在民主黨派工作座談會上的講話

在民主黨派工作座談會上的講話

張梅穎

（201*年3月19日）

尊敬的延?xùn)|部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天聽了延?xùn)|同志的講話和廣西經(jīng)驗，感覺內(nèi)容十分豐富。盡管還來不及好好消化，思想上已經(jīng)受到了很大震動，增強了對開展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動重要性的認(rèn)識和緊迫感，深刻理解了政治交接的豐富內(nèi)涵，明確了搞好這次主題教育活動的方向和重點，也明確了準(zhǔn)確把握開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動的主要原則。

廣西各民主黨派在中共廣西區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和支持下，形式鮮活、生動的主題教育活動，給我們以很大啟發(fā)。民盟開展這項活動，應(yīng)該說有非常豐富的政治和思想資源。在中國革命和抗日戰(zhàn)爭最困難的時候，民盟從成立之日起，就和中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，生死與共。共和國的旗幟上，有成千上萬中國共產(chǎn)黨人的鮮血，也有聞一多、李公樸以及重慶渣滓洞等地一百多盟員和其他黨派烈士的鮮血。在文化大革命中，中國共產(chǎn)黨的組織受到嚴(yán)重破壞，黨員干部受到嚴(yán)重打擊，與此同時，各民主黨派組織也被查封，多黨合作事業(yè)受到重創(chuàng)，可以說是一榮俱榮，一損俱損，榮辱與共。直到改革開放進入新時期，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民撥亂反正，從革命黨成為執(zhí)政黨，從斗爭哲學(xué)轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟，倡導(dǎo)和諧，帶領(lǐng)人民奔小康，民盟圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展出主意，想辦法，做好事，做實事。在這個過程中，許多民主黨派老一代領(lǐng)導(dǎo)人一度飽經(jīng)磨難，但跟共產(chǎn)黨走的信念癡心不改，愛國如初，繼續(xù)與中國共產(chǎn)黨親密合作，逐漸積累起新時期多黨合作的經(jīng)驗。歷史和現(xiàn)實都說明，民主黨派和中國共產(chǎn)黨具有牢固的共同政治基礎(chǔ)。多年來，我們充分借重和利用寶貴的、在長期的親密合作中積累的豐富政治和思想資源，開展學(xué)習(xí)教育活動，例如每年春節(jié)前舉辦新盟員學(xué)習(xí)班，暑期舉辦后備干部和從政干部學(xué)習(xí)班，著重進行民盟革命傳統(tǒng)教育，新時期參政黨責(zé)任的教育。我們還利用民盟成立65周年、李公樸、聞一多烈士殉難60周年、統(tǒng)戰(zhàn)部先進人物表彰等契機開展政治交接傳承教育活動，收到了較好效果。這次會議之后，我們一定要按照統(tǒng)戰(zhàn)部的部署，認(rèn)真組織，精心實施，抓好試點，講求實效，切實把這項活動搞好搞實。

胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上要求：“既要全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強自身建設(shè)。”民盟中央對錦濤同志這一要求蘊涵的深意有切身體會。我們在去年與11個省級盟組織開展的思想建設(shè)聯(lián)合調(diào)研中，接觸到許多新一代盟員，他們主流積極向上、信念堅定、有活力、有朝氣，也發(fā)現(xiàn)了一些需要引導(dǎo)的模糊認(rèn)識。同時，我們也了解到盟的基層組織自身建設(shè)既有成績、也有困難的真實情況，深切體會到，參政黨的自身建設(shè)工作，需要我們自己更加努力，也需要執(zhí)政黨的大力支持。從調(diào)研中聽到的廣大盟員的呼聲看，錦濤同志關(guān)于“積極支持民主黨派加強自身建設(shè)”的要求，在民主黨派成員中具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是我們自身建設(shè)的內(nèi)在需求。民盟廣西區(qū)委提出的在新一代盟員中進行政治交接教育活動的建議，不是偶然的，而是必然的。這是堅持走中國特色政治發(fā)展道路的內(nèi)在要求，是保持和諧政黨關(guān)系的需要。我們認(rèn)為，這次“民主黨派政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動”現(xiàn)場會是落實錦濤同志要求的重要舉措，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部以創(chuàng)新精神支持民

