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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)網(wǎng)格化工作情況的匯報

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)網(wǎng)格化工作情況的匯報

為進一步加強平安撮鎮(zhèn)建設(shè)，促進社會管理創(chuàng)新，切實提高基層工作水平。近年來，在縣黨委、政府，縣政法委的領(lǐng)導與支持下，我鎮(zhèn)積極推進平安建設(shè)網(wǎng)格化管理工作，現(xiàn)就具體情況匯報如下：

（一）建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）、村民小組三級平安建設(shè)網(wǎng)格化體系。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)村（居、社區(qū)）為單位，全鎮(zhèn)共劃分為19個平安建設(shè)工作網(wǎng)格，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員聯(lián)系、機關(guān)干部和村（居、社區(qū)）兩委干部具體負責網(wǎng)格內(nèi)各項綜治、維穩(wěn)、信訪、安全、人民調(diào)解等基礎(chǔ)工作落實的管理體系。

以村民小組為單位，全鎮(zhèn)共劃分為428個平安建設(shè)網(wǎng)格。由村兩委干部聯(lián)系，“一長三員”(村民組長、綜治維穩(wěn)信息員、義務(wù)調(diào)解員、廉勤員)具體負責本網(wǎng)格內(nèi)村民反映的矛盾糾紛以及排查中發(fā)現(xiàn)的問題的調(diào)處化解。對無法調(diào)處的，及時報村（居、社區(qū)）調(diào)委會調(diào)處，遇到重大問題，及時上報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）建立六項工作落實機制

1、治安聯(lián)防機制：健全和完善以公安民警為主導、專職治安巡邏隊伍為骨干、群防群治組織為補充的常態(tài)化治安巡邏制度，全力壓降各類案件；及時排查治安重點地區(qū)和突出治安問題，并及時進行通報，限期改正。每月定期召開一次社會治安形勢分析會和信訪穩(wěn)定情況通報會，落實各項治安防范措施，提高防控和打擊違法犯罪的能力。2、矛盾聯(lián)調(diào)機制：一級網(wǎng)格每月、二級網(wǎng)格每周排查一次矛盾糾紛，并逐級匯總上報。按照有關(guān)規(guī)定，以綜治工作中心、工作站為平臺，對各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔。堅持調(diào)解優(yōu)先，不斷完善大調(diào)解工作體系，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的矛盾糾紛排查化解機制。

3、問題聯(lián)治機制：對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)、突出治安問題及重點區(qū)域、路段、場所、行業(yè)、部位，落實責任單位和責任人，集中開展專項整治。組織動員各部門、各單位和廣大群眾積極參與“嚴打”斗爭、禁毒禁賭和其他專項整治工作。

4、事件聯(lián)勤機制：統(tǒng)一調(diào)配使用綜治維穩(wěn)工作中心工作力量，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運行高效的工作體系，形成職能配合、力量整合、網(wǎng)絡(luò)組合、信息匯合的聯(lián)動協(xié)作機制，全力提升處置突發(fā)事件的應急能力。

5、平安聯(lián)創(chuàng)機制：圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)總體目標，將綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制向村組延伸，實現(xiàn)職能部門、綜治工作中心和村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站、村民小組（居民小組）等基層單位工作推進的無縫對接，整體推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（居、社區(qū)）、平安家庭等各類基層平安創(chuàng)建工作。

6、調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全基層人民調(diào)解組織體系和工作體系，形成橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解聯(lián)動工作機制，實行全民參與、全員調(diào)解，把調(diào)解工作延伸到村、組、戶，拓展到田間地頭，發(fā)揮人民調(diào)解的“路由器”和“減震器”作用，建立人民調(diào)解與其他專業(yè)調(diào)解工作銜接聯(lián)動工作流程和工作制度。

下一步，我們將繼續(xù)深入推進平安建設(shè)網(wǎng)格化管理工作，切實提高基層綜治工作水平。同時，在完善檔案資料的規(guī)范化上提高工作水平，編輯平安建設(shè)網(wǎng)格化管理手冊，統(tǒng)一標準，規(guī)范制度，以便更好的對基層綜治工作進行指導、管理，確保實現(xiàn)“家庭矛盾不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村（居、社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”，治安秩序更加良好，平安、和諧、穩(wěn)定工作基礎(chǔ)更加鞏固。

撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政法委員會201*年月日

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合什鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于201*年平安建設(shè)工作情況匯報

縣綜治辦:

今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣委創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,在開拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫,立足預防,全面落實社會治安綜合治理各項工作措施,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)半年來的工作的開展情況向各位領(lǐng)導作如下匯報,匯報主要分四個方面:

