201*年上半年國家級公益林工作總結

青河林場201*年上半年國家級

公益林工作總結

201*年，在場領導的正確領導下，按照局天保工程處的要求，按照場里的安排部署，我場國家級公益林管護工作，取得了很大進展，管護責任區(qū)劃落實到位，國家級公益林管護任務100%落實到人頭、山頭、地塊。全年國家級公益林管護區(qū)，未發(fā)生森林火災，森林病蟲害，得到了有效的監(jiān)測和防治，未發(fā)生大的亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，亂采濫挖野生植物，未發(fā)生亂占林地的現(xiàn)象，森林安全得到了有效的維護。

青河林場201*年列入中央森林生態(tài)效益補償基金補償的國家級公益林面積為501700畝,201*年納入中央森林生態(tài)效益補償基金新增管護面積為43610畝，201*年劃撥兩河源保護區(qū)部分面積后,重新區(qū)劃界定生態(tài)公益林3240561畝，其中國家級公益林1044240畝，占林場公益林面積的32.22%；占林場總經營面積的19.78％。監(jiān)管人員5名，確定專職管護人員16名。

一、國家級公益林管護情況

按照國家級公益林管護實際要求，把國家級公益林管護任務，層層分解、層層落實，以分組承包管護的形式，將管護任務落實到山頭、人頭、地塊，落實率達100%。根據山形、地貌、自然溝系、道路、林班、小班為單位劃分責任區(qū)，實行職工班組聯(lián)護，監(jiān)管員分片監(jiān)管，林場與管護員每年簽訂一次管護合同。

年初對國家級公益林管護人員進行了一次集中學習培訓，學習的內容包括國家級公益林的相關政策，法規(guī)，國家級公益林規(guī)劃設計，管護人員重點掌握應知應會的內容。通過調查，林地內沒有發(fā)生采伐、盜砍濫伐、征占用林地、森林火災等現(xiàn)象。

二、國家級公益林檔案建立情況

參照天保工程檔案管理辦法，對國家級公益林的各類資料，分門別類，建立了國家級公益林檔案。

1、在國家級公益林檔案管理方面建立健全了專項檔案資料，確保了國家級公益林管護各種文件資料如區(qū)劃界定成果報告，管護實施方案，林權證，小班界定圖、小班卡，責任書、合同書，管護人員個人檔案，管護的各項規(guī)章制度及與國家級公益林有關的各種文件等其它相關材料的規(guī)范性和完整性。

2、檔案資料實行了分類管理。按照國家級公益林管理要求，我局加強并完善了公益林的檔案管理，對管護人員個人檔案、管護檔案、文件檔案進行了分類歸檔

三、國家級公益林管護基礎設施情況及項目開展情況201*年未下達201*年公益林所站建設任務。

及時完成了30000畝森林撫育補貼試點工作和3000畝中幼齡林的撫育作業(yè)，為下半年完成實施奠定良好的基礎。

四、不斷加強公益林管護工作

1、加強組織領導，成立了以場長為組長的國家級公益林建設領導小組，設立了公益林管理辦公室，配備了專門的工作人員,負責承辦管護的具體工作。

2、對管護人員每月召開一次管護例會，計劃每年組織集中培訓學習達3期以上,培訓內容以法律法規(guī)、管護制度，護林防火技能及國家級公益林相關知識等資料為主,培訓結束后,至少進行一次培訓理論測試

3、實行了國家國家級公益林管護責任制，加強對管護人員的管理，制定完善相應制度。為了切實做好國家國家級公益林的管護工作，建立相應的配套制度，進一步規(guī)范管護人員在管護工作中的行為，保護森林安全。

4、加強管護人員對林區(qū)的巡護，對林區(qū)巡邏每月不低于25天，沒建站的林區(qū)每月至少2次巡護，按要求做好巡護記錄，

病蟲害監(jiān)測，及時反饋林區(qū)的發(fā)生情況，領導小組不定期對林區(qū)管護工作情況，實地情況進行抽查。

5、加強法律法規(guī)宣傳，對林區(qū)周邊農牧民進行了二次森林保護宣傳，

通過對國家級公益林保護工程的實施，取得了一定效果。國家級公益林中的有林地、疏林地、灌木林地郁閉度有所提高，肆意破壞林木、亂捕濫獵野生動物、征占用林地的情況均得到全面控制。

通過散發(fā)宣傳單、張貼標語等形式強化對國家級公益林保護及護林防火的宣傳力度，逐步使廣大農牧民在思想上形成共識，為國家級公益林的保護和管理營造了一個良好的社會氛圍。通過加強國家級公益林區(qū)的基礎設施建設，進一步完善了管護站的辦公設備及生活設施建設，為國家級公益林的高質量管護奠定了基礎。