主黨派搞好政治交接、開展工作的一個范例，將對民主黨派自身建設(shè)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在新老交替基礎(chǔ)上實現(xiàn)政治交接，是民主黨派在自身發(fā)展過程中面臨的一個重大課題。這次現(xiàn)場會，是交流、匯聚做好政治交接成功經(jīng)驗和做法的好平臺，是我們向廣西省和兄弟黨派學(xué)習(xí)的好機會。為了做好下一步的政治交接，確實應(yīng)該對最近十年里這方面的工作經(jīng)驗認(rèn)真總結(jié)，以促進我們對搞好政治交接規(guī)律性的認(rèn)識不斷深化。

政治交接是一個不斷推進的持續(xù)動態(tài)過程，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長期政治任務(wù)。開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動之所以非常必要，關(guān)鍵在“接”字。交是一個環(huán)節(jié)，一個程序，接卻是從一個環(huán)節(jié)、一個程序延續(xù)為一個長期過程�！敖印边^來后的一屆、兩屆乃至更長時間里如何把傳統(tǒng)繼承好、把局面開出來，走好中國特色政治發(fā)展道路，始終都是“接”的工作內(nèi)容。我們當(dāng)然重視如何“交”的問題，更多的精力卻要放在如何“接”上來。表面上看，接的是工作職務(wù)，實質(zhì)上接的是重大的政治責(zé)任，事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、多黨合作大局和我國政治文明建設(shè)。

政治交接工作始終要突出走中國特色政治發(fā)展道路這一主題。在這一主題之下，我們要以政治交接為契機，更充分地動員全盟同志的熱情和智慧，致力于促進科學(xué)發(fā)展，致力于加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，致力于推動社會主義核心價值體系建設(shè)，致力于維護和促進社會和諧。這要求我們更好地發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢。民盟前任主席費孝通教授曾用三句話概括過盟員特點，即“革命的傳統(tǒng)，切實的知識，正直的作風(fēng)”。費老的說法，在全盟同志當(dāng)中獲得了高度認(rèn)同。老盟員感到被理解、被感染，新盟員感到被感召、被激勵。我們將把這次主題學(xué)習(xí)教育活動的一般要求和盟員的實際特點結(jié)合起來，使這項活動富有親切感，富有內(nèi)在動力，富有實際效果。我們自己是政治交接的主體，所以要始終堅持自覺、自主、自為，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員這個重點，真正把政治交接的要求落到實處，并形成長效機制；始終做好扎扎實實的思想政治工作，平時做到潤物無聲，點滴積累，關(guān)鍵時刻加強引導(dǎo)，把準(zhǔn)方向，經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗；始終圍繞充分履行參政黨職能，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧社會中有所建樹，有所作為；始終把學(xué)習(xí)教育活動貫穿換屆全過程，將政治交接教育活動作為貫穿換屆工作的主線，貫穿與換屆的每個環(huán)節(jié)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作是做好政治交接的重要任務(wù)。在省級組織換屆過程中，我們要積極試點，抓好典型，推廣全盟。換屆工作結(jié)束、新班子組成后，我們將從今年七月開始，集中一段時間，對新任的省級主委、副主委認(rèn)真培訓(xùn)，使他們真正意識到，自己從老一代接過來的不是官位，而是堅持走中國特色政治發(fā)展道路的政治崗位。即便有官的色彩，做官也只是一陣子，做人卻是一輩子。要把民主黨派老一輩的人品、學(xué)識、高尚風(fēng)范一代代接過來，傳下去，使自己的一陣子、一輩子融入中國特色政治發(fā)展道路的永恒事業(yè)。

總之，從盟中央到廣大盟員，從中央機關(guān)到基層組織，都要吃透活動精神，突出活動主題，認(rèn)真開展“民主黨派政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動”，有計劃，有步驟，有要求。有檢查，有總結(jié)，務(wù)必扎實進行，確保實際效果。

謝謝中央統(tǒng)戰(zhàn)部語重心長的指導(dǎo)！謝謝廣西為我們提供的難能可貴的經(jīng)驗！謝謝大家！

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在民主黨派工作座談會上的講話

（201*年月日）

同志們：

今天，我們召開民主黨派工作的座談會，主要內(nèi)容是深入貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真總結(jié)我市近年來民主黨派重點工作，研究部署今后民主黨派工作主要任務(wù)。剛才，會議表彰了各類民主黨派工作先進集體和個人，有6位同志從不同角度介紹了有關(guān)工作情況，聽了備受鼓舞，也深受啟發(fā)。應(yīng)當(dāng)說，近年來，我們堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，緊密圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展對口聯(lián)系和特約人員等工作，民主黨派工作跨上了新臺階。

