三品一標(biāo)工作方案

永興縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作

實(shí)施方案

為做好201*年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）認(rèn)證及監(jiān)管工作，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、品牌化和市場(chǎng)化為目標(biāo)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

新增農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)以上，新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)，“三品”復(fù)查換證率、續(xù)展率和保持認(rèn)證率達(dá)到70%以上，“三品”抽檢合格率達(dá)98%以上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）2項(xiàng)次以上，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員30人次以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)李元?jiǎng)偃谓M長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綠色食品辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開展。局屬相關(guān)單位要緊密配合，共同做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作。

四、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。一是積極動(dòng)員和組織“三品”認(rèn)證企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠色食品博覽會(huì)等展銷推介活動(dòng)，不斷加大產(chǎn)品促銷力度，促進(jìn)企業(yè)宣傳與推介，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，不斷提高企業(yè)知名度。二是充分利用各種新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)“三品一標(biāo)”相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行廣泛宣傳，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)知度，營(yíng)造全縣發(fā)展“三品一標(biāo)”的良好氛圍。三是加強(qiáng)檢查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)，逐步提高檢查員、監(jiān)管員及企業(yè)內(nèi)檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建立健全檢查員負(fù)責(zé)制和企業(yè)質(zhì)量安全承諾制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

2、提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”開發(fā)。綠辦積極主動(dòng)為企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證服務(wù)。一是繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)宣傳“三品一標(biāo)”知識(shí)，為有意向認(rèn)證的企業(yè)參照認(rèn)證所要求的條件提出建議和改進(jìn)措施，積極為企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證創(chuàng)造條件。二是積極為申報(bào)企業(yè)完成申報(bào)材料的編寫和修改以及形式審核進(jìn)行指導(dǎo)。

3、依法加強(qiáng)證后監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年全縣“三品一標(biāo)”工作要突出抓好質(zhì)量安全，確保認(rèn)證產(chǎn)品不出現(xiàn)較大的質(zhì)量安全事故。為此要抓好以下幾方面的工作：一是加大抽檢力度，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)例行抽檢工作，對(duì)有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全年開展2-3次“三品一標(biāo)”的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，抽檢比例要達(dá)到認(rèn)證認(rèn)可數(shù)的30%以上；及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的抽檢任務(wù)，抽檢完成率要達(dá)到100%；對(duì)不合格產(chǎn)品，要依法予以查處，切實(shí)維護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品的品牌形象和公信力。二是堅(jiān)定貫徹落實(shí)企業(yè)年檢制度。把企業(yè)年檢工作與綠色食品續(xù)展、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證、有機(jī)食品保持認(rèn)證工作相結(jié)合，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程控制、投入品使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和生產(chǎn)檔案記錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)檢查、證書有效期內(nèi)質(zhì)量安全事故和監(jiān)督抽查等方面情況作為審核的重中之重。三是企業(yè)自查自律。幫助和督促企業(yè)建章建制，完善質(zhì)量安全控制管理體系。四是切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)志監(jiān)管工作。加強(qiáng)包裝標(biāo)識(shí)管理，對(duì)市場(chǎng)上的標(biāo)志使用情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)歷打擊偽造、冒用、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志行為，維護(hù)獲證單位、標(biāo)識(shí)使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，建立健全“企業(yè)自律為基礎(chǔ)，行政執(zhí)法監(jiān)督為主導(dǎo)”的標(biāo)志監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為加快農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的步伐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)企業(yè)“三品”認(rèn)證按以獎(jiǎng)代投的方式給予一定的資金扶持。

5、項(xiàng)目申報(bào)與“三品”認(rèn)證掛鉤。各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位要把項(xiàng)目申報(bào)與“三品”認(rèn)證結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)品是否取得“三品”認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的優(yōu)先條件之一，以大力促進(jìn)我縣企業(yè)申報(bào)“三品”認(rèn)證積極性，提升我縣企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識(shí)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二○一二年四月十六日

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)業(yè)部201*年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)方案

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《201*年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)方案》的通知

201*年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[201*]3號(hào)），著力加強(qiáng)“三品一標(biāo)”監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的示范帶動(dòng)作用，我部決定開展“三品一標(biāo)品牌提升行動(dòng)”。一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和“三品一標(biāo)”相關(guān)管理規(guī)定，以“著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)

（一）提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)現(xiàn)獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實(shí)內(nèi)檢員制度，100%達(dá)到生產(chǎn)有規(guī)程、過(guò)程有記錄。

（二）進(jìn)一步完善認(rèn)證制度。確�！叭�品一標(biāo)”認(rèn)證的規(guī)范性和有效性，檢查員100%簽訂責(zé)任書。（三）加大證后監(jiān)管力度。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品退出機(jī)制并對(duì)外公告。

