地質(zhì)環(huán)境管理辦法
西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法
西安市人民政府令第59號(hào)
《西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法》已經(jīng)201*年8月15日市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自201*年10月1日起施行。
市長孫清云
二○○五年九月一日
西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法
第一章總則
第一條為保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針,堅(jiān)持誰利用誰保護(hù),誰破壞誰治理的原則。
第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條市國土資源行政管理部門是本市地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門。區(qū)、縣國土資源行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理工作。第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
第八條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。
第九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。在向所在區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告中,如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況,并接受國土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第十條從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)停止勘查、開采,及時(shí)向區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報(bào)告。第十一條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)予以保護(hù):(一)有重要觀賞和科學(xué)研究價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀;
(二)有重要科學(xué)研究價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū);(三)有特殊價(jià)值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地;(四)有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;(五)著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。
第十二條地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡由風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。第十三條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。
工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中,發(fā)現(xiàn)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡時(shí),應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并及時(shí)向市國土資源行政管理部門報(bào)告。
第三章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測
第十四條市國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲(chǔ)存,并接受上級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
第十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,落實(shí)各隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人和監(jiān)測方案。
第十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)測,并及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條市國土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。
第十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第二十條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測工作,不得拒絕和阻撓。
第四章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
第二十一條編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。第二十二條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有可能影響地質(zhì)環(huán)境或?qū)е碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目和采礦項(xiàng)目,確需建設(shè)和開采的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并與項(xiàng)目建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》。
第五章地質(zhì)災(zāi)害防治
第二十四條地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定并落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度和措施。第二十五條地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治費(fèi)用,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第二十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)建設(shè)、水利、交通等行政管理部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十八條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和應(yīng)急調(diào)查制度。
第二十九條區(qū)、縣人民政府必須對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)(段、點(diǎn)),予以公告,并在其邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第三十條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀临Y源行政管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。第三十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十二條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,依照國家有關(guān)規(guī)定組織治理。
第三十三條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
第三十四條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由國土資源行政管理部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由投資單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí),國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制和監(jiān)理制。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第六章法律責(zé)任
第三十七條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)區(qū)、縣人民政府、國土資源行政管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;
(二)在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;
(五)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
第三十八條建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理等有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十九條拒絕、阻礙地質(zhì)環(huán)境管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章附則
第四十一條本辦法中下列用語的含義為:
“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。
“地質(zhì)遺跡”是指地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期,在各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用下,形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第四十二條本辦法自201*年10月1日起施行。
擴(kuò)展閱讀:四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例
四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例
目錄
第一章總則第二章地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)第四章地質(zhì)災(zāi)害防治第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測第六章法律責(zé)任第七章附則1999年8月14日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過根據(jù)201*年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》修正第一章總則
第一條為了保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。第三條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、城市地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的勘查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針,堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第六條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理和監(jiān)督工作?h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照各自的職責(zé),做好地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉或控告。禁止侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備。
第八條對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第九條制定城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國土綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查,作出地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià);鐵路、公路、港口、機(jī)場、水庫等工程建設(shè)項(xiàng)目以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查,作出地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。
第十條開發(fā)地?zé)、礦泉水、地下水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。開發(fā)地?zé)、礦泉水還應(yīng)經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定。
第十一條地質(zhì)遺跡由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
具有重大科學(xué)研究或觀賞價(jià)值以及珍貴稀有的地質(zhì)遺跡,可設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。設(shè)立和開發(fā)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。
第十二條從事地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查認(rèn)可。
第十三條地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意;未經(jīng)審核同意的,不得作為規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)的依據(jù)。
地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按國家地質(zhì)資料匯交規(guī)定進(jìn)行匯交。
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,依照國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
第十四條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。
第十五條開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金,具體辦法由省人民政府制定。
第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦山建設(shè)設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、施工,修筑尾礦場、攔渣壩等工程設(shè)施,防止因采礦造成疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。第十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在向縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告中,如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況,接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十八條勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告,并采取必要的恢復(fù)和治理措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
第十九條采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山,應(yīng)按期完成有關(guān)水土保持、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)、治理工作。
第四章地質(zhì)災(zāi)害防治
第二十條省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,由其共同的上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織相關(guān)地區(qū)編制。
第二十一條各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。在危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,并予以公告。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)采取必要措施,防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),禁止采礦、伐木、開荒、削坡、取石、取土、堆放渣石、棄土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第二十三條縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,并按要求提供有關(guān)資料。第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和防治。
自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門開展治理工作,受威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與治理。
人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)治理,并承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用。第二十五條地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)規(guī)范,并按規(guī)定程序報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,應(yīng)經(jīng)方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治方案并組織實(shí)施。防治地質(zhì)災(zāi)害的工程竣工后,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。第二十六條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測
第二十七條對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲(chǔ)存和利用。
第二十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果定期報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
開采地下水、地?zé)帷⒌V泉水,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測,定期將觀測資料報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,并接受其監(jiān)督檢查。
第二十九條縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)測。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位和組織,應(yīng)當(dāng)建立對(duì)地質(zhì)環(huán)境的日常觀測制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布,并組織采取必要的避險(xiǎn)措施。
第三十條省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料,發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害公報(bào)。
第六章法律責(zé)任
第三十一條違反本條例規(guī)定,拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門行使檢查權(quán),或在被檢查時(shí)弄虛作假,拒報(bào)或謊報(bào)地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)資料的,未按時(shí)提交或拒不提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以201*元的罰款。
第三十二條違反本條例規(guī)定,未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定,不具備規(guī)定的資質(zhì)條件,從事地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或地質(zhì)災(zāi)害治理工程的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,賠償損失;逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款。第三十五條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)利用地質(zhì)遺跡,對(duì)地質(zhì)遺跡造成危害或破壞的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法所得;可并處1萬元以上10萬元以下的罰款。第三十六條違反本條例規(guī)定,勘查、開采礦產(chǎn)資源和從事工程建設(shè)等人為活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理;逾期拒不恢復(fù)、治理的,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制治理,治理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);可并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)令賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十條本條例中有關(guān)用語的含義為:
“地質(zhì)災(zāi)害”,是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。
“地質(zhì)遺跡”,是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期,由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)”,是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)”,是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。第四十一條地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害治理的資質(zhì)管理辦法,由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第四十二條本條例自公布之日起施行。
友情提示:本文中關(guān)于《地質(zhì)環(huán)境管理辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,地質(zhì)環(huán)境管理辦法:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。