錫盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年工作總結(jié)

錫盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年工作總結(jié)

201*年，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保障民生為主線，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，全盟住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展取得了新成績�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）住房保障工作

全盟廉租住房建設(shè)項(xiàng)目新開工3448套16萬平方米，完成投資1.36萬元。按照住房保障目標(biāo)要求，對(duì)人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)最低收入家庭實(shí)施廉租住房租賃補(bǔ)貼，共為9508戶低保家庭發(fā)放補(bǔ)貼1032.28萬元。經(jīng)濟(jì)適用住房開工建設(shè)460套。各類棚戶區(qū)改造取得積極進(jìn)展，城市棚戶區(qū)改造完成66萬平方米，投資1.09億元；國有工礦棚戶區(qū)改造開工建設(shè)200戶；國有林區(qū)棚戶區(qū)改造開工645戶。在西烏旗和多倫縣啟動(dòng)了公共租賃住房建設(shè)，共開工建設(shè)243套。

（二）城市規(guī)劃建設(shè)管理

1、城市規(guī)劃錫林浩特、東烏旗、藍(lán)旗、太旗和西烏旗白音華礦生活區(qū)城市總體規(guī)劃正在修編。各旗縣市按照城市總體規(guī)劃加快詳細(xì)規(guī)劃編制工作，全年編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃8個(gè)，修建性詳細(xì)規(guī)劃67個(gè)。編制完成各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃21個(gè)。全年共審批規(guī)劃用地項(xiàng)目選址28個(gè)，為全盟招商引資項(xiàng)目實(shí)施做好服務(wù)工作。

2、城市建設(shè)全盟城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成21.19億元，同比下降24.3%。其中：市政道路工程39635萬元，新建、改建城市道路64.5公里，街巷硬化13.5萬平方米，人行道鋪裝65萬平方；給水工程5503萬元，新增供水能力1.72萬噸，新建供水管道47公里，改造管道20公里；排水工程30472萬元，其中污水處理廠18995萬元，新建排水管道59公里；綠化工程46296萬元，新增綠地面積170公頃，種植喬木、灌木255萬株；環(huán)衛(wèi)工程6889萬元，其中垃圾處理廠建設(shè)3330萬元，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個(gè)，公廁34個(gè)（其中水沖式公廁18座），購置車輛30臺(tái)；集中供熱72707萬元，新增供熱面積300萬平方米，新建供熱管道145公里，改建供熱管道125公里；燃?xì)夤こ?01萬元，新建燃?xì)夤艿?.7公里；工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9890萬元。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全盟在建、續(xù)建城鎮(zhèn)污水處理廠12座，其中二連市、錫市新區(qū)、西烏旗巴拉嘎爾鎮(zhèn)、多倫縣多倫淖爾鎮(zhèn)污水處理廠已完工。東蘇旗滿都拉圖鎮(zhèn)、西蘇旗賽漢塔拉鎮(zhèn)、東烏旗烏里雅斯太鎮(zhèn)污水處理廠已完成設(shè)備安裝。太旗寶昌鎮(zhèn)、白旗明安圖鎮(zhèn)、藍(lán)旗上都鎮(zhèn)污水處理廠土建工程完工，正在安裝設(shè)備。黃旗新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠工程進(jìn)度為土建工程建設(shè)，并完成設(shè)備訂購工作，阿旗別力古臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠于9月份開工建設(shè)，工程進(jìn)度為土建工程建設(shè)。生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。二連市生活垃圾處理廠建設(shè)已完工。在建垃圾處理廠有西蘇旗賽漢塔拉鎮(zhèn)、東烏旗烏里雅斯太鎮(zhèn)、西烏旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)、黃旗新寶拉格鎮(zhèn)、白旗明安圖鎮(zhèn)、多倫鎮(zhèn)多倫淖爾鎮(zhèn)垃圾處理廠。阿旗別力古臺(tái)鎮(zhèn)垃圾處理廠完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。東蘇旗滿都拉圖鎮(zhèn)、太旗寶昌鎮(zhèn)和藍(lán)旗上都鎮(zhèn)垃圾處理廠前期工作基本完成。