五、存在的問題

201*年是山區(qū)國家級公益林實施管護的關鍵一年，國家級公益林管護工作無論是管護責任落實到位情況還是管護所站基礎設施建設方面都處于穩(wěn)步實施階段，現(xiàn)在主要存在以下問題：

1、國家級公益林管護參照天保管護的同時是否應該相互參照地方國家級公益林管護方式，尋找適應山區(qū)國家級公益林管護模式。

2、基層管護人員不斷加深對國家級公益林管護的了解和學習，進一步領會國家級公益林管護的意義。絕大部分管護人員綜合素質、專業(yè)素質和管理水平有待于進一步提高。

3、青河林場國家級公益林管護所站基礎設施建設薄弱，仍然需要上級部門協(xié)調資金加強管護所站基礎設施建設，改善一線管護人員的生產生活條件。

4、大部分林區(qū)地處偏遠，交通不便，管護站修建困難，工作生活環(huán)境特別惡劣，不能滿足管護需求，致使每月只能進行2

次巡護。國家級公益林區(qū)很大部分面積無林區(qū)道路，給管護工作帶來了很大難度。

六、201*年下半年工作安排

201*年下半年的管護工作，要按照上級的統(tǒng)一安排部署，主要做好以下幾個方面的工作：

1、加強國家級公益林管護任務的落實工作，要把國家級公益林管護任務100%落實到人頭、山頭、地塊。管護任務層層分解、層層落實、層層簽定管護責任書、責任卡、管護合同，做到任務明確，責任清晰。

2、加強國家級公益林站點建設，今年已經在建一個中心站，應加快站點建設速度，進一步改善一線職工工作、生活條件，能安裝電話的站點，要全部安裝電話，改善通訊條件，購衛(wèi)星電視接收裝，太陽能設施、電視等，改善一線職工的文化生活條件。

3、做好日常的檢查監(jiān)督工作，最大限度確保全年不發(fā)生濫砍亂伐森林資源、濫捕亂獵野生動物、濫采亂挖野生植物的案件，確保全年不發(fā)生森林火災，維護森林生態(tài)安全。

4、加強安全生產工作，重點抓好騎馬安全巡護工作和騎摩托車安全巡護工作，做好管護站點消防安全，確保全年不發(fā)生大的安全責任事故。

青河林場國家級公益林建設領導小組

201*年6月13日

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渭源縣201*年國家公益林生態(tài)效益補償

工作半年總結

為了加強國家公益林的保護，促進國土生態(tài)安全，充分調動國家公益林經營者營造、撫育、保護和管理的積極性，進一步落實管護責任和兌現(xiàn)補償基金，保障中央森林生態(tài)效益補償基金的正常使用和林權所有者，林木管護者的合法權益，充分發(fā)揮資金的使用效益，提高國家公益林管護的水平，我們于今年完成了《渭源縣201*年森林生態(tài)效益補償基金實施方案》，并按實施方案開展工作。自201*年我縣全面啟動森林生態(tài)效益補償基金制度以來，我縣的國家公益林森林生態(tài)效益補償工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市林業(yè)、財政部門的精心指導下，認真學習，積極宣傳，扎實推進，補償工作進展順利，各項管理制度已按省、市規(guī)定逐步建立健全�，F(xiàn)就有關201*年我縣的國家公益林森林生態(tài)效益補償半年總結如下：

一、基本情況

渭源縣位于甘肅中部，定西地區(qū)西南部，東徑103°44′104°24′，北緯34°55′35°25′之間。東接隴西，北連定西，西北與臨洮接壤，西南和南部與康樂、臨潭、卓尼、漳縣四縣毗鄰，東西長60公里，南北寬56公里，總面積309.83萬畝。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個行政村和三個國有林場。

全縣總土地面積309.83萬畝，林業(yè)用地131.2萬畝，全縣活立木總蓄積127.6萬立方米，森林覆蓋率17.3%。其中：２

００４年國家已認定的國家級公益林23.06萬畝；201*年認定的國家級公益林2.9萬畝；201*年天保外新增國家級公益林2.83萬畝；201*年天保內新增國家級公益林5.35萬畝。201*年已納入補償的面積34.14萬畝。

201*年區(qū)劃界定的87.4689萬畝公益林按不同類型分別劃分為：

（一）按地類分：有林地34.3893萬畝，占重點公益林面積的39.32%；灌木林地51.2779萬畝，占58.62%；未成林地0.2萬畝，占0.23%；宜林地1.6017萬畝，占1.83%。

（二）按權屬分：國有42.2282萬畝，占公益林面積的48.28%；集體33.7667萬畝，占公益林面積的38.6%；個人11.474萬畝，占公益林面積的13.12%。

