二00四年土地整理工作總結

二00四年土地整理工作總結

201*年，天門市土地整理中心在市局黨委的正確領導和各科室的大力支持下，認真貫徹落實國土資源管理的大政方針，緊緊圍繞市局的工作部署，開拓進取，扎實工作，圓滿完成7000畝土地整理項目第一批次土地整理工作，現(xiàn)已經(jīng)省廳驗收合格，面積達5000畝。

一、土地整理基本情況

7000畝土地整理項目是于201*年3月申請立項，中心于9月開始組織實施，本項目涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共104宗地，難易程度參差不齊，為了保證工程的質量和進度，經(jīng)局黨委研究決定分兩批次進行實施，此次第一批次選擇難度較小、群眾積極性較高的地塊，共涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60宗地,在市局和各科室的領導下，中心人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所經(jīng)過三個多月的艱苦奮戰(zhàn)，齊心拼博，圓滿完成了這一批次的土地整理任務，現(xiàn)已于12月底通過省廳驗收合格，面積達5000畝。

二、做法及特點

今年土地整理項目面積大，任務重，時間緊，較以往的土地整理工作既有相同之處，也有不同之處，其特點主要表現(xiàn)在：

1、領導重視①成立領導小組，由局長任組長，各科室負責人分片督導，加強管理。即分管領導田局長對項目實施總負責，各科室主要是對工程招投標價格進行審定，監(jiān)督招標投標及合同的簽定，以及對工程質量進行全程督導和不定期巡回檢查。

②由所長掛帥親自督導，主要是協(xié)調好各方面的關系，保障工程的順利進行，對工程質量嚴格把關。

2、措施得力

①明確分工。在市局的領導，中心由魏主任總負責，全體干部職工分為五個督導小組，對工程進行全面細致的督導工作。

②明確職責。督導小組把握好重要環(huán)節(jié)，一是保證工程除障徹底，不留后遺癥；二是對照規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖深入實地進行現(xiàn)場踏勘，確定界址點，修定好規(guī)劃設計，核實好工程量及價格；三是組織好工程的招投標工作，督導合同的簽定；四是全面跟蹤督導施工，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；五是工程完工后組織技術工程員進行現(xiàn)場初驗；六是及時向市局領導和中心匯報工程的進展情況；七是按照土地整理標準和規(guī)范，嚴格督導工程施工質量，發(fā)現(xiàn)問題及時要求業(yè)主返工，確保土地整理的質量和進度。

3、形式多樣

①管理模式多樣化。其表現(xiàn)在既有巡回督導管理，又有跟蹤駐隊管理，對工程質量和進度進行多方把關，即市局把關、中心把關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所把關。

②招標模式多樣化。各所根據(jù)各地塊難易程度的不同，在管理人員的監(jiān)督下，通過招標、議標等模式，選定了更為合適的中標者，為土地整理的順利實施奠定了基礎。

4、質量較高

通過上述嚴格有序的管理工作，各地塊的土地整理質量較之以前更符合土地開發(fā)整理的標準，更符合省廳要求，并得到了省廳領導的充分肯定。

三、幾點體會

1、領導重視是搞好土地開發(fā)整理工作的關鍵。實踐證明，哪個地方的領導對土地開發(fā)整理工作重要性有足夠的認識，重視土地開發(fā)整理工作，這個地方的土地開發(fā)整理工作就會搞得好。否則，要搞好土地開發(fā)整理工作是十分困難的。

2、公眾參與是土地整理工作順利進行的有力保障。所謂人多力量大，土地整理工作同樣如此，一項好的土地整理工作不僅僅是上級滿意，自己滿意，更主要的是要得到群眾的認可，只有群眾參與、上下齊抓，共同管理，才能保障土地整理工作順利進行。

3、科學規(guī)劃，嚴格實施管理是確保土地開發(fā)整理質量的前提。土地開發(fā)整理規(guī)劃設計正確與否，直接影響到土地開發(fā)整理的實施，因此除了加強管理外，還需要切合實際的規(guī)劃設計，才有可能有土地開發(fā)整理的高質量。

4、嚴格檢查驗收是確保土地開發(fā)整理項目和新增耕地質量的保證。只有制定科學、嚴格的檢查驗收制度，嚴把檢查驗收關才能使土地開發(fā)整理質量得以保證。

四、存在的問題

1、對土地整理有些工作的預見性還不夠強，對土地整理質量的標準掌握還不夠。

2、有些地塊整理質量不夠高，需要進一步返工。3、進一步提高土地整理管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務水平。

