勐?h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)
勐?h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)
文章來源:云南省西雙版納勐海縣發(fā)布人:李愈春發(fā)布時(shí)間:201*-3-217:43:01
勐?h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)
縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室(201*年2月2日)
為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政和基層組織建設(shè),配合做好201*年我縣村委會(huì)換屆選舉工作,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,明確村級(jí)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀、公正地評(píng)價(jià)村級(jí)干部任期內(nèi)的業(yè)績,根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》(云組通〔201*〕100號(hào))及《勐?h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》(海組通〔201*〕71號(hào))的要求,結(jié)合勐?h實(shí)際開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào):一、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的
這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)發(fā)生,達(dá)到連任干部管理清、離任干部交得清、財(cái)務(wù)人員算得清、得給村民說得清,確保第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
二、主要做法(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣民政僑務(wù)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成勐?h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、組織部部長王元正任組長,縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長呂永斌、縣委組織部副部長羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長楊文新任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)督查小組,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長李海榮兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由分管組織的黨委副書記、紀(jì)委書記任組長,并相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。(二)專門組建審計(jì)小組
針對(duì)近年來勐?h村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較散的實(shí)際,在縣委、縣人民政府的高度重視下,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專門組建由農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的審計(jì)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣85個(gè)村委會(huì)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。(三)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在全縣村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)。通過縣級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn),從業(yè)務(wù)上保障了村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展。(四)審計(jì)過程堅(jiān)持民主性
結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“村有民理”民主理財(cái)制度,整個(gè)審計(jì)過程讓當(dāng)?shù)卮迕衩裰骼碡?cái)小組全程參與,保證了審計(jì)工作的合法性和合理性。
(五)村干部任期和離任審計(jì)情況
根據(jù)實(shí)施方案的要求,為了能更真實(shí)可靠地反映所被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫涉及審計(jì)表格(201*年201*年度):①分配前科目余額表,②分配后科目余額表,③資產(chǎn)負(fù)債表,④債權(quán)清查表,⑤債務(wù)清查表,⑥固定資產(chǎn)清查表,⑦集體資產(chǎn)清查表,⑧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表(省級(jí)匯總表),⑨績效考核表。全縣參加本次審計(jì)工作人員數(shù)達(dá)69人,被審計(jì)的村干部數(shù)為752人,投入審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)7萬元,應(yīng)開展專項(xiàng)審計(jì)85個(gè)村委會(huì),實(shí)際開展85個(gè)村委會(huì)。
自201*年12月29日,縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會(huì)議室組織召開村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)會(huì)開始,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間在全縣85個(gè)村委會(huì)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,到201*年2月2日止已告段落,審計(jì)率達(dá)100%。已審資金總額為4634.24萬元,其中:債權(quán)747281.22元;債務(wù)2502647.98元(其中含暫存款4840元,長期借款及應(yīng)付款192377元);現(xiàn)金期初余額279289.45元,期末余額234134.46元;銀行存款期初余額587204.10元,期末余額1968321.27元;固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元,期末余額22120870.84元。審查出違紀(jì)單位1個(gè),違紀(jì)件數(shù)1件,違紀(jì)金額總數(shù)33.6萬元,其中:已退賠金額總數(shù)33.6萬元,有1人受到處理。
截止201*年1月26日,縣級(jí)審計(jì)工作辦公室已出簡報(bào)4期,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)共計(jì)39期,分別就前期準(zhǔn)備工作、工作動(dòng)員培訓(xùn)、開展工作情況、存在問題和困難、取得的成效等方面進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道,并在第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及督導(dǎo)組組長。全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)實(shí)施方案11份(已歸檔),11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的審計(jì)工作總結(jié)和85個(gè)村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告已撰寫完畢,并審查通過,且全部整理歸檔。
201*年前累計(jì)債務(wù)數(shù)為1650689.14元;201*年止累計(jì)債務(wù)數(shù)為2502647.98元。201*年至201*年新增債務(wù)數(shù)為851958.84元。主要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),比如:村容村貌整治工程建設(shè)、村內(nèi)文明路建設(shè)、人畜飲水工程和文化設(shè)施建設(shè)等。(六)審計(jì)結(jié)果全面向村民公開
在村級(jí)換屆中,村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)問題。因此,在整個(gè)審計(jì)過程中,全縣把審計(jì)結(jié)果的公開作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí),并廣泛聽取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見和建議,切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服務(wù)的要求。二、取得的主要成績
(一)開展專項(xiàng)審計(jì),摸清了家底,理順了關(guān)系,明確了責(zé)任。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,使得集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產(chǎn)流失,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬,建立了新賬,解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題,對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)建立健全了制度,規(guī)范了管理。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn),全縣大多數(shù)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全,不夠規(guī)范,在審計(jì)過程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,建立健全各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真抓好民主管理,財(cái)務(wù)公開,現(xiàn)金、銀行存款管理,債權(quán)債務(wù)管理,財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理,從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。