3、城鎮(zhèn)精細(xì)化管理繼續(xù)深入推進(jìn)以“整潔、優(yōu)美、和諧、有序、高效”為目標(biāo)的城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作。加大城鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化工作力度，用于城鎮(zhèn)道路人行道鋪裝、小街巷硬化、綠化、亮化工程總投資約8.6億元。藍(lán)旗和太旗正式成立了城管局，全盟城管局（綜合執(zhí)法局）已有7個(gè)，通過城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的開展，各地購置了必備的環(huán)衛(wèi)車輛和專業(yè)作業(yè)車輛，極大地提高了機(jī)械化率。開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，進(jìn)行編號(hào)歸檔，提高了城建檔案的使用率。11月上旬成立了全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理考評(píng)小組，對(duì)全盟13個(gè)旗縣市（區(qū)）城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作從硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化、建設(shè)工地管理等方面進(jìn)行了考評(píng)。

（三）工程建設(shè)和建筑業(yè)

繼續(xù)加大對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ�業(yè)企業(yè)培育發(fā)展力度，新成立建筑業(yè)企業(yè)13家，盟內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展到75家，其中施工總承包企業(yè)49家，專業(yè)承包企業(yè)15家，勞務(wù)分包企業(yè)11家。全盟在建房屋建筑工程687項(xiàng)，總投資額89.8億元，其中新開工474項(xiàng)，總投資額63.8億元。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值55.2億元，增加值16億元，分別增長6.2%和6.7%。其中盟內(nèi)建筑施工企業(yè)承建工程413項(xiàng)，總投資額43億元，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，增加值8.7億元。

（四）住宅房地產(chǎn)業(yè)

全盟住宅與房地產(chǎn)開發(fā)完成投資48.9億元，增長34.7%。施工面積364.7萬平方米，增長13.8%。其中住宅建設(shè)施工面積340.8萬平方米，增長68%，完成投資44.02億元。新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)54家，全盟房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到196家；新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)15家，全盟物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到58家。全盟共有11個(gè)旗縣市開展了住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作，繳存戶數(shù)30204戶，歸集額6367萬元。

（五）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

組織和指導(dǎo)各旗縣市（區(qū)）參加全區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃成果評(píng)選，藍(lán)旗、西蘇旗旗域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲得編制組織獎(jiǎng)，多倫縣舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得二等獎(jiǎng)，多倫縣東方世紀(jì)城住宅小區(qū)1幢樓獲得設(shè)計(jì)組織獎(jiǎng)。

農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程進(jìn)展順利，年內(nèi)開工2800戶，全部交付使用。配合有關(guān)部門實(shí)施游牧民定居工程，東蘇、阿旗2個(gè)邊境旗縣完成游牧民定居506戶、2.53萬平方米。

（六）散裝水泥和墻體材料革新

全盟散裝水泥供應(yīng)量91.2萬噸，同比增長26.1%，完成自治區(qū)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的101.3%。水泥散裝率40%，同比下降20.25%。全盟新建并投入運(yùn)營的預(yù)拌砼攪拌站發(fā)展到12家，全年完成預(yù)拌砼量40萬立方米，同比增長53.8%。全年征收散裝水泥專項(xiàng)資金47.5萬元，征收新型墻體材料專項(xiàng)基金532萬元。

