對案件的事實、證據(jù)和定性處理意見進(jìn)行認(rèn)真、全面地審查，分析研究退回補充偵查意見，根據(jù)不同情況，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，分別作如下處理：

（一）原認(rèn)定犯罪事實清楚，證據(jù)不夠充分的，在補充證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)制作《補充偵查報告書》，并附補充偵查階段獲取的證據(jù)材料，移送公訴部門審查；對有些證據(jù)無法補充的，應(yīng)當(dāng)作出說明；

（二）在補充偵查過程中，發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新制作《起訴意見書》，移送公訴部門審查；

（三）發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以撤銷案件，并將處理結(jié)果通知公訴部門；如果認(rèn)為需要作不起訴處理的，應(yīng)當(dāng)制作《不起訴意見書》，連同證據(jù)材料移送公訴部門審查。

第二百三十二條公訴部門審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的同案犯罪嫌疑人而向反貪部門提出補充移送起訴意見的，反貪部門審查后報檢察長決定。同意公訴部門意見的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，并按照本規(guī)范第二百二十八條的規(guī)定移送公訴部門審查；不同意公訴部門意見的，應(yīng)當(dāng)說明理由，書面通知公訴部門。

第二百三十三條對公訴部門在審查起訴過程中，要求反貪部

門提供法庭審判所必需的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)按照《提供法庭審判所需證據(jù)材料通知書》的具體內(nèi)容和要求及時收集和提供。

第二百三十四條偵查過程中，發(fā)現(xiàn)具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十七條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出撤銷案件的

意見；經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長或檢察委員會決定。

第二百三十五條提出撤銷案件意見的，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)，并且按照本規(guī)范第二章第八節(jié)所規(guī)定程序做好人民監(jiān)督員評議和報上一級人民檢察院審批工作。

第二百三十六條承辦案件的人民檢察院收到上級人民檢察院同意撤銷案件的批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)制作《撤銷案件決定書》。

偵查人員應(yīng)當(dāng)將《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人及其所在單位。

犯罪嫌疑人死亡的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)犯罪嫌疑人原所在單位。如果犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)當(dāng)制作《決定釋放通知書》，送達(dá)公安機關(guān)執(zhí)行。如果對犯罪嫌疑人采取逮捕強制措施的，還應(yīng)及時通知作出決定的人民檢察院偵查監(jiān)督部門。

第二百三十七條作出撤銷案件決定之后，反貪部門應(yīng)當(dāng)制作扣押、凍結(jié)款物處理終結(jié)報告，詳細(xì)列明每一項款物的來源、去向并附有關(guān)法律文書復(fù)印件，報檢察長審核后存入檢察內(nèi)卷。

第二百三十八條立案偵查的共同犯罪案件，如果同案犯罪嫌疑人在逃，但在案犯罪嫌疑人的犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的，對在案犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)分別移送審查起訴或者移送審查不起訴。

由于同案犯罪嫌疑人在逃，在案犯罪嫌疑人的犯罪事實無法查清的，對在案犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，提出延長偵查羈押期限、變更強制措施、解除強制措施或中止偵查的意見，分別經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

由于同案犯罪嫌疑人在逃，在案犯罪嫌疑人的犯罪事實無法查清，對在案犯罪嫌疑人解除取保候?qū)徍�，對在案犯罪嫌疑人可以撤銷案件，也可以依據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款的規(guī)定移送不

起訴。

第二百三十九條偵查過程中，犯罪嫌疑人長期潛逃，采取有效追捕措施仍不能緝拿歸案的；或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他嚴(yán)重疾病不能接受訊問，喪失訴訟行為能力的；或者關(guān)鍵證人長期未到案證明，難以認(rèn)定犯罪的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出中止偵查的報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長決定。中止偵查的理由和條件消失后，經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)偵查。

中止偵查期間，如果犯罪嫌疑人在押，對符合延長偵查羈押期限條件的，偵查人員應(yīng)當(dāng)提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長","p":{"h":22.5,"w":第二百四十三條案件偵查終結(jié)后，對與移送公訴部門審查的犯罪事實無關(guān)的暫扣款物，偵查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長批準(zhǔn)后處理。

第二百四十四條對于移送公訴部門審查起訴或不起訴的案件，公訴部門應(yīng)當(dāng)在對貪污賄賂案件作出起訴或不起訴決定后的三日內(nèi)，將起訴書或不起訴書副本一式兩份送反貪部門。

提起公訴的案件，公訴部門應(yīng)當(dāng)將人民法院開庭審理人民檢察院直接受理立案偵查貪污賄賂案件的時間、地點于開庭二日以前通知反貪部門。反貪部門可以派員旁聽法庭審理。

公訴部門收到人民法院對貪污賄賂案件的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)將裁判文書的副本或者復(fù)印件送反貪部門。

第八節(jié)撤銷案件的評議和審批

第二百四十五條擬決定撤銷的案件在決定之前應(yīng)當(dāng)交人民監(jiān)督員評議。偵查人員應(yīng)當(dāng)將撤銷案件意見書、主要證據(jù)目錄及相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室，做好接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二百四十六條參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員確定后，反貪部門應(yīng)當(dāng)及時將案件監(jiān)督人員名單、《人民監(jiān)督員回避事項告知書》告知當(dāng)事人及法定代理人，當(dāng)事人及法定代理人申請回避的，由反貪部門辦理，報檢察長批準(zhǔn)。

第二百四十七條反貪部門應(yīng)協(xié)助人民監(jiān)督員辦公室做好以下工作：

(一)向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù)；(二)向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況；(三)解答人民監(jiān)督員提出的問題；

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