一、突出重點，參政議政工作有新進展

參政議政是民主黨派的主要職能。近年來，我們堅持從實際出發(fā)，進一步健全市委重大決策征詢、重點事項協(xié)商、重要情況通報、重要活動參與等機制，積極為民主黨派參政議政搭建平臺。同時，注重完善和落實民主黨派與政府部門對口聯(lián)系制度，為民主黨派參政議政創(chuàng)造條件。目前，全市共有20個有關(guān)政府部門和5個民主黨派結(jié)成了聯(lián)系對子，通過聯(lián)系溝通、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)誼活動等途徑，增進了友誼，加強了合作，推動了工作。主要表現(xiàn)在：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)有了新加強。全市有關(guān)部門都落實了“三個

一”制度，即明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、落實1個職能處室和1名工作人員，逐漸形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、聯(lián)系處室和專人落實抓的對口聯(lián)系工作格局。（2）互訪機制有了新突破。在對口聯(lián)系中，每逢重大會議和重大活動互邀對方領(lǐng)導(dǎo)參加已成為制度。同時，還健全了雙方工作信息、刊物交流制度，促使對口聯(lián)系工作正�；�。（3）調(diào)研課題有了新進展。各對口聯(lián)系單位注意圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合基層群眾關(guān)注的熱點問題，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展聯(lián)合調(diào)研。去年，共形成調(diào)研報告19篇，為市委、市政府的科學(xué)、民主決策提供了有效的依據(jù)。（4）活動開展有了新影響。各對口聯(lián)系單位加強平時聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，組織開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，不僅促進了政府部門工作開展，又拓展了民主黨派知情面，擴大了民主黨派的社會影響力。

二、把握關(guān)鍵，民主監(jiān)督工作有新突破

實行民主監(jiān)督也是民主黨派的基本職能。針對民主黨派監(jiān)督手段少、難度大的問題，我們注重在繼續(xù)依托市人大、市政協(xié)平臺和各種會議等途徑開展民主監(jiān)督的同時，注重發(fā)揮民主黨派特約人員制度作用，促使民主監(jiān)督滲透到社會各個領(lǐng)域，參與到政府部門各項具體工作中，起到了積極的作用。目前，全市20個政府部門共聘請了民主黨派特約人員名。民主黨派通過參與部門工作，了解社會輿論，加強互相溝通，開展民主監(jiān)督，推進政府各項工作。其主要表現(xiàn)在：（1）知情問政渠道進一步擴大。

各聘請單位高度重視民主黨派特約人員工作，設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)和確立專人負(fù)責(zé)，組織參加各種會議和活動，并建立相關(guān)工作制度，為民主黨派特約人員參政議政、民主監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。（2）民主監(jiān)督實效進一步提高。各民主黨派特約人員能認(rèn)真履行職責(zé)，堅持勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，盡心、盡力、盡責(zé)地參與各項監(jiān)督活動，充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長和優(yōu)勢，為推進職能部門黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)建真言、獻睿智，為密切政府部門與人民群眾的聯(lián)系架起了一座溝通的橋梁。

三、探索載體，社會服務(wù)有新成效

社會服務(wù)是民主黨派的一項重要任務(wù)。近年來，各民主黨派組織開展了結(jié)對共建、組團服務(wù)、基地示范等活動，都取得了較好的成效，這是民主黨派和政府部門精誠合作的結(jié)果。例如農(nóng)工黨市委會在市衛(wèi)生局支持下，組建了“第七流動醫(yī)院”，舟山醫(yī)院等單位共有58位骨干醫(yī)生參加，他們利用業(yè)余時間，經(jīng)常輪流到偏遠(yuǎn)小島，為漁農(nóng)民提供免費醫(yī)療和贈送藥品服務(wù)。民革市委會在市漁農(nóng)辦、市農(nóng)林局等單位支持下，建立了冊子鄉(xiāng)農(nóng)技示范基地，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾需求。民盟市委會在市司法局支持下，組織法律界資深人士，積極幫扶勞教人員，受到了社會公眾的好評。全市民主黨派去年組織的文化、科技、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)工作，都得到了有關(guān)方面的關(guān)心和支持。通過合作共事，增進了友誼，推動了工作，擴大了影響。