一、明確目標,落實責任,是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。隨著“三新一強”建設(shè)的加快,各種新矛盾、新問題亦遂年增加,情況越來越復雜,處理難度也越來越大,治安形勢面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。面對這一情況,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞創(chuàng)建“平安合什”目標,加強領(lǐng)導,制訂規(guī)劃,落實責任,強化基礎(chǔ)建設(shè)。首先從組織建設(shè)著手,鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,以鎮(zhèn)長和政法委書記為副組長,以鎮(zhèn)綜治、司法、公安、財政等負責人為成員的創(chuàng)建“平安合什”領(lǐng)導小組,各村居和各單位也相應成立了組織,并制訂了創(chuàng)建“平安合什”的目標任務(wù)和工作措施,在工作中突出做到領(lǐng)導抓責任,分級抓落實,農(nóng)村抓整治,城區(qū)抓防范,單位抓創(chuàng)安,內(nèi)部抓管理作為工作重點,全面落實社會治安綜合治理各項措施,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次是以完善領(lǐng)導責任制為總抓手,把平安建設(shè)與綜治工作納入任期目標,把這項工作作為一把手工程和民心工程,列入鎮(zhèn)黨

委、政府的重要議事工程,與經(jīng)濟工作一同研究,一同部署,一同檢查,一同考核,并把這項工作作為考核各村居、單位以及黨政領(lǐng)導政績的主要依據(jù)之一,填入政績檔案。三是堅持經(jīng)常聽取平安建設(shè)與社會治安綜合治理工作的匯報,對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來,我們圍繞創(chuàng)建“平安合什”工作的匯報交流和專題研究穩(wěn)定工作的會議、活動已有10多次,基本上做到每月不少于1次。同時,還建立了黨委政府班子成員包居、包村、包重點單位、企業(yè)安全責任和例會制度,為創(chuàng)建“平安合什”工作的開展提供了有力的組織保證。四是層層簽訂了平安創(chuàng)建暨社會治安綜合治理和禁毒責任書。對綜治年度目標任務(wù)進行了細化量化,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導重點抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實,全鎮(zhèn)各村居單位共簽訂平安創(chuàng)建和綜治工作責任書62份,形成了橫向到邊,縱向到底,一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制,做到各方配合、齊抓共管。在全鎮(zhèn)上下真正形成了各司其責、步調(diào)一致抓創(chuàng)建的濃厚氛圍,為建設(shè)平安合什,打造平安縣城打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、預防為主,重抓治理,是搞好創(chuàng)建工作的重點。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府把“建設(shè)平安合什”作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),出臺了創(chuàng)建平安村、平安小區(qū)、平安單位、平安校園、平安院落、平安家庭的一系列目標要求和工作措施。明確了立足于預防、重抓治理為主要內(nèi)容的工作思路。為把創(chuàng)建工

作落到實處,我鎮(zhèn)主要抓了以下幾個方面的工作:

(一)加大宣傳力度,營造平安建設(shè)的濃厚氛圍。創(chuàng)建平安合什,打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要全鎮(zhèn)廣大干部群眾的參與和支持,因此,我們首先從宣傳著手,利用各種會議和宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等多種宣傳形式,大力宣傳“創(chuàng)建平安合什”的目標任務(wù)和意義,宣傳各社區(qū)、各單位在創(chuàng)建工作中的具體舉措,進展情況及成功做法,深入開展“六五”普法和公民道德素質(zhì)建設(shè)的宣傳,大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打非,安全生產(chǎn),交通安全、消防安全、防止邪教組織滲透等宣傳教育,同時,還開展了加強未成年人思想道德教育,青少年法制教育等宣傳活動。今年以來,我鎮(zhèn)除了通過召開專題會議進行重點宣傳外,還開辟校園廣播專題講座59次,出宣傳窗和墻報304期,各類標語170多條,收到了很好的宣傳效果,在全鎮(zhèn)上下形成了人人想平安,個個保平安,層層創(chuàng)平安的濃厚氛圍。(二)加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推進一標三實工作。按照加強隊伍、重心下移,立足于防的要求。各行政村聯(lián)防、三電巡邏隊等人員全部落實到位,推廣“大網(wǎng)格小網(wǎng)格”,即全鎮(zhèn)每個社為小網(wǎng)格,每個村為一個大網(wǎng)格堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的理念，以村（社區(qū)）為依托，以網(wǎng)格為載體，通過理順條塊關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式、強化網(wǎng)格管理等方式，整合各種社會管理服務(wù)資源進村（社區(qū)）、進網(wǎng)格，構(gòu)建村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，實現(xiàn)標準化、精細化、人本化管理服務(wù)，不斷完善基層社會服務(wù)管理體系。積極引導各級、