二○○五年一月二十七日

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北洋鎮(zhèn)百畝洋區(qū)域土地整理項目工作總結

北洋鎮(zhèn)地處黃巖中西部，距黃巖城區(qū)17公里，東與頭陀、澄江兩鎮(zhèn)相接，南與茅畬、平田兩鄉(xiāng)相交、西瀕長潭水庫，與上、寧溪相望，北與嶼頭鄉(xiāng)、臨海市毗鄰。全鎮(zhèn)下轄35個村居，總人口33337人，區(qū)域面積67.99平方公里，人均耕地面積3分。201*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.37億元，農民人均純收入3010元。

百畝洋區(qū)域土地整理項目位于北洋鎮(zhèn)的東面，東至林家橋村，南至茅畬鄉(xiāng)水堆村，西至北洋鎮(zhèn)小里橋村，北至北洋鎮(zhèn)百畝洋村，地形呈多邊形南北長約1200米，東西寬約1100米，總面積83.4073公頃（合1251畝），涉及到百畝洋、小里橋、林家橋、罕溪頭等4個村，同時還涉及到茅畬鄉(xiāng)浦洋、大里、大里岙等到3個村。該區(qū)域是歷史上的洪澇重災區(qū)，幾十毫米的集中降雨即可成災，當?shù)孛裰{：“百畝洋，百畝洋，種起稻來箸樣長，有得收成一瓜蔞，沒得收成雞搜搜”就是對該區(qū)域的真實寫照，如何治理百畝洋片的洪澇災害，使“靠天田”變成旱澇保收田，成了幾代人的夢想。該區(qū)域現(xiàn)有人口2875人，耕地1351畝，人均耕地面積僅0.47畝。

近年來，隨著人口不斷增長，耕地面積不斷減少，人地矛盾日趨尖銳，群眾的生活水平由于缺少基本的生產(chǎn)資料而難以提高。該區(qū)域四個村201*年度的人均收入僅2745元，明顯低于全鎮(zhèn)平均水平265元。為此，北洋鎮(zhèn)黨委、政府對項目區(qū)現(xiàn)狀進行了認真的分析和反復的研究，決定因地制宜，利用永寧江治理的廢棄土抬高地勢，解決低洼易澇問題；利用廢棄河道田埂和老化橘園地進行整理，使田成方、路成網(wǎng)、水利配套，改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增加有效耕地面積，形成大面積高產(chǎn)、高效的農耕區(qū)，為當?shù)厝罕娒撠氈赂粍?chuàng)造良好條件。

該工程自201*年12月立項以來，在區(qū)國土資源局等業(yè)務主管部門的指導下，經(jīng)過宣傳發(fā)動、實地測量、規(guī)劃設計、配套施工，共建成標準農田78.7827公頃（合1182畝），增加耕地面積16.7679公頃（合252畝），符合土地整理工程要求�，F(xiàn)將工作總結如下：

一、具體做法1、建立組織，加強領導

我鎮(zhèn)專門成立了由鎮(zhèn)長任組長，農業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長的百畝洋區(qū)域土地整理項目領導小組。同時所涉及的百畝洋、小里橋、林家橋、罕溪頭村也相應成立了土地整理項目實施小組，要求人員到位、精力措施到位.使本次土地整理的順利實施提供了強有力的組織保證。

2、深入宣傳，統(tǒng)一思想首先召開了所涉及村(居)書記、主任會議，進行了思想上的統(tǒng)一，并對如何進行農戶思想統(tǒng)一和政策處理工作進行了具體的部署；其次是涉及的各村召開了兩班子會議進行研究，討論具體的實施方法和政策處理意見；然后各村召開了黨員、村民代表和村民小組長會議，進行了動員；最后，各農戶與村委會簽訂了土地整理協(xié)議書。3、準確測量，搞好規(guī)劃

由于該項目涉及范圍廣，老河道分布零亂，地形低洼，地質條件差，給實地測量增加了難度。針對這種情況，我們增加了測量人員，調配村干部配合，加班加點，順利的完成了測量任務。同時，根據(jù)該片土地的實際情況，召集村干部和有關村民征求設計意見。在參考各地土地整理的經(jīng)驗，因地制宜，提出了修建中心河排澇，機埠提水保灌，中心路便利耕作機械通行的設計理念，使整理后的區(qū)域實現(xiàn)灌溉機埠提水與自流灌溉相結合，能自流灌溉到田塊，機埠設在江南渠道、九溪和整理區(qū)總排渠等處，初步形成田成方、路成行、渠成網(wǎng)的臺州市一流的綜合性現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。4、多方籌集，資金到位