四、創(chuàng)新機制，自身建設(shè)有新起色

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面大力支持下，201*年我市民主黨派市委會換屆平穩(wěn)有序，取得圓滿成功。社會主義核心價值體系主題教育活動進一步深化，通過先進人物事跡巡回宣講和民主黨派工作成果展示，使黨派成員受到了良好的教育，也使社會對民主黨派工作有了新的認(rèn)識。在各方面支持下，各民主黨派進一步加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，民主黨派成員發(fā)展工作納入了一個正�；�軌道。全市擁有一批黨外優(yōu)秀后備人才70余名，為民主黨派組織發(fā)展創(chuàng)造了條件。

同志們，近年來我市民主黨派工作是卓有成效的。這些成績的取得，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)方面的大力支持，也離不開各級民主黨派的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部對多年來關(guān)心、支持民主黨派工作的社會各界，包括各縣（區(qū)）、市直部門和民主黨派的同志致以衷心地感謝！

當(dāng)然，我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，民主黨派工作還存在一些不足和問題。主要是思想認(rèn)識不一致，制度執(zhí)行缺乏剛性，信息平臺不夠暢通，日常管理不夠規(guī)范，等等。對于這些問題，我們要在今后工作中采取切實有力的措施加以改進。下面，我就今后的民主黨派工作講三點意見：

一、提升認(rèn)識、凝聚共識，進一步強化民主黨派工作的自覺性做好民主黨派工作是關(guān)系到落實中國特色的基本制度，維護國家長治久安的大事，各級黨委、政府及相關(guān)部門要有這個共識，積極參與，努力做好民主黨派各項工作。做好民主黨派工作不僅

是民主黨派的事，也是全黨、全社會的事。對于做好民主黨派工作的重要性和必要性，我們可以從下面3個方面來理解：

一是維護政治體質(zhì)的需要。民主黨派是社會知識階層的政治代表，是中國特色政黨政治的重要組成部分。民主黨派作為參政黨，是我們共產(chǎn)黨的親密友黨，具有參政議政和民主監(jiān)督的職能。做好民主黨派工作，有利于進一步貫徹落實中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展社會主義政治制度。

二是推進社會發(fā)展的需要。民主黨派是社會知識精英的聚集體，具有獨特的組織優(yōu)勢和人才薈萃的優(yōu)勢，可以從各個方面、各個領(lǐng)域，從各種不同的角度為黨和政府科學(xué)、民主、依法執(zhí)政建言獻策，為“舟山群島新區(qū)”的建設(shè)是貢獻智慧和力量。

三是改進政府工作的需要。民主黨派地位特殊，相對超脫，這就容易聽到基層群眾的真實意愿和要求，發(fā)現(xiàn)黨委、政府工作中存在的不足和問題，可以及時提出意見和建議，對政府部門進一步提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量、改進各項工作具有積極作用。

二、完善機制、狠抓落實，切實增強民主黨派工作的有效性做好民主黨派工作，需要健全各項制度保障。從我市實際出發(fā)，重點要健全以下幾個制度：

一是進一步健全對口聯(lián)系制度。政府部門要進一步提高認(rèn)識，自覺將對口聯(lián)系工作納入單位的議事日程和年度工作計劃，細(xì)化活動方案，采取具體措施，認(rèn)真布落實。要健全聯(lián)系與互訪制度，確保每年至少有1-2次的互訪與聯(lián)席會議，做到主動聯(lián)

系、主動通報、主動協(xié)商。要充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)立對口聯(lián)系交流平臺，實現(xiàn)雙方信息暢通和資源共享。要充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，組織重大課題聯(lián)合攻關(guān)，確保每年要有1-2個重點課題調(diào)研，努力提高調(diào)研質(zhì)量。要強化民主監(jiān)督，要理解、支持雙方的工作，民主黨派要注重建言獻策，政府部門要自覺接受監(jiān)督，努力推進各項工作。