各職能部門整合基層資源、下沉工作重心，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格工作力量融合，強化基層社會管理和服務(wù)能力，努力實現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。要根據(jù)網(wǎng)格化中每項社會管理服務(wù)任務(wù)，制定《網(wǎng)格員管理辦法》，細化網(wǎng)格分工，明確崗位責任和考核辦法，要加大對網(wǎng)格員的管理和培訓，將考核結(jié)果與工作責任人員的評優(yōu)獎懲掛鉤。要以政府購買社會服務(wù)、以獎代補等多種方式建立專兼職網(wǎng)格員及網(wǎng)格管理的經(jīng)費保障機制，并納入地方財政預算予以保障。

高度重視一標三識工作，全社會參與。各村（居）、各單位將“一標三實”基礎(chǔ)信息采集工作納入當前重要工作，廣泛動員各種力量參與信息采集工作。全面采集，整體聯(lián)動。全面動員、上下聯(lián)動，全力抓好“一標三實”基礎(chǔ)信息采集“大會戰(zhàn)”工作。先難后易，分類推進。按照“先一標后三實、先場鎮(zhèn)后農(nóng)村”的原則，由重點、分步驟推進“三實一標”基礎(chǔ)信息采集錄入工作。廣泛宣傳，創(chuàng)新工作方法。各村（居）、各單位要召開動員會、廣播會，廣泛宣傳“一標三實”采集工作的重要意義，做到家喻戶曉，采取多種方法逐房、逐戶、逐人開展入戶核查，全面采集錄入“一標三實”基礎(chǔ)信息。

(三)加大防范與打擊力度,全力維護社會穩(wěn)定。采取立足預防,打防結(jié)合的方針,是確保社會穩(wěn)定的重要手段。在預防上下功夫,加強治安巡邏,責任區(qū)民警和聯(lián)防隊員采取分片包干,責任到人的辦法,不間斷開展城區(qū)巡邏,蹲點守候活動,形成了一套新的巡邏機制和防范網(wǎng)絡(luò)。白天采取以民

警帶班,聯(lián)防隊員參與,采取110處警車、警用摩托車、社區(qū)干部步行巡邏相結(jié)合的動態(tài)巡邏模式,在街面案件高發(fā)時段,采取公開著裝巡邏,有效威懾各種違法犯罪分子。夜間聯(lián)防隊員做到不間斷地開展巡邏、對交通要道和重點地段進行清查、守候,真正實現(xiàn)了“天天有人巡邏、夜夜有人盤查”。(四)加大管理力度,杜絕重特大事故的發(fā)生。

切實加強了安全管理。隨著道路建設(shè)步伐的加快和車輛的迅速增加,交通安全已成為社會穩(wěn)定的一大隱患,為此我們下大決心,加大了對交通安全的管理。重點做了四項工作。一是加強《道路交通安全法》的宣傳,向每一位車主、學生發(fā)放交通安全公開信。二是積極組織摩托車上牌和駕證培訓服務(wù)活動。今年以來,我鎮(zhèn)交警一中隊開展了上牌、駕證培訓活動,共為全鎮(zhèn)無牌摩托車上牌94輛,培訓駕駛證30余人,發(fā)證86本,清理農(nóng)用車221輛,貨三輪110輛,有效控制了交通事故發(fā)生的源頭。三是大力開展農(nóng)用機動車普查登記工作。去年5月和今年3月,根據(jù)鎮(zhèn)政府工作要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一次農(nóng)用機動車普查登記工作。通過各村的密切協(xié)作和派出所的共同配合,摸清了全鎮(zhèn)的農(nóng)用車數(shù)量。

三是切實加強了安全生產(chǎn)和消防安全管理。認真吸取各個重特大交通事故教訓,并已先后四次召開專題會議和培訓,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,并已先后五次對全鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位進行了大檢查,對各個商店、企業(yè)措施不到位的列為整

治重點,發(fā)出整改通知書,并由專人負責,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)、消防安全措施,對整改不到位的企業(yè)堅決停產(chǎn)整頓,并給予公開暴光,直至安全措施落實到位為止。

五是按照“應得必得,應救必救,應補必補”的原則,對貧困弱勢群體進行救濟。兌現(xiàn)最低生活保障1031人,發(fā)放款額達133.5萬元,為平安建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ),維護了社會和諧。

三、領(lǐng)導重視,各方配合。是搞好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。在創(chuàng)建平安合什活動中,我們深深感到,領(lǐng)導重視、各方配合、齊抓共管,群眾擁護,是做好工作的關(guān)鍵所在。創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是一項系統(tǒng)工程,又是一項民心工程,說它是系統(tǒng)工程,是因為這項工程涉及面廣,情況復雜,工作量大,任務(wù)非常艱巨,說它是民心工程,因為事關(guān)群眾的切身利益,能在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中生活,是廣大群眾的愿望和追求。對此,鎮(zhèn)黨委、人大主席團、政府班子成員不僅在思想上高度統(tǒng)一,而且在行動上高度一致,把平安建設(shè)工程作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作來落實。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導不僅在歷次會議上反復強調(diào)平安創(chuàng)建的重要性、并多次作出部署,提出具體工作要求,而且無論遇到工作多忙,經(jīng)常親自參加夜間零點督查和帶隊進行安全生產(chǎn)檢查。特別是從今年以來,鎮(zhèn)里專門制定了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員綜治安全“包保”責任制,參與治安巡邏,聯(lián)手治安辦案,實行專項治理,調(diào)動了村、居干部參加平安建設(shè)的積極性和主