（七）裝飾裝修管理

進(jìn)一步加大裝飾裝修市場執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未辦理施工報(bào)建手續(xù)擅自施工、擅自拆改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重等違法違規(guī)行為，共下達(dá)《責(zé)令改正通知書》230份，辦理施工報(bào)建手續(xù)185項(xiàng)。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，查處和制止了18起擅自拆改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的違法行為。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理的通知》（錫署發(fā)〔201*〕104號(hào)），把防控室內(nèi)環(huán)境污染作為保障居民身體健康的一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)把材料進(jìn)場檢驗(yàn)、復(fù)檢和室內(nèi)環(huán)境檢測關(guān)，共對(duì)264項(xiàng)民用建筑工程進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格率達(dá)82%，同比提高29個(gè)百分點(diǎn)。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，成立了盟直住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并設(shè)綜合組和指導(dǎo)組，明確了工作分工。局機(jī)關(guān)及各總支、支部都制定了具體實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)，制定了工作措施。8月中旬局黨組連續(xù)印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和公開承諾工作兩個(gè)文件，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展指明了方向，建立了基層黨組織和黨員公開承諾制度。結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)局黨組研究，決定成立系統(tǒng)工會(huì)，并配備了專職人員。思想作風(fēng)建設(shè)取得良好成效。加強(qiáng)了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，將貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力度。按要求召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，向各支部征求了意見。加強(qiáng)了黨務(wù)信息工作，全年共編報(bào)信息34條。

2、貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)規(guī)劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大局，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)開展、同時(shí)檢查。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件和深化行政審批制度改革，將1項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目、9項(xiàng)行政許可上報(bào)項(xiàng)目納入行政審批服務(wù)大廳，在工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)方面體現(xiàn)清廉為民辦事的廉政文化建設(shè)核心價(jià)值。

反腐倡廉教育進(jìn)一步加強(qiáng)。7月份召開了盟直住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，從重塑建設(shè)部門新形象、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政等三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)的重要性和必要性，要求與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過開展經(jīng)常性的先進(jìn)典型示范教育、警示教育活動(dòng)，查擺和整改了黨員、干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康有序開展。

3、以“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、公正”為核心，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，提升全行業(yè)形象。制定了全盟建設(shè)系統(tǒng)“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動(dòng)方案，在工程招投標(biāo)、供水、環(huán)衛(wèi)、供熱、燃?xì)狻�園林綠化等6個(gè)窗口行業(yè)強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，積極推行文明規(guī)范服務(wù)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全盟住建系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，職業(yè)道德水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。

以“機(jī)關(guān)文化活動(dòng)月”和“政務(wù)禮儀規(guī)范活動(dòng)月”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。組織盟直住建系統(tǒng)職工參加了盟直單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有41名職工參加。系統(tǒng)工會(huì)組織了第三屆“建設(shè)杯”乒乓球比賽，并選派優(yōu)秀選手參加了在烏海舉辦的全區(qū)住建系統(tǒng)乒乓球賽，取得了。男團(tuán)第二、男單第二的較好成績。

二、主要工作措施

（一）大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。在機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能中，增設(shè)了住房保障科。與各旗縣市（區(qū)）簽訂了201*年保障性安居工程建設(shè)責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任，并制定了考核辦法，健全了問責(zé)追究制度。加大了對(duì)保障性安居工程建設(shè)工作的督查力度，建立了月統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目融資。通過招商洽談簽訂了6項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目意向書，總投資7.05億元。積極爭取上級(jí)資金補(bǔ)助，共爭取到中央、自治區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助6577萬元，專項(xiàng)用于污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、城中村改造項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（三）組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作。全盟共檢查房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目46項(xiàng)，總建設(shè)用地面積231.8萬平方米，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題。

（四）全力整頓規(guī)范建筑市場。報(bào)請(qǐng)盟行署出臺(tái)了有關(guān)建筑市場管理、建筑安全生產(chǎn)管理和規(guī)范招投標(biāo)工作的三個(gè)規(guī)范性文件，制定了《錫盟建筑市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度》，實(shí)行各業(yè)務(wù)部門閉合管理、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防關(guān)鍵環(huán)節(jié)掉鏈子、走跳棋。

（五）進(jìn)一步加大質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。依法加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，提高盟級(jí)監(jiān)督檢查頻次。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，通過約談、不良行為記錄、行政處罰等手段提高執(zhí)法效力，督促指導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理，安全文明施工水平有所提高。