（三）按林種分：水源涵養(yǎng)林51.1255萬畝，占公益林面積的58.45%；水土保持林36.3434萬畝，占公益林面積的41.55%。

（四）按事權等級分：國家級公益林87.4689萬畝，占公益林面積的100%，其中國家一級6.0507萬畝，國家二級79.8165萬畝，國家三級1.6017萬畝。

（五）按工程區(qū)分：天保工程區(qū)內44.7622萬畝，占公益林面積的51.17%，全部為國家級；天保工程區(qū)外31.4067萬畝，占公益林面積的35.91%，全部為國家級；退耕還林工程區(qū)１1.3萬畝，占公益林面積的12.92%，全部為國家級。

（六）按生態(tài)區(qū)位分：江河源頭（渭河）２.９５２３萬

畝，占公益林面積的3.38%，全部為國家級；江河兩岸（渭河）4.9001萬畝，占公益林面積的5.6%，全部為國家級；荒漠化與水土流失地區(qū)79.6165萬畝，占91.02%，全部為國家級。

二、加強領導，逐步完善國家公益林管護的各項規(guī)章制度。自全面啟動森林生態(tài)效益補償基金制度以來，縣委縣政府非常重視我縣重點公益林森林生態(tài)效益補償工作，縣上每年召開重點公益林森林生態(tài)效益補償工作會議，以安排部署全縣的重點公益林森林生態(tài)效益補償工作，縣上分管領導多次深入重點公益林管護區(qū)督促檢查公益林管護、護林防火及林業(yè)有害生物防治工作。縣公益林管護辦公室每月對各重點公益林經營單位及護林人員的工作進行至少一次的督促檢查，檢查內容分為公益林管護情況、護林員到崗情況、宣傳情況及護林日志的填寫情況等。按照實施森林生態(tài)效益補償基金制度的總體要求，并根據省上今年公布實施的一系列規(guī)章制度，結合我縣實際，進一步完善了《渭源縣重點公益林管護辦法》、《渭源縣森林生態(tài)效益補償基金監(jiān)督管理辦法》和護林人員考核及獎懲辦法，建立了護林人員（管理人員、技術人員和護林員）定期匯報制度，公益林管護考核制度，護林員巡山記錄制度，縣公益林辦公室和公益林經營單位檢查制度等10多項規(guī)章制度，基本完成了較為完善的制度框架，使重點公益林初步走上了依法管護的軌道，達到了“用好錢、管好林”的目標。

三、明確職責，把公益林管護責任落實到位。

以林場、林業(yè)站為單位組建管護隊伍，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站3個國有場共組建了14支管護隊伍，每支管護隊伍配備了管理人員、技術人員和護林員，全縣共配備專業(yè)管護人員346名，其中管理人員14名，技術人員14名；護林員318名。為了靠實管護責任，縣林業(yè)局與國有林場、自然保護區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站等公益林經營單位簽訂了《重點公益林管護合同》及《公益林管護目標責任書》。各有關公益林經營單位與其聘請的護林員簽訂了管護合同。在護林員的選聘上，根據重點公益林的分布特點和管護難易程度等因素，劃定管護責任區(qū)，嚴格按照發(fā)布公告，個人申請推薦報名，聘前公示，簽訂合同，上崗培訓等程序進行，使一批熱愛林業(yè)事業(yè)、文化素質高、品行端正、工作能力強的農村富余勞力和城市下崗職工成為我縣重點公益林管護工作的中堅力量�？h林業(yè)主管部門與各有關公益林經營單位，公益林經營單位與其聘用的護林員，認真履行合同職責，各司其職，各負其責，把公益林管護責任落實到位。一是縣林業(yè)局嚴格監(jiān)督指導各有關公益林經營單位（林場、自然保護區(qū)、林業(yè)站）的工作，使其嚴格按照重點公益林管護的各項規(guī)章制度開展工作，管護其轄區(qū)的公益林和管理護林員；二是劃定管護責任區(qū)，向護林員指明管護區(qū)域和管護面積，按人分片包干，區(qū)域明確，責任到人，使公益林分布區(qū)的每個山頭地塊都有責任人，并建立了聯(lián)防機制，使相鄰責任區(qū)的護林員互通信息，互相協(xié)作，互相支持，使其更好的管護公益林；

三是加強了對護林員的管理和監(jiān)督，要求所有聘用的護林員，每月巡山護林天數不得少于25天，在日常巡護中，要佩戴護林員袖章，持《護林員證》上崗，當天要寫出當日巡山記錄，認真履行《重點公益林管護合同》職責。各級公益林辦建立了《護林員巡山護林日志》，《護林員考勤薄》，《護林員管護情況記錄本》3項記錄制度，縣公益林辦及公益林經營單位每月深入實地對護林員工作檢查12次，主要查看管護區(qū)林木生長壯況，巡山護林日志填寫情況，了解掌握護林員出勤，管護和宣傳情況。并將檢查情況作為年終考核，護林員勞務費兌現(xiàn)及續(xù)聘、解聘的重要依據。通過以上措施的實施，明確了職責，靠實了責任，加強了護林員隊伍建設，把重點公益林管護責任落實到位。