(三)促進(jìn)了農(nóng)村干部廉政建設(shè)。通過專項(xiàng)審計(jì),提高了集體財(cái)務(wù)的透明度,形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制,使財(cái)務(wù)管理方面有經(jīng)濟(jì)問題的干部受到了教育,得到了幫助,及時(shí)處理了問題,清白的干部得到了群眾的了解信任,促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。(四)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過審計(jì)工作的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理上存在的問題,增強(qiáng)了村干部依法行政、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí),提高了集體資金的使用效益,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)
定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。
(五)促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理。審計(jì)工作結(jié)束后,采取召開村民代表會(huì)議或張榜公布等形式,把審計(jì)結(jié)果向村民公布,聽取村民的反饋意見,認(rèn)真查處村民提出的問題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平,使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng);、規(guī)范化、制度化發(fā)展。三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題
在審計(jì)工作中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署、堅(jiān)持原則、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展。(一)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的支持及密切配合。主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭取領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持和配合是順利完成審計(jì)工作的關(guān)鍵。落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的保障。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好審計(jì)工作計(jì)劃,抽調(diào)精干的業(yè)務(wù)人員是完成審計(jì)工作的基礎(chǔ)。(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的原則。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,在查賬的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià),嚴(yán)禁借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。(三)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則。在審計(jì)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村的各項(xiàng)政策和法律法規(guī),以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款,退賠從嚴(yán)、處理從寬、依法糾正。
(四)堅(jiān)持一查到底的原則。對(duì)個(gè)別有突出經(jīng)濟(jì)問題的村干部,要徹底查清。
(五)堅(jiān)持確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以事實(shí)為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。
(六)管理制度不健全。部分村委會(huì)經(jīng)費(fèi)開支沒有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢,長時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、坐收坐支問題比較突出和普遍(這主要表現(xiàn)在村委會(huì)和村民小組向部門和單位所爭取到的資金不入賬、不做賬,導(dǎo)致坐收坐支問題)。(七)職編偏少,影響正常工作的開展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計(jì)站合署設(shè)置,一套人馬,兩塊牌子,工作職能增加,工作面臨多頭,工作量大,由于編制職數(shù)過少,隊(duì)伍力量薄弱,各項(xiàng)工作無法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中暴露出任務(wù)繁重,事多人少的矛盾非常明顯。四、對(duì)今后工作的打算
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員的政策法規(guī)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)技能,切實(shí)提高村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
(二)健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持開展年度村級(jí)財(cái)務(wù)清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在有關(guān)部門、村民和社會(huì)的監(jiān)督之中,逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的作用,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度。加快推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作,繼續(xù)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制,健全制度,完善機(jī)制,切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng);、制度化、法制化方向推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,充分體現(xiàn)和保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識(shí)。
(五)積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變;實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎(chǔ)上,使資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)兩權(quán)分離,將村級(jí)財(cái)務(wù)移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)程。
通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展,涌現(xiàn)出了三個(gè)先進(jìn)集體,分別是:勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們?cè)谶@次工作中投入了極大的熱情和努力,態(tài)度端正、工作質(zhì)量高,經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室研究,決定
給予表彰。
擴(kuò)展閱讀:余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)
余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
工作總結(jié)
根據(jù)縣委農(nóng)工部的統(tǒng)一部署及縣委農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》(修農(nóng)字〔201*〕7號(hào))文件的要求,我鄉(xiāng)于201*年7月10日起,對(duì)全鄉(xiāng)下轄的5個(gè)行政村截至201*年6月份的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,村級(jí)集體資產(chǎn)處置情況,村級(jí)債權(quán)、債務(wù)管理情況,村級(jí)土地和工程項(xiàng)目發(fā)包情況,村級(jí)專項(xiàng)資金管理情況等五個(gè)方面的內(nèi)容情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)《審計(jì)法》第四十一條有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
此次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是在縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合《余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格依照法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序和方法開展此項(xiàng)工作。各村委會(huì)審計(jì)工作結(jié)束后,都按規(guī)定向廣大村民公布審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。此次開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的村為我鄉(xiāng)下轄的5個(gè)村委會(huì),現(xiàn)都已審計(jì)完畢,共審計(jì)資金總額為315.69萬元,201*年末的現(xiàn)金賬和存款余額為192895.54元,債權(quán)57168元,債務(wù)452442元,我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)行為和貪污案件。參加此次專項(xiàng)審計(jì)的人員有23人次,共投入審計(jì)人員4人。
二、主要做法
1、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。接到縣農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》后,
我鄉(xiāng)根據(jù)會(huì)議精神并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了責(zé)任,制定了實(shí)施方案,明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站,具體負(fù)責(zé)開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作。