（六）加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)。二連、多倫等8個(gè)旗縣市成立了建設(shè)工程交易分中心。將市政工程、建筑勘察納入有形建筑市場交易，保證招標(biāo)公平、公開、公正。對(duì)專家評(píng)委進(jìn)行了年度考評(píng)，專家評(píng)委已達(dá)104人。盟承發(fā)包中心組織房屋建筑工程施工招投標(biāo)115項(xiàng)，建筑面積206.82萬平方米，總投資額26.39億元。組織施工監(jiān)理招投標(biāo)46項(xiàng)、設(shè)備采購招投標(biāo)2項(xiàng)、裝飾裝修工程招投標(biāo)2項(xiàng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)9項(xiàng)、土方剝離工程招投標(biāo)2項(xiàng)。應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率達(dá)100%。

（七）繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。會(huì)同有關(guān)部門開展市場聯(lián)合檢查，加強(qiáng)了對(duì)開發(fā)、銷售、中介、物業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立了房地產(chǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)操作員、售樓員持證上崗制度。擬定了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理指導(dǎo)意見，組織走訪了物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主代表，對(duì)錫市一部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本進(jìn)行了監(jiān)審，舉行了住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)聽證會(huì)。

（八）積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程試點(diǎn)工作。制定了年度工作方案，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)住建廳核準(zhǔn)危房改造計(jì)劃2800戶。向國家、自治區(qū)申請(qǐng)危房改造專項(xiàng)資金2999萬元，落實(shí)盟級(jí)匹配資金732.48萬元，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元。（九）開展了裝飾裝修工程安全生產(chǎn)大檢查，共下達(dá)《質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》302份，下達(dá)《工程驗(yàn)收通知書》125份。通過強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收制度，保證了裝飾裝修工程質(zhì)量安全。

（十）加強(qiáng)了建筑材料信息價(jià)格的調(diào)研和發(fā)布工作，基本保證了信息價(jià)格發(fā)布范圍覆蓋各旗縣市（區(qū)）及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。組織測算發(fā)布了全盟各地建安工程平米造價(jià)市場指數(shù)和建安工程各工種人工單價(jià)指數(shù)，為政府管理部門和社會(huì)公眾了解房地產(chǎn)成本價(jià)格走向提供了參考依據(jù)。

（十一）加強(qiáng)了散裝水泥預(yù)拌混凝土行政執(zhí)法工作。針對(duì)征費(fèi)難、監(jiān)管難、執(zhí)行難等問題，將發(fā)展散裝水泥工作納入建筑市場和施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理。配合全國散裝水泥宣傳周活動(dòng)，舉辦了以“加強(qiáng)散裝水泥預(yù)拌砼和墻體材料革新工作，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排”為主題的大型宣傳活動(dòng)，印發(fā)彩色宣傳單3000份，環(huán)保購物袋3000個(gè)，環(huán)保紙杯15000個(gè)。

（十二）認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以維護(hù)建筑業(yè)公平競爭的市場秩序，營造健康發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)出發(fā)，抓住工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定工作方案，狠抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)作。

（十三）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，建立了全盟職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定表彰獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度。全年共培訓(xùn)1922人，技能鑒定1576人，超額完成了自治區(qū)下達(dá)培訓(xùn)鑒定800人的目標(biāo)任務(wù)。

（十四）加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。組織赴江蘇、浙江學(xué)習(xí)考察了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織參加了全國城市街景規(guī)劃與市容環(huán)境綜合整治工作實(shí)務(wù)研討會(huì)，組織參觀了上海世博園，從城市建設(shè)者和管理者的層面上，開闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)。

