治理車輛超限超載專項(xiàng)整治活動(dòng)匯報(bào)

周口市公路路政管理處

關(guān)于落實(shí)省公路局《治理車輛超限超載專項(xiàng)整頓活動(dòng)》

工作開展情況的匯報(bào)

省局路政處：

接到省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通輸廳《關(guān)于全省治理車輛超限超載專項(xiàng)整頓方案的通知》的通知后，我處高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，于201*年3月26日，召開專題會(huì)議安排部署此次專項(xiàng)整頓工作。通過自查自糾、強(qiáng)化措施等方式落實(shí)此項(xiàng)工作，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、修訂管理制度。我們?cè)谠�有各�?xiàng)管理辦法的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，細(xì)化量化，重新修訂完善了《**市干線公路治超人員管理行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法》、《**市干線公路治超工作稽查辦法》、《**市干線公路治超站（隊(duì)）考勤制度》、制定了《**市干線公路治超站（隊(duì)）201*年度月考核評(píng)比辦法》，使各項(xiàng)工作有章可遁、有據(jù)可查，隊(duì)伍管理的鏈條更趨完備。

二、更新監(jiān)控平臺(tái)。今年3、4月份，我們利用網(wǎng)通寬視界平臺(tái)更新安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，建立了路政處遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控中心，對(duì)各治超站（隊(duì)）實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)督檢查，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)治超工作健康有序開展。

三、明確責(zé)任主體。從今年3月份開始，我們?cè)谑姓�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正在會(huì)同有關(guān)治超成員單位制定方案，將固定治超站移交到所在縣（市、區(qū)）管理，進(jìn)一步理順治超管理體制、明確治超責(zé)任主體，

四、確保活動(dòng)成效。在全市各治超站（隊(duì)）開展規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)。教育整頓內(nèi)容從業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、軍事化隊(duì)列訓(xùn)練、環(huán)境衛(wèi)生整理等方面著手，重點(diǎn)解決執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練、執(zhí)法程序不完善、執(zhí)法形象差、站區(qū)環(huán)境差等問題，并開展了自查自糾座談會(huì)與溝通交流會(huì)。活動(dòng)開展期間，局路政處成立督導(dǎo)小組并駐站履行指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格管理，確�；顒�(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效�；顒�(dòng)開展以來，我市干線公路治超工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降”、“兩個(gè)提高”、“一個(gè)減少”：即車輛超限率持續(xù)下降，超限車輛闖崗率不斷下降，超限車輛漏查率明顯下降；執(zhí)法“窗口”形象和準(zhǔn)軍事化管理水平進(jìn)一步提高，治超執(zhí)法人員素質(zhì)和廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步提高；車貨總重55噸以上大型超限車輛明顯減少，尤其是201*年年底以來，九軸大型超限車輛在我市干線公路行駛的情況已經(jīng)絕跡，五、六軸運(yùn)輸砂石的大型超限車輛減少80%。

二一二年五月十九日

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常州市車輛超限超載專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)201*126號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市車輛超限超載專項(xiàng)整治工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，完善治超長效管理，確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展，有效保護(hù)公路建設(shè)發(fā)展成果。

二、工作目標(biāo)

有效控制非法超限超載車輛裝載源頭和上路行駛環(huán)節(jié)，確保全市車輛超限率低于5%。嚴(yán)禁非法改裝、拼裝車輛，嚴(yán)禁非法和違規(guī)生產(chǎn)車輛的銷售和登記上牌，禁止車貨總質(zhì)量超過55噸的車輛非法上路行駛，保障公路安全暢通，逐步建立起健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場。

三、措施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月1日至2月28日）

1、召開全市車輛超限超載專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，全面部署，明確各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)部門的工作任務(wù)和責(zé)任，將車輛超限超載專項(xiàng)整治工作納入政府年度考核目標(biāo)。各轄市（區(qū)）政府和交通運(yùn)輸、公安等部門深入開展調(diào)查摸底工作，了解剖析重點(diǎn)地區(qū)、路段超限超載成因，找準(zhǔn)源頭，提出針對(duì)性措施，細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。

2、集中開展車輛超限超載專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)。圍繞車輛超限超載的危害、治理的意義與目的、治理的標(biāo)準(zhǔn)與措施以及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，充分利用新聞媒體以及其他各類宣傳載體，多形式、多層次地開展宣傳活動(dòng)，使車輛超限超載的危害性家喻戶曉，政府的整治措施眾所周知，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，從而使車主和駕馭人員自覺停止超限超載運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

3、各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)部門和責(zé)任單位組織開展自查自糾工作，引導(dǎo)各貨物運(yùn)輸場站、港口等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運(yùn)輸裝載場所經(jīng)營者，自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定，停止車輛超過車輛核定載質(zhì)量和軸荷裝運(yùn)、配載貨物以及使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運(yùn)貨物等違法違規(guī)行為。

（二）源頭治理階段（3月1日至3月31日）

1、交通運(yùn)輸部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、經(jīng)信部門，組織對(duì)貨源企業(yè)進(jìn)行檢查，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為，并建立重點(diǎn)貨站、碼頭、配載場等貨物集散地巡查制度，有

條件的逐步建立派駐制度，監(jiān)管和檢查運(yùn)輸裝載行為。

2、公安部門牽頭，聯(lián)合交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信部門，加強(qiáng)對(duì)路面行駛貨運(yùn)車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)拼裝的車輛由公安機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸管理部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的車輛，由公安部門責(zé)令違法責(zé)任人按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，并予以警告或罰款。

3、工商部門牽頭，聯(lián)合經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)車輛改裝企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無證經(jīng)營企業(yè)。