2、組建審計(jì)小組。針對(duì)打洛鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,我鄉(xiāng)專門組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站組成的審計(jì)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。
3、審計(jì)過程堅(jiān)持民主性。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,整個(gè)審計(jì)過程讓村“兩委”委員和民主理財(cái)小組全程參與,保證了審計(jì)工作的合法性和合理性。
4、審計(jì)結(jié)果全面向村民公開。在村級(jí)換屆中,村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)。因此,在整個(gè)審計(jì)過程中,我鄉(xiāng)把審計(jì)結(jié)果的公開作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí),并廣泛聽取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見和建議,切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服務(wù)的要求,保證了村民的知情權(quán)。
5、堅(jiān)持依法審計(jì)原則。在審計(jì)過程我們嚴(yán)格按照《江西省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行,既不放縱違法違紀(jì)行為,也不單純脫離實(shí)際情況找問題。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、依審計(jì)程序、堅(jiān)持重證據(jù)、重事實(shí)以及對(duì)村干部和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的原則,高質(zhì)量地完成了此次專項(xiàng)審計(jì)工作。
6、及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。201*年7月10日,我鄉(xiāng)召開了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記何文衡同志主持的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員會(huì),在會(huì)議上鄉(xiāng)黨委書記韓雪同志作了動(dòng)員講話參加會(huì)議的有鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部書記,5個(gè)村“兩委”委員等共53人。動(dòng)員會(huì)議的召開,為這次審計(jì)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、取得的主要成果
通過這次審計(jì),一是增強(qiáng)了村干部的紀(jì)律意識(shí),真正體會(huì)到了上級(jí)黨委、政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的重視;二是較好地推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主管理進(jìn)程,在審計(jì)過程中大力宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)公開化、民主化的重要性和有關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性。三是村干部積極配合以及村民的參與和監(jiān)督是搞好此次專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)。在審計(jì)中,各村干部基本認(rèn)識(shí)到對(duì)他們?nèi)纹诤碗x任審計(jì)是對(duì)他們?nèi)纹诠ぷ鞯呢?fù)責(zé)和關(guān)心。因此態(tài)度端正、積極配合,加之村民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)了民主管理的積極作用。通過審計(jì),讓離任的村干部認(rèn)為“走得清白”,上任的村干部認(rèn)為“接得明白”。
四、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高的工作,財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到農(nóng)民的積極性。在這次審計(jì)過程中我們?nèi)〉昧艘韵聨讉(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
一是加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。通過審計(jì),既有效地規(guī)范了村干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理的行為,有效地消除了干群之間的一些誤解,還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧;二是有效地推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),給村干部敲了一個(gè)警鐘,提高了村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義,是要使廣大農(nóng)村基層干部深刻地認(rèn)識(shí)到只有依法依規(guī)管好、用好、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,才不辱使命。為促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用;三是通過此次專項(xiàng)審計(jì),使我們農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)一步了解本鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,有利于下一步制定村集體財(cái)務(wù)管理制度,為進(jìn)一步規(guī)范打洛鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)開支行為,提升了制度對(duì)財(cái)務(wù)行為的約束力,一定程度上打消了一些村干部置制度而不顧,個(gè)人說了算、隨意支配集體經(jīng)濟(jì)的不正,F(xiàn)象。
五、存在的問題
1、只做流水賬,沒有分科目做賬。
2、村集體固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,沒有指定專人管理,造成部分村集體資產(chǎn)流失。對(duì)債權(quán)的催還力度不夠,債務(wù)人拖欠集體資金的時(shí)間比較長。
六、意見和建議
通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),暴露出了一些問題和不足,使我們深刻認(rèn)識(shí)到肩上責(zé)任重大,從而更加增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,為使以后更好的行使村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作,進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定做好力所能及的貢獻(xiàn),我們根據(jù)自己的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見和建議。
一是以開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)為契機(jī),制定余段鄉(xiāng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法,把村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理制度化,對(duì)“坐收坐支”現(xiàn)金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的集體或個(gè)人,按違反金額給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
二是建立村固定資產(chǎn)的管理制度。要求集體資產(chǎn)資源必須由村報(bào)帳會(huì)計(jì)設(shè)專帳管理,并按資產(chǎn)資源的種類建立明細(xì)帳,分類登記,做到帳實(shí)相符,各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人保管,并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。
三是從今年起開始增設(shè)分科目記賬。以建立提高審計(jì)工作效率、節(jié)約時(shí)間和人力財(cái)力投入的高效工作機(jī)制。四是建立和完善營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。使村級(jí)報(bào)帳員就近就能開展業(yè)務(wù)工作,有效遏止村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,減少“坐收坐支”行為。
五是鄉(xiāng)人民政府要保障經(jīng)費(fèi),加大對(duì)村組報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,每年必須組織召開全鄉(xiāng)村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)質(zhì)量,要著眼于提高村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)技能。
六是市、縣等政府或部門支持村集體時(shí),避免直接使用現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)通過撥入當(dāng)?shù)刎?cái)政帳戶,再由財(cái)政所轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理專戶上來,這樣上級(jí)支持的資金可以得到鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理辦公室的有效監(jiān)督和管理,消除村級(jí)干部坐收坐支或挪用現(xiàn)金的念頭,使上級(jí)補(bǔ)助資金發(fā)揮最大的作用。
七要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支能夠維護(hù)國家、集體和農(nóng)民利益,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律和規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,勇于和不良傾向作斗爭,認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是,熟練掌握農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)隊(duì)伍。
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