（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息工作。全年編發(fā)《錫盟建設(shè)動(dòng)態(tài)》121期，采編信息413條，被行署采用率8.8%，被盟委采用率10.4%。撰寫調(diào)研報(bào)告15篇，被行署采用3篇，被盟委采用4篇。貫徹《政府信息公開條例》，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、報(bào)紙等媒體、載體對(duì)絕大部分政務(wù)信息進(jìn)行了公開。

三、存在的主要問題

（一）建筑安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。西蘇旗發(fā)生了1起坍塌事故，死亡3人；多倫縣發(fā)生了1起機(jī)具傷害事故，死亡1人。

（二）建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排進(jìn)展情況不夠理想。一是限期禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚和發(fā)展新型墻體材料工作推進(jìn)緩慢，替代性的新型墻體材料供給與建筑市場需求差距較大。二是全盟在建、續(xù)建城鎮(zhèn)污水處理廠11座，但建成運(yùn)行或試運(yùn)行的僅有3座。還有一半旗縣尚未開征污水處理費(fèi)。

（三）住房保障方面存在旗縣間工作開展不平衡和項(xiàng)目落實(shí)不平衡的問題。

（四）建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員持證上崗率偏低，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展緩慢，直接影響工程質(zhì)量安全和建筑行業(yè)整體素質(zhì)。

201*年，我局將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和改善民生主線，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)、強(qiáng)化節(jié)能減排等方面下功夫，為我盟經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

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徐水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作謀劃

徐水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作謀劃

上半年，我局認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和“黨建提升年”活動(dòng)，緊緊圍繞保定市“一城三星”戰(zhàn)略要求，以“三年大變樣”工作為契機(jī)，按照縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)的總體要求，扎實(shí)開展“城市建設(shè)與管理年”活動(dòng)，把做好城區(qū)管理和建設(shè)工作作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市品味的重要舉措來抓，全方位謀劃，出新招，創(chuàng)特色，抓重點(diǎn)，強(qiáng)推進(jìn)，城區(qū)建設(shè)整體水平有了顯著提高，下面就上半年工作總結(jié)如下：

一、思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和“黨建提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合

一是思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與縣委縣政府提出的“黨建提升年”的總體要求緊密結(jié)合，成立了兩項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究制定了《實(shí)施方案》，認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)《決議》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)資料，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到了10000字以上，做到了人人有學(xué)習(xí)筆記有學(xué)習(xí)心得；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到100％。二是組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式方法有所創(chuàng)新，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度，不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)控機(jī)制，以制度約束作風(fēng)，以作風(fēng)促進(jìn)工作，結(jié)合我局實(shí)際，建立健全了副科以上干部帶班查崗制度、廉政監(jiān)督卡制度等12項(xiàng)工作機(jī)制，從制度上規(guī)范人員行為；四是把行風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等工作緊密結(jié)合，及時(shí)解答、解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面接受各界監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督，截止目前，向人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見卡500余份，答復(fù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)186次，群眾滿意率達(dá)到了98.5%。二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

一是提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)局作為全縣建設(shè)行業(yè)的管理和監(jiān)督單位，從職能出發(fā)，以改善民生入手，真抓實(shí)干，在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，積極探索城市經(jīng)營和長效管理機(jī)制，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，不斷完善城市功能，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，全力提升城市品位，以新的起點(diǎn)、新的高度、新的形象，努力帶動(dòng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。二是強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)政府重點(diǎn)工作和職能工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，把任務(wù)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、股室、個(gè)人身上，逐一簽訂責(zé)任狀，做到人人有責(zé)任，人人有壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；各項(xiàng)工作嚴(yán)格實(shí)行“定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限”的四定責(zé)任制，每周一調(diào)度，一月一匯總；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)實(shí)行包干責(zé)任制，一抓到底，做到分工明確、部署周密、專職專管，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