一是爭取區(qū)局立項，利用優(yōu)惠政策和補助資金；在區(qū)里沒有下?lián)茴A撥款的情況下，鎮(zhèn)政府多放籌措資金，暫借給村里用于政策處理。二是盤活村級集體資金，籌足配套設施建設啟動資金，確保了土地整理工作順利完成。5、精心施工，確保質量

根據(jù)整理實施要求，先易后難，重點突出，逐步推進。并根據(jù)區(qū)塊工程的進展情況，會同鎮(zhèn)國土資源所，即時跟進，抓好工程質量和進度，即時解決項目施工中出現(xiàn)的各種問題。在全面完成整理區(qū)域后,做好竣工的測量、圖片存檔等工作.

同時，嚴把質量關，把配套工程的質量目標定位在優(yōu)質示范工程，使之成為北洋鎮(zhèn)乃至黃巖區(qū)、臺州市的土地整理項目的亮點。一是在配套工程全面實施前，到各地的整理園區(qū)進行參觀取經(jīng)，取他人之長；二是在吸取他人經(jīng)驗教訓的前提下，因地制宜進行設計，并組織精干力量做出示范區(qū)塊作為樣板進行推廣；三是組織專門力量設計配套工程圖紙，使施工隊伍“有圖可循”；四是抓施工隊伍的選擇，進行公開招標，選擇有一定信譽的施工隊伍進行施工。同時采取相關村干部跟班隨時監(jiān)督質量和鎮(zhèn)領導小組及辦公室突擊檢查、隨時抽查、完工嚴格驗收等辦法，嚴把配套工程的質量關。二、工程量及投資情況序項目單位工程量單價號名稱（元）合計（萬元）一水利工程71.9652灌渠米1035035.1636.3906排渠米445672.6118.125二道路橋梁橋梁座838.393.003131.30335.5746道路米5930147--183三政策處理四平整土地合計

畝1080.74435084.6241.3611329.2493三、效益分析本次土地整理項目立項面積83.4073公頃（合1251畝），總投資329.2493萬元，凈增耕地16.7679公頃（合252畝）。整理后的土地都具有灌溉條件。土地通過整理，可種植早晚稻、大小麥、蔬菜等糧經(jīng)作物，每年收入能達到189.06萬元，減去成本63.02萬元，純收入126.04萬元，4年能全部收回。

百畝洋片土地整理工程，不僅增加了耕地面積，使易澇易災田變成了旱澇保收田，也使村容村貌得到了極大的改善，村民切實感受到土地整理帶來的好處。四、幾點體會1、領導重視是關鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，工作任務繁重。領導是否重視決定了某項工作能否順利完成。此次的百畝洋區(qū)域土地整理項目，鎮(zhèn)黨委政府始終將其當作一個時期的中心工作去突擊完成，做到主要領導直接抓，分管領導具體抓，工作辦公室積極工作，全體機關人員人人參與，確保人員到位、精力到位、資金到位。同時邀請專業(yè)人員到現(xiàn)場指導，開展經(jīng)常性的檢查和督查。確保了該項工作的有效開展。

2、思想統(tǒng)一是基礎鎮(zhèn)黨委政府多次召開了鎮(zhèn)、村干部會議，對百畝洋區(qū)域土地整理項目的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益進行了分析，明確了該項工作是利區(qū)、利鎮(zhèn)、利村、利民的善舉，既改善耕作條件又增加土地面積，還改善了村容村貌，有利無弊。從而統(tǒng)一了干部群眾的思想，增強了信心，提高了廣大干部群眾的積極性和責任意識。

3、措施到位是保證

按照土地整理工作計劃和驗收標準，明確了各階段的工作目標和任務，使工程建設的組織者和實施者做出合理的安排。同時在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，通過多渠道籌措資金，爭取資金支持，加大投資力度，從而保證了工程的順利實施。

四、區(qū)土管局支持是后盾

百畝洋區(qū)域土地整理項目涉及面廣，工作專業(yè)性強，資金投入大，區(qū)土管局和北洋土管所在專業(yè)業(yè)務上，經(jīng)常派人員直到現(xiàn)場進行指導；在進行配套工程建設時，及時安排資金，保證了工程建設的順利進行。

這次百畝洋片區(qū)域土地整理項目的實施，得到了絕大多數(shù)群眾的支持，我們取得了一定成績，但同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。在以后的實施中，我們將努力汲取經(jīng)驗，有效指導今后的工作。

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