新華路工商所“雙整治”行動工作總結(jié)

新華路工商所“雙整治”行動工作總結(jié)

自中原紅盾“雙整治”行動開展以來，我所積極動員，深入開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動，推進合同格式條款監(jiān)督、備案工作。以避免消費者落入合同陷阱，維護公平、誠信的市場交易秩序。主要做法與措施主要有以下三種：

一是加強宣傳，提高大眾誠信意識。積極宣傳《中華人民共和國合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律法規(guī)，加強對消費者和經(jīng)營者的警示教育，使企業(yè)提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，自覺維護合同嚴肅性和法律性，增強消費者利用法律武器保護自身合法權(quán)益的意識。

二是強化監(jiān)督，依法規(guī)范。以房地產(chǎn)、供電、供水、通訊、婚慶服務等為重點整治行業(yè)，就格式合同備案情況開展檢查，對尚未備案的固定格式合同進行備案，對已備案合同要求企業(yè)上墻公示、嚴格采用。審查格式合同文本條款，及時查糾格式合同條款中的違法內(nèi)容。重點打擊免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權(quán)益等不平等格式條款合同。

三是提前介入，預防為主。為進一步規(guī)范和預防不平等格式條款的出現(xiàn)，采取變被動的事后監(jiān)管為主動的、事前的監(jiān)督，要求各企業(yè)對照本單位的合同格式條款，在規(guī)定時限內(nèi)認真開展自查，切實加以整改。

在整個行動中，我所共出去執(zhí)法人員50人次，約談企業(yè)11家，收集整理不平等合同格式條款10條，點評不平等合同格式條款10條，立案2起，罰沒金額4000元，有效規(guī)范了轄區(qū)市場經(jīng)營秩序。

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工商局雙打?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)201*50號）和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于貫徹落實國務院的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)201*590號）要求，我局在我市“雙打行動”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，認真謀劃，周密部署，結(jié)合柳州實際和本部門職責，認真開展“雙打行動”并取得較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，落實責任

我局召開了全局干部職工大會，學習貫徹落實區(qū)局和市局關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的部署要求。成立了一把手為組長、主管副職為副組長，相關(guān)科室負責人和各縣局一把手為成員的“雙打”專項行動領(lǐng)導小組。將全市劃分為10個監(jiān)管區(qū)域，把監(jiān)管和打假責任分解到科室、各縣局和稽查支隊，確保不留死角，不留盲區(qū)。并明確提出，在誰的負責的區(qū)域內(nèi)，誰的職權(quán)范圍內(nèi)出了問題，實行問責制，要追究有關(guān)責任人的責任，決不姑息。形成了領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組辦公室組織協(xié)調(diào)，小組成員各司其職，全局齊抓共管的工作格局，做到了組織領(lǐng)導到位，辦事機構(gòu)到位，責任分解到位。為“雙打”專項行動扎實開展提供了組織保障。

二、強化措施，打扶結(jié)合，建立健全長效機制

一是嚴格市場準入，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)管檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。對生產(chǎn)實行行政許可產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件。一是檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善。二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求。三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料違法行為。對生產(chǎn)條件達不到要求的企業(yè)，依法責令限期整改并做好整改復查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向省局提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報當?shù)卣�府組織取締。目前，我市共對獲證的高風險食品企業(yè)進行了全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)認真整改，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

二是加大執(zhí)法打假力度，嚴懲違法行為以強化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責任為著力點，加強執(zhí)法檢查，嚴查大案要案。一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。二是嚴厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標志違法行為。三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內(nèi)外地理標志知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。四是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。五是嚴厲查處無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)行為。六是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為。重點檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等認證證書和標志的行為。

開展雙打以來，在開展好汽車配件專項檢查的同時，對化肥、人造板、涂料、低壓電器、洗滌用品、化妝品和家用電器等產(chǎn)品加強執(zhí)法檢查，我局共出動人員605人次，檢查企業(yè)等208家，立案查處案件20起，涉案貨值14萬余元。其中查處無強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)品案件12起，無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)案件4起，無證生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。

三是加大幫扶力度，促進企業(yè)提高我局組織技術(shù)人員成立了幫扶小組，指導企業(yè)完善生產(chǎn)及檢測條件、管理制度、原輔材料和產(chǎn)品檢驗記錄、企業(yè)質(zhì)量檔案，幫助規(guī)范生產(chǎn)工藝流程，嚴格按工藝和標準組織生產(chǎn)，提高企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求，限期整改，共指導4家人造板廠、1家純凈水廠和13家電器經(jīng)營部進行整改，提高了經(jīng)營者的責任意識和質(zhì)量管理水平。

四是打防結(jié)合，推進建立健全長效機制加強“三抓手”監(jiān)管工作機制。加強部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全“打擊假冒，保護名優(yōu)”協(xié)作機制。指導行業(yè)協(xié)會建立執(zhí)法打假情報機構(gòu)，收集和分析造假案源信息，掌握造假動向，及時提供造假線索，增強執(zhí)法打假的快速反應能力。加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。增強企業(yè)質(zhì)量誠信意識，引導企業(yè)履行社會責任。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)

量失信行為。逐步完善質(zhì)量信用評價體系，以對企業(yè)質(zhì)量信用分級為手段，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。建立健全質(zhì)檢行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機制。加強與檢驗檢疫12365系統(tǒng)共建和共用工作。深入推進大質(zhì)量工作機制和質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，對外擴大案源，對內(nèi)強化指揮，暢通廣大消費者維權(quán)訴求渠道。通過以上方式，加強打防結(jié)合，穩(wěn)步推進建立健全長效機制。

“雙打”專項行動雖然取得了階段成效，但任務還非常艱巨。企業(yè)的質(zhì)量意識仍有待進一步提高，由于電線電纜的熱銷，無證生產(chǎn)還時有發(fā)生，一些造假窩點更加隱秘，給查處帶來很大難度。今后我局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產(chǎn)和制造假冒偽劣產(chǎn)品的問題得到有效遏制，使名優(yōu)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益得到有力保障，為經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出應有的貢獻。

二一一年二月十五日

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