三、全力以赴，強(qiáng)勢推進(jìn)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。為突出亮點(diǎn)、提升城市品位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年以來，先后聘請(qǐng)保定、北京等地的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)城區(qū)道路、路燈、公園等進(jìn)行了設(shè)計(jì)，以較高的標(biāo)準(zhǔn)、新穎的構(gòu)思突顯徐水的特色和形象。目前，振興路、107國道縣城段樣板街的整體設(shè)計(jì)基本完成；晨陽路、城內(nèi)大街亮化設(shè)計(jì)方案已完成；另外，瀑河水系景觀帶設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)中綜合公園設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中，使我縣全部重點(diǎn)工程都做到了有設(shè)計(jì)可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，保證了城市建設(shè)上水平、提品位，使縣城建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展、有序建設(shè)的新階段。

（二）兩廠（場）建設(shè)情況。

1、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前，按照市政府統(tǒng)一安排，我縣垃圾經(jīng)壓縮后送清苑靈峰環(huán)保發(fā)電廠集中處理，轉(zhuǎn)運(yùn)站定址在污水處理廠院內(nèi)，現(xiàn)已開工，目前已完成墊層，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，保證8月份交付使用。

2、污水處理廠建設(shè)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，目前污水處理廠已經(jīng)正常運(yùn)營，正準(zhǔn)備驗(yàn)收。

（三）政府重點(diǎn)工程進(jìn)展情況

1、聚源大街建設(shè)(連接巨力路至復(fù)興路)�，F(xiàn)正在施工，目前開挖雨水管道60%，路基開挖10%。201*年9月完工。

2、復(fù)興東路拓寬改造。（廣場聚源大街）現(xiàn)正在施工，目前完成破除路面370米。201*年9月完工。

3、巨力路東延（晨陽大街三岔口路西）�，F(xiàn)正在施工，目前開挖雨水管道680米，安裝管道300米；路基開挖右半幅580米。201*年6月底完工。

4、晨陽大街亮化。（華龍路環(huán)島振興路環(huán)島）目前已完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和立項(xiàng)，正在招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。201*年10月完工。

5、城區(qū)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)。目前已完成規(guī)劃，正在建設(shè)。201*年12月完工。6、23.2公里城區(qū)雨污分流改造工程。目前正在設(shè)計(jì)，計(jì)劃11月份完成振興路雨污分流改造。

7、城區(qū)25公里供水管網(wǎng)建設(shè)。關(guān)閉城區(qū)自備井。供水管網(wǎng)建設(shè)于5月20日開始施工；目前已關(guān)閉地稅局自備井。201*年12月完工。

8、鎮(zhèn)中廣場和綠化游園建設(shè)。按照公園修建性規(guī)劃，年底前至少完成50畝以上建設(shè)任務(wù)，目前正在設(shè)計(jì)。預(yù)計(jì)201*年10月份竣工。9、22萬平方米的城中村改造，加快小寺、城內(nèi)、上下關(guān)等改造建設(shè)進(jìn)度。目前進(jìn)度：小寺14棟樓基礎(chǔ)已完工，4#、5#、6#、8#、9#、10#、11#、13#、16#進(jìn)行一二層建設(shè)，12#進(jìn)行三層建設(shè)；城內(nèi)3棟樓主體正在施工，1棟正在基礎(chǔ)施工；上下關(guān)3棟樓主體正在施工，1棟樓正在地基處理，1棟正在基礎(chǔ)施工。201*年12月完成。

10、107國道縣城段（交警隊(duì)北孤莊營）綠化改造工程、復(fù)興路綠化改造工程、永興路綠化改造工程。目前已全部完工。

11、城內(nèi)大街路燈工程。（廣場巨力路）。目前已完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和立項(xiàng)，正在著手招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。201*年11月完工。

12、樣板街建設(shè)。振興路、107國道縣城段街景規(guī)劃設(shè)計(jì)已由縣政府初審，現(xiàn)正在調(diào)整。201*年12月完工。