（三）路面治理階段（4月1日至6月30日）

1、明確重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)明確分工，各司其職，密切配合，以現(xiàn)有的治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，組建若干流動(dòng)檢查組，實(shí)行兩部門24小時(shí)聯(lián)合執(zhí)法。靈活確定執(zhí)法時(shí)間、執(zhí)法路段，確保執(zhí)法頻率和執(zhí)法效果。對(duì)在一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)超限超載嚴(yán)重的區(qū)段，要針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)行鄰近區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超執(zhí)法。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法。在國家新的治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)[201*]219號(hào)）確定的車輛（含變型拖拉機(jī)）超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超限超載30%以上的嚴(yán)重超限超載行為、兩次以上超限超載行為以及車貨總質(zhì)量超過55噸的車輛非法行駛公

路、繞逃農(nóng)村公路支線等行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)管重罰。

（四）總結(jié)鞏固階段（7月1日至7月31日）

1、將專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)為日常治理，按照職責(zé)分工持續(xù)開展工作，確保長效治理的成效。市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各轄市（區(qū)）、相關(guān)部門的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，召開會(huì)議對(duì)全市專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

2、繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，抓好道路運(yùn)輸市場整頓的后續(xù)工作，加大對(duì)公路貨運(yùn)車輛超限超載經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)多軸大型車輛發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)10噸以上大型貨運(yùn)車輛，區(qū)分不同類型給予通行費(fèi)優(yōu)惠的政策，切實(shí)降低大噸位貨車的運(yùn)輸成本。

3、按照全省公路治超檢測(cè)站點(diǎn)統(tǒng)一布局規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)我市固定治超檢測(cè)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)，并逐步完成不停車檢測(cè)和自動(dòng)報(bào)警攔截系統(tǒng)建設(shè)。

四、職責(zé)分工

（一）轄（市）區(qū)政府

轄市（區(qū)）政府為所轄區(qū)域治超責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為治超工作第一責(zé)任人，對(duì)超限超載治理工作負(fù)總責(zé)。按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的要求，建立完善政府主導(dǎo)的治超工作機(jī)制，切實(shí)將治超工作擺上重要議事日程，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)本轄區(qū)車輛超限超載治理工作開展。

（二）交通運(yùn)輸部門

負(fù)責(zé)公路固定治超檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)牽頭開展路面執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)超過車輛軸荷裝運(yùn)貨物的違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)貨源企業(yè)運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行檢查、監(jiān)管，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為；負(fù)責(zé)對(duì)汽車維修企業(yè)非法改裝、拼裝車輛行為以及貨運(yùn)企業(yè)和貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處。

（三）公安部門

負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記管理，負(fù)責(zé)開展非法改裝、拼裝車輛專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛登記上牌、上路行駛；負(fù)責(zé)對(duì)車輛超過核定載質(zhì)量裝運(yùn)貨物的違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)車輛駕駛?cè)藛T源頭管理，對(duì)違反規(guī)定的車輛駕駛?cè)藛T依法記分扣分；配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序。

（四）農(nóng)機(jī)部門

負(fù)責(zé)農(nóng)用車輛（變型拖拉機(jī)）制造、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)登記管理；負(fù)責(zé)定期向公安機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸管理部門提供變型拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放信息。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

負(fù)責(zé)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，依法查處違規(guī)生產(chǎn)或改裝企業(yè)及車輛產(chǎn)品；負(fù)責(zé)對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備實(shí)施計(jì)量檢定。

（六）監(jiān)察部門

負(fù)責(zé)對(duì)各轄市（區(qū)）政府、有關(guān)部門車輛超限超載專項(xiàng)整治

工作開展行政效能監(jiān)察；負(fù)責(zé)追究未按規(guī)定履行車輛超限超載治理管理或監(jiān)管職責(zé)的轄市（區(qū)）政府、有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、物價(jià)、法制、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好超限超載車輛治理相關(guān)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，調(diào)整和充實(shí)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸、公安等部門抽調(diào)人員集中辦公。各轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)治超工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證治理工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格工作要求

1、實(shí)行工作例會(huì)和信息通報(bào)制度。專項(xiàng)整治期間，每階段召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，部署下一階段工作任務(wù)，研究解決整治過程中涉及部門、單位間需要協(xié)調(diào)的問題。每周召開一次辦公室成員會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找整治中出現(xiàn)的問題并提出對(duì)策建議。各有關(guān)部門每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，重大情況及工作中遇到的難點(diǎn)問題應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

2、做到規(guī)范執(zhí)法。在車輛超限超載專項(xiàng)整治工作中，特別是在采取扣留車輛等強(qiáng)制措施時(shí)，交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和交通運(yùn)輸部、公安部規(guī)定的執(zhí)法

程序、規(guī)范文書等開展執(zhí)法，使治超工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

3、注意維穩(wěn)保安。在加大治超執(zhí)法力度的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理。執(zhí)法過程中，既要講究原則，又要靈活運(yùn)用、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把維穩(wěn)保安的責(zé)任和治超工作職責(zé)一并部署落實(shí)到基層各相關(guān)部門、單位和人員，防止違法亂紀(jì)和“亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款”“三亂”事件發(fā)生。

4、落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究。強(qiáng)化治理履職管理，建立健全責(zé)任倒查和追究機(jī)制，依照治理工作目標(biāo)和職責(zé)，對(duì)車輛非法超限超載行為涉及的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任倒查，并追究其主管、監(jiān)管部門和責(zé)任人不履行或者不正確履行治超工作職責(zé)的責(zé)任。

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