動性,有力地促進了平安創(chuàng)建工作。

在創(chuàng)建“平安合什”活動中,我們充分發(fā)揮了信訪調(diào)解組織的作用,鎮(zhèn)里專門成立了信訪、治安、調(diào)解聯(lián)動小組,把做好矛盾糾紛調(diào)處工作作為抓好社會穩(wěn)定工作的切入點,發(fā)揮各村、社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員的作用,將各項職責、制度、各類創(chuàng)建目標、任務(wù)、應急處置預案規(guī)范分類匯總,做到有章可循,按章辦事,平安建設(shè)正朝著法制化、制度化、程序化的方面推進,嚴格依法行政,建設(shè)法治政府的運行模式開始形成,群眾對政府的滿意度,信任度越來越高,基層政府的公共管理能力逐漸增強,行政效能大大提高。今年以來,我們對重大信訪和群體事件的處置做到了預防措施到位、領(lǐng)導精力到位,使不少重大事件得到“擱淺”平息。

四、正視問題,立足整改,把創(chuàng)建工作向縱深推進。從我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作看,總體情況好的,干部群眾是滿意的,但結(jié)合學習“十八大”精神活動我鎮(zhèn)以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進行政公正”為切入點,認真開展社會主義法治理念教育,結(jié)合部門特點開展“假如我是當事人”“假如我是受害人”“假如我是貧弱者”活動,認真查找行政執(zhí)法過程中存在的不作為,亂作為現(xiàn)象。

鎮(zhèn)黨委政府認為,對于前進中出現(xiàn)的矛盾和問題,最終還是要靠發(fā)展來解決,為此我們在確定明年工作思路上,重點要圍繞推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化上下功夫,堅持以人為本,樹

立科學的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“平安合什”活動,今后我們還將在以下幾個方面做好工作。

1、必須用科學的發(fā)展觀來解決前進中的矛盾。一個長期的穩(wěn)定環(huán)境,需要有相應的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障,發(fā)展需要穩(wěn)定,穩(wěn)定才能促進發(fā)展,只有加快發(fā)展,才是真正解決各類社會矛盾的關(guān)鍵。因此,在工作中我們將重點做好事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的招商引資、征地拆遷、城鄉(xiāng)一體化等工作,確保經(jīng)濟總量、每年有新的增加,人民生活逐年有所改善,同時要提高就業(yè)安置、保障能力、在發(fā)展中營造穩(wěn)定環(huán)境。

2、切實加強村居班子建設(shè)。尤其是村居班子的治村治居能力建設(shè),提高鎮(zhèn)村兩級組織戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建“平安合什”提供強有力的組織保障。

3、關(guān)注民生,注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的長遠問題。這是關(guān)系到保持社會持續(xù)穩(wěn)定的重要條件和基礎(chǔ),我們正著手做好以下工作:

一是抓好就業(yè)再就業(yè)工程。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在勞動力安置中的主渠道作用,并大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè),加強就業(yè)技術(shù)教育培訓,提高勞動者素質(zhì),以更好地適應市場需要。

二是認真落實河街拆遷開發(fā)安置的后續(xù)措施。切實抓好各項工作措施的落實,切實解決拆遷戶的后顧之憂。三是注重抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入;

增加綠化、美化、亮化工程的投入;進一步提高文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建水平;加強環(huán)境保護和城鎮(zhèn)綜合整治,提高人的整體素質(zhì),為創(chuàng)平安建設(shè)提供良好的人文環(huán)境。四是關(guān)注社會弱勢群體。確保農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng);保障貧困家庭子女入學;認真實施好居民的最低生活保障制度;增加衛(wèi)生事業(yè)的投入,改善醫(yī)療條件,努力消除社會不穩(wěn)定因素。

五是抓好各種保險的落實。如抓好養(yǎng)老保險全覆蓋成果的鞏固工作;鼓勵群眾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險;進一步擴大醫(yī)保覆蓋面,開展工傷保險的擴展工作,穩(wěn)步推進女工生育保險;逐步推進失業(yè)保險。以完善和落實各項保險,打?qū)嵎�(wěn)定基礎(chǔ)。總之,在創(chuàng)建平安合什的活動中,我們雖然做了不少工作,已取得了明顯成效。但對于存在問題,我們還有待于去解決和完善。請各級領(lǐng)導對我們的工作多提一些寶貴意見,多加指導和幫助。

二一三年十一月十一日

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