（四）城區(qū)管理工作開展情況

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市建設(shè)與管理年”工作要求，堅(jiān)持以“環(huán)境上層次、城市上水平”為目標(biāo)，展開城區(qū)容貌綜合整治“暴風(fēng)行動(dòng)”。目前我縣城區(qū)容貌綜合整治工作取得了階段性成效，高速引線“景觀大道”雛形初步顯現(xiàn)，城區(qū)“凈、亮、暢、美、綠”水平進(jìn)一步提高。

1、凈化。一是嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)防死守，遏制反彈。在環(huán)衛(wèi)清掃人員清掃后，由保潔人員在城區(qū)主要路段和街道進(jìn)行保潔巡視，對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)清理，堅(jiān)持路上清掃人員一天兩次普掃，全天保潔，努力做到三無、三凈。清運(yùn)人員在早8：30前把垃圾清運(yùn)出城，各垃圾箱、垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清，底盤必須清掃干凈，保證垃圾清運(yùn)質(zhì)量的穩(wěn)定。二是加大執(zhí)法力度，明確專人對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)亂倒垃圾、隨手丟棄廢棄物的不文明行為進(jìn)行處罰。截止目前，共清運(yùn)垃圾1.8萬噸，“暴風(fēng)行動(dòng)”期間清理城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾800噸，使我縣環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定改善。

2、亮化。先后對(duì)永興路、振興路、城內(nèi)大街、107國道縣城段路燈進(jìn)行了2次維修，及時(shí)更換了路燈控制器及保險(xiǎn)，并且為保證照明效果，隨季節(jié)變換，照明時(shí)間隨時(shí)調(diào)整，做到合理照明。同時(shí)晨陽大街、城內(nèi)大街亮化，已開始運(yùn)作，待進(jìn)行招投標(biāo)后立即施工，爭取10月1日前亮燈。

3、暢化。為進(jìn)一步改善城市市容環(huán)境，全局開展以整治城區(qū)環(huán)境為目的的“暴風(fēng)行動(dòng)”。打造我縣“景觀大道”，全面整治城區(qū)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等影響城容城貌的行為，采取局長親自帶隊(duì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)分包街道的方式，不斷深入開展城區(qū)容貌綜合整治活動(dòng)；同時(shí)強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”的百分考核目標(biāo)管理責(zé)任制。加大了巡邏力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，鞏固治理成果。截止目前，已取締馬路市場2個(gè)，共清理店外店經(jīng)營300多處，占道經(jīng)營900多處；其次，加大了對(duì)路面的修整力度，目前對(duì)津保路破損路面進(jìn)行修整，已完成二灰碎石；完成了永興路、復(fù)興路、振興路的檢查井清淤。通過治理，城區(qū)道路基本上達(dá)到了整潔、順暢、有序的整體效果。

4、美化。一是對(duì)高速引線路段“景觀大道”兩側(cè)墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁，統(tǒng)一安裝鐵絲網(wǎng)護(hù)欄；二是對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行治理，按照先集中后分散的原則，現(xiàn)已清理廣告集中的華龍路、惠民大街、永興路、107國道縣城段廣告牌匾400多塊，清理城區(qū)內(nèi)殘損條幅350余條，拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁9處，清理城區(qū)亂噴涂、亂粘貼小廣告1200多處。同時(shí)，準(zhǔn)備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大管理力度，力爭做到門店牌匾規(guī)范統(tǒng)一，墻體色彩統(tǒng)一，外觀裝飾統(tǒng)一，達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果，有效提高城區(qū)的整體形象。

5、綠化。綠化工作以“建設(shè)園林城市”為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，實(shí)行退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠，積極開展園林單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是對(duì)“景觀大道”沿線的綠化帶進(jìn)行了精心修剪、清除了枯苗死樹并進(jìn)行了補(bǔ)栽，同時(shí)兩側(cè)正在進(jìn)行綠化栽植；二是投資440萬元對(duì)永興路、復(fù)興路、107國道縣城段綠化進(jìn)行了改造；三是對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)樹木進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，現(xiàn)已完成振興路樹木的粉刷；到目前為止，城區(qū)栽植苗木65000株；完成義務(wù)植樹5201*株。