（四）提高規(guī)范使用標(biāo)志水平。對(duì)偽造、冒用、超范圍、過(guò)期使用標(biāo)志的行為進(jìn)行依法查處，“三品一標(biāo)”的公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度大幅提高。三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)控制，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。以強(qiáng)化獲證單位質(zhì)量責(zé)任為核心，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證單位的生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是強(qiáng)化獲證單位技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，督促獲證單位建立健全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)檔案記錄，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施。三是推行行業(yè)自律，制定行業(yè)自律公約，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。所有獲證單位均應(yīng)與省級(jí)“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)簽訂向社會(huì)保證質(zhì)量和規(guī)范使用標(biāo)志的承諾書,縣級(jí)以上“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促獲證單位切實(shí)履行承諾，建立獲證單位誠(chéng)信檔案，實(shí)施分類管理。

（二）強(qiáng)化認(rèn)證審核把關(guān)，提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。按照“從嚴(yán)從緊，積極穩(wěn)妥”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保認(rèn)證工作質(zhì)量。一是要加快建立和完善認(rèn)證管理規(guī)章制度，制定和完善現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范，把住認(rèn)證審核關(guān)鍵控制點(diǎn)，提高檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查的審核能力。二是要強(qiáng)化檢查員注冊(cè)管理，建立檢查員責(zé)任考核機(jī)制。三是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作符合性和有效性的抽查，確保現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量。（三）強(qiáng)化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標(biāo)志規(guī)范”的目標(biāo)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管。一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動(dòng)，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強(qiáng)對(duì)獲證單位的實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，建立“三品一標(biāo)”監(jiān)督抽查制度，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場(chǎng)跟蹤檢查，突出大中城市和經(jīng)營(yíng)主體，各�。▍^(qū)、市）跟蹤檢查的經(jīng)營(yíng)單位不得少于50家，重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。標(biāo)志使用不規(guī)范產(chǎn)品，限期整改；過(guò)期使用標(biāo)志或超范圍使用標(biāo)志產(chǎn)品，依法查處；假冒產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊。五是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對(duì)在執(zhí)法檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中判定不符合“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律堅(jiān)決淘汰出局，并在媒體上進(jìn)行公告。六是開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人開展“三品一標(biāo)”知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位建立查標(biāo)驗(yàn)證制度，把好進(jìn)貨準(zhǔn)入關(guān)。七是建立舉報(bào)投訴制度�？h級(jí)以上“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)舉報(bào)、投訴事宜，暢通舉報(bào)、投訴渠道。四、主要活動(dòng)

（一）3月下旬，啟動(dòng)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)。（二）4-6月，部署“三品一標(biāo)”產(chǎn)品專項(xiàng)跟蹤抽檢。

（三）5-8月，開展認(rèn)證工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查。組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)部分省（區(qū)、市）的認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)核查。

（四）710月，組織開展獲證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)部分�。▍^(qū)、市）的“三品一標(biāo)”獲證單位和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）11月，依托201*年中國(guó)綠色食品博覽會(huì)，展示“三品一標(biāo)”成果，促進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展和市場(chǎng)貿(mào)易。舉辦消費(fèi)者喜愛的“三品一標(biāo)”知識(shí)競(jìng)猜互動(dòng)活動(dòng)和“三品一標(biāo)”發(fā)展成果報(bào)告會(huì)。

（六）201*年1月，借助全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)201*年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

五、組織措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）要深刻認(rèn)識(shí)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)的重要意義，牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，將“三品一標(biāo)”作為日常工作重點(diǎn)來(lái)抓。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，各省（區(qū)、市）的“三品一標(biāo)”品牌提升工作由農(nóng)業(yè)行政主管廳（局、委）牽頭，會(huì)同各相關(guān)廳（局、委、辦）共同負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查本地區(qū)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)的實(shí)施。

（二）狠抓落實(shí)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本省（區(qū)、市）“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間，充分依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“三品一標(biāo)”和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量，將提升行動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各�。▍^(qū)、市）實(shí)施方案3月25日前報(bào)部監(jiān)管局，抄送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。

（三）強(qiáng)化溝通和宣傳。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定專人負(fù)責(zé)提升行動(dòng)的進(jìn)展調(diào)度和信息報(bào)送工作。從4月份開始，每月30日前向部報(bào)送一次進(jìn)展情況，主送部監(jiān)管局，抄送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。重要情況，及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，對(duì)“三品一標(biāo)”工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和重大進(jìn)展要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。在提升行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，有什么意見和建議，請(qǐng)及時(shí)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。聯(lián)系人：部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局薛志紅，聯(lián)系電話：59192322，傳真：59193315；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心姚文英，聯(lián)系電話：62191443，傳真62115730；中國(guó)綠色食品發(fā)展中心王華飛，聯(lián)系電話：62132350，傳真：62119091。

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