二是進一步規(guī)范特約人員制度。要明確民主黨派特約人員產(chǎn)生程序。政府部門聘特約人員，經(jīng)過民主黨派的推薦，征求本人意愿，并報市委統(tǒng)戰(zhàn)部備案。要健全民主黨派特約人員工作機制。對民主黨派特約人員的職責(zé)、任務(wù)、工作方法、考評機制等進行規(guī)范，做到有章可循，有據(jù)可依，保障民主黨派特約人員合法權(quán)益，推動民主黨派特約人員工作制度化、規(guī)范化。要疏通民主黨派特約人員知情問政渠道。聘用單位要主動為民主黨派特約人員履行民主監(jiān)督職責(zé)提供必要條件，如幫助查閱相關(guān)的資料、文件，邀請參加有關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、會議，并通報本單位重要事項和重大決策，對民主黨派特約人員所提意見建議要及時進行研究、答復(fù)，以利于特約人員有針對性地開展民主監(jiān)督。要做好民主黨派特約人員的考評工作。要堅持平時檢查和年終考評相結(jié)合，定期召開民主黨派特約人員工作情況交流會，研究、協(xié)調(diào)、解決特約人員在工作中遇到的問題，表彰獎勵表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的先進集體和個人，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三是進一步落實黨外人才培養(yǎng)選拔制度。要認(rèn)真貫徹中央

（201*4號）文件精神，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，切實加強黨外人才隊伍建設(shè)。進一步規(guī)范黨外人才的發(fā)現(xiàn)、推薦機制，積極向民主黨派推薦優(yōu)秀人才，對首批留在黨外優(yōu)秀后備人才實行動態(tài)管理，及時進行充實和調(diào)整。繼續(xù)采取培訓(xùn)、進修、掛職鍛煉、輪崗交流等方式，切實加強對黨外后備人才的培養(yǎng)力度，促使他們健康成長。要積極探索黨外優(yōu)秀人才選拔任用方法，通過定向選拔、競爭選拔等途徑，努力為黨外人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

三、固本強基、開拓創(chuàng)新，不斷提升民主黨派工作的科學(xué)性民主黨派工作一項重要的政治工作，也是一項重要的群眾工作。各單位要高度重視，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，切實抓好。

一是抓基層、基礎(chǔ)。要進一步加強對基層工作的指導(dǎo)，做好民主黨派基層支部班子的綜合考評，確保民主黨派基層組織換屆圓滿成功。要組織舉辦好黨派新成員的培訓(xùn)，進一步提升他們的綜合素質(zhì)和實際能力。要堅持“三個為主”和質(zhì)量為先原則，立足民主黨派自身建設(shè)和履職需要，把握組織發(fā)展方向，注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展重點和發(fā)展范圍，大力吸收優(yōu)秀人才，改善組織結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)后備干部。

二是抓探索、實踐。要注意把民主黨派工作放在舟山群島新區(qū)建設(shè)的大背景去思考，進一步確定和開放思維，不斷更新思想觀念，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實改進工作方法，努力提高工作效率。尤其要積極搭建活動平臺，創(chuàng)新工作舉措，采取靈活、

改進工作方式，提高工作效率。比如對重大調(diào)研課題，可以整合各方資源，積極采取民主黨派聯(lián)合調(diào)研、對口聯(lián)系單位合作調(diào)研、邀請高校參與調(diào)研、各民主黨派協(xié)作調(diào)研等，提高調(diào)研質(zhì)量。又如社會服務(wù)工作，也不要僅僅局限于傳統(tǒng)的“三下鄉(xiāng)”工作，可以考慮以社區(qū)為平臺，以“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”為依托，組織黨派成員積極參與，在社會自治管理中發(fā)揮獨特作用。

三是抓班子、隊伍。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的談心會制度、述職評議制度和聯(lián)系基層支部黨員制度，進一步提高民主黨派的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，努力營造黨派內(nèi)部求真務(wù)實、團結(jié)進取和民主和諧的良好氛圍。要進一步加強民主黨派成員的思想建設(shè)，組織開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流活動，努力提高思想認(rèn)識和政治覺悟。要進一步重視民主黨派的隊伍建設(shè)，積極提供培訓(xùn)、崗位鍛煉等機會，改進和完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，努力提高民主黨派的整體水平。

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