（五）建筑市場管理工作。

一是我局自4月19日至27日，對(duì)建筑施工安全及工程質(zhì)量進(jìn)行了一次大檢查大排查，對(duì)履行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體質(zhì)量責(zé)任、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行了全面治理；共檢查在建工地27個(gè)，單體工程115個(gè)，共計(jì)761179平方米，對(duì)存在問題的10個(gè)在建工程、工地下發(fā)了限期整改通知書。二是嚴(yán)格施工許可辦理程序，截止目前共辦理施工許可證5個(gè)；三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理，做好市場監(jiān)管，確保每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)均達(dá)到“信息公開、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正、程序透明、誠實(shí)可信”的效果，目前共對(duì)全縣15個(gè)符合招標(biāo)條件的工程依法進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)督，其中邀請(qǐng)招標(biāo)1個(gè)，應(yīng)公開招投標(biāo)率達(dá)到了100%；四是進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全文明施工管理，施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)為100%，施工人員中持證上崗率100%，圍場作業(yè)率100%；五是加大稽查力度，共稽查違章工程6個(gè)，建筑面積27112平方米，結(jié)案1個(gè)，建設(shè)面積10958平方米，工程稽查覆蓋率達(dá)100%。（六）房地產(chǎn)工作

圍繞打造設(shè)施完善，功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，積極謀劃，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范城中村（舊城）改造秩序，做到重規(guī)劃、重標(biāo)準(zhǔn)、重環(huán)境，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)城中村（舊城）改造有關(guān)的合法權(quán)益；同時(shí)全面落實(shí)住房保障制度，完成216套廉租房建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)房產(chǎn)管理相關(guān)政策，以《房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)厲打擊私建亂開發(fā)行為。自201*年5月28日至6月1日，對(duì)我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行了一次大檢查，在此次行動(dòng)中查處一起未取得商品房預(yù)售擅自預(yù)售商品房案件；查處二起開發(fā)企業(yè)未取得施工許可證擅自施工的案件。半年來，共完成產(chǎn)權(quán)登記501件，辦理房屋初始登記24份，辦理新建商品房登記301件，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記42份，變更登記35份，換證4件，辦理房屋抵押登記69件，抵押注銷登記17件。四、存在的問題

一是政府重點(diǎn)工程進(jìn)度顯示較慢，主要原因是工程涉及到的拆遷、協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)等方面工作較重，目前問題已基本解決，已具備了快速建設(shè)的前提。二是隨著項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)度加快，資金投入不到位，影響了工程進(jìn)度；三是城區(qū)環(huán)境積習(xí)、積弊由來已久，城區(qū)城區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)因人員不足，使城區(qū)管理不盡人意；四是新的管理模式和機(jī)制尚未形成，使城區(qū)管理越來越不適應(yīng)新的形勢要求，長效管理機(jī)制不夠完善。五、下半年工作謀劃和具體措施

下半年我局將在完成職能工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)政府重點(diǎn)工程的完成力度，全力完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、晨陽路、城內(nèi)大街亮化、鎮(zhèn)中公園和城區(qū)小景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)、巨力路東延、聚源大街建設(shè)、復(fù)興東路拓寬改造等工程，并制定措施如下：

一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大工作力度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，以大無畏的精神，真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)提高城市建設(shè)與管理水平。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在“四明確”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工程各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任到人、倒排工期，做到圖表上墻、掛圖作戰(zhàn)，量化工程節(jié)點(diǎn)，細(xì)化每一道工序，每天要進(jìn)度，每周一調(diào)度，使每項(xiàng)工作都有人管，每個(gè)工程都有人盯，做到崗位明確，責(zé)任清晰，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量。

三是以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)定不移地與上級(jí)單位保持高度一致，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的措施，完成“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”和“城市建設(shè)與管理年”活動(dòng)整體目標(biāo)。

徐水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年6月8日

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