四、加大宣傳力度，逐步提高森林防火和火災撲救的能力。

為了確保重點公益林管護與補償工作順利實施，提高全縣廣大干部群眾對重點公益林補償工作重要性的認識，我們采取了多種形式，廣泛深入地進行了宣傳教育，在社會上形成了愛林護林、執(zhí)法守法的良好氛圍。今年縣公益林辦及各公益林經營單位共舉辦國家公益林護林人員培訓班14期，培訓管理人員、護林員、技術人員200多人次，使公益林管護人員都得到至少一次的培訓；印發(fā)宣傳材料5000多份，張?zhí)�宣傳標語1萬多條，懸掛橫幅10條，出動宣傳車輛50多輛次，在重點公益林經營區(qū)周邊的路口、山口、溝口和河流交匯點等設置了49塊

公示碑、管護牌和宣傳牌，使受教育面群眾達到90%以上，通過廣泛宣傳教育，使重點公益林管護與補償工作的重大意義和政策規(guī)定家喻戶曉，提高了護林員的素質和廣大干部群眾保護公益林的意識。為了提高防撲火能力，我縣結合全縣的護林防火工作需要，加強了防火隊伍建設，每年進入防期都要對專業(yè)、半專業(yè)和義務消防隊進行專業(yè)和技能培訓，以增強其防火和撲救火災的能力。全縣登記造冊的專業(yè)、半專業(yè)消防隊有5支，群眾義務消防隊135支，逐步建立了一支拉得出、用得上、打得響的消防隊伍�？h防火辦制定了具有可操作性的《撲火預案》，一旦發(fā)生森林火災，各成員單位能夠根據《撲火預案》的要求，及時撲救火災，以確保我縣生態(tài)建設成果。

五、精心設計，科學規(guī)劃，加強林業(yè)有害生物預測和防治工作以及公益林的補植工作。

我縣合理利用公共管護項目資金，不斷加大投入，逐步建立了重點公益林建設保障體系。購置了森林病蟲害防治藥劑、藥械和儀器以及監(jiān)測設備，提高了森林病蟲害防治的綜合預防能力和對森林資源的監(jiān)測能力，降低了病蟲害發(fā)生率。今年購置摩托車2輛，增強了防火交通設備。實施森林生態(tài)效益補償工作，目的是保護培育森林資源。我縣狠抓森林資源保護和培育這個關鍵環(huán)節(jié)，今年我縣已完成公益林補植1000畝任務。

六、嚴格程序，加強監(jiān)管，努力規(guī)范森林生態(tài)效益補償基金的撥付和使用。

管好、用好森林生態(tài)效益補償基金，是重點公益林補償工作取得實效的關鍵。我縣林業(yè)和財政部門嚴格按照國家政策要求，規(guī)范管理和使用重點公益林森林生態(tài)效益補償基金，力爭做到各項費用及時足額到位，�？顚Ｓ谩�沒有出現(xiàn)擠占、截留和挪用補償基金的現(xiàn)象。

201*年省上核定我縣重點生態(tài)公益林補助面積為34.14萬畝，下達我縣公益林森林生態(tài)效益補償資金251萬元，其中國有管護補償面積16.46萬畝，補償資金78萬元；集體管護補償面積17.68萬畝，補償資金173萬元。我們將嚴格按照有關的政策規(guī)定管好、用好這筆公益林補償基金。

總之，我縣的國家公益林管護工作在縣委縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，全縣林業(yè)部門及公益林管護人員辛勤努力工作，堅持依法保護，嚴格管理，實行分級負責制，進一步解放思想，不斷探索林木管護新途徑和新方法，健全機構、充實隊伍、完善制度、靠實責任，使我縣重點公益林管護工作取得了明顯的成效。一是生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過加強林木管護工作，森林資源得到了休養(yǎng)生息，水土流失得到了初步控制，自然生態(tài)系統(tǒng)有序循環(huán)，許多地方已實現(xiàn)了水不下山，泥不出溝，初步改善了脆弱的生態(tài)環(huán)境，增強了生態(tài)修復功能；二是生態(tài)意識明顯增強。思想是行動的先導。堅持強有力的思想宣傳，通過依法處罰警示教育，有力地震懾了違法犯罪分子，教育了群眾，廣大干部群眾生態(tài)觀念和生態(tài)意識，

逐步深入人心；三是林區(qū)治安形勢明顯好轉。近幾年來，沒有發(fā)生大的林業(yè)刑事案件，林業(yè)行政案件也大幅度下降，林區(qū)社會治安日驅穩(wěn)定，初步實現(xiàn)了林區(qū)社會和諧發(fā)展。

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